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同志們：

今天，我們在這里召開會議，主要任務是貫徹市委、市政府和省農業廳、省糧食局召開的創業服務年活動動員會議精神，部署今年我局開展創業服務年活動各項工作。剛才，李春發組長宣讀了我局開展創業服務年活動的實施方案，大家要認真學習，抓好落實。下面，我就如何開展好創業服務年活動講三點意見。

一、統一思想，充分認識開展創業服務年活動的重要性

今年，在全省鄉鎮以上黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體以及具有行政管理職能的單位和公共服務部門及其工作人員中開展創業服務年活動，是省委、省政府審時度勢作出的一項重大決策，目的是進一步深化機關效能建設，優化發展環境，有效應對全球金融危機帶來的嚴峻挑戰和考驗，促進全省經濟社會平穩較快發展。全系統的干部職工一定要站在全局的高度，把思想統一到省委、省政府的決策部署上來，深刻認識開展這項活動的重大意義，增強抓好此項活動自覺性和主動性。

1、開展創業服務年活動，是落實科學發展觀的必然要求?？茖W發展觀第一要義是發展，黨政機關開展創業服務年活動，就是要著力提高機關干部領導和服務科學發展的能力和水平，尤其是要提高機關干部勇于破解難題、服務發展大局、推動科學發展的操作力和執行力?？茖W發展觀的核心是以人為本，開展創業服務年活動，就是要樹立和弘揚“為耕者謀利，為食者造?！钡睦砟睿M一步強化公仆意識，著力提升創業服務的能力、水平和效率，切實為廣大創業主體和人民群眾辦好事、辦實事、快辦事，確保農業和糧食發展取得新成效，農民朋友得到更多實惠。

2、開展創業服務年活動，是優化環境的有效途徑。今年，省委、省政府提出繼續堅持把抓項目、擴投資作為經濟發展的核心，努力保持投資高速增長。市委、市政府也要求全市上下要牢牢把握贛州追趕與跨越全面展開、加快推進的新階段，著力抓好重大項目尤其是重大產業項目建設。項目建設哪里來？怎么來？事實證明：哪個地區，哪個部門的政府能夠營造一流的環境，資本、人才、技術、項目等生產要素就會向那個地區、那個部門流動，追趕跨越式發展的機會就更多。從這個意義上講，抓好創業服務實際上就是抓環境、搶機遇、促發展。在全市農業和糧食系統開展創業服務年活動，就是要動員廣大干部職工大力改進工作作風、增強工作能力、提升工作效能，為創業營造良好的發展環境，爭取更多的發展機遇，推動農業和糧食經濟的新發展。

3、開展創業服務年活動，是深化機關效能建設的重要舉措。去年，我們開展了機關效能年活動，取得了顯著成效。原農業局獲得了“全市機關效能年活動先進單位”的榮譽，原糧食局機關效能建設也搞得有聲有色，富有成效。但也應看到，當前我局機關效能建設還不同程度地存在著服務意識不夠強，服務水平不夠高，工作作風不夠實，工作效能不夠好等問題。為進一步鞏固機關效能年活動成果，省委、省政府提出今年在全省機關開展創業服務年活動，目的就是為了進一步深化機關效能建設，進一步提高機關工作人員的服務意識、服務水平和辦事效率，進一步營造優質、高效服務創業的濃厚氛圍,努力創建最優創業環境。我們要把開展創業服務年活動，作為鞏固和發展去年機關效能活動成果的重要舉措來抓，努力使全市農業和糧食系統的工作作風進一步好轉、辦事效率進一步提高、服務水平進一步提升。

4、開展創業服務年活動，是開創我市農業和糧食工作新紀元的現實需要。今年是實施“十一五”規劃的最后一年，是應對國際金融危機的關鍵一年，也是開創我市農業和糧食工作新紀元的第一年。作為全市新成立的主管農業和糧食流通的行政管理部門，我們將面臨許多新情況、新任務和新特點。要做的事情很多，最重要的責任就是要為農業和糧食經濟發展服務。服務支持農業和糧食經濟的發展，最突出最現實的就是要提高工作效率，提高行政審批效率，提高為企業攻堅克難、開拓市場服務的效率和水平。我們只有通過創業服務年活動的開展，切實改進工作作風，提高辦事效率，提升服務水平，積極謀劃好全市農業和糧食經濟發展的正確思路，制定好發展的政策措施，才能開創我市農業和糧食工作的新紀元。

二、突出重點，深入扎實開展好創業服務年活動

按照市委、市政府和省農業廳、省糧食局的統一部署，結合我市農業和糧食工作的實際，市局制定印發了開展創業服務年活動的實施方案，機關各科室、局屬各單位一定要按照實施方案的要求，突出工作重點，扎實開展好創業服務年活動。

1、落實各項創業扶持政策，努力營造投資興業的良好氛圍。一是落實好現有政策。認真抓好中央和省委已出臺強農惠農政策的落實，進一步擴大補貼范圍，執行農業和糧食直補標準，完善補貼辦法。同時，按照全市招商引資工作的有關政策措施，創新工作方法，提升服務質量，加大招商引資工作力度，確保招商引資規模和質量有新的突破；二是積極向上級爭取政策，引導資金、技術、人才、管理等要素向農村聚集，為農業創業發展提供強大推動力；三是加大創業扶持政策的宣傳力度，充分調動農民創業的積極性；四是要深入研究農民創業中遇到的困難和問題，積極謀劃和推動鼓勵農業創業的政策措施出臺。

2、充分發揮部門職能，優化創業環境。一是進一步提高行政審批效率和服務質量，推動行政審批向高效率、低成本、便捷式發展，為優化創業環境提供優質服務；二是進一步規范行政執法行為，扎實推進農業綜合執法和糧食執法，推動農業和糧食部門依法行政，維護投資創業的良好環境；三是加強對農產品質量安全和糧食市場的監管，嚴厲打擊假劣農資坑農害農和糧食經營中的不法行為，尊重和保障農民就業創業的各項權利。要認真執行國家糧食最低收購價政策，堅持穩定和完善農村基本經營制度，堅決糾正侵占農民土地承包權益的行為，加強土地承包經營權流轉管理和服務，推進土地流轉規范化服務試點，健全農村土地仲裁體系；四是開展對農民建房、農民專業合作社亂收費的專項治理；五是要加快推進重點項目建設。市局要重點抓好贛州糧食城建設，加快工程建設步伐，確保年內完成市場主體工程建設并投入使用。同時，積極籌劃糧食物流園區項目，不斷完善農業和糧食市場體系建設，吸納更多的經營業主到糧食城投資興業；六是充分利用門戶網站、“局長信箱”和效能監測點等渠道，向創業主體提供信息服務。同時，認真受理、嚴肅查處損害創業者利益和破壞經濟發展環境的人和事。

3、創新創業服務方式，建立健全創業服務體系。一是建立健全創業服務機構。整合與農業產業密切相關的部門、科室、站（所）和基層單位等創業資源，充分發揮資源整合的最大效益，積極為農業創業者提供項目開發、創業培訓、開業指導、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導等“一條龍”優質、便捷的創業服務，提升創業服務水平。二是建好創業服務載體。通過建立和完善政策服務平臺、項目扶持平臺、融資服務平臺、農產品促銷平臺、權益維護平臺及技術、信息服務平臺等六大平臺，搞好基礎設施及配套建設并提供相應政策扶持，全面提高創業服務水平。三是拓寬創業空間。通過大力發展農產品加工業，做大做強農業特色產業，加快發展休閑農業和鄉村旅游，鼓勵發展農業農村服務業等方式，為農業創業拓展更大的空間。

4、強化創業隊伍建設，積極培育創業主體。一是要強化創業隊伍的心理素質。目前，金融危機帶來風險和挑戰依然存在，大多數人，尤其是基層農民，害怕風險，不敢創業。要培育新的農業創業主體，首先要強化農業創業隊伍心理素質，幫助他們樹立不畏艱險、敢作敢為、勇往直前的創業信心和勇氣。二是要強化創業隊伍的科學文化素質。結合部門實際，幫助和指導農業創業主體掌握相關的知識和技術。三是要強化創業主體的“造血功能”，培養他們的市場意識、經營本領、技術推廣應用和創新能力。

5、深化機關作風建設，提升創業服務的水平和效率。我們要

鞏固和發展機關效能建設取得的成果，牢固樹立為創業服務的責任意識，大力倡導“服務之風、創新之風、務實之風、廉潔之風”等四種優良風氣，嚴格落實“首問負責制、限時辦結制、責任追究制”等三項制度，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”等三難現象的發生。同時，進一步規范評比、達標、表彰等活動。努力創建服務型、創新型、務實型和廉潔型機關，切實提高創業服務的水平和效率，為創業服務年活動提供良好的政務環境。

三、精心組織，確保創業服務年活動取得實效

創業服務年活動涉及面廣，目標要求高。各科室、局屬各單位要加強領導，精心組織，強化督查，真正把各項要求落到實處，堅決防止圖形式、走過場，確保活動取得實效。

一要加強領導，精心組織?；顒右ズ?，關鍵在領導。市局已成立了以楊文光局長為組長，其他領導為副組長，各科室、站（所）負責人為成員的活動領導小組，領導小組下設辦公室，由李春發紀檢組長任辦公室主任。領導小組及辦公室負責全系統創業服務年活動的統一部署和督查指導。各科室、各單位要高度重視，積極參與。要嚴格按照實施方案的要求組織實施。對方案中提出的工作重點，要有安排、有計劃，明確主辦科室和協辦科室，規定完成的時間要求。既要按市委、市政府及省農業廳、省糧食局的部署，抓好規定動作的落實，又要結合本單位的實際，抓好自選動作，抓出特色，抓出亮點，抓出成效。全系統的干部職工要高度重視創業服務年活動的開展，要將創業服務年活動作為優化部門發展環境、促進農業和糧食經濟發展的重要工作來抓，爭取再當先進。

二要加強宣傳，營造氛圍。要加強創業服務年活動輿論宣傳工作，在網站上開辟創業服務年活動專欄、專題。要做好活動簡報的編發工作，及時反映活動進度和取得的成效，宣傳先進典型，發揮示范帶動作用。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，大力宣傳農業和糧食部門開展創業服務年活動好的做法、成效和經驗，增進社會各界對農業和糧食工作的理解和支持，努力營造有利于農業和糧食經濟發展的良好環境。

三要強化督查，務求實效。領導小組辦公室要加強對機關各科室、站（所）開展創業服務年活動情況進行監督檢查，重點圍繞活動重點工作和各科室、站（所）的具體創業服務任務的落實情況開展督查，對在活動中出現的好人好事要及時通報表揚，對發現的問題要及時指出改進，對工作不力的，要予以批評，并及時糾正。同時，還要認真受理和辦理服務投訴，做到事事有回音，件件有落實，確保活動取得實效。

同志們，開展創業服務年活動，是省委、省政府作出的重大決策。我們一定要迅速行動起來，齊心協力，把機關工作效能和服務質量提高到一個新的水平，為開創我市農業和糧食工作新紀元而努力。