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一、樹立和落實科學的發展觀，提高對環保工作重要性的認識

科學發展觀，是我黨在深刻總結西方國家100多年的發展經歷和我國20多年改革開放的實踐經驗基礎上，對經濟社會發展規律在認識上的升華和執政理念的飛躍，是推進白山經濟社會健康快速可持續發展的根本指導思想。做好環境保護工作是樹立和落實科學的發展觀的必然要求。經濟發展和環境保護是相輔相成的關系，以科學的發展觀為指導建設小康社會，就必須把環境保護和生態建設放到更加重要的地位。我市生態環境基礎較好，是典型的資源型城市，過去我們依靠豐富的林礦資源，經濟社會取得了長足進步，但是由于過分的依賴資源，加之開發無序，生產粗放，造成了可利用資源的不斷減少，生態環境遭受嚴重破壞，產業接續階段性失調，企業生產難以為繼，大批林礦職工下崗，社會問題十分突出。這個沉重的教訓，我們必須深刻吸取，堅持走經濟社會發展與環境資源相協調、人與自然相和諧的發展道路，而不能再走過度消耗資源、嚴重污染環境的發展道路，這樣的發展不僅不能持久，而且最終會帶來難以解決的問題。

總之，環境保護工作是落實科學發展觀一項重要內容。搞好環境保護工作，就必須堅持用科學的發展觀指導經濟社會發展的各個方面，樹立起大環保意識。要認識到環保工作絕不僅僅是環保部門的責任，而是包括各職能部門全社會共同的責任。各地、各部門要結合工作實際切實擔負起應有的職責，相互協調配合，共同抓好環保工作。經濟部門要拓展發展思路，轉變經濟增長方式，不能為追求一時的經濟增長速度盲目上項目、辦企業，投資上馬資源消耗大、工藝落后、污染嚴重的企業。在產業發展上要跳出資源的束縛，對林產、礦產等優勢資源，要在堅持開發與保護并重的原則基礎上做足深加工的文章，減少資源的浪費和環境的污染，大力發展礦泉水、旅游等污染少、效益高的朝陽產業，創造條件發展技術和資金密集型產業。同時其他相關部門要抓好生態恢復工程，加大投入，提高各種污染的處理能力和防控水平；加強宣傳教育，提高全民的環保意識，讓群眾自覺地參與各類環保活動。

二、發揮環保職能作用，加快生態市建設步伐

按照《白山市生態市建設規劃》的總體要求，各縣（市）、區積極開展工作，取得了一些成績，但從目前看，我市進行整體驗收的條件還不成熟，我同意市環保局的意見，驗收實行分步實施，分步驗收的辦法，哪個縣（市）、區具備了條件，就驗收哪個縣（市）、區。為進一步推進生態市建設，環保部門要切實發揮好職能作用，自覺地把環保工作納入到生態市建設之中，繼續抓好《規劃》中確定的階段性目標和年度任務，特別是要圍繞"十五"期間樹立長白山綠色品牌大市形象的目標，認真部署好今年工作。要突出抓好對全市發展具有戰略意義的工作，圍繞振興白山老工業基地和建設"三城兩地"的目標，結合環保工作實際做好協調、服務和指導工作，促進生態環保型效益經濟的形成。另外，要加強農村面源污染控制，推動生態優美鄉鎮的建設；加強我市自然保護區的環境管理，解決建而不管的問題，提高管護能力。

三、環保工作要服務、服從于我市加快發展的新形勢

要充分認識"發展是第一要務"，解決環保工作面臨的一些問題，最終要依靠發展，這一點我們要有清醒的認識。特別是當前按照省委、省政府提出的變"快走"為"快跑"的發展戰略要求，市委、市政府繼續堅持把加快發展，強市富民作為政府工作的全部主題，全力營造有利于加快發展的大氛圍，千方百計強化發展措施、加快發展步伐，今年全市固定資產投資計劃安排70億元，比上年增長45.8%，其中計劃安排1000萬元以上的項目達238項。在這種形勢下，環保工作一定要服務、服從于經濟建設的大局，做到既保證經濟快速發展，又要在發展中解決好環境的問題，對新上項目，絕不能一概說不行，但也不能放任環境保護不管，具體要把握好兩點。一是要嚴格執行國家產業政策，對符合產業政策的新上項目，要積極支持，同時在布局和配套環保設施建設上，主動做好服務。對重大污染項目，要堅持原則，主動向領導匯報，加強部門溝通，以爭取理解和支持。只要我們主動工作、善于工作，一定能找到經濟發展和環境保護的結合點。二是要寓監督于服務之中。要在依法監管過程中，注意引導企業樹立環保意識，主動幫助企業完善有關制度，解決環保中的實際問題。

四、認真履行職責，加強環境保護工作

依法保護環境是各級環保部門最根本的職能，全市各級環保部門要切實履行好監督管理的職能，嚴格管理，強化執法。

一是要統籌安排，突出重點，確保各項環保目標按時完成。當前要做好2003-2007年環境保護目標的實施工作,做到長遠和近期目標相結合。各縣（市）區政府要結合這次考評驗收，總結經驗，查找不足，制定改進措施，并認真落實好2005年政府環保工作目標責任制。

二是要認真編制好"十一·五"環保規劃。今年是"十·五"規劃最后一年，在全面完成"十·五"各項環保任務的同時，組織編制好全市"十一·五"環保規劃，規劃的編制既要結合我市實際，突出現實可操作性，又要把握全局，實現規劃的長遠性、可持續性，體現出一定的高度和深度。要跳出環保抓規劃，站在經濟社會發展的全局高度，以科學的發展觀統領規劃。

三是要加強環保隊伍建設，提高環保執法水平。要加強環境執法機構和隊伍的建設，提高執法者的業務素質，認真解決執法隊伍存在的各種問題，建設一支敢于執法，善于執法的隊伍。同時，各級領導要加強對環保執法工作的指導，切實解決環保執法中遇到的實際困難和問題，為他們營造良好的執法環境。

四是要加大污染防治力度，采取切實有效的措施控制新污染，治理老污染。嚴格執行環境影響評價和"三同時"制度，堅決控制新建項目的排污總量；堅決實施政府限期治理措施，加強對現有污染源的監管力度，依法淘汰落后工藝設備和產品，關停污染嚴重的企業，推動工業污染排放全面達標；大力推行清潔生產，促進企業技術改造和穩定達標。

五是要切實解決群眾關心的環境熱點問題。相關部門要密切配合，形成合力，采取經常性的監督檢查和專項治理相結合的辦法，對一些群眾反映強烈的典型環境違法案件，予以曝光，公開從嚴從重處罰，切實保障群眾身體健康。

六是加大環保基礎設施的投入，提高監管整體能力和水平。各地、各相關部門要創造條件加快城市污水處理廠和無公害垃圾處理場的建設，解決環保機構基礎設施條件簡陋、監測設備陳舊等問題。同時各級財政必須確保環保部門開展正常工作的所需經費。

同志們，搞好環境保護是一項功在當代、利在千秋、為民造福的崇高事業，事關經濟社會的可持續發展，人民生活質量的提高，是我們各級、各部門義不容辭的責任。我們一定要統一思想，群策群力，扎實工作，加大環境的綜合治理，確保年度環保目標責任制的落實，為推進全市經濟社會全面、協調和可持續發展做出新的貢獻！