市農(nóng)村飲水安全工作大會市長講話稿
時間:2022-11-17 08:55:00
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同志們:
農(nóng)村飲水安全工作是近年來黨中央、國務(wù)院非常關(guān)心的一項民生工程,國家投入巨資要著力辦好這件事。國家發(fā)改委、水利部、監(jiān)察部等部委也多次對農(nóng)村飲水安全的工程質(zhì)量、資金匹配等進行檢查。近幾年,省、市都把農(nóng)村飲水安全工作列為我們的十件實事之一。可以說,上上下下都非常重視。今年已經(jīng)幾次召開飲水安全工作會議,對此項工作進行了全面的安排部署。剛才,啟先局長傳達了省農(nóng)村飲水安全會議精神,并對今年的農(nóng)村飲水安全工作講了很好的意見。請大家一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好省、市會議精神,結(jié)合自身實際,采取得力措施,切實抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點。
一、肯定成績,增強做好農(nóng)村飲水安全工作的責(zé)任感和緊迫感
年以來,在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全市上下的不懈努力,全市農(nóng)村飲水安全工作取得了顯著成效,為改善民生、改善農(nóng)村飲水結(jié)構(gòu)做出了重要的貢獻。五年來,國家已下達我市農(nóng)村飲水安全項目總投資41638萬元,興建各類供水工程383處,解決了93.6萬人的飲水不安全問題,加上今年要解決37.62萬人飲水問題,到年底,全市共解決農(nóng)村飲水安全人數(shù)達131.22萬人。
我市農(nóng)村飲水安全工作取得的可喜成績,主要經(jīng)驗有幾個方面:一是高度重視,創(chuàng)新思路。各級政府把農(nóng)村飲水安全工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,高度重視,常抓不懈。各縣區(qū)在五年來的實際工作中,深入研究,創(chuàng)新思路,探索出了一些好的建設(shè)與管理機制,逐步完善了農(nóng)村飲水安全工作實施方案。二是擴大規(guī)模、提高標準。各地積極按照市委、市政府的要求,精心組織,整鄉(xiāng)連片推進,建成了受益人口超萬人的集中聯(lián)片供水工程10多處,充分發(fā)揮資金效益和工程的規(guī)模效益。同時,嚴格按照基本建設(shè)管理程序和技術(shù)規(guī)范,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一入戶標準、統(tǒng)一標識。工程質(zhì)量監(jiān)管得到強化,工程質(zhì)量有了保證。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體思路,實行城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水城市化,讓農(nóng)民群眾象城市居民一樣用上了清潔的自來水,有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。三是創(chuàng)新模式,規(guī)范管理。幾年來,各縣區(qū)因地制宜探索出用水協(xié)會管理、公司化管理、股份制管理、拍賣經(jīng)營權(quán)、承包等農(nóng)村飲水安全安全工程管理模式,較好地解決了工程建成后的管理運行問題。特別是農(nóng)村飲水安全維修基金的建立,為全市農(nóng)村飲水安全工程長期發(fā)揮效益奠定了基礎(chǔ)。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到全市農(nóng)村飲水安全工作還存在一些困難和問題。主要是地方的配套資金不到位,影響了整體工程進度和質(zhì)量;部分縣(區(qū))沒有很好地貫徹落實省政府《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作的意見》文件規(guī)定,農(nóng)村飲水安全動力用電標準仍然是工業(yè)用電價格;工程管理體制不完善等等。這些問題需要我們認真對待,深入研究,抓緊解決。
二、真抓實干,扎實做好今年的農(nóng)村飲水安全工作
一要突出重點。農(nóng)村飲水安全重點解決飲用水高氟、高砷、苦咸、污染及微生物病害等嚴重影響身體健康的水質(zhì)問題,以及局部地區(qū)的嚴重缺水問題。發(fā)改、水利部門要作好計劃下達和工程建設(shè)組織工作;財政部門要及時下達資金,為工程建設(shè)提供資金保障;衛(wèi)生部門要加大供水水質(zhì)的檢測和監(jiān)測。同時,飲水工程要與新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化試點、示范村、移民新村、沼氣村建設(shè)相結(jié)合,按照“因地制宜,適度規(guī)模”的原則,大力推進規(guī)模化飲水工程建設(shè),再建一批供水規(guī)模超萬人、甚至10萬人以上的大型飲水工程。
二要科學(xué)規(guī)劃。去年國家對全國農(nóng)村飲水安全狀況進行了再次的調(diào)查復(fù)核,根據(jù)水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于開展“年全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃”規(guī)劃人口調(diào)查復(fù)核工作的通知》精神和有關(guān)要求,我市進行了安排部署,本次復(fù)核我市新增飲水不安全人口367萬人。我們要積極爭取項目,如能列入新的規(guī)劃,將會爭取到18億元的投資,這對改善我市農(nóng)村飲水現(xiàn)狀,以及今后的村村通自來水建設(shè)具有非常重要的意義。
三要保護水源。各級政府在今后一個時期要著力保障飲用水水源安全,進一步加大水源保護和水污染防治工作力度。水利部門要按照相關(guān)法規(guī)的要求,合理確定飲用水水源保護區(qū)和飲水工程管護范圍。飲用水水源地附近要禁止發(fā)展高污染工業(yè),嚴格實行污染物排放總量控制,嚴厲打擊違法排污行為。要加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,做好廢污水和垃圾處理工作,減少水源污染。要逐步完善農(nóng)村飲水安全監(jiān)測體系,加強對飲用水水源、水廠供水和用水點的水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握飲用水水源環(huán)境、供水水質(zhì)動態(tài)狀況,切實保障飲水安全。
四要加強管理。一要按照“產(chǎn)權(quán)明晰、市場運作、競爭管理”的原則,做到工程產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任主體明確、監(jiān)督機制健全。二要按照合理確定供水水價,并根據(jù)供水成本、費用及市場供求的變化情況適時調(diào)整,確保工程良性運行。三要加強工程建設(shè)資金的使用、管理和監(jiān)督,健全完善財務(wù)審計制度。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),確保今年農(nóng)村飲水安全工作任務(wù)圓滿完成
今年國家的投資計劃已經(jīng)下達,安排給我市解決飲水不安全農(nóng)村人口的任務(wù)達到了37.62萬人,總投資近2億元。這是實施農(nóng)村飲水安全工程以來安排給我市規(guī)模最大的一年。市政府已經(jīng)與省水利廳就今年的工程建設(shè)任務(wù)簽訂了目標責(zé)任書,各縣(區(qū))也與市政府簽訂了目標責(zé)任書,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各縣(區(qū))要認真履行職責(zé),采取得力措施,確保年底前圓滿完成建設(shè)任務(wù)。
一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)。明確農(nóng)村飲水安全工作的責(zé)任主體是各級政府,各縣(區(qū))要進一步增強責(zé)任感和緊迫感,科學(xué)制訂具體的實施方案,認真抓緊抓好。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,研究新情況,解決新問題。特別是施工的進度、質(zhì)量、安全等問題,要親自過問、抓緊解決,確保今年農(nóng)村飲水安全工作順利進行。
二是進一步強化資金保障。財政部門要及時落實好配套資金,為工程建設(shè)提供資金保障,并切實做好資金管理工作,確保資金安全。各渠道籌集的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金,要在縣級以上主管部門專戶立賬,按工程建設(shè)進度實行報賬制。要制定和強化監(jiān)督檢查等制度,防止資金滯留、挪用和非法占用。
三是進一步強化施工保障。今年我市農(nóng)村飲水安全工作任務(wù)重、建設(shè)規(guī)模大、標準要求高,各地要及早動手,科學(xué)安排工期,確保如期完成全年任務(wù)。要加大科技創(chuàng)新,推廣應(yīng)用先進的施工工藝和施工設(shè)備,提高施工效率和工程建設(shè)質(zhì)量,確保農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)又好又快地推進。
四是進一步強化水質(zhì)保障。各級各部門要按照省政府關(guān)于確保今年全市水質(zhì)合格率在去年基礎(chǔ)上提高5個百分點的要求,強化水源地保護和水質(zhì)檢測工作,保證廣大群眾吃上合格的自來水。
同志們,農(nóng)村飲水安全建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)。做好這項工作,需要各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,需要有關(guān)部門的密切配合,需要廣大農(nóng)民的積極參與,需要社會各界的大力支持。我們一定要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定信心,扎實工作,確保高質(zhì)量完成今年的農(nóng)村飲水安全工作,為推動民生水利事業(yè)作出新的貢獻!
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