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同志們

主要目的全面安排安排我區“三夏”和秸稈禁燒工作，今天上午區政府召開全區“三夏”暨秸稈禁燒工作會議。重點圍繞搶收、搶種、禁燒、產調四個方面的重點環節，動員全區干部群眾統一思想、早作準備、夯實責任、迅速行動，努力奪取“三夏”和秸稈禁燒工作全面勝利。剛才，樂軍區長對做好三夏和禁燒工作進行了扎實細致的安排安排，講的很專業、很具體、很周全。子午街辦、大兆街辦、細柳街辦的負責同志作了很好的表態發言并簽訂了目標責任書，榮生局長宣讀了關于成立三夏暨禁燒督查組的通知》還有會上印發的文件，請同志們認真學習，切實抓好落實。下面，就做好今年三夏期間各項工作，再強調三點意見。

一、充分認識做好“三夏”及禁燒工作的極端重要性，統一思想、認清形勢。

心中不慌”去年以來，手里有糧。糧食產需缺口擴大已成為我國保證糧食平安面臨的嚴峻挑戰，糧食供需總量平衡和市場調控的難度繼續加大，這對我能不能強有力的掌握好“三夏”大忙，有效穩定群眾情緒，安排好群眾的生產生活，奪取“十二五”期間首個糧食豐收年提出了緊迫要求。今年以來，全區各級各部門立足區情，認真貫徹中央、省、市農村工作會議精神，以農民增收為核心，積極落實各項支農惠農政策，特別是落實國家扶持糧食生產的各項優惠政策和農民種糧、小麥良種補貼政策，加強麥田管理和病蟲害防治，全區夏糧生產勢頭良好，小麥穗足粒多，呈現出了良好的增產趨勢，如果后續田間管理措施有效，連續第八個豐收年指日可待。各鄉街和有關部門要充分認識做好“三夏”工作的極端重要性，切實增強工作的緊迫感和責任感，把“三夏”工作作為當前農村經濟社會發展的首要任務，把各項措施抓緊、抓實、抓細，確保夏糧豐產豐收，為完成全年農業各項目標任務奠定基礎。

也是年年都講，秸稈禁燒更是三夏”工作中的一個重點。年年都不可掉以輕心的一件大事。全區各級各部門的高度重視、合力推進下，區已連續三年奪取了禁燒工作的全面勝利，實現了零火點”目標，受到省市政府的懲處。但是當前全區小麥種植面積大、公路道路密集、群眾耕種習慣沒有完全改變的區情沒有變化，禁燒任務仍然十分繁重，形勢依然非常嚴峻。特別是今年，世界園藝博覽會在西安召開，區良好以上天數又一直落在全市各區縣后列，做好秸稈禁燒工作，確保不著一處火、不冒一處煙，打好空氣質量捍衛戰，保證世園會期間整體環境優美，就更加要求我務必堅持高度的重視和清醒的頭腦，出實招、下硬茬，堅決遏制焚燒現象發生，努力實現連續四年“零火點”目標。

二、夯實全區農業發展基礎，打好三夏攻堅戰。

管理不放松”各級各部門要以只爭朝夕的狀態，糧食不到手。奮勇爭先，扎實苦干，打好六場戰役，奪取糧食豐收，確保“三夏”勝利。

確保顆粒歸倉。三夏”重點在夏收，一是打好機收突擊戰。夏收重點是抓跨區機收。各鄉街要把“搶收快打”作為三夏工作的重中之重，牢固樹立群眾觀念，增強服務意識，集中精力，集中時間，全力以赴，確保顆粒歸倉。農業部門和各鄉街要精心組織，提供便當，切實搞好服務和機械調度，確保外地作業車輛在區一路綠燈、疏通無阻，各種機械有序生產。要大、中、小型機械相結合，人機相結合，人停機不停，調動一切可以調動的因素，集中力量，打一場麥收突擊戰。農業部門要加強對投入“三夏”生產的農業機械的組織管理，及時進行平安檢修，合理調配使用。各有關部門要密切配合，及時協調解決跨區作業中出現的重大問題。公安部門要對攔截、扣留機車等行為和人員依法從嚴處置，維護好機收秩序。同時，要深入開展好幫扶。組織黨員干部下鄉支援麥收，想方設法協助困難群眾做好搶收搶種，確保顆粒歸倉，切實把黨和政府的溫暖送到群眾手中。

奪取夏糧豐收。要抓住麥前這幾天的時間，二是打好麥田管理攻堅戰。再加一把勁，再努一把力，充分挖掘增產潛力。農業部門要組織科技人員深入田間地頭，引導農民群眾加強田間管理，爭取時間，小麥蠟熟期收獲，做到早騰茬、早播種、早管理，為夏季生產爭得主動;特別是要繼續抓好小麥病蟲害防治、科學灌溉和預防倒伏工作，推動糧食高產;對夏播作物切實做到種子落地，管字上馬”重點做好“五早”管理，促進秋糧豐收。

推動農業增效、農民增收。秋作物是農業結構調整的重頭戲，三是打好產調持久戰。完成全年糧食生產任務、增加農民收入的有效手段，更是建設國家級現代農業示范區的關鍵所在農業部門要搞好農業結構調整規劃，抓住高效作物和優質糧食生產，充分利用農作物倒茬的重要時機，快播快種，擴大規模，提高品質，增加效益，建成基地，創出品牌。各鄉街要立足當前，抓住麥收前土壤墑情好，利于套種的最佳時期，發動群眾搞好種植結構調整，切實提高農產品效益，不時拓寬群眾致富渠道。同時，利用有利時機積極推進土地流轉，重點解決好影響土地流轉的突出問題和矛盾，為提升農業產業化規模發明有利條件，推進國家級現代農業示范區建設。

務必實現零火點。要在總結經驗、汲取教訓的基礎上，四是打好禁燒保衛戰。進一步采取扎實有效的措施，堅決抓好秸稈禁燒工作。要深入宣傳，營造氛圍。各鄉街要充分利用宣傳車不停地巡回宣傳，標語要處處可見、通俗易懂、喜聞樂見;區電視臺要制作禁燒滾動字幕，不間斷地播放;開發要開辟專欄，切實做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大群眾認識到焚燒秸稈危害性，增強禁燒自覺性。要強化措施，夯實責任。各鄉街一把手是禁燒工作第一責任人，分管領導是具體責任人。要嚴格落實好“三包責任制”形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，嚴防死守，堅決不留死角。要真督實查、嚴管重罰。嚴格落實“四進”制度，對不聽勸阻私自焚燒小麥秸稈的要按照《農作物秸稈綜合利用和禁燒工作鄉街及相關部門考核獎懲實施方法》要求，采取行政手段與經濟手段并用的措施，該訓誡的訓誡、該罰款的堅決按高限罰款，該拘留的堅決予以拘留，決不姑息遷就，決不手軟。要疏堵結合，源頭治理。快播快種的同時，農業部門要大力推廣免耕收獲機等技術應用，收割機上裝置粉碎秸稈裝置，采取多種渠道促進小麥秸稈綜合利用;同時，要加強農機手培訓和要求，確保留茬在15公分以下，從源頭上堅決遏制焚燒態勢，確保全區不著一處火、不冒一處煙。

讓農民用上放心農資。三夏”期間是農民購買使用生產資料的高峰期，五是打好農資市場整治戰。抓好農資市場監管意義重大。區農業、工商、質監等相關部門，要加大執法力度，全面開展農資市場大檢查，嚴厲打擊假冒偽劣農資產品坑農、害農事件，讓農民用上“放心種子、放心農藥、放心化肥”供銷部門要密切關注農業生產資料的市場供求和價格動態，保證供應的同時，認真執行國家和省、市制定的有關化肥生產和銷售政策，嚴肅查處哄抬價格、擾亂市場的行為，確保“三夏”期間農資市場的平安穩定。

強化“三農”工作扶持。今年以來,六是打好政策落實戰。中央、省、市政府繼續加大了對“三農”工作的支持力度,圍繞發展現代農業、扎實推進社會主義新農村建設，不時強化支農惠農政策扶持。繼續實施良種補貼、糧食直補、農機補貼、綜合補貼等政策措施，對充分調動農民種糧積極性起到非常重要的作用。各級各有關部門要采取措施，確保對農民的直補款等款項按時足額發放，確保各項政策嚴格落實，把好事辦好，把好事辦實，讓農民真真正正得到實惠。

三、推動“三夏”各項工作順利開展，加強領導、密切配合。

強化服務職能和手段，三夏”工作時間緊、任務重、頭緒多。各級各有關部門要切實加強領導。擴大服務范圍和時間，密切協作，形成合力，確保“三夏”生產順利進行。

當前區委、區政府重點抓好的一件大事、要事。各鄉街、各有關部門主要領導要高度重視，一是領導要重視。做好“三夏”生產工作。深入到農業生產第一線，深入到田間地頭，深入到夏收夏種工作各個關鍵崗位上去安排安排、檢查落實、督促指導，做到認識、責任、政策、工作四到位，強力推動“三夏”工作扎實開展。

主要負責同志是第一責任人，二是責任要落實。各鄉街是三夏”生產工作的責任主體。特別是調整到鄉街主要領導崗位上的領導同志，原來在部門或在副職崗位上工作，不承擔主要責任，現在組織把你調整到主要領導崗位上，就得承擔起第一責任人的責任。得吃得了苦、受得了罪、耐得了熱，盡快適應工作，切實負起責任，親自布置、親自安排、親自指揮，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保人人名下有任務、人人肩上扛責任，切實把各項工作落到實處。

制定具體工作方案，三是協作要有力。各級各部門要強化服務意識和合作意識。精心組織，各司其職，密切配合，形成合力，把“三夏”生產工作組織好，落實好。農業部門要抽調專業技術人員深入農村，搞好技術宣傳和現場指導，引導秋作物種植結構調整，保證夏播種子的質量和供應，積極開展訂單生產，繼續抓好優質小麥產銷銜接工作;供銷部門要組織好小農具、農藥、化肥和燃油等物資供應，保證生產所需;氣象部門要搞好短、中期天氣預報，及時為廣大農民提供準確的氣象信息;公安、交通部門要加強社會治安管理和道路疏導，嚴禁公路曬麥、打場，確保道路疏通，優先保證收割機和農資運輸車輛通行;水務、電力部門要搞好水電調度，保證“三夏”用電用水正常;糧食部門要及早做好騰倉并庫、糧質調查、政策宣傳等各項準備工作，依照國家糧食收購政策規定，認真做好夏糧收購工作;環保部門要把禁燒工作作為當前環境監控的重點，對重點監控區域實施巡回檢查，專人值班，24小時接聽和受理群眾的舉報，嚴防焚燒污染事件發生;新聞部門要開辟“三夏”專欄，加大宣傳力度，營造良好氛圍。