導(dǎo)語：市村村農(nóng)家店建設(shè)工程現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)發(fā)言范文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，市政府在隆重召開全市村村農(nóng)家店建設(shè)工程現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹全省“村村農(nóng)家店建設(shè)攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)”會(huì)議精神，總結(jié)交流建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施和責(zé)任，加快我市新型農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建步伐。之前，大家實(shí)地參觀了縣的配送中心和部分網(wǎng)點(diǎn)，家家樂商貿(mào)有限公司也作了交流發(fā)言，對(duì)這項(xiàng)工作有了更加直觀的感受和認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)了的經(jīng)驗(yàn)作法。會(huì)上，市政府與各區(qū)縣政府簽訂了責(zé)任書，市商務(wù)局、市糧食局簽訂了“一網(wǎng)多用”共建協(xié)議，剛才，市商務(wù)局同志還作了全面的安排部署，同志講了很好的意見，我完全同意，會(huì)后，請(qǐng)各地各部門認(rèn)真加以貫徹和落實(shí)。下面，我就全市村村農(nóng)家店建設(shè)工作再講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)村村農(nóng)家店建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)

今年月16日，省政府與國家商務(wù)部在成都簽署了部省合作協(xié)議，這是繼“”汶特大地震之后，商務(wù)部在災(zāi)后市場服務(wù)體系恢復(fù)重建規(guī)劃編制和資金安排上給予特殊支持的情況下，為進(jìn)一步貫徹中央搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)、保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長決策部署，積極支持災(zāi)后恢復(fù)重建和加快商務(wù)發(fā)展而實(shí)施的又一具體行動(dòng)。按照部省合作協(xié)議，商務(wù)部支持在每個(gè)行政村建設(shè)一個(gè)農(nóng)家店，在2010年底實(shí)現(xiàn)除甘孜、阿壩、涼山州外的所有縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店的全覆蓋。省委、省政府對(duì)此高度重視，于8月17日召開了全省村村農(nóng)家店建設(shè)攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，對(duì)全省村村農(nóng)家店建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署，提出了農(nóng)家店建設(shè)任務(wù)的明確要求，并與各市州政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)納入對(duì)各市州目標(biāo)管理予以考核。全市各級(jí)政府和部門對(duì)此也必須高度重視，要迅速統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)加快村村農(nóng)家店建設(shè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下的重要意義，確保建設(shè)工作任務(wù)的全面貫徹落實(shí)。

（一）實(shí)施“村村農(nóng)家店建設(shè)工程”，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)施“村村農(nóng)家店建設(shè)工程”，建立完善的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，將連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式擴(kuò)展到農(nóng)村市場，構(gòu)建符合我國國情的新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，讓廣大農(nóng)民群眾在家門口就能購買到優(yōu)質(zhì)商品、享受到便捷服務(wù)，共同分享改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，這是堅(jiān)持“以人為本”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的一項(xiàng)重要舉措，也是一項(xiàng)有利于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)、造福廣大農(nóng)民的“民心工程”。

（二）實(shí)施“村村農(nóng)家店建設(shè)工程”，是開拓農(nóng)村市場、擴(kuò)大消費(fèi)需求的有效途徑。我國是一個(gè)農(nóng)村人口占60%以上的發(fā)展中國家，農(nóng)村市場的發(fā)展，將是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的深層動(dòng)力。從全國情況看，去年農(nóng)村占整個(gè)消費(fèi)的比重為32.9%，是改革開放以來的最低點(diǎn)。我市有80%的人口居住在農(nóng)村，而目前農(nóng)村消費(fèi)僅占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的26%。可見，我市擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)在農(nóng)村、潛力也在農(nóng)村。去年，我市農(nóng)民人均收入達(dá)到4332元，同比增長13.1%，隨著農(nóng)民收入的不斷提高，以及農(nóng)民消費(fèi)觀念、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變升級(jí)，迫切需要新型流通組織和經(jīng)營方式來滿足農(nóng)村日益增長的多層次、多樣化的消費(fèi)需求。而“村村農(nóng)家店建設(shè)工程”的推進(jìn)，就是開拓農(nóng)村市場、引導(dǎo)培育農(nóng)村新的消費(fèi)增長點(diǎn)的有效抓手。

（三）實(shí)施“村村農(nóng)家店建設(shè)工程”，是改善消費(fèi)環(huán)境、提高消費(fèi)質(zhì)量的根本保證。長期以來，由于農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，市場分散，監(jiān)管難度大，農(nóng)村成為了假冒偽劣商品的重災(zāi)區(qū)。盡管我市各級(jí)各部門加大了對(duì)農(nóng)村市場的整頓和規(guī)范力度，但農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境依然不盡如人意，假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。實(shí)施“村村農(nóng)家店建設(shè)工程”，就是從源頭和根本抓起，以有一定規(guī)模和信譽(yù)好的城市商貿(mào)流通企業(yè)為龍頭，將連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式擴(kuò)展到農(nóng)村市場，既可以保證商品的質(zhì)量和安全，也有利于對(duì)經(jīng)營過程的全面監(jiān)管，能夠滿足農(nóng)民群眾吃得放心、買得稱心、用得安心的消費(fèi)需求。

（四）實(shí)施“村村農(nóng)家店建設(shè)工程”，是降低流通費(fèi)用、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。目前，影響我市農(nóng)民增收的不利因素仍然很多，其中之一就是農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格漲幅過快，農(nóng)民消費(fèi)成本高，一定程度上抵消了各級(jí)政府增加農(nóng)民收入各項(xiàng)政策的實(shí)際效果。實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完善農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代營銷方式，能夠較好地克服農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)小、分散的弱點(diǎn)，可以有效降低流通費(fèi)用和商品價(jià)格，減少農(nóng)民支出，起到了促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)際效果。

（五）實(shí)施“村村農(nóng)家店建設(shè)工程”，是做大做強(qiáng)企業(yè)、提高市場競爭力的必然選擇。目前農(nóng)村市場廣闊，潛力巨大，前景無限，誰先搶前一步，誰就能贏得發(fā)展的先機(jī)。實(shí)施“村村農(nóng)家店建設(shè)工程”，有利于本土商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)揮天時(shí)、地理、人和的優(yōu)勢，盡快利用自身網(wǎng)絡(luò)向周邊市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)村市場延伸，在搶抓機(jī)遇、服務(wù)農(nóng)村、站穩(wěn)市場的同時(shí)，迅速實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，盡快做大做強(qiáng)企業(yè)。

二、客觀分析，準(zhǔn)確把握我市村村農(nóng)家店建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)

我市的農(nóng)家店建設(shè)工作，既取得了可喜的成績，也面臨著不少的困難和不足。從年開始啟動(dòng)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，截止年底，全市已建成農(nóng)家店761個(gè)（日用消費(fèi)品店432個(gè)，農(nóng)資店329個(gè)）。其中，鄉(xiāng)級(jí)店158個(gè)，覆蓋率97%，村級(jí)店603個(gè)，覆蓋率51.8%。2008年全市鄉(xiāng)、村兩級(jí)農(nóng)家店實(shí)現(xiàn)銷售總額11974萬元，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)人數(shù)3212人，農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)初步形成，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和人民消費(fèi)質(zhì)量有較大提升，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。雖然我們?cè)陂_拓農(nóng)村市場、建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)方面取得了一些成績，但也必須看到，我市農(nóng)村市場體系尚不完善，還存在著一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別地方在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向中，還存在著重“工”輕“商”傾向，在區(qū)域發(fā)展中，存在著重“城市”輕“農(nóng)村”傾向；二是運(yùn)作不夠規(guī)范。有的企業(yè)只是表面上的連鎖，雖然統(tǒng)一了業(yè)態(tài)、統(tǒng)一了店名及裝修等，但實(shí)際上在管理形式、組織結(jié)構(gòu)、人事財(cái)務(wù)上都還是老樣子，缺少大企業(yè)運(yùn)作主體；三是企業(yè)組織化程度低。連鎖門店各自為政，商品統(tǒng)一配送比例較低，缺乏規(guī)模效益，缺乏市場競爭的抗衡能力；四是農(nóng)家店覆蓋率較低。我市“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店的建設(shè)質(zhì)量較高但數(shù)量較少，鄉(xiāng)村的覆蓋率較低，與全省其他市州相比數(shù)量上存在較大差距；五是政策落實(shí)不到位。國家和省、市有關(guān)部門對(duì)促進(jìn)連鎖經(jīng)營發(fā)展都出臺(tái)了相關(guān)政策，但目前一些政策沒有得到有效落實(shí)，也制約了企業(yè)發(fā)展，尤其是跨地區(qū)發(fā)展難度較大。這些問題必須引起我們高度重視，并采取切實(shí)有效的措施加以解決。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。站在經(jīng)歷金融危機(jī)后開始復(fù)蘇的新起點(diǎn)，我們必須科學(xué)分析當(dāng)前形勢，要看到拉動(dòng)消費(fèi)需求工作既處在發(fā)展的機(jī)遇期，又處于基礎(chǔ)薄弱的建設(shè)期。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和前瞻意識(shí)，抓住村村農(nóng)家店建設(shè)的難得機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷努力推進(jìn)我市村村農(nóng)家店建設(shè)工作，為我市廣大農(nóng)民群眾作一件好事，為改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。按照省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我市年新規(guī)劃建設(shè)、改造農(nóng)家店940個(gè)，配送中心8個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家店在我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的全覆蓋。據(jù)此，市政府將下發(fā)年推進(jìn)村村農(nóng)家店建設(shè)實(shí)施方案，對(duì)各區(qū)縣今明年的建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，該方案一經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議通過即下發(fā)。請(qǐng)各區(qū)縣一定要對(duì)照目標(biāo)，認(rèn)真謀劃工作，將“村村農(nóng)家店建設(shè)工程”不折不扣地推進(jìn)完成。

三、突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)我市“村村農(nóng)家店”建設(shè)工程

為確保“村村農(nóng)家店”建設(shè)工程目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，工作中要注重突出五個(gè)方面重點(diǎn)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。村村農(nóng)家店建設(shè)工作涉及面廣、任務(wù)重，市政府已建立了村村農(nóng)家店建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)。各區(qū)縣政府也要迅速組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府督辦室、目標(biāo)辦要會(huì)同村村農(nóng)家店建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室，經(jīng)常深入農(nóng)村，全面檢查“農(nóng)家店”建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。同時(shí)，要定期召開會(huì)議，研究工作對(duì)策，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重大問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。為確保兩年建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量完成，市政府已與各區(qū)縣政府簽訂了責(zé)任書，把農(nóng)家店及配送中心建設(shè)納入了對(duì)各區(qū)縣政府的目標(biāo)管理內(nèi)容進(jìn)行考核。市政府已與省政府簽訂了責(zé)任書，納入了目標(biāo)考核。

（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，力爭一網(wǎng)多用。各區(qū)縣要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)家店建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，按照全市總體規(guī)劃要求，因地制宜地編制實(shí)施規(guī)劃和工作方案。要按照“鞏固成果、擴(kuò)大覆蓋、強(qiáng)化直營、擴(kuò)展功能、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、促進(jìn)消費(fèi)”的總體思路，引導(dǎo)承辦企業(yè)轉(zhuǎn)變農(nóng)家店建設(shè)方式和發(fā)展模式，著力從過去以網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為主向構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系轉(zhuǎn)變，從建加盟店為主向直營店建設(shè)轉(zhuǎn)變，從建小店為主向農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心建設(shè)轉(zhuǎn)變，從銷售日用消費(fèi)品、農(nóng)資商品單一功能為主向增加收購農(nóng)副產(chǎn)品業(yè)務(wù)等“一網(wǎng)多用”多功能轉(zhuǎn)變。規(guī)模經(jīng)營可以降低成本，使經(jīng)營者有盈利，農(nóng)民得實(shí)惠，建立真正收購、買賣難的長效機(jī)制，暢運(yùn)流通渠道。市政府近日還將發(fā)文，貫徹省政府辦公廳文件，支持、幫助郵政系統(tǒng)建立“一網(wǎng)多用”的農(nóng)村流通體系，不影響原體系運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）突出企業(yè)主體，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)。“村村農(nóng)家店”建設(shè)工程是一項(xiàng)政府推動(dòng)、企業(yè)承辦的互動(dòng)工程，政府的作用主要是引導(dǎo)和推動(dòng)流通企業(yè)把網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村延伸，通過對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有設(shè)施的改造和建設(shè)，建立起現(xiàn)代農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，真正落實(shí)建設(shè)任務(wù)的實(shí)施主體是企業(yè)。一要選好經(jīng)營戶，把好準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)農(nóng)家店經(jīng)營業(yè)主的選擇，必須本著自愿的原則，并要全面了解企業(yè)的經(jīng)營、誠信、實(shí)力等情況，使得既有一定實(shí)力又能長期經(jīng)營的優(yōu)秀企業(yè)取得資格。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助提高經(jīng)營管理水平，使農(nóng)家店經(jīng)營更具生命力和活力。二要搞好配送，把好質(zhì)量關(guān)。要重點(diǎn)加強(qiáng)配送中心建設(shè)和管理，提高統(tǒng)一配送比重，切實(shí)把好商品質(zhì)量關(guān)，真正讓農(nóng)民消費(fèi)得到安全和質(zhì)量保證。三要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把好監(jiān)控關(guān)。要把對(duì)新建和改造農(nóng)家店數(shù)量、進(jìn)度、質(zhì)量、配送率、成功率、誠信度和農(nóng)民滿意度等指標(biāo)列入考核體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)依托企業(yè)銷售假冒偽劣商品的，甚至有騙取補(bǔ)貼資金嫌疑的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決取消其資格，形成優(yōu)勝劣汰的制約機(jī)制，確保“村村農(nóng)家店建設(shè)工程”健康深入開展。四要強(qiáng)化驗(yàn)收，把好復(fù)查關(guān)。區(qū)縣級(jí)商務(wù)主管部門在組織項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，要成立有關(guān)部門共同參與的驗(yàn)收小組，嚴(yán)格按照規(guī)定程序及標(biāo)準(zhǔn)逐家實(shí)地進(jìn)行驗(yàn)收。市級(jí)商務(wù)部門要強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)地復(fù)抽查機(jī)制，并將驗(yàn)收合格的項(xiàng)目在媒體上公示，長期接受社會(huì)監(jiān)督。要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)實(shí)施企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收和復(fù)查機(jī)制，對(duì)投入不積極、不認(rèn)真落實(shí)農(nóng)家店建設(shè)任務(wù)、對(duì)農(nóng)家店的經(jīng)營疏于管理、驗(yàn)收時(shí)臨時(shí)抱佛腳的企業(yè)，不再作為實(shí)施企業(yè)。

（四）落實(shí)各項(xiàng)政策，優(yōu)化市場環(huán)境。各區(qū)縣要落實(shí)相應(yīng)的配套資金對(duì)農(nóng)家店及配送中心建設(shè)予以扶持。各級(jí)商務(wù)主管部門要貫徹落實(shí)《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》（國務(wù)院485號(hào)令）和《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（府發(fā)〔〕24號(hào)）。積極做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，鼓勵(lì)和支持承辦企業(yè)農(nóng)家店擴(kuò)大經(jīng)營范圍，辦理煙草、藥品、書籍、報(bào)刊音像制品，代售郵票、電話卡等業(yè)務(wù)，予以支持。簡化農(nóng)家店辦證程序，對(duì)辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生證以及特殊商品經(jīng)營許可證等證件，降低門檻，簡化登記審批手續(xù)，只收取工本費(fèi)。堅(jiān)決制止對(duì)農(nóng)家店亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。對(duì)商品質(zhì)量的檢點(diǎn)放在對(duì)承辦企業(yè)配送中心的檢查上。對(duì)配送中心建設(shè)用地要優(yōu)先安排并按倉儲(chǔ)物流用地予以傾斜，為村村農(nóng)家店和配送中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。對(duì)納入規(guī)劃的農(nóng)家店和配送中心建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按財(cái)政部、商務(wù)部的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予資金支持。

（五）狠抓部門協(xié)調(diào)，形成工作合力。村村農(nóng)家店建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要部門配合，多方努力。由于今年8月中旬省里才把“農(nóng)家店”的建設(shè)任務(wù)數(shù)分解下來，時(shí)間緊，任務(wù)重，壓力大。各級(jí)各部門要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體”的原則，由政府總攬，商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及驗(yàn)收等工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，保證專款專用；工商、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)農(nóng)家店證照的辦理或證照的登記變更等工作；物價(jià)部門負(fù)責(zé)明碼標(biāo)價(jià)、公平交易。各部門要按照職責(zé)分工，做到既分工明確，又協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大的工作合力。各相關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照省、市政府要求將各項(xiàng)工作落實(shí)到位，真正形成“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)”的工作格局，確保工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

同志們，“村村農(nóng)家店建設(shè)工程”是一項(xiàng)利國利民的民心工程，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，也是商務(wù)工作的一個(gè)重要課題。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保明年年底前圓滿完成“村村農(nóng)家店”建設(shè)任務(wù)，為促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村致富、農(nóng)民增收和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！