導(dǎo)語：書記在全縣農(nóng)業(yè)設(shè)施工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把保護(hù)地生產(chǎn)作為全縣農(nóng)民整體穩(wěn)定脫貧的重大舉措

*縣有縣無城，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民整體穩(wěn)定脫貧的歷史性任務(wù)，發(fā)展保護(hù)地是最現(xiàn)實(shí)的選擇和途徑。一是從自然條件看，發(fā)展保護(hù)地是我縣的首選項(xiàng)目。我縣水資源匱乏，干旱少雨，十年九旱，年平均降水量僅470毫米，但日照充足，雨熱同季，積溫高，這種自然條件對(duì)于發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)是劣勢，而發(fā)展保護(hù)地生產(chǎn)是最大優(yōu)勢。趨利避害，揚(yáng)長避短，是選擇和確定產(chǎn)業(yè)的重要原則，是實(shí)事求是精神的主要體現(xiàn)。我縣要徹底擺脫風(fēng)調(diào)雨順就脫貧、遇有旱災(zāi)就返貧的怪圈,必須向優(yōu)勢上聚力，化劣勢為優(yōu)勢，發(fā)展保護(hù)地生產(chǎn)無疑是最有力的措施。同時(shí)，我縣人均耕地少，僅為2畝，其中水澆地人均不足1畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富必須在土地的利用上精打細(xì)算。追求高效益，創(chuàng)造高產(chǎn)值，強(qiáng)力推進(jìn)保護(hù)地建設(shè)無疑是最佳選擇。二是從普遍經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)展保護(hù)地是農(nóng)民脫貧致富的現(xiàn)實(shí)選擇。無論是外地保護(hù)地生產(chǎn)先進(jìn)典型，還是我縣在保護(hù)地建設(shè)上發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都在發(fā)展中印證了一條普遍經(jīng)驗(yàn)，即發(fā)展保護(hù)地生產(chǎn)，具有巨大的增收潛力和產(chǎn)出效益。一般來說，正常蔬菜棚每棚年收入可達(dá)1萬元以上，基本是1畝保護(hù)地抵10畝大田收入。如果一個(gè)三口之家，建一個(gè)棚，人均可收入3000元以上。全市上百萬農(nóng)民通過保護(hù)地生產(chǎn)富裕起來。就我縣波羅赤和大廟兩個(gè)鎮(zhèn)來說，波羅赤鎮(zhèn)一個(gè)大棚，收入1萬多元，大廟一個(gè)棚收入2萬元。這些數(shù)據(jù)充分說明，只要大力發(fā)展保護(hù)地生產(chǎn)，農(nóng)民整體穩(wěn)定脫貧完全可以實(shí)現(xiàn)。三是從省政府制定的設(shè)施農(nóng)業(yè)和支持我縣整體脫貧的政策看，我縣發(fā)展保護(hù)地面臨難得的機(jī)遇。省政府決定對(duì)保護(hù)地小區(qū)給予貸款貼息和配水配電政策,同時(shí)對(duì)我縣整村推進(jìn)和移民搬遷給予資金扶持，為我縣發(fā)展保護(hù)地生產(chǎn)提供了難得的機(jī)遇。如果我們抓不住，就可能失掉這些機(jī)會(huì)。我們只要緊緊抓住這些機(jī)遇，用足用好扶持政策，就會(huì)推動(dòng)我縣保護(hù)地加快發(fā)展。四是從我縣多年的保護(hù)地建設(shè)看，我們積累了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我縣經(jīng)過多年的保護(hù)地生產(chǎn)，特別是近兩年隨著項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，保護(hù)地建設(shè)也取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。同時(shí),也涌現(xiàn)出了波羅赤、大廟等保護(hù)地建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在我縣走在了前列。這個(gè)發(fā)展過程，既積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，得到了深刻的教訓(xùn)，也增強(qiáng)了廣大干部群眾大發(fā)展、快發(fā)展的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，經(jīng)驗(yàn)可以指導(dǎo)我們更好地發(fā)展；教訓(xùn)可以幫助我們解決未來發(fā)展中出現(xiàn)的問題，避免再次失誤；大發(fā)展、快發(fā)展的思想和工作基礎(chǔ)可以形成強(qiáng)大的精神動(dòng)力與工作合力。只要我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和吸取教訓(xùn),用好原有的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，就可以推進(jìn)保護(hù)地生產(chǎn)步入健康發(fā)展軌道。

二、咬住目標(biāo)，搞好規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)保護(hù)地生產(chǎn)

國剛縣長在講話中，對(duì)我縣今后發(fā)展保護(hù)地生產(chǎn)的目標(biāo)和任務(wù)，已經(jīng)做了具體的安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和各有關(guān)部門，必須提高敏銳性，增強(qiáng)主動(dòng)性，緊緊咬住目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真搞好規(guī)劃，快速予以啟動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)我縣保護(hù)地生產(chǎn)，力爭使我縣在保護(hù)地生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)大突破、大擴(kuò)張。

第一，要咬住目標(biāo)。縣委、縣政府決定從今年開始，在十一五期間每年發(fā)展200個(gè)保護(hù)地小區(qū)、l萬棟棚，到十一五末全縣實(shí)現(xiàn)戶均一畝保護(hù)地。按照縣里的總體目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要認(rèn)真確定本地十一五保護(hù)地發(fā)展目標(biāo)。縣委、縣政府要求，原來在保護(hù)地建設(shè)上基礎(chǔ)好、態(tài)勢強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要追求規(guī)模更大、速度更快，決不能出現(xiàn)萎縮；原來沒有保護(hù)地基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要在保護(hù)地建設(shè)上實(shí)現(xiàn)零的突破。特別是重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年至少完成2個(gè)小區(qū)；重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年至少完成1個(gè)小區(qū)。同時(shí),考慮到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況不同，縣委、縣政府決定，對(duì)一些畜牧業(yè)基礎(chǔ)好、潛力大、已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以以畜牧小區(qū)抵頂，也享受相關(guān)政策。對(duì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵是咬住不放，狠抓落實(shí)。要圍繞既定目標(biāo)，增動(dòng)力、聚合力，并把目標(biāo)落實(shí)到實(shí)際工作中、體現(xiàn)到具體舉措上，持之以恒、扎扎實(shí)實(shí)予以強(qiáng)力推進(jìn)。

第二，要搞好規(guī)劃。按照交通便利、便于形成規(guī)模的原則，縣委、縣政府重點(diǎn)規(guī)劃了在101線以波羅赤為中心，包括烏蘭河碩、東大道、楊樹灣、賈家店；朝青公路以羊山為中心，包括尚志、六家子、黑牛、南雙廟；朝大公路以勝利為中心，包括木頭城子、臺(tái)子；錦赤公路以二十家子為中心，包括西營子、七道嶺；發(fā)展一批食用菌、番茄、花卉等具有較大規(guī)模和較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的生產(chǎn)帶與生產(chǎn)區(qū)，打造我縣保護(hù)地生產(chǎn)的新優(yōu)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要結(jié)合縣里的區(qū)域規(guī)劃，因地制宜，突出區(qū)域特點(diǎn)，體現(xiàn)效益優(yōu)先，科學(xué)制定本地的發(fā)展規(guī)劃。圍繞規(guī)劃，并在編制規(guī)劃的過程中，以超前的思維和運(yùn)作，提早組織力量，落實(shí)推進(jìn)措施，以保證早規(guī)劃、早啟動(dòng)、早建設(shè)、早見效。

第三，要強(qiáng)力推進(jìn)。目標(biāo)和規(guī)劃，最終要通過強(qiáng)力推進(jìn)去落實(shí)、去實(shí)現(xiàn)。一是在項(xiàng)目建設(shè)上突出保護(hù)地建設(shè)。去年，縣委、縣政府通過《2006年度全縣項(xiàng)目建設(shè)考評(píng)辦法及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定保護(hù)地集中連片20棟為1個(gè)小區(qū)，基礎(chǔ)分20分。今年，又決定對(duì)集中連片50棟的小區(qū)；評(píng)分以三個(gè)項(xiàng)目計(jì)分；并在優(yōu)秀項(xiàng)目表彰中增加保護(hù)地小區(qū)優(yōu)秀項(xiàng)目的數(shù)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的要求，把保護(hù)地建設(shè)在項(xiàng)目建設(shè)中突出出來；切實(shí)加大工作和推進(jìn)力度。二是資金要向保護(hù)地建設(shè)上傾斜。縣委、縣政府決定，除省里的貼息外，對(duì)省里給予我縣整村推進(jìn)和移民搬遷的2000萬元資金，全部用于貧困村、用于保護(hù)地建設(shè)；對(duì)保護(hù)地生產(chǎn)全部實(shí)施配水配電；農(nóng)口資金全部向保護(hù)地小區(qū)建設(shè)傾斜。三是把保護(hù)地建設(shè)作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)政績與能力的重要依據(jù)。縣委將把保護(hù)地建設(shè)作為衡量一個(gè)班子戰(zhàn)斗力和主要領(lǐng)導(dǎo)能力的重要依據(jù)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）項(xiàng)目建設(shè)，特別是對(duì)于項(xiàng)目后進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把保護(hù)地建設(shè)作為主要領(lǐng)導(dǎo)升、降、去、留的一個(gè)重要條件，以此把領(lǐng)導(dǎo)干部的注意力和工作力量凝聚到保護(hù)地建設(shè)上來，推動(dòng)全縣保護(hù)地建設(shè)扎實(shí)深入開展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保保護(hù)地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

要做大做強(qiáng)保護(hù)地產(chǎn)業(yè)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破：

第一，要在提高廣大農(nóng)民對(duì)發(fā)展保護(hù)地的認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。當(dāng)前，我縣保護(hù)地發(fā)展緩慢，與廣大農(nóng)民缺乏對(duì)發(fā)展保護(hù)地的認(rèn)識(shí)，發(fā)展保護(hù)地積極性不高有直接關(guān)系。因此，必須千方百計(jì)提高廣大農(nóng)民對(duì)發(fā)展保護(hù)地的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展保護(hù)地的積極性。要經(jīng)常組織農(nóng)民到先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，使廣大農(nóng)民親自感受發(fā)展保護(hù)地帶來的好處，用身邊的事教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)展保護(hù)地生產(chǎn)，使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到對(duì)*地區(qū)而言，發(fā)展保護(hù)地是農(nóng)民脫貧致富的最現(xiàn)實(shí)選擇，激發(fā)廣大農(nóng)民發(fā)展保護(hù)地的熱情。通過領(lǐng)著農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫著農(nóng)民算，引導(dǎo)農(nóng)民自覺發(fā)展保護(hù)地生產(chǎn)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變“要我建”為“我要建”。

第二，要在土地調(diào)整上實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)識(shí)提高了，調(diào)整地塊是關(guān)鍵。目前春耕在即，是調(diào)整土地的關(guān)鍵時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把調(diào)整地塊作為當(dāng)前的重中之重，抽調(diào)得力人員，加大工作力度，下真功、下狠勁，快速落實(shí)。在調(diào)整土地上，一是要做好深入細(xì)致的思想政治工作，爭取廣大農(nóng)民的理解和支持，主動(dòng)配合政府調(diào)整地塊；二是要采取一切措施剔除釘子戶；必要時(shí)政法機(jī)關(guān)要介入，決不能因一兩戶影響保護(hù)地建設(shè)大局。

第三，要在提供服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。搞好服務(wù)，前提是要在落實(shí)上下功夫。縣直各部門必須轉(zhuǎn)變職能，深入基層，努力為保護(hù)地建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要把省政府貸款貼息、配水配電等政策快速落到實(shí)處。縣直有關(guān)部門要加大工作力度，對(duì)省政府給予我縣的整村推進(jìn)、移民搬遷、貸款貼息、配水配電等政策跟緊盯住，確保件件落到實(shí)處，及時(shí)向農(nóng)民兌現(xiàn)政策，保護(hù)農(nóng)民發(fā)展保護(hù)地生產(chǎn)的積極性。水利、農(nóng)電等部門要及時(shí)為保護(hù)地小區(qū)配水配電，決不能因此影響保護(hù)地建設(shè)，更不能因配水配電不到位影響保護(hù)地小區(qū)投產(chǎn)。二是要搞好科技服務(wù)。發(fā)展保護(hù)地生產(chǎn)，科技服務(wù)必須要跟上。涉農(nóng)部門要組織廣大干部、科技人員深入基層開展服務(wù)，把工作重心向生產(chǎn)一線傾斜。要加大保護(hù)地新品種、新技術(shù)的推廣力度，提高保護(hù)地生產(chǎn)的科技含量。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握各種先進(jìn)適用技術(shù)，提高栽培管理水平,做到一棚一個(gè)“明白人”。在生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要階段，通過現(xiàn)場示范、印發(fā)科技資料等形式，及時(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難。加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行科技人員包扶制度，每名技術(shù)人員都要有包扶任務(wù)，確保廣大農(nóng)民遇到的技術(shù)問題能夠及時(shí)得到解決。做到建一個(gè)、成一個(gè)、見效一個(gè)。三是要千方百計(jì)降低貸款門檻。銀信部門要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，研究解決貸款門檻過高問題，確保貸款及時(shí)到位，為保護(hù)地小區(qū)建設(shè)提供資金保障。

同志們，保護(hù)地建設(shè)任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵是抓好落實(shí)。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，振奮精神，扎實(shí)苦干，順利完成今年保護(hù)地建設(shè)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！