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同志們：

三天來，我們組織大家對25個鄉鎮今年以來的重點工作進行了集中觀摩。縣委、縣政府召開如此規模的現場會，其主要目的有三個方面：一是看實績、看亮點、看發展，對各鄉鎮的工作進行感性認識；二是相互學、找差距、理思路，對農村工作進行實地調查研究；三是再鼓勁、再加壓、再推進，對以項目建設為重點的經濟工作進行再次安排部署。下面，我先講三個方面的意見。

一、關于這次現場觀摩的基本評價

三天來，我們行程近800公里，對25個鄉鎮的50個項目建設情況進行了現場觀摩，使大家深切感受到了各鄉鎮抓項目、抓產業、抓發展的動人場面，深切感受到了全縣上下抓重點、精亮點、克難點的濃厚發展氛圍，深切感受到了各級各部門齊心協力、苦抓實干、頑強拼搏的良好精神風貌。就觀摩的50個項目建設情況，其特點概括起來，表現為“三多”、“三少”、“三不夠”。

（一）“三多”。一是新的亮點多。這次觀摩中涌現出了鎮村新農村建設、鎮村畜牧小區建設、鄉寶瑞飼料廠建設等一批新的建設項目，特別是鄉村老街改造、鎮小城鎮開發等建設項目，在立地條件相對落后的情況下取得了重大突破，實屬不易。二是新興的產業類項目多。這次觀摩的50個項目中，其中特色產業類項目多達13個，且規模相對較大、標準較高，使我們看到了畜牧、核桃，特別是蠶桑產業的發展勢頭強勁。三是新農村建設試點樣板多。村、保、景村齊坡、三要北司等一些新農村建設試點村的建設成效明顯，示范帶動作用明顯，全縣的新農村建設將呈現面上開花之勢，使人深感振奮。

（二）“三少”。一是大項目少。在50個項目中，除農業綜合開發、九龍公司、新農村建設外，由各鄉鎮主抓的大項目幾乎沒有，招商引資項目空白。二是工業類項目少。除寶瑞飼料廠項目外，其他鄉鎮沒有一個新辦的工業類項目，暴露出了抓工業、抓龍頭企業的意識淡漠，此項工作嚴重滯后。三是規模型產業類項目少。所有的蠶桑項目沒有1個真正超500畝，更不用說千畝。除、景村、外，其余鄉鎮的畜牧大場大戶建設仍沒有新突破，產業規模小、層次低、基礎差仍是當前特色產業開發工作中的突出問題。

（三）“三不夠”。一是抓項目的力度不夠。一些鄉鎮和部門對縣委、縣政府部署的重點項目、重點產業、重點工作不重視，不研究，不落實，應付了事，不推不動，甚至推而不動。從這次觀摩就可以看出，一些鄉鎮一年到頭幾乎沒有幾件大事實事，出現了沒有點可看、沒有好點可看的現象，大家都能感受到每一個點的含金量有多高，看得出工作做得怎么樣。二是抓項目的責任落實不夠。一些鄉鎮和部門沒有真正把項目落實到領導、落實到干部、落實到責任人，存在著喊而不抓、抓面不實、抓不具體、抓不出成效的問題，特別是工作不負責任，主要領導當“甩手掌柜”，副職領導當“撞鐘和尚”，一般干部當“南郭先生”，工作一推再推，一拖再拖，春季任務冬季都完不成。三是加快發展的責任感和緊迫感不夠。隨著西康、西合、銀武3條高速公路建成開通，柞水、山陽、商南等周邊縣區的發展將明顯加快。我們一些鄉鎮和部門看不到、感覺不到這些新挑戰，總在看“老黃歷”，沒有“不進則退、慢進必退”的緊迫感，沒有把心思放在想干事、會干事、干成事上，缺乏謀大事的勇氣、抓落實的精神和創一流的拼勁。

各鄉鎮、各部門都要結合自己的觀摩感受和各自實際，把這次觀摩聽到的、看到的、學到的好思路、好經驗、好做法帶回去，使你們的工作在總結經驗中不斷提高，在學習借鑒中不斷完善，在具體實踐中不斷加強。

二、關于下一步的項目建設工作

當前和今后一段時期，我們必須按照市委、市政府確定的“全黨抓經濟，重點抓工業，關鍵抓項目，突出抓招商”的工作思路，堅持實施項目帶動戰略不動搖，堅持圍繞龍頭抓項目不動搖，堅持圍繞項目抓落實不動搖，堅定不移地培育大產業、做強大項目、打造大企業，確保該上的項目一個都不能丟，有效的投入一分也不能少，該抓的工作一點也不能慢，推動“三強一市”目標實現。重點抓好以下幾個方面：

（一）擴大規模，在“量”上求突破。一是圍繞工業發展包裝項目。突出抓好非金屬開發、造紙、食品加工項目的征集、包裝、推介工作，千方百計推動項目的簽約、落地、建成、投產，促進工業經濟結構調整和整體實力壯大。二是圍繞基礎設施建設爭取項目。各鄉鎮、各部門要結合各自實際，按照上級投資趨向，積極申報，及時溝通，有效跟蹤，千方百計地鉆，持之以恒的盯，全力以赴的攻，特別是要把握上級投資領域和政策，掌握項目進度和動向，做到報得準、跑得勤、落得實。三是圍繞產業發展擴大規模。對縣上確定的“畜、桑、果、煙、藥、勞務”六大農業特色產業，必須堅定不移地擴大規模，壯大基地，加快發展。特別是畜牧業，必須把大場大戶作為重點，走規范化、專業化養殖之路，到“十一五”末，使戶均達到8頭豬。蠶桑業，必須按照既定發展目標，在今年3.9萬畝的基礎上，用兩年時間使全縣蠶桑基地發展到10萬畝，實現量的擴張。四是圍繞旅游業發展策劃項目。加快策劃建設一批文化旅游項目，以項目建設帶動現代化山水園林旅游城市建設，使我縣盡快融入西安之后花園、華山之旅游圈。總之，各鄉鎮、各部門在項目建設上都要有新思路、新舉措、新動作，特別是工業項目要有新的突破，產業項目要全面開花，基礎設施項目要統籌推進，新農村建設要全面啟動，確保鄉鄉有亮點，個個有特色。

（二）加速推進，在“快”上做文章。按照洛南“好中偏快”的發展定位，今后，我們的各項工作措施都要圍繞快速發展、高速發展、突破發展的要求去確定、去完善，對項目建設和一些重點工作，要認真列出時間和任務表，按時間抓進度，以時效促進度，要有時間和任務觀念，使各級干部“忙起來”，“趕起來”，“追起來”，形成你追我趕，爭創一流的工作氛圍。

（三）落實責任，在“嚴”上下硬茬。一方面，要嚴格落實各級干部包抓工作責任。要把重大項目建設、產業發展、新農村建設等“剛”性任務，落實到每一個鄉鎮和部門、落實到主要領導、落實到分管、落實到干部，確保每項工作有專管之人，每個人有專管之責。另一方面要嚴格考核獎懲。市上對年度目標考核提出了嚴肅的要求，凡完不成考核任務位次靠后的縣區，對黨政主要領導要進行戒勉談話，對各大班子成員要給予一定的經濟處罰，連續兩年完不成任務的，要對領導班子進行調整。縣上對各鄉鎮、各部門也提出了這一要求，希望大家認真對待，各自算帳，千方百計確保重點項目和年度目標任務的全面完成。

（四）把握關鍵，在“實”上求突破。一是要增強時間意識。無論是申報項目、爭取項目，還是跟蹤項目、建設項目都要講求時效性，都必須準確把握，主動出擊，及時有效進行匯報、銜接、懇求。二是要增強效率意識。對確定的目標、既定的任務，必須加快工作節奏，挖掘工作潛力，做到說到做到，雷厲風行，今天的工作今天干，今年的事今年辦，決不能今天的工作明天干，今年的事拖到明年辦。今后，各鄉鎮、各部門匯報工作不準講“立即辦、馬上辦、抓緊辦”，必須講“什么時間辦”；安排部署工作，不能講“基本上、總體上、原則上”，必須講明具體要求。各級干部特別是領導干部對項目工作要做到親自安排，親自參與，親自協調，親自檢查指導，不能滿足于部署了、安排了、交待了、到現場了，使工作打折扣。三是要增強質量意識。不論搞工業項目，特色產業項目，還是基礎設施項目，必須在確保進度的前提下，都要敢于往高處想，往大處干，堅持高標準，高質量，干則一流，建則樣板，達到10年、20年甚至更長時間不落后，堅決摒棄小氣、老氣、土氣。

三、關于當前工作

月2日，縣政府召開全體會議，對年底前的經濟工作已進行了全面安排。這里我只強調以下三點：

（一）認真抓好今年各項工作的掃尾和總結。距年底前僅有個多月時間，從現在起，各鄉鎮、各部門必須算清時間帳，算清任務帳，對沒有完成的任務，沒有建成的項目，必須從每一個環節、每一個部位、每一個細節入手，逐一落實責任人，落實過硬措施，決不能糊糊涂涂，時間一推再推，任務一拖再拖。

（二）切實抓好明年各項工作的謀劃。縣上將于月下旬就明年的工作下發指導性計劃，各鄉鎮、各部門要結合各自工作實際和“十一五”規劃及《政府工作報告》，認真制定符合經濟發展規律，切合各自實際的目標任務。在此基礎上，研究明年工作的大思路、大舉措，特別是要積極策劃、包裝各類項目，為做好明年工作奠定基礎。

（三）盡快完成縣上確定的專題調研任務。縣城建局、經貿局、農業局、發展計劃局、林業局、畜牧局、民政局、人勞局、教育局、衛生局、文體局等11個部門要在年底前務必完成調研任務，將調研報告分別送政府分管領導審定，隨后在有關會議上進行輔導。其它部門和各鄉鎮也要組織開展好各自的調研活動。

同志們，項目建設責任重大，突破發展使命光榮。各級、各部門務必以黨的十七大精神為動力，以這一次現場觀摩會為契機，以項目建設為重點，再添措施，再鼓干勁，再塑亮點，為實現“三強一市”目標做出新的更大的貢獻！