防汛抗旱工作專題大會(huì)發(fā)言材料

時(shí)間:2022-05-24 10:53:00

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防汛抗旱工作專題大會(huì)發(fā)言材料

抗旱任務(wù)重。各級(jí)各部門一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一要求和安排部署,同志們防汛無小事。克難奮進(jìn),扎實(shí)苦干,把今年的防汛抗旱工作抓緊抓好抓落實(shí),讓全市人民安心,為全市災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

一、牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大旱的思想意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)今年全市防汛抗旱形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性

發(fā)生大災(zāi)的可能性大。一是極端氣候明顯。近幾年來我市許多地方突發(fā)暴雨,一)今年的氣候復(fù)雜多變。不只次數(shù)多,而且強(qiáng)度大,去年的7.16洪災(zāi)導(dǎo)致全市多處出現(xiàn)險(xiǎn)情,嚴(yán)重危及人民群眾生命財(cái)富平安,極大影響人民群眾正常的生產(chǎn)生活。去冬今春的繼續(xù)干旱,進(jìn)一步標(biāo)明氣候的復(fù)雜多變,發(fā)生極端天氣氣候的趨勢(shì)十分明顯。二是流域性大洪水重現(xiàn)的機(jī)率增大。嘉陵江有近20年未發(fā)生過大洪水,據(jù)省水文部門預(yù)測,今年嘉陵江上游最大洪水趨勢(shì)為中高洪水,而且不排除發(fā)生區(qū)域性大范圍暴雨洪水的可能。

給今年防汛工作帶來許多新的有利影響。一是險(xiǎn)工險(xiǎn)段多。汶川特大地震和暴雨洪水使全市水庫、堤防等受損嚴(yán)重,二)近年來的嚴(yán)重自然災(zāi)害。還形成了多處堰塞湖。目前,震損水庫的修復(fù)、堤防加固、堰塞湖治理尚未全部竣工,即使整治完工的工程也要面臨汛期的考驗(yàn),能否平安度汛,任務(wù)仍然艱巨。二是地震造成了山體松動(dòng)和森林環(huán)境的破壞,完全恢復(fù)還需要一個(gè)較長期的過程。土壤對(duì)水的儲(chǔ)蓄、涵養(yǎng)能力下降,植被的保水、固土能力減弱,一旦發(fā)生暴雨,容易迸發(fā)山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害。

干旱威脅不容忽視。資源性、季節(jié)性、工程性缺水是市主要矛盾之一,三)從我市水情和抗旱能力看。目前全市還有相當(dāng)局部地區(qū)群眾未達(dá)到平安飲水規(guī)范,尤其是遙遠(yuǎn)山區(qū)缺水問題十分突出,骨干型水利工程少、分布不均,平安飲水工程密度小,帶動(dòng)和影響面小,一遇干旱極易發(fā)生飲水困難。

市水旱災(zāi)害發(fā)生頻繁,總之。防汛抗旱減災(zāi)任務(wù)尤為艱巨。各級(jí)各部門務(wù)必堅(jiān)持清醒的頭腦,克服麻痹僥幸思想,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市防汛抗旱工作要求上來,牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大旱的思想意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)防汛減災(zāi)的使命感、責(zé)任感和緊迫感,通過艱苦不懈的努力,把各類災(zāi)害的損失降到最低限度。

二、扎實(shí)做好防汛抗旱的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,鎖定“防汛保安全、減災(zāi)保發(fā)展”目標(biāo)

(一)做好汛期檢查和汛情預(yù)測預(yù)報(bào)。各縣區(qū)要加強(qiáng)防汛檢查。將責(zé)任落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,督促其限期搞好除險(xiǎn)工作。汛期內(nèi),各級(jí)各部門要及時(shí)、準(zhǔn)確地演講當(dāng)?shù)赜昵椤⑺楹蜑?zāi)情,不得遲報(bào)、誤報(bào)和瞞報(bào)。氣象水文部門要搞好汛期的氣象水文服務(wù),突出抓好災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性、關(guān)鍵性天氣和汛情的監(jiān)測預(yù)報(bào),為全市防汛抗旱工作提供準(zhǔn)確、科學(xué)的決策依據(jù)。

(二)落實(shí)好各類水庫度汛預(yù)案。一是加快病險(xiǎn)和震損水庫修復(fù)整治的進(jìn)度。要按照“一庫一策”要求,落實(shí)應(yīng)急度汛方案,確保平安運(yùn)行。二是落實(shí)水庫平安管理責(zé)任制,完善水庫平安巡查制度和領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任制,明確水庫管理平安責(zé)任第一責(zé)任人。高水位和暴雨天氣時(shí),巡查人員要加強(qiáng)巡查,一旦發(fā)現(xiàn)隱患和險(xiǎn)情,要及時(shí)采取措施,果斷啟動(dòng)防汛預(yù)案。三是嚴(yán)格執(zhí)行水庫控制運(yùn)用計(jì)劃,各類水庫必需服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮和監(jiān)督,嚴(yán)禁汛期擅自超蓄。

(三)搞好重點(diǎn)河道清障工作。目前。為了趕進(jìn)度,個(gè)別工程擋土墻、護(hù)岸建設(shè)滯后,一些工程建設(shè)現(xiàn)場管理差,存在亂堆亂棄現(xiàn)象,任意擠占河道、溪溝,嚴(yán)重危及行洪平安和河勢(shì)穩(wěn)定,存在極大防汛平安隱患。各地要結(jié)合防汛檢查的情況,開展專項(xiàng)治理,主汛期前消除隱患,確保平安度汛。對(duì)城區(qū)防汛,各級(jí)水務(wù)、規(guī)劃建設(shè)、城管等部門要制定切實(shí)可行的度汛方案,對(duì)城鎮(zhèn)河道、排洪渠道內(nèi)亂倒垃圾和棄渣棄土的要依法嚴(yán)肅處置,限期整改到位。

(四)準(zhǔn)備好防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。要依照防大汛、搶大險(xiǎn)的要求準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資。調(diào)配合理,備齊備足,寧可備而不用,不可用而無備”重點(diǎn)水庫、堰塞湖、堤壩、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)物資,要抓緊運(yùn)抵現(xiàn)場,以備搶險(xiǎn)急需。對(duì)已儲(chǔ)備的物料,要加強(qiáng)管理,規(guī)范堆放,不得挪作它用,確保一旦需要,能調(diào)得出、用得上。要高度重視防汛通訊建設(shè),確保一旦出險(xiǎn),信息能夠及時(shí)傳送。要加強(qiáng)和空虛防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,明確人員職責(zé)分工,分層次開展技術(shù)培訓(xùn)、進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演習(xí),提高搶險(xiǎn)技術(shù)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防,互通信息,并肩防汛,共同構(gòu)筑防汛抗洪的中流砥柱。

(五)做好抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。加強(qiáng)抗旱準(zhǔn)備工作,做到主動(dòng)抗旱、科學(xué)抗旱。一方面要繼續(xù)大力發(fā)展避旱農(nóng)業(yè),及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展避旱作物,廣泛應(yīng)用節(jié)水抗旱新技術(shù),提高抗御旱災(zāi)的科學(xué)技術(shù)含量,最大限度挽回農(nóng)業(yè)損失;一方面要積極主動(dòng)防旱抗旱,提早做好抗大旱的準(zhǔn)備。要根據(jù)氣象預(yù)報(bào)和工程狀況,確保平安的前提下,做好水庫、塘壩的蓄水保水工作;大力發(fā)展抗旱服務(wù)組織,發(fā)揮專業(yè)抗旱隊(duì)伍的突擊隊(duì)和先鋒隊(duì)作用,通過抗旱服務(wù),為農(nóng)戶排憂解難,以減輕干旱災(zāi)害的損失;抓緊水毀灌溉設(shè)施的修復(fù)和抗旱機(jī)具的維修頤養(yǎng),務(wù)必做到一旦需要,就能充分發(fā)揮抗旱減災(zāi)作用;發(fā)生旱情要按照“先生活、后生產(chǎn)”原則,處置好生活、生產(chǎn)用水和生態(tài)用水的矛盾,合理調(diào)度,提高水資源的利用率,優(yōu)先確保人民生活用水平安。

三、細(xì)化工作措施,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。確保平安度汛

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。并抓好各自分管領(lǐng)域、分管部門、分管行業(yè)的防汛工作。要圍繞行政首長負(fù)責(zé)制,健全防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),形成多級(jí)防汛指揮網(wǎng)絡(luò),為防汛搶險(xiǎn)提供強(qiáng)有力的組織保證。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全職責(zé),確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位和工作到位。一旦發(fā)生洪災(zāi),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)深入一線,靠前指揮,根據(jù)預(yù)案有力有序地組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi),最大限度地減少和降低災(zāi)害帶來的影響和損失,確保人民群眾生命財(cái)富平安。

(二)明確責(zé)任。搞好工作銜接,加強(qiáng)工作指導(dǎo),當(dāng)好參謀助手,發(fā)揮主力軍作用;氣象、水文部門要加強(qiáng)汛期的氣象、水文預(yù)測預(yù)報(bào)工作,及時(shí)掌握雨情汛情;發(fā)改、財(cái)政、電力、交通、通訊等部門要做好調(diào)度工作,及時(shí)為防汛抗旱提供保證;國土、交通、城建、公安、教育等部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)地帶和城鎮(zhèn)內(nèi)澇易發(fā)地方的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置并及時(shí)通報(bào)防汛部門;市委督查室、市政府督辦室和監(jiān)察部門要加大對(duì)防汛工作的監(jiān)督檢查力度,督促各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處;新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)人民群眾包括業(yè)主的宣傳,增強(qiáng)他防汛平安意識(shí),確保主動(dòng)避險(xiǎn),減少災(zāi)害損失。要加強(qiáng)對(duì)防汛工作的輿論監(jiān)督,對(duì)工作落實(shí)不力的要公開曝光。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行命令,顧全大局,令行禁止。要緊密結(jié)合各自的工作實(shí)際,把防汛工作列入重要議事日程,認(rèn)真研究解決工作中的突出問題,進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)工作責(zé)任。要做好防汛抗旱值班,各級(jí)防辦和防汛抗旱指揮部成員單位要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,對(duì)重大洪澇災(zāi)情、險(xiǎn)情要及時(shí)上報(bào),不得瞞報(bào)、遲報(bào),更不準(zhǔn)不報(bào)。要做好災(zāi)情、險(xiǎn)情的統(tǒng)一工作,規(guī)范災(zāi)情內(nèi)容、時(shí)段和方式,災(zāi)情、險(xiǎn)情演講一律以各級(jí)防汛抗旱指揮部的正式信息為準(zhǔn),任何部門和個(gè)人不得擅自。要嚴(yán)肅紀(jì)律和問責(zé)制,對(duì)工作不到位、組織不得力和不服從指揮調(diào)度而造成重大損失的單位和人員,要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。