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并經縣委同意,根據縣人大常委會、縣政協6年規劃安排。今天,召開人大代表、政協委員評議縣衛生局、畜牧局工作動員會，主要是對評議工作進行動員、作出具體安排，從而進一步統一思想，提高認識，明確任務，共同努力把這次評議工作搞好，下面我講幾點意見。

一、正確認識人大代表和政協委員開展工作評議的意義

并在實踐中勇于探索而逐步形成的人大工作評議的目的對"一府兩院"及其職能部門有效實施依法監督，組織人大代表、政協委員開展評議是地方人大常委會根據《地方組織法》規定、縣政協根據《政協章程》要求。充分表達民意的重要舉措，也是進一步推進我縣社會主義民主法制建設進程，激發內力，集聚外力，調動一切積極因素，推動各項事業再上新臺階的殊途同歸。人民政協作為國家協商機構，民主監督是一種有效的監督形式，各黨派團體和各族各界人士通過提案、會議、視察、社情民意、民主評議等形式有組織的反映各界的要求愿望、批評意見。不同于一般的群眾監督，也有別于人民代表大會的監督，但作為人民監督的重要組成局部，與群眾監督、法律監督、人大代表監督相輔相成，其他監督形式不可替代的近年來，縣人大和縣政協已先后多次組織人大代表和政協委員對政府職能部門開展了工作評議，通過評議確實對領導有震動，對執法部門有觸動，對反腐倡廉有推動。實踐證明，組織人大代表和政協委員對"一府兩院"及其職能部門進行工作評議，一種綜合性、全方位的監督，比任何單一的監督方式和手段更有效，更有針對性，更有權威性。這次縣人大、縣政協組織代表、委員對衛生局、畜牧局的工作進行評議，加強社會主義民主政治建設，完善監督機制的客觀要求；強化人大、政協監督職能，增強監督力度的有效形式；加強隊伍建設，提高工作人員素質，推進反腐倡廉的有力舉措；促進"一府兩院"工作，密切同人民群眾聯系的重要途徑。認真搞好評議，對于實踐"三個代表"重要思想，樹立正確的社會主義榮辱觀，加快社會主義新農村建設，促進全縣社會政治穩定，加強和促進各項工作的開展，提高干部的整體素質和機關工作效率，都具有重要的意義。

（一）開展工作評議。貫徹依法治國基本方略，實現依法治縣的需要。

近年來縣人大及政協依照憲法和法律和有關規定，組織縣人大代表、政協委員評議政府部門的工作。總結實踐經驗，新形勢下實施法律監督、民主監督和工作監督的一種有效的形式和方法，充分發揚社會主義民主的具體體現。人大和政協的評議是對政府及其部門依法行政、履行法定職責的檢查和監督，也是對政府及其部門依法行政、履行法定職責開展工作的支持和促進。評議是對政府及其職能部門行政執法工作的一次檢查，通過評議，有利于加強對憲法和法律法規實施情況的監督，有利于改進和完善對"一府兩院"及其工作人員的民主監督。發揮人大代表和政協委員的主體作用，組織開展對政府部門的工作評議，廣大人民群眾行使當家作主權利的體現，能有效地發揮人大和政協在推進民主法治社會建設進程中的作用。這次評議縣衛生局和畜牧局的工作，人大和政協的職權，人大代表和政協委員的職責和權利，更是發展社會主義民主政治，貫徹依法治國方略，推進法治社會建設進程的肯定要求。

（二）開展工作評議。堅持共產黨員先進性，正確樹立社會主義榮辱觀，促進政府部門依法行政、認真履行職能，更好地發揮政府職能部門作用的需要。

正確樹立以"八榮八恥"為主要內容的社會主義榮辱觀，切實實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。實踐"三個代表"重要思想的實質要求。群眾看政府及其職能部門是不是一個公正、廉潔、高效、法治的政府，往往都是從身邊的事情來看的也是從政府機關的一言一行、一舉一動來看的政府部門的工作直接影響到人民群眾對法律權威的認同和依法治國的信念。近幾年來，政府各職能部門在貫徹實施法律法規、履行職責方面做了大量工作。工作成果是有目共睹的但是工作中還不同水平地存在著一些有待于進一步深化、完善、提高和改進的問題。這次開展的評議，目的要在認真調查、廣泛聽取人民群眾和人民代表、政協委員意見的基礎上，肯定工作成果的同時，查找工作中的問題和不足，并通過評議，得到有效的整改和提高。

二、掌握重點、統籌兼顧。

縣衛生局、畜牧局要嚴格依照縣人大常委會、縣政協的要求，這次人大代表、政協委員評議政府職能部門工作的方案已出臺。認真配合人大代表、政協委員做好評議工作。

（一）要統一思想。

才干對評議工作持積極正確的態度，只有認識到位。才干積極參與評議，才干老實接受代表、委員的評議和監督。因此，衛生局和畜牧局領導班子及全體工作人員要進一步統一思想，充分認識到開展評議是實踐"三個代表"重要思想，堅持共產黨員先進性，正確樹立社會主義榮辱觀，貫徹依法治國方略和推進我縣民主、法治社會建設進程的具體體現；加強法制教育，提高自身素質和履職水平的有效方式；同時，也是學習宣相關法律法規，不時增強監督意識，正確處置監督與被監督的關系，自覺、主動地接受人大代表和政協委員的監督，積極展示工作成果，逐步形成全社會關心支持衛生工作和畜牧業工作的良好氛圍。要虛心接受人大代表、政協委員的意見、建議和批評，并把評議中的意見、建議和批評作為鞭笞自己、推進工作的動力，促進工作再上新臺階。

（二）掌握重點。

抽出較多時間參與評議很不容易，一是方法要靈活。由于參評代表、委員都有自己的本職工作。所以，活動方式上要靈活多樣。要依照縣人大、政協要求，認真研究評議工作各個階段的具體工作，安排好各項活動，使評議工作有計劃，有序進行。

要體現民意，二是調查要全面。全面調查是搞好評議工作的前提。評議要用事實說話。要有針對性。調研的廣度和深度，決定評議的力度與效果。這就要求參評代表、委員不只要就近了解群眾的反映，召開座談會聽取意見；還應根據群眾提供的線索深入實際多方核對，查閱有關資料，聽取被評單位職工的意見，力求做到全面、翔實、準確、深入，為客觀、公正地進行評議打下基礎。同時評議發言資料要提交主任會議討論，嚴格把關，并根據討論意見再修改加工，務必做到言之有據、評之有法、議之有理。

因此應客觀公正地進行評議。以事實為依據，三是評議要客觀。評議的目的促進被評部門改進工作。堅持合法性、真實性、針對性、公開性的原則，通過評議協助被評議機關認識自己的工作現狀。評議中，要預防和化解可能呈現的問題和矛盾，談效果要恰如其分，不信口開河；談問題要有理有據，不捕風捉影；提意見要講究分寸，不諷刺挖苦；出主意要熱情誠懇，好為人師。評議者既要端正態度，以誠相見，又要尊重事實。

要把被評議對象依法行政、依法管理、依法履職、廉政建設的工作情況作為評議的重點。四是要堅持依法評議。要嚴格依照法律法規的規定和這次評議工作布置的方法開展好評議工作。

三、被評單位要自覺接受監督。

依法行政，開展工作評議的目的為了促進職能部門更好的履行職能。進一步推進政府的各項工作。評議有沒有成效，不是看過程是否轟轟烈烈，而是看被評單位的問題了沒有，評議意見落實了沒有，存在問題解決了沒有，工作改進了沒有。只評不改，或整改不到位，都是沒有實效的典型的形式主義。因此，整個評議工作過程中，特別是對于評議中反映的問題、代表、委員的意見、建議和批評，要認真加以梳理分析，及時制訂切實可行的措施加以整改。衛生局和畜牧局在評議前做好自查自糾、做到未評先改，堅持邊評邊改，要將整改融入于整個評議的全過程，把搞好整改作為評議工作的一個重要環節來抓，并通過落實整改措施，進一步健全和完善各項工作制度，切實解決存在問題。

對整改意見落實不力的或拒不改正的人大、政協應及時將有關情況向縣委進行匯報，被評單位對整改意見的落實情況。并合理的建議和意見。將對被評單位主要負責人進行嚴肅處置，保證評議工作真正取得實效。

按縣委的要求，同志們要大力發揚求真務實的精神。評出經驗，評出干勁，評出團結，評出勇于爭先、不甘落后的良好精神狀態和旺盛的斗志，努力為我縣經濟發展、社會進步提供一個良好的環境和有利的條件。