導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在縣板栗工作會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

全縣上下奮力沖刺全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，縣委、縣政府決定今天召開全縣板栗工作會(huì)議。召開的一次大規(guī)模、高規(guī)格的重要會(huì)議，既說明了板栗產(chǎn)業(yè)在縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，也表明了縣委、縣政府加快發(fā)展板栗產(chǎn)業(yè)的態(tài)度和決心。9月上旬，組織考察學(xué)習(xí)了河北遷西板栗發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，昨天下午，大家又現(xiàn)場(chǎng)觀摩了磨木路沿線板栗規(guī)范化建園，相信大家都有深刻的感受和觸動(dòng)。特別是省林業(yè)廳產(chǎn)業(yè)處晏處長(zhǎng)、西北農(nóng)林科技大學(xué)呂教授在百忙之中親臨會(huì)場(chǎng)指導(dǎo)會(huì)議，這是對(duì)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的極大支持和鼓舞。剛才，柴坪、大坪兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東川八盤村進(jìn)行了大會(huì)交流，都同意，一會(huì)兒，柳書記還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就加快板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展先講三點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)定信心，深化認(rèn)識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)加快板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命感

也是促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，板栗產(chǎn)業(yè)在縣是一項(xiàng)具有悠久歷史的激進(jìn)產(chǎn)業(yè)。其以個(gè)大、色鮮、味美、富含多種微量元素而馳名全國(guó)，以質(zhì)優(yōu)量大而被譽(yù)為“中國(guó)板栗之鄉(xiāng)”做大做強(qiáng)板栗產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)增收，義不容辭的職責(zé)和責(zé)任。

良好的發(fā)展基礎(chǔ)，首先。要求我乘勢(shì)而上、加快發(fā)展。近年來，縣委、政府堅(jiān)定不移的實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，把發(fā)展板栗作為促進(jìn)農(nóng)民增收的骨干產(chǎn)業(yè)緊抓不懈，通過各級(jí)、各部門和廣大群眾的共同努力，全縣板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯。一是基地規(guī)模不時(shí)擴(kuò)大。目前，全縣累計(jì)栗園面積達(dá)到45.1萬(wàn)畝，其中，掛果面積34.9萬(wàn)畝，豐產(chǎn)園面積10萬(wàn)畝。基本建成了鎮(zhèn)木、云東、商沙三線30萬(wàn)畝板栗基地。2009年，板栗產(chǎn)量達(dá)到9020噸，產(chǎn)值達(dá)到5412萬(wàn)元，分別是2000年的2.1倍、2.5倍，僅此一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，全縣農(nóng)民人均增收218元，全縣收入過萬(wàn)元的板栗大戶達(dá)到58戶。二是品牌優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。大板栗是全國(guó)板栗優(yōu)良品系之一，板栗產(chǎn)品多次榮獲楊陵農(nóng)業(yè)科技博覽會(huì)金獎(jiǎng)。目前，認(rèn)證有機(jī)板栗生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝，選育出了鎮(zhèn)栗一號(hào)”板栗優(yōu)良品種，注冊(cè)了臻安”牌大板栗商標(biāo)，板栗在全國(guó)享有較高知名度，基地規(guī)模和產(chǎn)量位處西北之首，成為全省板栗基地核心區(qū)。三是產(chǎn)業(yè)鏈條有效延伸。自1993年始建了縣板栗食品廠，現(xiàn)經(jīng)恒達(dá)公司整體租賃使用，通過擴(kuò)建改造，建成了2000噸板栗冷藏庫(kù)和三條深加工生產(chǎn)線，開發(fā)了甘納豆”栗栗香”開口笑”等板栗系列產(chǎn)品，深受消費(fèi)者青睞。全縣建成了5個(gè)儲(chǔ)藏能力100噸的中型氣調(diào)庫(kù)和26個(gè)儲(chǔ)藏能力20噸的農(nóng)村小型貯藏窖，全縣板栗保鮮貯藏能力達(dá)到3000噸。同時(shí)，全縣還組建了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)板栗產(chǎn)業(yè)合作社和28個(gè)村級(jí)板栗專業(yè)合作社，培養(yǎng)了一大批板栗營(yíng)銷專業(yè)大戶，實(shí)現(xiàn)了縣內(nèi)小市場(chǎng)與全國(guó)大市場(chǎng)的有效對(duì)接，市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局正在形成。

存在單薄環(huán)節(jié)，其次。要求我高度重視，努力破解。板栗產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到一些影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素和薄弱環(huán)節(jié)。一是品種老化，良種選育推廣工作滯后，良種采穗圃規(guī)模小，接穗采集單一，選擇性不強(qiáng)，導(dǎo)致品種混雜，良莠不齊；二是經(jīng)營(yíng)管理粗放，片面追求基地規(guī)模，忽視栗園管理，使樹體衰弱，病蟲危害嚴(yán)重，產(chǎn)量低而不穩(wěn)；三是產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場(chǎng)體系不健全，科技推廣和中介服務(wù)組織未充分發(fā)揮職能，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，產(chǎn)、供、銷沒有結(jié)成利益共同體，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低；四是品牌效益不強(qiáng)，產(chǎn)品的分類不細(xì)，包裝魚龍混雜，臻安”牌大板栗商標(biāo)、有機(jī)板栗認(rèn)證和原產(chǎn)地維護(hù)沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。這些問題直接導(dǎo)致了三大三小”現(xiàn)象，即：決心大、投入小，規(guī)模大、產(chǎn)量小，牌子大、效益小。單拿基地和產(chǎn)量來比較，全縣的掛果栗樹2200萬(wàn)株，按今年總產(chǎn)量9020噸計(jì)算，平均到每株掛果樹單產(chǎn)不足1市斤。如果通過嫁接改造和精細(xì)管理，3-5年內(nèi)，使現(xiàn)有栗樹達(dá)到三分之二以上掛果，平均株產(chǎn)達(dá)到2市斤，那么總產(chǎn)量將達(dá)到3萬(wàn)噸以上，其效果立竿見影，提升的空間十分巨大。

豐富的自然資源，第三。要求我充分利用、做大做強(qiáng)。九山半水半分田”縣情實(shí)際，決定了縣農(nóng)村發(fā)展?jié)摿υ谏健⑾Ｍ诹郑h有435萬(wàn)畝林地，占土地總面積的83%農(nóng)民人均占有林地17.4畝，人均占有耕地的12倍。因此，做活“九分山”這篇大文章，使廣大農(nóng)民不出山能致富，才是解決臨時(shí)穩(wěn)定增收的關(guān)鍵所在不同場(chǎng)所也曾多次講過，要改變我縣產(chǎn)業(yè)多而不精、優(yōu)而不特的現(xiàn)狀，就是要主攻一到兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，逐步形成一業(yè)獨(dú)大或兩業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)新格局。而我縣是板栗最佳適生區(qū)，獨(dú)特的地理氣候條件，孕育了優(yōu)良的板栗品系，隨著“鎮(zhèn)栗一號(hào)”板栗良種的選育勝利，以及優(yōu)質(zhì)二栗選育工作的推進(jìn)，一批產(chǎn)量高、品質(zhì)好、抗性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)良種將極大的豐富我縣板栗品種資源，為提高板栗產(chǎn)量、質(zhì)量和效益提供保證。同時(shí)，縣廣大群眾有栽培板栗的激進(jìn)習(xí)慣，板栗與他生活息息相關(guān)，并逐步形成了以板栗為主導(dǎo)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和豐富的栗鄉(xiāng)文化，廣大栗農(nóng)對(duì)加快板栗發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，加之，有一批能吃苦、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的管理人才和技術(shù)隊(duì)伍，做大做強(qiáng)板栗產(chǎn)業(yè)我有理由、有條件、有信心。

二、突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)。奮力推進(jìn)板栗產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展

深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于加快板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》精神，當(dāng)前和今后一段時(shí)期板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。確立以經(jīng)濟(jì)效益為主的板栗產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、效益化的可繼續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立以產(chǎn)、加、銷，農(nóng)、工、貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行體系，突出基地發(fā)展，強(qiáng)化科技服務(wù)，壯大龍頭企業(yè)，打造知名品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使板栗產(chǎn)業(yè)更好的為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

科技促動(dòng)，總體目標(biāo)是通過政府推動(dòng)。龍頭帶動(dòng)，利益驅(qū)動(dòng)，擴(kuò)大新基地，改造低產(chǎn)林，壯大龍頭企業(yè)，完善社會(huì)化服務(wù)，打造知名品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。力爭(zhēng)到2015年，板栗基地規(guī)模達(dá)到80萬(wàn)畝，其中良種豐產(chǎn)園達(dá)到40萬(wàn)畝，有機(jī)產(chǎn)品基地30萬(wàn)畝，板栗產(chǎn)量達(dá)到2萬(wàn)噸，鮮栗貯藏能力達(dá)到1.3萬(wàn)噸，加工能力達(dá)到5000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總收入1.25億元，農(nóng)民人均板栗收入達(dá)到500元，躋身國(guó)內(nèi)板栗生產(chǎn)大縣前列；2020年，板栗基地規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)畝，其中良種豐產(chǎn)園達(dá)到60萬(wàn)畝，有機(jī)產(chǎn)品基地50萬(wàn)畝，板栗產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)噸，鮮栗貯藏能力達(dá)到2.4萬(wàn)噸，加工能力達(dá)到1萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)板栗產(chǎn)業(yè)總收入2.4億元，農(nóng)民人均板栗收入1000元，板栗形成規(guī)范化種植、系列化加工、市場(chǎng)化管理、網(wǎng)絡(luò)化營(yíng)銷的產(chǎn)業(yè)化格局，建成全國(guó)板栗強(qiáng)縣。

必需在以下三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

（一）以擴(kuò)大基地規(guī)模為重點(diǎn)。

東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展核桃的區(qū)域化布局和規(guī)模化發(fā)展要求，一要擴(kuò)大基地規(guī)模。依照全縣西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展板栗。加快“西栗東移”步伐，確定結(jié)子、云蓋寺、黃家灣、東川、廟溝、柴坪、余師、木王、達(dá)仁、青銅等十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各建設(shè)板栗基地8萬(wàn)畝；永樂、回龍、鐵廠、大坪、靈龍、米糧、張家等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一般基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各建成板栗基地3萬(wàn)畝；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為輻射發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依靠典型帶動(dòng)，各發(fā)展板栗基地1萬(wàn)畝。總的要求是年均新建規(guī)范栗園5萬(wàn)畝。要集中人力、物力、財(cái)力，采取專群結(jié)合的形式，加快建設(shè)鎮(zhèn)楊路、磨木路兩個(gè)百公里30萬(wàn)畝板栗林帶，商沙路、冷老路、西康路三個(gè)10萬(wàn)畝板栗林帶，努力把磨木路率先建成“西北板栗第一路”

廣泛引進(jìn)外地良種，建立板栗品種基因庫(kù),二要優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。要立足發(fā)展我縣地方板栗優(yōu)良品種。為搞好我縣板栗品種改良提供基礎(chǔ)。大力開展板栗良種選優(yōu)和推廣工作，將抗逆性強(qiáng)、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的板栗或二栗優(yōu)良單株，臨時(shí)觀測(cè)、實(shí)驗(yàn)、對(duì)比和子代測(cè)定的基礎(chǔ)上，通過省級(jí)鑒定確認(rèn)命名后，重點(diǎn)加以維護(hù)并大力推廣，采用無性繁殖措施，集中建立“鎮(zhèn)栗一號(hào)”板栗良種專業(yè)采穗圃，為實(shí)生幼樹嫁接和低產(chǎn)栗園改良提供優(yōu)質(zhì)種源，以后凡幼樹嫁接和低產(chǎn)園改造所需的良種接穗，必需來源于專業(yè)良種采穗圃，原則上不得隨地亂采，每年幼樹嫁接和低產(chǎn)栗園改造不低于5萬(wàn)畝。林業(yè)部門要組建和培訓(xùn)板栗專業(yè)服務(wù)隊(duì)，為栗農(nóng)提供全方位、專業(yè)化服務(wù)。

國(guó)內(nèi)國(guó)際食品消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)綠色和有機(jī)食品的需求旺盛，三要提高基地質(zhì)量。隨著人們健康水平的提高。要堅(jiān)持認(rèn)證與監(jiān)管并重、數(shù)量與質(zhì)量并舉的原則，穩(wěn)步擴(kuò)大綠色和有機(jī)板栗基地規(guī)模，著力加快基地認(rèn)證，創(chuàng)建以“臻安”牌大板栗為主的國(guó)家級(jí)知名板栗品牌和板栗原產(chǎn)地維護(hù)基地，提高依法監(jiān)管水平，提升大板栗品牌的整體形象，努力實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)速度、質(zhì)量和效益同步提升。

（二）以壯大龍頭企業(yè)為重點(diǎn)。

不時(shí)提高廣大農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。各有關(guān)職能部門要正確處置好龍頭企業(yè)、中介組織與產(chǎn)業(yè)基地農(nóng)戶之間的相互依存關(guān)系，一要加快推進(jìn)板栗產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要積極構(gòu)建行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+專合組織+產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶“四位一體”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。引導(dǎo)他采取投資、聯(lián)營(yíng)、入股、合作等形式，結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，增強(qiáng)開拓市場(chǎng)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

采取財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠、建立工業(yè)園區(qū)等相關(guān)激勵(lì)政策，二要培育壯大龍頭企業(yè)集群。縣委、縣政府在關(guān)于加快板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》中明確提出：鼓勵(lì)國(guó)家、集體、個(gè)人等多種經(jīng)濟(jì)成份共同參與龍頭企業(yè)建設(shè)。培育和發(fā)展龍頭企業(yè)集群。要立足資源優(yōu)勢(shì)，采取招商引資、聯(lián)合建廠等形式，大力培育和發(fā)展板栗加工龍頭企業(yè)，努力改變“賣原材料”局面。板栗食品廠要加快新產(chǎn)品、新工藝的研究，推進(jìn)板栗深度開發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升經(jīng)濟(jì)效益，大膽運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理模式，建設(shè)入口型、外向型企業(yè)，開拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

大力提升產(chǎn)品質(zhì)量，三要著力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。積極推行規(guī)范化生產(chǎn)。加大對(duì)“臻安”牌大板栗商標(biāo)和有機(jī)板栗產(chǎn)品認(rèn)證宣傳力度，加強(qiáng)商標(biāo)的管理與使用，爭(zhēng)創(chuàng)陜西名牌、中國(guó)名牌，并通過一段時(shí)間的努力，使臻安大板栗在全國(guó)的影響力明顯增強(qiáng)，以高質(zhì)量產(chǎn)品贏得客戶、占領(lǐng)市場(chǎng)，以響亮的品牌增加產(chǎn)品附加值。

（三）以服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)。

發(fā)揮好林業(yè)在科技興栗戰(zhàn)略中的主力軍作用。林業(yè)局要加快申報(bào)和建立縣板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心，一要加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要穩(wěn)定和加強(qiáng)縣鄉(xiāng)林業(yè)科技隊(duì)伍。加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)、林科院、林業(yè)設(shè)計(jì)院等大專院校和科研單位的合作，建立臨時(shí)的科技協(xié)作關(guān)系，廣泛開展科技聯(lián)合攻關(guān)，為板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供前沿科技支撐。縣職中、農(nóng)廣校要開設(shè)板栗高產(chǎn)栽培專業(yè)，培訓(xùn)板栗生產(chǎn)一線的專業(yè)技能人才。要健全科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立以林業(yè)科技人員培訓(xùn)為基礎(chǔ)，職中、農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技學(xué)校培訓(xùn)為補(bǔ)充，村級(jí)農(nóng)民夜校、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)為主體的三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，全方位開展板栗生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)的普及和推廣工作。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，二要積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)中介組織。要依照合理布局。提高質(zhì)量的要求，研究制定行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步理順和加強(qiáng)縣板栗產(chǎn)業(yè)總社與鄉(xiāng)鎮(zhèn)板栗合作社的基礎(chǔ)上，以村或跨村為單元，有重點(diǎn)的培育、發(fā)展板栗協(xié)會(huì)和中介組織，明確協(xié)會(huì)和中介組織的地位和職能，并給予其必要的優(yōu)惠政策及資金上的支持。要充分發(fā)揮中介組織在聯(lián)系企業(yè)和政府的橋梁、紐帶作用，增強(qiáng)溝通交流合作和調(diào)解貿(mào)易糾紛職能，促使板栗產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)組織不斷壯大。

要積極謀劃建立板栗批發(fā)零售市場(chǎng)，三要全力推進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)。計(jì)劃、城建、林業(yè)和工商等部門。并促使其不時(shí)發(fā)展壯大，形成陜西乃至西北的板栗銷售中心。要探索運(yùn)用產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)上交易、電子商務(wù)等新型營(yíng)銷方式，拓展板栗營(yíng)銷平臺(tái)。林業(yè)局要開通板栗營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)站，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為板栗生產(chǎn)、營(yíng)銷提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。要加強(qiáng)市場(chǎng)管理，建立和完善質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系，對(duì)本縣板栗銷售要逐步實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一商標(biāo)，杜絕摻雜使假，規(guī)范交易行為，對(duì)外地進(jìn)入我縣市場(chǎng)的板栗，要禁止加掛品牌、使用“臻安”牌商標(biāo)，依法維護(hù)大板栗聲譽(yù)。

三、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加快板栗發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

力度決定效果。實(shí)現(xiàn)板栗產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，思路決定出路。不能只停留在口號(hào)上，必需要有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)有力的政策措施和大量的資金投入。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，第一。做到認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位，措施到位，工作到位。縣委、縣政府將成立由我任組長(zhǎng)，縣委、人大、政府、政協(xié)各分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，計(jì)劃、林業(yè)、財(cái)政等各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，專題研究部署板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”工程，認(rèn)真組織廣大干部群眾，結(jié)合外地實(shí)際，編制切實(shí)可行的板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展的目標(biāo)、原則和重點(diǎn)，加強(qiáng)工作部署，精心組織實(shí)施。要經(jīng)常研究板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，及時(shí)解決存在困難和問題，為板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)明必要的條件。縣政府各有關(guān)職能部門要強(qiáng)化協(xié)作，密切配合，努力形成加快板栗發(fā)展的強(qiáng)大合力。

健全體制機(jī)制。一方面，第二。要進(jìn)一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。重點(diǎn)是加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。依照明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保證收益權(quán)的要求，堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)，通過家庭承包方式落實(shí)到農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)組織，林地的承包期為70年，承包期屆滿，可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。自留山由農(nóng)戶臨時(shí)無償使用，不得強(qiáng)行收回，不得隨意調(diào)整，堅(jiān)持林地使用權(quán)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。不改變林地用途的前提下，林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可依法對(duì)擁有的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對(duì)其承包的林地、林木可依法開發(fā)利用，用產(chǎn)權(quán)制度改革的效果激發(fā)廣大群眾發(fā)展板栗的積極性。另一方面，要完善年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。將板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)的基地面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、人均板栗收入等主要指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任書，加大分值比例，嚴(yán)格考核規(guī)范。縣政府將每年召開一次板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作總結(jié)懲辦大會(huì)，獎(jiǎng)勵(lì)有功單位和個(gè)人。

加大資金投入。依照2009-2020年板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，第三。需總投資2.85億元，如此龐大的投資規(guī)模，光靠哪一級(jí)、哪一部門或群眾是無法完成的必需建立寬領(lǐng)域、多渠道的投融資體系，重點(diǎn)從四個(gè)方面予以突破：一要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。林業(yè)局、板栗龍頭企業(yè)、中介服務(wù)組織，要積極爭(zhēng)取中、省項(xiàng)目投資，每年?duì)幦〉闹小⑹∮糜诎謇醍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)投資要保持1000萬(wàn)元以上；二要加大支農(nóng)資金整合力度。各部門爭(zhēng)取到扶貧開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、小流域治理資金等項(xiàng)目投資，要重點(diǎn)支持板栗產(chǎn)業(yè)，依照“渠道不亂、捆綁使用、各記其工”原則，每年用于支持板栗發(fā)展的資金也要不低于1000萬(wàn)元；三要加大金融支持力度。縣農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行和農(nóng)村合作銀行要全面落實(shí)中央關(guān)于對(duì)林業(yè)實(shí)行臨時(shí)限、低利息的信貸扶持政策，大力支持各類經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展板栗龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，對(duì)個(gè)人投入開發(fā)板栗產(chǎn)業(yè)的要適當(dāng)放寬貸款條件，擴(kuò)大面向農(nóng)戶的小額信貸和聯(lián)保貸款，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作，每年支持板栗發(fā)展的各類金融貸款要達(dá)到2000萬(wàn)元以上；四要廣泛引導(dǎo)民間資本投入。依照“誰(shuí)所有、誰(shuí)投入，誰(shuí)受益、誰(shuí)投入”原則，積極引導(dǎo)廣大群眾增加對(duì)板栗產(chǎn)業(yè)的投入，鼓勵(lì)企、事業(yè)單位和各類經(jīng)濟(jì)組織及獨(dú)立法人興辦板栗等綠色企業(yè)，鼓勵(lì)單位職工和科技人員以有償服務(wù)、投資入股等形式參與板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)，鼓勵(lì)外商來我縣承租和購(gòu)買山地，發(fā)展板栗基地，興辦加工營(yíng)銷企業(yè)。縣政府將建立板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)基金，每年預(yù)算一定數(shù)量的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的扶持，以及對(duì)突出貢獻(xiàn)人員、產(chǎn)業(yè)大戶、新產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)。

就當(dāng)前的林業(yè)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一是關(guān)于集體林權(quán)制度改革。要按照“公平、公正、公開”依法和尊重農(nóng)民意愿的原則，借此機(jī)會(huì)。積極穩(wěn)妥的推進(jìn)林改工作，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，并以此挖掘林地潛力，激發(fā)群眾開發(fā)的熱情。第一批開展林改工作的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加快工作進(jìn)度，年底前完成確權(quán)任務(wù)，尚未開展林改工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要提前做好準(zhǔn)備，開年以后迅速投入到林改工作中去。二是關(guān)于森林防火工作。各地要高度重視，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)，自覺做到思想上不麻痹、工作上不松勁、措施上加力度，堅(jiān)決杜絕發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，具體要求將在下午的森林防火專題會(huì)議上安排部署，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。三是關(guān)于退耕還林工作。縣退耕地造林面積居全市之首，每年直接爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金5000萬(wàn)元以上，農(nóng)民人均達(dá)到200元，這是一筆非常巨大的中央財(cái)政投入，因此，各地一定要高度重視退耕還林的效果鞏固工作，認(rèn)真做好查漏補(bǔ)缺和政策兌現(xiàn)的各項(xiàng)工作，任何單位和個(gè)人決不允許把手伸向退耕還林政策補(bǔ)助資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處。四是關(guān)于核桃建園工作。核桃是縣的第二大林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也必需重點(diǎn)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主，全縣每年新建核桃園1萬(wàn)畝，2020年，總規(guī)模達(dá)到25萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到1.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.5億元。今年冬季，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要完成300畝以上的核桃建園工程，東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好環(huán)形核桃路補(bǔ)植補(bǔ)造的同時(shí)，完成核桃建園500畝。