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同志們：

一、提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，堅定加快發(fā)展畜牧業(yè)的決心不動搖

畜牧業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展水平是一個地方農(nóng)業(yè)發(fā)達程度的重要標志。加快發(fā)展畜牧業(yè)，是增加農(nóng)民收入、富民強縣的重要渠道，也是全面建設小康社會的必然要求。

（一）統(tǒng)一思想，充分認清畜牧業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位

發(fā)達的經(jīng)濟必須有發(fā)達的農(nóng)業(yè)作支撐，而畜牧業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，這是經(jīng)濟發(fā)展的一條基本規(guī)律。發(fā)達國家在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中，重要的一條經(jīng)驗就是把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)來抓，農(nóng)業(yè)越是發(fā)達的國家，畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重就越大，世界上的幾大畜牧出口國，畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重均超過50%，有的甚至達到90%以上。我國改革開放三十幾年來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實踐也證明了這一點，凡是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展快的地方，農(nóng)民收入增加多的地方，畜牧業(yè)在農(nóng)村三個產(chǎn)業(yè)中所占比例都是最高的。在哈爾濱的各縣、市中，雙城、賓縣的畜牧業(yè)產(chǎn)值都超過了種植業(yè)產(chǎn)值。到2006年，哈爾濱市正式宣布，整個哈爾濱地區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%，占據(jù)了農(nóng)村經(jīng)濟的半壁江山。僅和哈爾濱地區(qū)相比，我們就感到十分汗顏，我們常常說自己是農(nóng)業(yè)大縣、糧食大縣，但卻是畜牧業(yè)小縣，去年我縣畜牧業(yè)產(chǎn)值只有6.9億，只占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23%，不及哈爾濱平均水平的一半，畜牧業(yè)是我縣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的弱項。縣委、縣政府在全面分析農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ幕A上，覺得雖然畜牧業(yè)是我縣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的弱勢，恰恰也是農(nóng)村經(jīng)濟增長、農(nóng)民收入增長的一個巨大的潛力。今天召開這次會議，是貫徹落實縣委五次全委會招商引資、全民創(chuàng)業(yè)重大決策的一個重要組成部分。招商引資重在富縣，全民創(chuàng)業(yè)重在富民，畜牧業(yè)是富民的最重要途徑、最有效手段，要在招商引資、全民創(chuàng)業(yè)的大前提下，把我縣畜牧業(yè)推向發(fā)展的新高潮。據(jù)測算，畜牧業(yè)增加值每增長3個百分點，就可拉動第一產(chǎn)業(yè)增加值增長1個百分點，拉動GDP增長0.2個百分點。作為整個大農(nóng)業(yè)的完整內(nèi)涵，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)相互關聯(lián)，缺一不可，而在三者之中，畜牧業(yè)最具活力，關聯(lián)度最高，產(chǎn)業(yè)鏈最長，它是上接種植業(yè)，下連加工業(yè)的承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè)，在整個經(jīng)濟體系中占有十分重要的地位。首先，發(fā)展畜牧業(yè)能有效地轉(zhuǎn)化糧食和農(nóng)副產(chǎn)品，增加農(nóng)作物的商品率和經(jīng)濟價值，將傳統(tǒng)種植業(yè)的“糧食—經(jīng)濟作物”二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹Z食—經(jīng)濟作物—飼料”三元結(jié)構(gòu)，并為種植業(yè)提供優(yōu)質(zhì)低價的有機肥料，降低種植成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進整個農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡、良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。其次，畜牧業(yè)在滿足食品、毛紡、皮革、醫(yī)藥等行業(yè)原料供給的同時，還產(chǎn)生對飼料、獸藥、畜牧機具和獸醫(yī)器械等市場需求，帶動相關工業(yè)的發(fā)展。第三，發(fā)展畜牧業(yè)還能帶動運輸、營銷、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而繁榮城鄉(xiāng)市場，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。從全市來看也有現(xiàn)實的經(jīng)驗可供參考，雙城市幾年來一以貫之地走“大玉米大奶牛”路子，不但奶牛業(yè)發(fā)展起來了，而且?guī)恿思庸て髽I(yè)的發(fā)展。近幾年雙城食品加工業(yè)的發(fā)展，得益于畜牧業(yè)的發(fā)展，畜牧業(yè)為食品工業(yè)園提供了強有力的支撐。一是雀巢集團每年為雙城增加財政稅收3億多元，二是哈爾濱肉聯(lián)廠又落戶于雙城，既富了民，又為地方財政做了貢獻。賓縣多年來突出發(fā)展肉牛業(yè)，賓西牛業(yè)的落戶對賓縣經(jīng)濟起到了明顯的拉動作用。第四，畜牧業(yè)是增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是目前農(nóng)民致富奔小康的最有效手段。雙城的雀巢集團，帶動了整個雙城的奶牛養(yǎng)殖業(yè)。雀巢每天所支付農(nóng)民的牛奶款達500多萬元。今天我們參觀了5個現(xiàn)場，第一個現(xiàn)場是達連河紅星興達牧業(yè)。興達牧業(yè)搞的是大鵝養(yǎng)殖，一年出欄8000只，純收入可達十二、三萬元；第二個現(xiàn)場是前程劉玉才肉牛養(yǎng)殖廠。按照目前的市場價格，每頭肉年每年純收入可達500元，養(yǎng)殖100頭肉牛每年的純收入就可達5萬元；第三個現(xiàn)場是道臺橋永豐村的絨山羊養(yǎng)殖現(xiàn)場。每只絨山羊一年的純利潤也可達500元。最后到的現(xiàn)場是順翔牧業(yè)奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)場。一頭奶牛年平均產(chǎn)奶6噸，每噸奶的出售價格為3300元，也就是一頭奶牛僅產(chǎn)奶的收入就可達到2萬元。在招商引資、全民創(chuàng)業(yè)動員大會上我曾強調(diào)，機關、事業(yè)單位的領導同志，不要死守自己的鐵飯碗，我們給予優(yōu)惠的政策，有能力的下海去試一試，像原畜牧局局長孫秉忠同志領辦的興達牧業(yè)，在創(chuàng)辦之時我們給予了充分的肯定和積極的支持，現(xiàn)在該企業(yè)已初具規(guī)模，把達連河、紅星一帶的大鵝養(yǎng)殖如火如荼的帶動起來。

總之，從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，畜牧業(yè)是基礎產(chǎn)業(yè)；從長遠的發(fā)展前景來看，畜牧業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，而且隨著經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，畜牧業(yè)的地位更加突出。因此，在推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整乃至整個經(jīng)濟工作中，我們在畜牧業(yè)發(fā)展的思路上要有新突破、方式上要有新調(diào)整、工作上要有新舉措,要始終毫不動搖地發(fā)展和培育畜牧業(yè)這一主導產(chǎn)業(yè)。

(二)正視現(xiàn)實，正確估價我縣畜牧業(yè)發(fā)展的基本狀況

畜牧業(yè)是我縣農(nóng)村經(jīng)濟的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，歷來是農(nóng)民增加收入的主要渠道。近年來，我們堅持把畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，作為促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的主渠道來抓，大力實施“主輔換位”戰(zhàn)略，有力地推動了全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展。一是各種畜禽飼養(yǎng)量明顯增加。2008年一季度，全縣肉牛、絨山羊、生豬、肉雞、大鵝飼養(yǎng)量分別達到6.8萬頭、5.7萬只、20.5萬頭、53.1萬只和30.8萬只，分別較上年同期增長2.9%、2%、0.7%、0.2%和7%。二是畜牧產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)中的比重不斷提高。預計到2008年全縣畜牧產(chǎn)值可望達到7.9億元，與上年相比增長16.2%，畜牧產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重提高到30%。全縣農(nóng)民人均牧業(yè)純收入900元，比上年增長5.9%，畜牧業(yè)產(chǎn)值的增長空間相當大。三是畜牧養(yǎng)殖科技含量不斷提高。目前全縣建繁育改良點30個，縣動物衛(wèi)生防疫站建成為省級標準化驗室。四是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開始起步。目前全縣已涌現(xiàn)出了以順翔牧業(yè)、明達牧業(yè)、劉玉財牛場、萬利養(yǎng)殖場為代表的一批規(guī)模化和生產(chǎn)水平較高的畜牧養(yǎng)殖大戶，培養(yǎng)各類專業(yè)村22個，發(fā)展專業(yè)大戶367個。

自己和自己比感覺有所進步，但放在全市、全省、全國的大環(huán)境中看，我們的步伐明顯緩慢，比例太小。目前影響和制約畜牧業(yè)發(fā)展的問題仍然十分突出。一是畜牧生產(chǎn)比較脆弱，抵御市場風險能力差。生豬和肉雞生產(chǎn)受市場和疫病影響嚴重，生產(chǎn)起伏不定。二是生產(chǎn)經(jīng)營粗放，飼養(yǎng)方式落后，集約化程度低，千家萬戶的小規(guī)模分散飼養(yǎng)仍占較大比重。三是畜牧業(yè)商品化程度低，精深加工比例不高，我縣畜產(chǎn)品還沒有擺脫原字號的形態(tài)。這個問題比較嚴重，我們沒有一家能對畜牧產(chǎn)業(yè)形成牽動作用的生產(chǎn)加工企業(yè)。四是畜牧業(yè)組織化建設還比較落后，行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社及中介組織數(shù)量少，作用也還沒有完全發(fā)揮出來，缺少養(yǎng)殖大戶和經(jīng)紀人的帶，這是制約我縣畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。五是隨著規(guī)模化飼養(yǎng)的發(fā)展，動物排泄物、廢棄物和有毒有害物對環(huán)境造成的污染問題越來越嚴重，如何統(tǒng)籌發(fā)展與環(huán)境保護的關系已成為發(fā)展畜牧業(yè)的重要課題。六是動物疫病仍然威脅著畜牧業(yè)發(fā)展，各種疫病雖然沒有大面積暴發(fā)流行，但有零星散發(fā)現(xiàn)象，仍未達到完全控制程度，動物食品影響公共衛(wèi)生安全。以上這些問題，必須引起全縣上下的高度重視，必須認真加以解決，否則今天的會議就不會有效果。

（三）認清形勢，準確把握我縣畜牧業(yè)發(fā)展的機遇和優(yōu)勢

在肯定成績、認清困難和問題的同時，更要看到，當前發(fā)展畜牧業(yè)面臨著重大機遇和諸多有利條件。一是有優(yōu)惠的政策。2007年以來，黨中央、國務院出臺了《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》、《國務院關于促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》；省委、省政府提出“主輔換位”，建設畜牧業(yè)大省戰(zhàn)略；特別是今年的中央一號文件和省市農(nóng)村工作會議對“三農(nóng)”工作都提出明確的要求，今后一個時期要加大農(nóng)村基礎設施建設，加大對農(nóng)業(yè)投入，尤其是對畜牧業(yè)投入的比重，并且繼續(xù)實施對可繁母豬、規(guī)模養(yǎng)殖場的獎勵和補貼等一系列惠農(nóng)政策，這些將對畜牧業(yè)的發(fā)展形成強有力的政策支撐。拿我市為例，雙城奶牛大縣今年得到國家1000萬元的扶持資金，巴彥生豬大縣2007年得到國家500萬元的扶持資金，我們也應當抓住這樣的機遇，從國家、省、市爭取畜牧扶持資金，用于我縣畜牧業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。二是有充足的市場。雖然我縣還沒有畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，但我縣交通便利，可以依托佳市金鑼發(fā)展豬雞、依托賓西牛業(yè)發(fā)展肉牛、依托尚志蒙牛發(fā)展奶業(yè)、依托北大荒鵝業(yè)發(fā)展大鵝，逐步把我縣發(fā)展成為這些企業(yè)的養(yǎng)殖基地。基地建成了，加工企業(yè)落戶*就成了自然而然的事了。道理很簡單，有了梧桐樹，不怕引不來金鳳凰。三是有豐富的資源。我縣種植業(yè)以玉米大豆為主，農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量多，質(zhì)量好，為畜牧業(yè)提供了大量的優(yōu)質(zhì)飼料。此外還有豐富的勞動力資源，為發(fā)展勞動密集型畜產(chǎn)品生產(chǎn)提供了人力優(yōu)勢。四是有良好的基礎。全縣肉牛、絨山羊、大鵝飼養(yǎng)量分別達到6.8萬頭、5.7萬只、和30.8萬只，已形成了一定的養(yǎng)殖規(guī)模。通過這些年的實踐，已經(jīng)形成了以幾位養(yǎng)殖大戶為代表的經(jīng)紀人隊伍。這些都是我們發(fā)展畜牧業(yè)可比的優(yōu)勢，為我縣畜牧業(yè)的大發(fā)展提供了前提和可能。

二、理清思路，突出重點，努力實現(xiàn)畜牧業(yè)的突破性發(fā)展

當前和今后一段時期，我縣發(fā)展畜牧業(yè)的總體思路是：牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以促進農(nóng)民增收為目標，以市場為導向，以效益為中心，突出發(fā)展肉牛、山綿羊和大鵝，穩(wěn)定發(fā)展生豬、肉雞、蛋雞，適度發(fā)展特色養(yǎng)殖，努力建設一批各具特色、類型多樣、市場競爭力強的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地，不斷推進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，使畜牧業(yè)真正成為農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。力爭到年末全縣肉牛、絨山羊、大鵝飼養(yǎng)量分別達到16萬頭、9萬只和82萬只，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)7.9億元，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達到900元。要突出抓好以下幾個方面的重點工作。

（一）實施畜禽良種工程，努力提高良種覆蓋率。高產(chǎn)高效的優(yōu)良品種是提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平的基礎。必須把畜禽良種工程作為發(fā)展畜牧業(yè)的“源頭”，加大畜牧良種的繁育、引進、保護和推廣力度。一要加大黃牛改良力度。加快改良點建設，擴大良種普及面。年末全縣黃牛改良點要達到40個。縣繁育改良站要抓好優(yōu)質(zhì)肉牛凍精的引進，各改良點要實行統(tǒng)一供精、供氮，確保黃牛改良不出村。要建立黃牛改良系譜檔案，防止近親繁殖、提高種群質(zhì)量。黃牛改良的技術(shù)不是新技術(shù)，早在二、三十年前就在搞，請畜牧局的同志認真研究，究竟是什么原因使該技術(shù)一直不能夠普及。二要完善生豬三元雜交體系建設。采取引進和自繁相結(jié)合的方法，加快生豬改良步伐，推進生豬生產(chǎn)良種化，依托良種擴繁場，積極引進大白、長白、約克、杜洛克等純種豬，繁育二元雜交母豬，確保全縣商品豬三元雜交率達到95%以上。積極推廣生豬人工授精技術(shù)，降低飼養(yǎng)成本。三要引進優(yōu)良畜禽品種。要采取以獎代補的方式，認真落實國家良種補貼政策，鼓勵群眾引進優(yōu)良畜禽新品種，建設畜禽良種擴繁場。

（二）搞好動物疫病防治，努力保障畜產(chǎn)品安全。搞好動物防疫事關畜牧業(yè)發(fā)展安全和社會公共安全。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，疫病風險大于市場風險，如果動物疫病問題解決不好，其發(fā)展速度就難以加快，競爭力就難以增強，潛在優(yōu)勢就難以發(fā)揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必牢固樹立畜牧安全意識，認真落實《動物防疫法》，切實履行行政首長負責制，堅持“預防為主，防檢結(jié)合”的原則，嚴格疫情報告制度，完善重大動物疫病防治應急預案。一方面，要抓好防疫工作。強化動物防疫工作責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“政府保密度，畜牧部門保質(zhì)量”的原則，搞好轄區(qū)內(nèi)的畜禽檢疫和免疫，確保做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜，杜絕防疫空白和防疫死角，各種重大動物疫病防控要在全縣范圍內(nèi)做到統(tǒng)一、強制、免費，免疫密度要達到100%，免疫標識配戴率要達到80%。縣財政每年拿出一定資金，用于口蹄疫、豬高致病性藍耳病、豬瘟和禽流感等重大動物疫病疫苗補貼。另一方面，要強化檢疫工作。強化疫病監(jiān)測，實行疫病監(jiān)測報告制度，重點加強禽流感和牛羊布病、結(jié)核病的監(jiān)測。特別是牛羊布病檢疫凈化工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要強化責任意識，做好群眾思想工作，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站工作，要堅持做到出欄必檢，有宰必檢，流通必檢，確保產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率和市場檢疫率達到100%。

（三）加強養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶建設，提高標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖水平。按照新農(nóng)村建設的總體要求，正確處理發(fā)展畜牧業(yè)與保護環(huán)境的關系，解決人畜混居、人畜共患、社會公共安全衛(wèi)生問題，堅持走標準化規(guī)模養(yǎng)殖、集約化經(jīng)營的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，科學規(guī)劃并認真抓好畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展5個以上養(yǎng)殖典型示范戶。今年9月份之前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的特點，規(guī)劃出一個占地兩公頃以上的畜牧業(yè)小區(qū)，可以招商建畜舍，也可以設計好畜舍標準，利用優(yōu)惠政策鼓勵群眾在小區(qū)中按統(tǒng)一設計要求建舍。養(yǎng)殖小區(qū)要設置在遠離村屯、背風朝陽、交通便利的地方，小區(qū)內(nèi)要做到“五統(tǒng)一”，要把各村現(xiàn)有的專業(yè)戶、大戶統(tǒng)一集中到小區(qū)中發(fā)展壯大。縣畜牧獸醫(yī)局要搞好技術(shù)指導和相關服務。縣內(nèi)各相關部門要按照新農(nóng)村幫建方案要求，積極扶持各村屯標準化養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶。各村屯要加快沼氣池建設，有效改善生產(chǎn)環(huán)境。今天招集縣直各部門的領導同志也來參會，考慮一方面這個會議是上次招商引資、全民創(chuàng)業(yè)大會的延伸，是整個全民創(chuàng)業(yè)活動的重要組成部分。另一方面要思考畜牧業(yè)到底怎么搞下去。新農(nóng)村建設的核心問題是生產(chǎn)發(fā)展，只有生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，新農(nóng)村建設才可能健康、持久的發(fā)展。各部門在包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的過程中，能不能發(fā)揮本部門的優(yōu)勢，爭取村里對土地、飼料的支持，利用我們手中的閑置資金搞養(yǎng)殖小區(qū)，資金一部分由職工出資，另一部分是單位的福利費用。養(yǎng)殖小區(qū)為本單位的職工提供綠色食品，一方面為本單位的職工解決了食品安全問題，解決了福利待遇問題，另一方面對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村來說，又促進了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。也可以考慮和農(nóng)村的養(yǎng)殖大戶搞股份制，農(nóng)戶投入土地、飼料、飼養(yǎng)的人力，單位投入資金和管理，可能一個小農(nóng)莊、小農(nóng)場、小畜牧場就發(fā)展起來了。大家思想要解放一點、膽子要大一點，積極探索新的思路。

（四）抓好流通體系建設，努力提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。當前，在畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上，要著力抓好三方面的工作：一抓招商，建設畜牧龍頭企業(yè)。堅持不懈地把引進畜禽加工龍頭企業(yè)作為招商引資的重中之重，多形式、多渠道開展招商引資活動。畜牧、招商、經(jīng)貿(mào)等部門要加強協(xié)作，確保年內(nèi)引進一戶畜禽屠宰加工企業(yè)。從現(xiàn)在的情況看，引進肉牛加工企業(yè)不太現(xiàn)實，我們還不能滿足縣域東面北大荒、北面木蘭、西面賓西、南面吉林皓月四大加工企業(yè)對原料的需求。哈爾濱周圍大型大鵝屠宰加工企業(yè)只有北大荒鵝業(yè)一家，大鵝全身都是寶，從毛、絨、皮到五臟六腑都有很高的經(jīng)濟價值。鵝身上分割出來的個別部位，甚至比整只大鵝都值錢，例如一個“法國鵝肝”可以賣到一百二十元以上，而一只鵝頂多賣一百元。我們要搞系列生產(chǎn)，將整只鵝分割集中賣鵝頭、鵝脖子、鵝掌、鵝肝、鵝腸、鵝肉等，打出品牌，增加附加值。絨山羊要在絨的深加工上引進企業(yè)。以上兩個例子，說明發(fā)展畜牧業(yè)不僅要發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，也要發(fā)展加工業(yè)，這是大型的產(chǎn)業(yè)鏈條。二抓協(xié)會和合作社，引導農(nóng)民進入市場。要大力發(fā)展畜牧專業(yè)合作組織，規(guī)范現(xiàn)有專業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會，引導其發(fā)揮好職能，提高其服務能力。三抓營銷，實現(xiàn)農(nóng)民當年受益。要挖掘和培育能人大戶進入流通，鼓勵他們加大畜禽產(chǎn)品的對外銷售，拓寬畜產(chǎn)品流通交易信息平臺。四抓市場建設，促進流通。今年，道臺橋鎮(zhèn)要恢復原有的家畜交易市場，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合當?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的特色，建立交易市場，搞活流通，促進發(fā)展。

三、加強領導，加大投入，營造畜牧業(yè)快速發(fā)展的寬松環(huán)境

畜牧業(yè)發(fā)展直接關系到農(nóng)村經(jīng)濟乃至縣域經(jīng)濟發(fā)展水平，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步明確責任，強化領導，團結(jié)協(xié)作，密切配合，切實為畜牧業(yè)發(fā)展營造寬松的政治環(huán)境和社會環(huán)境。一要切實加強扶持引導。要引導和幫助廣大農(nóng)民進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，充分認清畜牧業(yè)對于富民強縣的重要作用，組織農(nóng)民積極實施“糧退經(jīng)進”、“退耕還林（草）”，形成千家萬戶發(fā)展畜牧業(yè)的勢頭。要充分發(fā)揮政策的導向作用，認真貫徹*縣委《關于加快畜牧業(yè)發(fā)展的實施意見》，落實好土地、投入、貸款、補貼、獎勵等方面的扶持政策和建設、環(huán)保、電力、商貿(mào)、工商等方面的規(guī)費減免政策。《實施意見》今天正式下發(fā)，和江副縣長已經(jīng)做了傳達，希望在具體的推進過程中，各有關職能服務部門，要認認真真、不折不扣的把這個政策落實到位，只有這樣*畜牧業(yè)的發(fā)展才有希望。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要對畜牧專業(yè)村和養(yǎng)殖大戶進行重點扶持，加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)鏈，扶大做強畜牧龍頭企業(yè)，推動畜牧業(yè)快速發(fā)展。在這里我強調(diào)一下抓典型、抓大戶的問題。*畜牧業(yè)發(fā)展，有過不成功的經(jīng)歷，廣大干部要總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，我縣絕不再搞行政命令式的強制政策，而要通過抓大戶、抓典型輻射帶動的辦法，讓廣大農(nóng)民感受到畜牧業(yè)帶來的好處，帶來的實惠，變政府的號召為農(nóng)民的自覺行動。希望各部門和有關單位給予必要的扶持和引導。通過剛才三個典型經(jīng)驗介紹也可以看出，幾大養(yǎng)殖廠都是在政府的扶持下做大做強的。道臺橋永豐村去年一冬研究出一百條農(nóng)民致富的途徑，也就是有一百項今年要開展的經(jīng)濟活動。這一百項活動主要都是圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和村辦企業(yè)。這種潛心為民的研究精神非常可貴，我縣能有多少領導干部有這種工作精神？今天各村黨支部書記都來參會，你們一定要學習永豐村領導的這種工作精神，用這種精神去抓村級經(jīng)濟，*的農(nóng)村經(jīng)濟才能快發(fā)展、大富裕。其它養(yǎng)殖大戶在一開始發(fā)展的時候政府也為其提供了優(yōu)惠的政策、大力的支持，才有了今天的發(fā)展。政府要為養(yǎng)殖大戶提供服務，扶持壯大后，用典型帶動其他養(yǎng)殖農(nóng)戶的發(fā)展。各級政府，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級領導同志，要抓典型、抓大戶，通過對典型、大戶的扶持，牽動畜牧業(yè)的發(fā)展。二要扎實搞好各項服務。加大對獸藥、飼料和飼料添加劑市場、種畜禽調(diào)運和動物診療機構(gòu)的監(jiān)管力度，確保生產(chǎn)安全。加強技術(shù)服務，真正使縣、鄉(xiāng)、村畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)成為面向千家萬戶的技術(shù)服務實體。加大技術(shù)培訓力度，圍繞縮短飼養(yǎng)周期、降低生產(chǎn)成本、提高疫病防治水平、開發(fā)特色產(chǎn)品等關鍵技術(shù)，開展多層次、多形式的培訓輔導，增強養(yǎng)殖戶的科技興牧能力。三要進一步加強協(xié)作配合。各有關部門要各司其職，密切配合，通力合作，共同促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。畜牧獸醫(yī)局要切實搞好發(fā)展規(guī)劃，抓好綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務指導和配套服務，積極引進優(yōu)良品種，推廣先進技術(shù)，組織科技人員深入一線抓點示范搞推廣；發(fā)改、綜合開發(fā)辦、交通、扶貧、林業(yè)、水利等部門，要將農(nóng)村基礎設施項目向?qū)π竽翆I(yè)村重點傾斜；財政部門要多方爭取和籌集發(fā)展資金，不斷加大對畜牧業(yè)的投入；國土、工商、稅務、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門，要充分發(fā)揮職能作用，為畜牧業(yè)發(fā)展提供服務和支持；各金融機構(gòu)特別是農(nóng)村信用社，要進一步增加對畜牧業(yè)的信貸支持，要保證畜牧業(yè)發(fā)展需求，并根據(jù)畜牧業(yè)生產(chǎn)周期長的特點，研究探索適當放寬還款周期；交通、農(nóng)機、交警隊要為畜禽及其產(chǎn)品的運輸車輛提供方便；新聞宣傳部門要加強輿論引導，加大典型宣傳，營造加快畜牧業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。四要進一步強化對畜牧工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展畜牧業(yè)列入重要議事日程，擺上重要位置，成立畜牧業(yè)發(fā)展領導小組，積極落實各項扶持政策，制定發(fā)展規(guī)劃和實施方案，并認真組織實施。要把畜牧工作納入基層領導班子目標考評體系，強化考核。對畜牧強鎮(zhèn)和畜牧優(yōu)質(zhì)服務單位要予以表彰獎勵，對重視不夠、措施不力、發(fā)展滯后的要給予通報批評。

同志們，做大做強我縣的畜牧產(chǎn)業(yè)，任務光榮而艱巨。讓我們齊心協(xié)力，真抓實干，為加快農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)整、早日實現(xiàn)主輔換位做出新的、更大的貢獻。