導(dǎo)語：農(nóng)牧村工作大會(huì)講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

委、政府召開這樣高規(guī)格、大規(guī)模的農(nóng)牧村工作會(huì)議，既體現(xiàn)了三農(nóng)”工作在全總體工作中的重要位置，也說明了委、政府抓好“三農(nóng)”工作的決心和信心。書記認(rèn)真準(zhǔn)備了非常重要的書面講話，代表委、政府還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全力抓好貫徹落實(shí)。下面，我先就去年工作作以簡要回顧，對今年主要工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。

一、年全農(nóng)牧村工作的簡要回顧

年，全農(nóng)牧村工作在委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞委“1522253”發(fā)展戰(zhàn)略和年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以發(fā)展農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)牧民收入為核心，采取一系列行之有效的措施，使全農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村保持了良好的發(fā)展勢頭，較好完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

農(nóng)牧互補(bǔ)一特四化取得重要進(jìn)展。全面完成了139個(gè)試點(diǎn)村的專業(yè)化布局任務(wù)，扶持建立各類專業(yè)戶10800戶，聯(lián)戶牧場136個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)25個(gè)。完成退糧還草10.5萬畝，建立牦牛藏羊繁育核心群12個(gè)。大力扶持培育龍頭企業(yè)，以、為代表的畜產(chǎn)品加工企業(yè)輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，龍頭企業(yè)加工增加值達(dá)到1.66億元。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證工作全面開展，畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提高。加強(qiáng)技能化培訓(xùn)，全培訓(xùn)農(nóng)牧民5.78萬人次，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力12萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6.73億元。全農(nóng)牧民人均純收入增長12.3%，達(dá)到2301元，這對于農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱的我來說實(shí)屬不易。

畜牧業(yè)生產(chǎn)獲得豐收。、、等3個(gè)省列牛羊產(chǎn)業(yè)大縣的年度建設(shè)工作順利推進(jìn)。年末全存欄各類牲畜397.61萬頭（只），完成肉產(chǎn)量5.27萬噸，比上年增長13.2%，奶類產(chǎn)量8萬噸，比上年增長2.5%，全實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值14.31億元，其中畜牧業(yè)增加值9.75億元，增長12.3%，占農(nóng)業(yè)增加值的68.1%，畜牧業(yè)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步得到提升。

農(nóng)林業(yè)工作成績顯著。全年糧食總產(chǎn)8.68萬噸，減少2951噸，下降3.4%；油料總產(chǎn)2.1萬噸，增加1429噸，增長7.35%；完成人工種草30.89萬畝，天然林管護(hù)509萬畝、重點(diǎn)公益林補(bǔ)償230萬畝、義務(wù)植樹200萬株，集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。完成戶用沼氣建設(shè)11388戶，建設(shè)村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)36處，藏區(qū)太陽能溫暖工程配發(fā)太陽灶23680臺(tái)，光伏科技書屋100套，藏式節(jié)能爐4996臺(tái)。

扶貧開發(fā)力度進(jìn)一步加大。全年新增扶貧資金4000多萬元，總量達(dá)到了1.3億元，其中投入農(nóng)牧互補(bǔ)一特四化的資金達(dá)8085萬元。50個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目完成總投資的87%，1.03萬人實(shí)現(xiàn)減貧。

新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。8個(gè)新農(nóng)村建設(shè)級試點(diǎn)村全面完成了工作任務(wù)并通過驗(yàn)收，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2828元，比全平均水平高445元，高出18.7%。省級試點(diǎn)縣縣較好完成了年度工作任務(wù)。

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策成效明顯。爭取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金655萬元，拉動(dòng)農(nóng)牧民投入929萬元，新增農(nóng)機(jī)具3974臺(tái)。供應(yīng)各種化肥2.1萬標(biāo)噸，農(nóng)藥28噸。基層服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，籌措1120萬元，重點(diǎn)用于縣、鄉(xiāng)農(nóng)林牧業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)。投入農(nóng)牧互補(bǔ)一特四化各類資金近5億元，全通過“一冊明、一折統(tǒng)”方式共發(fā)放25項(xiàng)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼1.35億元。

回顧去年的工作，我們所經(jīng)歷的過程不平凡，所做的工作不容易，所取得的成績不簡單，農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧村工作的好形勢，為保持全經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提供了基礎(chǔ)支撐，做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。這是全各級黨委政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、大力加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的結(jié)果，是各縣市各部門、特別是廣大基層干部和群眾奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。這些成績的取得，既增強(qiáng)了農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和實(shí)力，又為今年繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)牧互補(bǔ)一特四化探索了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了搞好今年工作的信心和決心。

同時(shí)，我們也要清醒地看到，我農(nóng)牧業(yè)仍未擺脫傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，專業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)層次低，科技支撐能力不強(qiáng)、項(xiàng)目支撐資金不足等問題仍比較突出，尤其是干部群眾觀念轉(zhuǎn)變緩慢、政策執(zhí)行力不強(qiáng)，對新的發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)貫徹落實(shí)效果較差，這都制約著農(nóng)牧互補(bǔ)一特四化的順利推進(jìn)。特別是擔(dān)負(fù)著產(chǎn)業(yè)科研技術(shù)推廣、科技服務(wù)等重要職能的縣鄉(xiāng)農(nóng)牧林業(yè)事業(yè)單位沒有充分發(fā)揮應(yīng)有作用。農(nóng)牧村關(guān)鍵領(lǐng)域的改革也才剛剛起步，制約發(fā)展的體制障礙還不少，圍繞我“三農(nóng)”領(lǐng)域深化改革的難度大、任務(wù)重。保持農(nóng)牧業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)牧民持續(xù)增收的困難和壓力進(jìn)一步增大，加上農(nóng)牧業(yè)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性帶來的影響，對我們增強(qiáng)工作的前瞻性、針對性提出了更高的要求。增加農(nóng)牧民收入，改善生產(chǎn)條件，提高生活水平，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧互補(bǔ)一特四化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要我們投入更大的精力，付出更大的努力，破解更多的難題。

二、年全農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧村重點(diǎn)工作

今年是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)的最后一年，是謀劃“十二五”的發(fā)展之年，是貫徹落實(shí)中央和省上一系列文件精神的關(guān)鍵之年，我們要進(jìn)一步深化對情的認(rèn)識，找準(zhǔn)中央、省上政策與我實(shí)際的最佳結(jié)合點(diǎn)，充分利用好國家一系列夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧村基礎(chǔ)和支持藏區(qū)發(fā)展的重大政策，統(tǒng)籌謀劃好我的“三農(nóng)”工作。

今年工作的總體要求是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)、中央、省委一號文件、全省農(nóng)村工作會(huì)議、委十屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議精神及全經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神；以增加農(nóng)牧民收入為核心，全力實(shí)施農(nóng)牧互補(bǔ)一特四化，著力調(diào)整農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展高原特色生態(tài)畜牧業(yè)，積極發(fā)展高原特色種植業(yè)，努力做優(yōu)地方性特色產(chǎn)品；以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng)攬，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)牧民持續(xù)增收、農(nóng)牧村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

今年的主要目標(biāo)任務(wù)是，完成一特四化專業(yè)化布局112個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)，培育專業(yè)養(yǎng)殖戶0戶、聯(lián)戶牧場296個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場)30個(gè)、退糧還草12萬畝；完成勞務(wù)技能培訓(xùn)1.28萬人次，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4.5萬人次，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)12萬人，勞務(wù)收入6.7億元。完成51個(gè)扶貧整村推進(jìn)年度建設(shè)任務(wù)，解決1萬貧困人口的溫飽問題。完成純牧區(qū)草場承包完善任務(wù)、半農(nóng)半牧區(qū)試點(diǎn)村草場承包到戶任務(wù)，禁牧休牧215萬畝，草原補(bǔ)播81萬畝。農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到15.69億元，增長6.5%，其中畜牧業(yè)增加值達(dá)到10.5億元，增長7.5％，牲畜總增率、出欄率、商品率分別達(dá)到28.5%、35%、30.5%。全農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2650元以上，增長15%以上。

（一）大力發(fā)展戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

委發(fā)（）35號文件確定，要把以牦牛、藏羊?yàn)橹鞯母咴厣鷳B(tài)畜牧業(yè)培育成為我的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是在總結(jié)幾十年來我畜牧業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，深入分析情，針對我的自然條件和資源特點(diǎn)，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和國內(nèi)外市場需求做出的正確選擇。我實(shí)施農(nóng)牧互補(bǔ)一特四化其實(shí)質(zhì)就是發(fā)展高原特色生態(tài)畜牧業(yè)。從去年試點(diǎn)情況看，雖然開局良好，是這幾年發(fā)展成效最顯著的一年，但畢竟起步晚、起點(diǎn)低、步伐慢，仍然存在一些不容回避的問題。比如在思想認(rèn)識和政策落實(shí)方面，一些干部群眾對一特四化的科學(xué)內(nèi)涵仍然存在模糊認(rèn)識和錯(cuò)誤理解，對當(dāng)?shù)厮幃a(chǎn)業(yè)帶認(rèn)識不清，對推行聯(lián)戶牧場、牦牛不擠奶、牦牛短期育肥、30月齡出欄等一些新的生產(chǎn)經(jīng)營模式缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，從而在工作上出現(xiàn)這也不適應(yīng)、那也推不開的現(xiàn)象，專家們的講座對這些問題從科學(xué)的角度一一進(jìn)行了解答。比如牦牛30月齡后生長變慢，肉質(zhì)變差，效益降低，若不及時(shí)出欄，看起來浪費(fèi)的是飼草，其實(shí)浪費(fèi)的是寶貴的生態(tài)資源，牦牛犢哺全乳，周歲犢牛體格相當(dāng)于只哺三分之一乳量牛犢兩歲的體格，草食動(dòng)物是最容易馴化的，牦牛只要圈養(yǎng)七天以上就能完全適應(yīng)，充分說明推行這些措施不是思路不對，而是力度不夠。因此，今年要繼續(xù)按照35號文件的要求，在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加快種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好繁育、育肥、奶牛和草產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

一要突出抓好專業(yè)化布局試點(diǎn)村建設(shè)。按照試點(diǎn)先行，分步推進(jìn)的原則，今年、、三縣分別按20%、15%和10%確定試點(diǎn)村，其他縣市繼續(xù)按30%確定，有關(guān)建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體的實(shí)施步驟去年講的比較詳細(xì)，《一特四化規(guī)劃》和今年的責(zé)任書中都有具體的要求，特別是書記、毛長在去年現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會(huì)上也講的非常具體，非常重要，都要在今年的工作中繼續(xù)堅(jiān)持。但從去年督查考核的情況看，有些繁育帶試點(diǎn)村畜種畜群結(jié)構(gòu)的調(diào)整和種公畜配送錯(cuò)過了最佳時(shí)機(jī)，聯(lián)戶牧場基本上沒有按標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，沒有達(dá)到預(yù)期的目的，有些試點(diǎn)村專業(yè)化程度沒有達(dá)到70%以上的要求，有些試點(diǎn)村沒有全面完成淘汰雜畜的任務(wù)。育肥帶修建的暖棚質(zhì)量差、不規(guī)范的問題還比較突出，沒有按要求完成冬春季育肥兩茬任務(wù)，草產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中，存在種植分散，沒有連片，而且技術(shù)服務(wù)滯后，種植質(zhì)量差、效益低，這些都是認(rèn)識不到位、服務(wù)跟不上、工作力度不夠造成的。今年責(zé)任書明確規(guī)定，試點(diǎn)村的各類科技服務(wù)任務(wù)，由各級農(nóng)牧部門及其業(yè)務(wù)單位具體承擔(dān)，縣鄉(xiāng)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮好技術(shù)服務(wù)人員的作用。各縣市要認(rèn)真總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求和責(zé)任書的規(guī)定，組織實(shí)施畜種畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整、雜畜淘汰、暖棚建設(shè)、退糧還草等重點(diǎn)工作，確保完成112個(gè)專業(yè)化布局建設(shè)任務(wù)，發(fā)展聯(lián)戶牧場296個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)、專業(yè)戶0戶、退糧還草12萬畝的建設(shè)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)三個(gè)70%的目標(biāo)（試點(diǎn)村70%的戶搞專業(yè)化養(yǎng)殖，每戶70%的牲畜是牦牛或者藏羊，能繁母畜比例達(dá)到70%以上），為了推進(jìn)試點(diǎn)村的各項(xiàng)工作，今年縣還要召開兩次以上農(nóng)牧互補(bǔ)一特四化現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會(huì)，仍堅(jiān)持嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)罰機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行“一票否決”制。

二要突出抓好草畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和市場體系建設(shè)。草畜產(chǎn)品加工方面，去年提出要組建以合作為主的乳制品加工企業(yè)集群，以、為主的肉類加工集群，還要求其他縣市在畜副產(chǎn)品和熟食品加工方面尋求突破。但實(shí)際上去年在肉、乳等主產(chǎn)品的加工上沒有質(zhì)的提高，畜副產(chǎn)品方面也沒有零的突破，希望今年我們能在提升肉、乳等主產(chǎn)品加工層次的同時(shí)，在生化制品研發(fā)、營養(yǎng)舔磚生產(chǎn)等方面取得較大突破。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求和促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中的思路，上半年?duì)幦⊥瓿升堫^企業(yè)、市場建設(shè)的布局規(guī)劃，并且?guī)椭?guī)劃好各縣市的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，并在園區(qū)建設(shè)、市場建設(shè)、引進(jìn)龍頭企業(yè)、打造品牌等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我們搞招商引資，引進(jìn)投資客商時(shí)，要避免低層次重復(fù)建設(shè)，我們不歡迎那些只看準(zhǔn)政府補(bǔ)貼項(xiàng)目資金、僅為賺取短期利潤的“皮包公司”和無名企業(yè)，要引進(jìn)一些有資金、有技術(shù)、有市場、有品牌，能使甘南的產(chǎn)品打入高端市場的知名品牌企業(yè)。要按照《一特四化規(guī)劃》要求繼續(xù)在縣城所在地、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好活畜交易市場、農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)交易市場和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料市場建設(shè)，希望各縣市和商務(wù)部門高度重視，確保我特色農(nóng)畜產(chǎn)品不僅養(yǎng)得好、種得好、還能賣得了、賣得好。

三要突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。近幾年大中城市、高端市場對農(nóng)畜產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻越來越高，我畜產(chǎn)品雖然純天然、無污染，但由于在生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺少標(biāo)準(zhǔn)，加工環(huán)節(jié)層次較低，產(chǎn)地沒有通過有機(jī)認(rèn)定，產(chǎn)品沒有通過有機(jī)認(rèn)證，難以進(jìn)入高端市場。我們一定要高度重視農(nóng)牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大對農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料等農(nóng)牧業(yè)投入品的監(jiān)測和管理力度，創(chuàng)建有機(jī)畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。要嚴(yán)格實(shí)行定點(diǎn)屠宰，集中檢疫，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、生產(chǎn)銷售病害肉、注水肉、以次充好等損害消費(fèi)者利益的違法行為。年內(nèi)力爭在牦牛藏羊肉、犏雌牛奶等主要畜產(chǎn)品的有機(jī)認(rèn)證和歐拉羊、甘南牦牛、河曲馬地理標(biāo)志認(rèn)證方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

四要突出抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)及勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。從去年督查的情況看，試點(diǎn)村農(nóng)牧民對專業(yè)化布局的重要性理解不深，對飼草種植、青貯氨化、暖棚育肥、疫病防治等最基本的常識掌握不全，有些群眾種植的牧草出苗率不到30%，有些暖棚育肥的牲畜膘情還不如天然放牧的牲畜。不但對效益產(chǎn)生了影響，起不到示范作用，而且一定程度上挫傷了其他群眾的積極性。這充分說明了農(nóng)牧民培訓(xùn)的重要性，今年務(wù)必抓好農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，上打算再舉辦幾期培訓(xùn)班，縣鄉(xiāng)都要分層次舉辦各類培訓(xùn)班，切實(shí)解決試點(diǎn)村群眾生產(chǎn)過程中存在的疑難問題。工資收入是農(nóng)牧民增收的主要組成部分，對完成增收目標(biāo)至關(guān)重要。這幾年，勞務(wù)用工的需求量越來越大，但我農(nóng)牧民勞務(wù)收入還是不高，最主要的原因有技能型勞務(wù)人才不多，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的組織化程度不高，必須通過進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧村勞動(dòng)力培訓(xùn)資源整合，統(tǒng)籌培訓(xùn)設(shè)施、資金、師資等各種資源，進(jìn)一步提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量。上上半年將研究出臺(tái)加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見，就建立健全勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)和駐外派出機(jī)構(gòu)，解決勞務(wù)辦的機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等具體問題進(jìn)行專題研究解決。今年要確保完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)12萬人，勞務(wù)收入6.7億元的任務(wù)。

（二）積極發(fā)展區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)品

我優(yōu)質(zhì)青稞、雜交油菜、溫室蔬菜、藏中藥材等特色種植業(yè)是促進(jìn)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)牧民增收的重要組成部分，要按照“一村一品”發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的要求，做好區(qū)域布局規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)種植業(yè)向特色化發(fā)展。今年要完成青稞基地10萬畝，藏中藥材10萬畝，雜交油菜5萬畝，日光溫室300畝（座），塑料大棚200畝，縣要確保完成2萬畝全膜雙壟溝播玉米種植任務(wù)。要采取項(xiàng)目資金集中投放、重點(diǎn)扶持的政策措施，重點(diǎn)在一特四化試點(diǎn)村建成種草（秸稈利用）——育肥牛羊（牛羊糞便）——沼氣池（沼液）——日光溫室的有機(jī)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)示范村組。我部分鄉(xiāng)村具有發(fā)展木耳、蕨菜等山野珍品以及葡萄、花椒、核桃等經(jīng)濟(jì)林果的基礎(chǔ)，有關(guān)縣要正確引導(dǎo)，不斷改進(jìn)生產(chǎn)及包裝工藝，提高開發(fā)水平、產(chǎn)品知名度和市場占有率，作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)充，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。

（三）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

這幾年，委、政府在改善農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施方面，付出了很大的努力，每年都堅(jiān)持為群眾辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事，但盡快改變農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展滯后的局面，仍然是廣大農(nóng)牧民群眾的殷切期望。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系到我農(nóng)牧業(yè)發(fā)展后勁的提升和生產(chǎn)效益的提高。要繼續(xù)抓好農(nóng)田水利、養(yǎng)殖小區(qū)、聯(lián)戶牧場、牲畜暖棚、農(nóng)機(jī)具配送等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有關(guān)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目、資金都要優(yōu)先集中安排在農(nóng)牧互補(bǔ)一特四化各類示范點(diǎn)，以切實(shí)提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力；甘南黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)項(xiàng)目中的育肥小區(qū)建設(shè)要優(yōu)先安排在一特四化的試點(diǎn)村，退牧還草飼料糧折現(xiàn)資金在級飼草料加工龍頭企業(yè)的縣市，要重點(diǎn)安排在營養(yǎng)舔磚的生產(chǎn)，其他縣市要集中安排到暖棚建設(shè)。全力做好農(nóng)牧村飲水安全、寺院僧侶飲水安全項(xiàng)目的爭取和實(shí)施，全農(nóng)牧村自來水入戶率達(dá)到45.8%，確保5萬人吃上干凈安全的自來水。實(shí)施好迭部、、干旱草場節(jié)水灌溉試點(diǎn)項(xiàng)目，爭取落實(shí)、合作、三縣市牧區(qū)節(jié)水灌溉項(xiàng)目。大力加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，繼續(xù)爭取擴(kuò)大藏區(qū)太陽能溫暖工程項(xiàng)目實(shí)施范圍，全推廣戶用沼氣3300戶，藏式節(jié)能爐10206臺(tái)，積極爭取農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和以電代燃料項(xiàng)目。進(jìn)一步完善重點(diǎn)城鎮(zhèn)溝道防洪預(yù)案，建成護(hù)村護(hù)田河堤29公里。完成村道14條90公里，完善農(nóng)牧村公路網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)公共交通覆蓋面。加快推進(jìn)農(nóng)牧村危舊房改造工作，全年力爭完成1.5萬戶的改造任務(wù)。在做好村莊建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行以農(nóng)牧村太陽能暖廊建設(shè)、節(jié)能燈具改造、改廁改圈、沼氣建設(shè)、村容村貌整治為主要內(nèi)容的“綠色生態(tài)文明村”試點(diǎn)建設(shè)工作。

（四）扎實(shí)開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)

年內(nèi)基本完成純牧區(qū)草場承包完善工作，按照每年三分之一的速度，三年完成全半農(nóng)半牧區(qū)草場承包到戶任務(wù)，為草場承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。成立縣（市）土地流轉(zhuǎn)管理中心，在確保農(nóng)牧村土地（耕地、草場、林地）承包確權(quán)到戶發(fā)證的基礎(chǔ)上，大力開展承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，抓好、的試點(diǎn)工作，按照依法自愿有償流轉(zhuǎn)的原則，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)土地資源向種養(yǎng)能手、產(chǎn)業(yè)大戶集中，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。

（五）繼續(xù)加大對農(nóng)牧業(yè)的投入力度

按照中央提出的“三個(gè)優(yōu)先”、“三個(gè)擴(kuò)大”要求，全各級對“三農(nóng)”的投入總量要持續(xù)增加，力度逐年加大。發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信和農(nóng)口等部門要密切配合，從制定規(guī)劃起就要將涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行“打包”整合、“捆綁”使用，切實(shí)提高資金使用效益。項(xiàng)目資金整合要從上一年的規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算等項(xiàng)目前期工作著手，否則，項(xiàng)目資金下達(dá)后，很難調(diào)整變動(dòng)。在去年督查考核中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)縣市較好地落實(shí)了專項(xiàng)資金和有關(guān)配套資金，但部分縣市還是沒有足額落實(shí)，既使足額落實(shí)了的也存在不能按工作進(jìn)度及時(shí)到位的問題，各縣市的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金管理也比較混亂，甚至存在跨年度劃拔和使用資金的情況，級一特四化資金也由于各種原因，沒有足額到位，這些都一定程度上影響了工作進(jìn)度和質(zhì)量，對此，在今年的工作中一定要引起高度重視，要確保級2000萬元，、、、合作、、各800萬元，迭部、各600萬元專項(xiàng)資金及時(shí)足額落實(shí)到位，扶貧資金的80%以上投入農(nóng)牧互補(bǔ)一特四化。今年省上給我下拔草食畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金1837萬元，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對省、專項(xiàng)資金和有關(guān)整合資金的使用，建立由農(nóng)牧、財(cái)政、發(fā)改、扶貧等部門為成員的聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)進(jìn)行專題研究，要認(rèn)真做好項(xiàng)目的篩選、立項(xiàng)和組織實(shí)施工作，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供項(xiàng)目支撐。

同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，但也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。讓我們在委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！