導(dǎo)語(yǔ)：民政監(jiān)察與農(nóng)村低保專題會(huì)發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市有關(guān)會(huì)議精神，市人民政府召開(kāi)全市民政資金執(zhí)法監(jiān)察暨農(nóng)村低保工作會(huì)。安排安排我市

市民政局局長(zhǎng)何健同志就民政專項(xiàng)資金管理使用情況執(zhí)法監(jiān)察工作作了動(dòng)員演講，并就做好農(nóng)村低保核查工作作了具體安排安排。這些都是經(jīng)市人民政府研究同意了請(qǐng)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就全市民政資金執(zhí)法監(jiān)察暨農(nóng)村低保核查工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。民政專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察工作和農(nóng)村低保核查工作。剛才,市監(jiān)察局局長(zhǎng)任明高同志宣讀了民政專項(xiàng)資金管理使用情況執(zhí)法監(jiān)察工作方案》市民政局副局長(zhǎng)楊明祥傳達(dá)了4月14日市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工礦區(qū)低收入家庭住房摸底調(diào)查工作會(huì)議精神。

一、扎實(shí)做好民政專項(xiàng)資金管理使用情況執(zhí)法監(jiān)察工作

（一）充分理解民政資金執(zhí)法監(jiān)察工作的必要性

市政府今年加強(qiáng)民政工作的一項(xiàng)重要舉措。開(kāi)展這項(xiàng)工作有三方面的必要性：一是有錯(cuò)必糾。有錯(cuò)必糾，開(kāi)展民政專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察工作。這是開(kāi)展這次民政專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察工作的初衷。臨時(shí)以來(lái)，市市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府（辦事處）和民政部門(mén)在民政資金的使用管理上，總體看是平安有效的為維護(hù)好受災(zāi)困難群眾的根本利益發(fā)揮了積極作用。但是近年來(lái)，隨著國(guó)家高度關(guān)注民生一系列政策的出臺(tái)，民政工作內(nèi)容不時(shí)豐富，對(duì)象不時(shí)擴(kuò)大，范圍不時(shí)延伸，資金不時(shí)增多。這種大形勢(shì)、大背景下，原有的工作制度和管理方式逐漸流露出一些與形勢(shì)和任務(wù)要求不相適應(yīng)的地方。特別是民政專項(xiàng)資金的使用管理上，一些地方、一些干部已經(jīng)流露出了比較嚴(yán)重的問(wèn)題，必需引起我高度重視，認(rèn)真研究措施，切實(shí)加以解決。二是防微杜漸。防微杜漸，這是開(kāi)展這次民政專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察工作的目的民政專項(xiàng)資金的使用管理，事關(guān)困難群眾的切身利益，保證他民生權(quán)利的最后一道兜底防線，尤其是救災(zāi)救濟(jì)資金的使用管理，更是老百姓的救命線，一條高壓線，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)絕不能擠占、截留、挪用。但我個(gè)別地方、個(gè)別干部，卻明知此行禍，偏向禍趨之；只看當(dāng)前，不看長(zhǎng)遠(yuǎn)；只曉得蠅頭小利，不知道民間疾苦。一旦資金調(diào)度困難，就想打民政資金的主意；一旦資金明確到具體救助對(duì)象，就清查其有無(wú)歷史欠帳，以前政府代其墊付資金現(xiàn)象，希望以此抵扣。這些都是極端危險(xiǎn)，極端錯(cuò)誤的要有效解決這些問(wèn)題，只有通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察等一系列過(guò)硬措施，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，防患于未然，才干有利于教育和保護(hù)干部，才干確保民政資金用在刀刃上，才干真正把黨和政府的溫暖送到困難群眾心中。三是規(guī)范管理。規(guī)范管理，這是開(kāi)展這次民政專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察工作的目標(biāo)。民政事業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，一條最根本的措施就是必需要加強(qiáng)民政資金的規(guī)范管理。如何加強(qiáng)規(guī)范管理，核心要把握三條：第一條，必需及時(shí)。資金的管理使用必需依照有關(guān)文件精神，安排春荒或冬令救助資金時(shí)，市必須在5日內(nèi)辦結(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須在10日內(nèi)將救助資金發(fā)放到災(zāi)民手中。第二條，必需真實(shí)。資金的發(fā)放必需進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。村委會(huì)在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦救災(zāi)糧款分配數(shù)后，必需在1日內(nèi)完成救濟(jì)對(duì)象的確定和救濟(jì)數(shù)量分配并對(duì)其公示，公示時(shí)間不得少于3天，無(wú)異議的方能發(fā)放救濟(jì)糧款。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及村委會(huì)要大力推行臨時(shí)救助卡制度，妥善保管災(zāi)民申請(qǐng)書(shū)、村民代表評(píng)議會(huì)議記錄、救濟(jì)人員公示榜、發(fā)放救濟(jì)糧款災(zāi)民簽領(lǐng)表等原始資料，不準(zhǔn)代領(lǐng)救災(zāi)糧款，對(duì)行動(dòng)不便的老弱病殘人員可由村委會(huì)指定人員領(lǐng)取，并監(jiān)督發(fā)放到救助對(duì)象手中，確保做到公平、公正、公開(kāi)，確保及時(shí)、足額落實(shí)到戶、落實(shí)到人；第三條，必需嚴(yán)格。資金的管理使用必需建立具有一定的實(shí)用性、可操作性和嚴(yán)格控制的長(zhǎng)效機(jī)制，確保平安、規(guī)范、有效，防止出現(xiàn)擠占、截留、挪用、貪污、私分等問(wèn)題，防止出現(xiàn)優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私、悖理違法等行為。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定，每年不得少于兩次組織人員督促檢查下級(jí)救災(zāi)款安排使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即糾正。對(duì)不按時(shí)分配下拔救災(zāi)款物、截留、挪用上級(jí)下拔救災(zāi)款物、發(fā)放救災(zāi)款物帳目不清，手續(xù)不完備、短斤少兩、導(dǎo)致發(fā)生非正常情況的責(zé)任人和責(zé)任單位，必需嚴(yán)肅追究責(zé)任，給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

歷來(lái)是各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾以及新聞媒體關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。由于歷史、地理等多方面原因，規(guī)范民政資金管理。市自然災(zāi)害多，受災(zāi)水平深，需救災(zāi)救濟(jì)面廣，上級(jí)每年都會(huì)下?lián)艽罅康木葹?zāi)款物。對(duì)這些救災(zāi)款物如何管理使用，上級(jí)高度關(guān)注。特別在今年我市遭受五十年不遇的雪凝災(zāi)害情況下，目前上級(jí)已經(jīng)下?lián)芰舜罅烤葹?zāi)款物，下步還會(huì)下?lián)芨嗟木葹?zāi)款物幫助我市恢復(fù)重建。整個(gè)恢復(fù)重建中，如果我市在民政資金的管理使用上出了問(wèn)題，難以向老百姓交代，難以向市委、政府交代，也難以向上級(jí)交代。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必牢記中央、省、市關(guān)于做好救災(zāi)救濟(jì)工作的一系列重要指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)開(kāi)展好民政專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察，疏通渠道，快速拔付，確保平安，提高效率，為建設(shè)“陽(yáng)光民政、廉潔民政”提供重要保證。

（二）切實(shí)增強(qiáng)做好民政資金執(zhí)法監(jiān)察工作的主動(dòng)性

會(huì)前，關(guān)于如何開(kāi)展這次民政專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察工作。市政府進(jìn)行了專題研究。大家一致認(rèn)為，由于這次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作意義重大，需要各級(jí)各有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，采取縱向自查自糾、全面檢查和重點(diǎn)督查相結(jié)合的方法進(jìn)行。因此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，這是開(kāi)展好這次民政專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察工作的關(guān)鍵。為此，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要主動(dòng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作，指導(dǎo)思想是要加大政府及主管部門(mén)對(duì)民政專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理力度，推進(jìn)民政專項(xiàng)資金管理的制度化、規(guī)范化，提高民政專項(xiàng)資金的管理水平和使用效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要充分領(lǐng)會(huì)精神，高度重視，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作健康有序進(jìn)行。二要主動(dòng)履職。這次民政專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察工作，市政府決定由市監(jiān)察局牽頭，市民政局、審計(jì)局、財(cái)政局共同組織開(kāi)展。剛才，明高同志在宣讀《方案》時(shí)，已經(jīng)對(duì)相關(guān)部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行了具體明確，不再重復(fù)。主動(dòng)履職的問(wèn)題上，今天我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，民政部門(mén)作為民政專項(xiàng)資金管理使用的責(zé)任主體，一定要正確認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作，切實(shí)做到思想上不抵觸，自查自糾上不隱瞞，整改落實(shí)上不敷衍，對(duì)待問(wèn)題上做到小懲大誡、治病救人，完善機(jī)制上做到有則改之、無(wú)則加勉。三要主動(dòng)配合。本次執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)中，無(wú)論是自查自糾、全面檢查還是重點(diǎn)督查，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員，必需嚴(yán)明工作紀(jì)律，主動(dòng)配合執(zhí)法監(jiān)察組工作，如發(fā)現(xiàn)在自查自糾、糾偏整改工作中弄虛作假、敷衍了事甚至違法違紀(jì)的有關(guān)部門(mén)必需依法嚴(yán)肅查處，絕不手軟。

（三）務(wù)求民政資金執(zhí)法監(jiān)察工作取得實(shí)效性

時(shí)間緊、任務(wù)重，這次民政專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察工作。需要?jiǎng)訂T大量人力和財(cái)力，精心組織，才干保證工作效果。為此，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要確保政治效應(yīng)。就是各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必需通過(guò)這次執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，體現(xiàn)出對(duì)民政工作的高度重視，體現(xiàn)出對(duì)民生問(wèn)題的高度關(guān)注，體現(xiàn)出對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度政治覺(jué)悟，體現(xiàn)出以民為本、為民執(zhí)政的高尚政治品質(zhì)。二要確保社會(huì)效應(yīng)。就是各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必需通過(guò)這次執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，廣大發(fā)動(dòng)人民群眾和社會(huì)各界加強(qiáng)對(duì)民政工作的監(jiān)督，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持民政工作的濃厚氛圍，把黨和政府對(duì)民政對(duì)象的關(guān)心真正落到實(shí)處。三要確保工作效應(yīng)。就是各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必需通過(guò)這次執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立全市民政系統(tǒng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作形象，進(jìn)一步樹(shù)立全市民政干部特別講政治、特別講正氣的工作作風(fēng)，以優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)進(jìn)一步爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我市民政工作的信任和支持，努力推動(dòng)全市民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、扎實(shí)做好農(nóng)村低保核查工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工礦區(qū)低收入家庭住房摸底調(diào)查工作

（一）充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次農(nóng)村低保核查工作的重要意義

解決農(nóng)村民生問(wèn)題的基礎(chǔ)，農(nóng)村居民最低生活保證制度。保證農(nóng)村困難群眾基本生活的一項(xiàng)根本性制度建設(shè)，也是農(nóng)村社會(huì)救助工作的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。市委、市人民政府歷來(lái)高度重視農(nóng)村低保工作，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)扎實(shí)組織開(kāi)展好農(nóng)村低保全面核查工作的重要意義。

進(jìn)一步健全完善農(nóng)村低保制度的迫切需要。去年以來(lái)，一要充分認(rèn)識(shí)做好此次全面核查工作。市依照上級(jí)黨委、政府關(guān)于改善民生的決策安排，全面建立實(shí)施了農(nóng)村低保制度，并在實(shí)施過(guò)程中逐步完善制度、規(guī)范管理，絕大多數(shù)農(nóng)村困難群眾的基本生活有了保證。總結(jié)以往做法、鞏固已有成果、堅(jiān)持政策連續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，開(kāi)展此次農(nóng)村低保全面核查工作，就是要查找工作中存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，以達(dá)到改進(jìn)工作、完善制度的目的

促進(jìn)農(nóng)村低保政策更好地落實(shí)，二要充分做好此次全面核查工作。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作管理的重要措施。由于我市農(nóng)村低保制度建立的時(shí)間不長(zhǎng)，不少地方在家庭收入核查、保證對(duì)象認(rèn)定、低保金計(jì)算、民主評(píng)困、張榜公示、定期審核、分類施保、動(dòng)態(tài)管理、檔案管理和信息統(tǒng)計(jì)等方面，還存在著一些不到位、不規(guī)范的情況，具體的操作順序和方法還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索和完善。同時(shí)，農(nóng)村低保工作隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，也面臨著一些新情況、新問(wèn)題，需要我去研究解決。開(kāi)展此次全面核查工作，就是為了準(zhǔn)確判研問(wèn)題、深入分析原因的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，以進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作管理，確保農(nóng)村低保制度真正惠及農(nóng)村困難群眾。

確保農(nóng)村低保真正實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保”應(yīng)退則退”重要基礎(chǔ)性工作。農(nóng)村低保制度的全面實(shí)施，三要充分做好此次全面核查工作。為農(nóng)村困難群眾解決基本生活發(fā)揮了兜底”作用。市農(nóng)村貧困面相對(duì)較大，穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題的任務(wù)繁重。由于各種原因，一些地方做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保”應(yīng)退則退”還需要做大量深入細(xì)致的工作。開(kāi)展此次全面核查工作，就是為了找準(zhǔn)“應(yīng)保未保”原因，核準(zhǔn)“需保證困難群眾底數(shù)，確保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保”應(yīng)退則退”使農(nóng)村低保金真正用在最需要救助的困難群眾身上。

對(duì)農(nóng)村低保和其他社會(huì)救助措施、扶貧工作以及各項(xiàng)惠農(nóng)政策效果的一次檢驗(yàn)。農(nóng)村低保和其他社會(huì)救助措施、扶貧工作以及各項(xiàng)惠農(nóng)政策措施，四要充分做好此次全面核查工作。黨委政府重視，群眾關(guān)心，社會(huì)關(guān)注，其實(shí)施效果，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信。制度建立起來(lái)了政策規(guī)定出臺(tái)了資金也層層下?lián)芰藢?shí)施效果究竟如何？困難群眾是否真正得到實(shí)惠？只有深入基層，深入群眾，進(jìn)村入戶，才干得出真實(shí)全面的答案。此次進(jìn)村入戶開(kāi)展農(nóng)村低保核查工作，就是各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門(mén)與困難群眾“零距離”和“全方位”接觸，也是對(duì)我工作效果的一次檢驗(yàn)。

（二）精心組織。認(rèn)真開(kāi)展好此次農(nóng)村低保全面核查工作

涉及面廣，此次農(nóng)村低保全面核查工作。工作任務(wù)重，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視，結(jié)合實(shí)際制定好核查實(shí)施方案，明確工作要求，責(zé)任落實(shí)到人，注意抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要精心組織、周密安排，努力做到摸實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)抓出成效。

一次農(nóng)村低保工作的全面核查，一要突出核查工作重點(diǎn)。此次核查。要掌握各地農(nóng)村低保工作實(shí)情。短短一個(gè)月時(shí)間，要把所有情況弄清、摸準(zhǔn)，難以做到也不現(xiàn)實(shí)。工作中要注意掌握和抓住兩個(gè)重點(diǎn)：一是對(duì)各地年人均純收入在800元和820元以下的農(nóng)村困難群眾進(jìn)行摸底排查，準(zhǔn)確掌握這兩條收入線以下的困難群眾底數(shù)。這里要特別強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村低保核查的規(guī)范問(wèn)題，也就是哪些收入需計(jì)入純收入的范圍，哪些收入不計(jì)入純收入？比方，農(nóng)民從事種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等經(jīng)營(yíng)性收入以及務(wù)工收入就要計(jì)入純收入的范圍，而撫恤金、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、獨(dú)生子女費(fèi)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、醫(yī)療救助金等就不應(yīng)當(dāng)計(jì)入農(nóng)民純收入的范圍，這個(gè)規(guī)范在下發(fā)的文件中有明確規(guī)定，各地要嚴(yán)格執(zhí)行，統(tǒng)一規(guī)范。二是對(duì)已保證對(duì)象進(jìn)行年度審核，準(zhǔn)確掌握他家庭收入變化情況。從而為進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村低保制度奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

核查到位。簡(jiǎn)要概括，二要掌握方法。也就是八個(gè)字：排查、審核、檢查、督導(dǎo)。

就是要抓好年人均純收入在800元和820元以下的農(nóng)村困難群眾人數(shù)的摸底排查工作。各地要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，第一是排查。依照自下而上原則的和簡(jiǎn)便易行的操作方法，指導(dǎo)村民委員會(huì)自查和上報(bào)貧困農(nóng)戶花名冊(cè)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦要組織力量逐村逐戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，市人民政府要抽調(diào)力量深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好復(fù)查工作。

就是要抓好已保障對(duì)象的年度審核工作。入戶核查保證對(duì)象家庭實(shí)際生活狀況和收入情況，第二是審核。根據(jù)其家庭收入變化情況，提出是否繼續(xù)享受農(nóng)村低保待遇以及相應(yīng)調(diào)整保證類別和檔次的意見(jiàn)，按順序及時(shí)料理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)低保金的手續(xù)，做到保證對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降。

就是檢查基層農(nóng)村低保工作實(shí)際落實(shí)情況。檢查各地是否依照個(gè)人提出申請(qǐng)（特殊情況也可由村組提名）村民委員會(huì)民主評(píng)困、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）審核、市民政部門(mén)審批的順序和“三榜公示”確定農(nóng)村低保對(duì)象，第三是檢查。否真正做到公開(kāi)、公平、公正；檢查農(nóng)村低保規(guī)范和補(bǔ)助資金落實(shí)情況，農(nóng)村低保資金投入、劃撥和發(fā)放到戶情況，基層落實(shí)農(nóng)村低保工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件等情況。

就是要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各地要充分利用此次核查，第四是督導(dǎo)。查找工作中的單薄環(huán)節(jié)，對(duì)于核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)研究解決。各地要把抓落實(shí)、重實(shí)效作為此次核查工作的關(guān)鍵和重點(diǎn)，要力戒形式主義、核查過(guò)后無(wú)實(shí)質(zhì)性效果的現(xiàn)象。核查過(guò)程中，要抓好督促檢查，及時(shí)指導(dǎo)各地解決共性問(wèn)題，研究破解難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)問(wèn)題；要注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，總結(jié)勝利經(jīng)驗(yàn)，為規(guī)范完善今后的工作奠定基礎(chǔ)。市人民政府將抽派人員組成農(nóng)村低保督促檢查組，分赴各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦開(kāi)展農(nóng)村低保工作督促檢查，指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦也要組織農(nóng)村低保督促檢查組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工作進(jìn)行督促檢查。

社會(huì)影響大，三要注重宣傳引導(dǎo)。農(nóng)村低保工作涉及面廣。必需加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要借助此次農(nóng)村低保全面核查工作的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)村低保政策宣傳，進(jìn)一步向群眾和社會(huì)全面介紹、廣泛宣傳農(nóng)村低保政策的主要內(nèi)容，使廣大農(nóng)村群眾了解保證對(duì)象范圍、保證規(guī)范、補(bǔ)助水平、申請(qǐng)審批順序、分類劃?rùn)n、資金來(lái)源、監(jiān)督管理等情況，引導(dǎo)他正確行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，主動(dòng)協(xié)助政府共同做好工作。要積極引導(dǎo)群眾正確理解農(nóng)村低保制度的功能，使他認(rèn)識(shí)到這只是一項(xiàng)針對(duì)生活終年困難群眾的救助制度，基本目標(biāo)是保證缺少勞動(dòng)能力的困難群眾的基本生活需要，要走向脫貧致富道路，提高生活水平還要依靠自身的努力。

直接影響黨委、政府的科學(xué)決策。因此，四要認(rèn)真抓好核查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總會(huì)商工作。核查數(shù)據(jù)是此次農(nóng)村低保核查工作效果的體現(xiàn)。數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確水平。要高度重視核查數(shù)據(jù)匯總會(huì)商工作。對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦上報(bào)的數(shù)據(jù)，市民政、財(cái)政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，對(duì)照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低收入和絕對(duì)貧困人口數(shù)據(jù)認(rèn)真進(jìn)行會(huì)商，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)失真或有疑問(wèn)的要抓緊重新核查。最終確定后，要經(jīng)政府（辦事處）主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后上報(bào)。市民政局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦上報(bào)的數(shù)據(jù)不能簡(jiǎn)單匯總上報(bào)了事，更不能隨意調(diào)整。

不得錯(cuò)統(tǒng)、漏統(tǒng)、虛報(bào)、瞞報(bào)，五要嚴(yán)肅核查工作紀(jì)律。核查中。人為縮小或擴(kuò)大相關(guān)數(shù)據(jù)。要堅(jiān)決糾正層層分指標(biāo)、一戶一保”輪流救助、二次分配等錯(cuò)誤做法，杜絕“關(guān)系保”人情保”和平均發(fā)放農(nóng)村低保金的行為。監(jiān)察部門(mén)要全面做好核查工作全程監(jiān)督，對(duì)核查工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行督察，嚴(yán)肅查處核查工作中的弄虛作假或干擾核查工作的行為，及時(shí)調(diào)查處理貪污、挪用、截留、優(yōu)親厚友等違法違紀(jì)違規(guī)行為。

（三）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保核查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步健全完善農(nóng)村低保制度作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦要把做好此次農(nóng)村低保全面核查工作。列入重要議事日程，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真組織開(kāi)展好此次核查工作。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé)，靠前指揮，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中遇到困難和問(wèn)題，加強(qiáng)指導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和核查工作人員要帶著深厚的感情，牢固樹(shù)立為困難群眾服好務(wù)的思想，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，講真話、報(bào)實(shí)情、辦實(shí)事，不辜負(fù)黨和政府的重托與困難群眾的期待。

又要密切協(xié)作，二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合。農(nóng)村低保工作涉及的部門(mén)和環(huán)節(jié)很多。各有關(guān)部門(mén)既要各司其職。真正形成合力。市民政局作為農(nóng)村低保工作的職能部門(mén)，要認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)溝通，具體組織核查工作的開(kāi)展與落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真指導(dǎo)基層做好工作。財(cái)政部門(mén)要做好低保資金預(yù)算落實(shí)工作，加強(qiáng)資金使用管理與全程跟蹤監(jiān)督，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要做好農(nóng)村低保家庭和困難群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作，引導(dǎo)有勞力農(nóng)村低保家庭調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效益。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要研究建立健全農(nóng)村低保工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村低保制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處和糾正違反有關(guān)法律法規(guī)及政策的行為。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要配合做好農(nóng)村低保申請(qǐng)人家庭收入核算評(píng)估工作，并及時(shí)提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。扶貧部門(mén)要做好扶貧政策措施與低保制度的銜接工作，扶持有勞動(dòng)能力的低保家庭和貧困人口發(fā)展生產(chǎn)，努力增加收入，脫貧致富。

承擔(dān)著逐村逐戶調(diào)查以及審核、審批、發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理等一系列繁重工作，三是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。農(nóng)村低保的基層部門(mén)和組織。直接面對(duì)困難群眾，需要處置群眾之間各種各樣的利益關(guān)系和矛盾，農(nóng)村低保這一德政善舉能否真正取得效果，最后還要看基層的這“最后一道關(guān)口”因此，要著力強(qiáng)化基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。科學(xué)整合市、鄉(xiāng)管理機(jī)構(gòu)及人力資源，提供必要的工作條件。真正做到有機(jī)構(gòu)理事、有人員做事、有條件辦事，確保農(nóng)村低保規(guī)范、細(xì)致和可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村低保涉及人口多、信息量大，要加強(qiáng)農(nóng)村低保管理的基礎(chǔ)工作，利用新技術(shù)、新手段，建設(shè)相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)低保信息網(wǎng)絡(luò)化管理，減輕基層的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效率和管理水平。

抓好核查隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。會(huì)后，四是加強(qiáng)核查隊(duì)伍建設(shè)。做好農(nóng)村低保核查工作。各地要立即行動(dòng)起來(lái)，及時(shí)從各有關(guān)部門(mén)、單位抽調(diào)人員組成核查隊(duì)伍，并通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等各種方式，認(rèn)真做好核查人員培訓(xùn)工作，使廣大核查人員能夠熟練掌握有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，確保核查工作高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)，核查數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確。培訓(xùn)工作由民政部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，組織骨干力量和教學(xué)人員，開(kāi)展好指導(dǎo)、培訓(xùn)。

由市民政局牽頭，核查工作結(jié)束后。會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作的文件報(bào)市政府審定后上報(bào)。