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同志們：

認真貫徹落實省委農(nóng)村工作會議和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)“十一五”全區(qū)農(nóng)機工作，明確“十二五”全區(qū)農(nóng)機工作的基本思路和工作目標，對2011年的農(nóng)機工作進行安排部署。剛才，學杰同志對我區(qū)“十一五”期間的農(nóng)機工作進行了回顧總結(jié)，對“十二五”及今年的農(nóng)機工作作了具體安排，并與各縣（市、區(qū)）農(nóng)機服務(wù)中心簽訂了2011年工作目標管理責任書及農(nóng)機安全生產(chǎn)目標管理責任書。下面，我講三個方面的意見。

一、認清形勢、統(tǒng)一思想，切實增強抓好農(nóng)機工作的責任感和緊迫感

“十一五”是我區(qū)農(nóng)機事業(yè)發(fā)展極不平凡的五年。五年來，全區(qū)上下始終堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快農(nóng)機事業(yè)發(fā)展的一系列重要部署，緊緊抓住國家加大對試驗區(qū)支持力度和“4.14”、“6.28”會議的歷史機遇，努力克服全球經(jīng)濟危機、特大雪凝災(zāi)害和干旱災(zāi)害等不利因素帶來的困難，認真貫徹落實國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，大力推進現(xiàn)代農(nóng)機事業(yè)發(fā)展進程，全區(qū)農(nóng)機工作取得了可喜成績。一是農(nóng)機總量持續(xù)增長?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)農(nóng)機總動力達224.3萬千瓦，年均遞增12.06%；掛牌拖拉機達2.57萬臺，年均遞增3.05%；農(nóng)產(chǎn)品粗加工動力機械達58.98萬千瓦，年均遞增6.92%；農(nóng)用排灌動力機械達9.3萬千瓦，年均遞增3.25%。配套機具、大型復(fù)式及多功能機械發(fā)展加快，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。秸稈粉碎還田機、化肥深施機、提灌機等農(nóng)機具普及力度進一步加大。二是機械化綜合水平明顯提高?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)機耕面積達87.44萬畝，占可耕地面積的15.65%，年均遞增39.2%；機收面積達4.8萬畝，年均遞增81.05%；機灌面積達26.4萬畝，年均遞增10.36%；機械化和半機械化脫粒糧食達23.02萬噸，年均遞增5.23%；農(nóng)業(yè)運輸、農(nóng)田作業(yè)項目的機械化水平進一步提高；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化率達16.4%，比“十五”期末提高了近六個百分點；全區(qū)每年平均有10萬臺（次）農(nóng)機具參加農(nóng)業(yè)搶收搶種、植保病蟲害防治、抗旱排澇和農(nóng)田水利基本建設(shè)。三是農(nóng)機安全生產(chǎn)實現(xiàn)“零責任事故”。“十一五”期間，全區(qū)田間、場院農(nóng)機生產(chǎn)未發(fā)生死亡事故，實現(xiàn)了“零責任事故”的目標。四是助農(nóng)增收成效明顯。“十一五”期間，全區(qū)農(nóng)機服務(wù)總產(chǎn)值達6.93億元，完成計劃數(shù)6億元的115.5%，年均遞增19.49%；實現(xiàn)利潤3.73億元，完成計劃數(shù)3億元的124.33%，年均遞增16.57%；農(nóng)機為全區(qū)農(nóng)民人均實現(xiàn)純收入45.56元。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地正視我區(qū)農(nóng)機工作面臨的問題。一是農(nóng)機裝備水平不高，尤其是裝備結(jié)構(gòu)比較單一；二是農(nóng)機作業(yè)水平較低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)；三是農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè)較為滯后，產(chǎn)業(yè)化和社會化服務(wù)水平急需提升；四是依法管理工作還需加強，農(nóng)機隊伍建設(shè)需要強化。對于這些問題，我們要在下步工作中認真研究，切實加以解決。應(yīng)當看到，當前，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，我區(qū)農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)快速變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻變革，農(nóng)民群眾對農(nóng)機作業(yè)的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)對農(nóng)機應(yīng)用的要求越來越高，農(nóng)業(yè)機械化在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的支撐作用越來越重要，加之中央和省對農(nóng)業(yè)機械化工作越來越重視、支持力度越來越大。因此，全區(qū)各級各有關(guān)部門必須認清形勢，切實把握各種有利條件和良好機遇，認真貫徹落實好國務(wù)院《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2010〕22號）和省委書記、省政府趙克志省長在今年省委農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，抓好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，進一步加大農(nóng)機工作力度，切實增強責任感和緊迫感，不斷加快全區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程，為促進試驗區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收作出積極貢獻。

二、理清思路、明確目標，努力開創(chuàng)“十二五”農(nóng)機工作新局面

“十二五”時期，是我區(qū)實現(xiàn)“強區(qū)升位、跨越發(fā)展”目標的戰(zhàn)略機遇期，也是我區(qū)向絕對貧困發(fā)起“總攻”的重要時期，更是加快進一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵時期。因此，進一步理清發(fā)展思路、明確工作目標十分必要，以便真正把全區(qū)上下的思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，進一步把加快農(nóng)機事業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平和效益作為事關(guān)全局的大事來抓，努力推動全區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平。

（一）總體思路。“十二五”期間，我們將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委、省政府“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的總體要求，圍繞地委、行署“強區(qū)升位、跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，緊扣提高糧食綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個中心，切實抓住國家加大農(nóng)機購置補貼及農(nóng)機重點項目建設(shè)力度的有利時機，認真落實國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)機作業(yè)覆蓋面，拓展農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域，著力抓好關(guān)鍵農(nóng)時、重點作物、主要環(huán)節(jié)的農(nóng)機化生產(chǎn)，積極推廣普及適宜山區(qū)耕作和本地產(chǎn)業(yè)特點的先進實用農(nóng)機具，重點發(fā)展中小型節(jié)能、環(huán)保、高效的農(nóng)機具，切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面提升農(nóng)機裝備、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)機服務(wù)和農(nóng)機安全水平。

（二）工作目標。到2015年，全區(qū)農(nóng)業(yè)機械裝備水平進一步提高，農(nóng)業(yè)機械總量穩(wěn)定增長，農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量有效提升，農(nóng)機更新力度進一步加強、結(jié)構(gòu)進一步改善。力爭全區(qū)農(nóng)作物耕、種、收綜合機械化水平達25%以上，農(nóng)業(yè)機械總動力達285萬千瓦，比2010年增加60萬千瓦，年均遞增5%；擁有拖拉機3.2萬臺，年均遞增5%；擁有聯(lián)合收割機30臺以上，年均遞增5%；農(nóng)用排灌動力達到12萬千瓦，年均遞增5%；農(nóng)產(chǎn)品加工機械達到70萬千瓦，年均遞增5%；機耕面積100萬畝，年均遞增5%；機灌面積27.5萬畝，年均遞增3%；機收面積達6萬畝，年均遞增5%；機械脫粒糧食30萬噸，年均遞增5%；機械加工農(nóng)副產(chǎn)品65萬噸，年均遞增5%；農(nóng)機運輸6億噸公里，年均遞增5%；農(nóng)機專業(yè)戶2.5萬個，年均遞增5%。畜牧、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品深加工機械化方面取得重要進展，農(nóng)業(yè)機械化科技進步對經(jīng)濟增長、農(nóng)民增收的貢獻和投入產(chǎn)出效益明顯提高。市場對農(nóng)機資源配置的基礎(chǔ)性作用明顯增強，以農(nóng)戶為主體、多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械化格局進一步鞏固和加強，統(tǒng)一開放、競爭有序的農(nóng)機化市場體系初步形成，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的農(nóng)業(yè)機械化管理體系、推廣體系、社會化服務(wù)體系進一步健全和完善。

全區(qū)上下必須緊緊圍繞上述總體思路和工作目標，把思想和行動統(tǒng)一到地委、行署對農(nóng)機工作的總體安排部署上來，真正形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、全民參與的工作格局，努力開創(chuàng)我區(qū)“十二五”農(nóng)機工作新局面。

三、突出重點、強化措施，全力推進2011年農(nóng)業(yè)機械發(fā)展工作

2011年，是“十二五”規(guī)劃開局之年。扎實抓好今年的農(nóng)機工作，對于順利推進“十二五”各項工作開好頭、起好步，意義重大，影響深遠。因此，全區(qū)各級各有關(guān)部門要緊扣新增農(nóng)機總動力5萬千瓦、機耕服務(wù)面積達90萬畝、機械脫粒糧食24萬噸、培訓農(nóng)機操作人員4.5萬人次、新訓拖拉機手2500人、培育農(nóng)機服務(wù)組織2個、農(nóng)機安全生產(chǎn)責任事故和農(nóng)機重特大事故為零的工作目標，采取切實有效的工作措施，著力抓好以下七個方面的工作。

（一）著力加快農(nóng)機化結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。全區(qū)各級各有關(guān)部門要緊緊抓住深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》和《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又快又好發(fā)展的意見》的良好機遇，搶抓農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機辦對我區(qū)增加農(nóng)機購置補貼力度的機遇，充分發(fā)揮農(nóng)機在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的優(yōu)勢，切實推進農(nóng)機化發(fā)展。工作中，要以提高效益為中心，按照“適應(yīng)市場、因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、注重效益、促進發(fā)展”的原則，不斷優(yōu)化農(nóng)機化技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)；要以推進農(nóng)機具更新和優(yōu)化組合配套為重點，提高全區(qū)農(nóng)機裝備質(zhì)量和技術(shù)水平；要以產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程機械化推廣和服務(wù)為關(guān)鍵，實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)機“量”和“質(zhì)”的雙重提升；要以增加配套作業(yè)機具和農(nóng)機作業(yè)量為抓手，積極盤活現(xiàn)有農(nóng)機存量，努力提高農(nóng)機利用率和作業(yè)質(zhì)量。同時，要緊密結(jié)合各地自然、經(jīng)濟、市場和技術(shù)等特點，有針對性地調(diào)整區(qū)域農(nóng)機布局結(jié)構(gòu)，切實構(gòu)建黔西北山區(qū)各具特色的農(nóng)機化布局。

（二）著力加大先進適用農(nóng)機化技術(shù)推廣應(yīng)用力度。要本著引進先進農(nóng)機化技術(shù)和裝備、遵循農(nóng)機與農(nóng)藝有機結(jié)合的原則，以企業(yè)為主體，逐步形成“產(chǎn)、學、研”聯(lián)合攻關(guān)的工作格局，努力爭取國家農(nóng)業(yè)部和省級科技攻關(guān)計劃和跨越計劃項目，精心組織實施，切實加大農(nóng)機新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。要進一步完善農(nóng)機化技術(shù)推廣體系，認真貫徹落實穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的政策和措施，確保農(nóng)機技術(shù)隊伍穩(wěn)定發(fā)展。要大力推進糧食作物、經(jīng)濟作物和林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)的機械化，積極推廣先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保并適宜山區(qū)特點的先進農(nóng)機具，進一步抓好關(guān)鍵農(nóng)機化技術(shù)的示范推廣，積極探索適應(yīng)我區(qū)特點的農(nóng)機化推廣應(yīng)用技術(shù)，逐步建立高效率轉(zhuǎn)化科技成果的農(nóng)機化技術(shù)推廣機制。要進一步加大農(nóng)機職業(yè)教育和技術(shù)培訓工作，充分發(fā)揮農(nóng)機培訓學校的作用，加強各級各類農(nóng)機管理和技術(shù)人員的培訓力度，切實提高農(nóng)機服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。同時，要采取各種行之有效的辦法措施，著重搞好對廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)機適用技術(shù)培訓，不斷提升農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作業(yè)水平和效率。

（三）著力落實農(nóng)機具購機補貼政策。購機補貼政策是國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要組成部分。全區(qū)各級各有關(guān)部門要認真履行職責，嚴格執(zhí)行國務(wù)院“三個嚴禁”的要求，始終堅持“五項制度”，和“八個不得”的規(guī)定，不斷改進工作方法，提高政策執(zhí)行的透明度和公正性，切實加大各種違規(guī)違紀行為的查處力度，真正做到企業(yè)得利益、農(nóng)民得實惠、政府得人心，確保各項農(nóng)機補貼政策不折不扣地兌現(xiàn)到廣大農(nóng)民群眾手中。

（四）著力完善農(nóng)機社會化服務(wù)機制。要緊緊圍繞“春耕”、“三秋”生產(chǎn)開展農(nóng)機社會化服務(wù)，進一步加強基層農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，培育多種經(jīng)濟成份、多種經(jīng)營形式的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織。要大力扶持農(nóng)機專業(yè)合作社，進一步提高農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織化程度和質(zhì)量效益，有效推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化、集約化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要進一步拓寬投入渠道，充分配置農(nóng)機資源，把農(nóng)戶、農(nóng)機作業(yè)市場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機結(jié)合起來，不斷構(gòu)建以質(zhì)量求生存、求發(fā)展的農(nóng)機社會化服務(wù)工作機制，組織好機耕專業(yè)隊和有機戶為無機戶開展服務(wù)，做好各類農(nóng)機具的儲備供應(yīng)和檢修，為奪取全區(qū)農(nóng)業(yè)豐收作出積極貢獻。

（五）著力提高農(nóng)機執(zhí)法水平。各級各有關(guān)部門要進一步做好農(nóng)機政策法規(guī)的宣傳教育和監(jiān)督管理工作，認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》,切實強化農(nóng)機監(jiān)督管理，不斷加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備建設(shè)，深入開展“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口創(chuàng)建和“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，堅持抓好以禁止“亂收費”、“亂罰款”、“亂檢查”為主的專項治理，切實維護廣大農(nóng)民群眾的利益。要進一步加強農(nóng)機產(chǎn)品監(jiān)督檢驗工作，有效提高技術(shù)檢測手段，建立完善農(nóng)機產(chǎn)品監(jiān)督機制，促進農(nóng)機企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、加快技術(shù)改造，嚴防假冒偽劣產(chǎn)品進入農(nóng)機市場，切實保護農(nóng)機用戶和生產(chǎn)廠家的合法權(quán)益。

（六）著力加強農(nóng)機安全監(jiān)管工作。要高度重視農(nóng)機安全監(jiān)管工作，進一步建立健全“關(guān)口前移、重心下沉、源頭治理”的農(nóng)機監(jiān)管機制，牢固樹立“預(yù)防為主、綜合治理、安全第一”的理念，制定周密的監(jiān)管工作方案，采取強有力的監(jiān)管工作措施，扎實抓好農(nóng)機安全隱患排查整治工作，嚴格把好農(nóng)機登記關(guān)、檢驗關(guān)、農(nóng)機手培訓關(guān)和考試辦證關(guān)，真正從源頭上遏制農(nóng)機事故的發(fā)生，確保農(nóng)機生產(chǎn)安全。

（七）著力強化農(nóng)機工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要切實加強對農(nóng)機工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，真正把農(nóng)機工作列入政府工作的重要議事日程，在人、財、物等方面予以全面保障。各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)要定期不定期地專題研究部署農(nóng)機工作，切實為農(nóng)機工作排憂解難，并加大對農(nóng)機工作的督促調(diào)度力度，確保高質(zhì)量、高效率、高標準完成農(nóng)機工作目標任務(wù)。同時，要進一步強化農(nóng)機工作的督查管理，有效提升農(nóng)機工作的整體水平。

同志們，扎實抓好我區(qū)農(nóng)機工作，切實提高全區(qū)農(nóng)機化水平，任務(wù)十分繁重，工作尤為艱巨。全區(qū)各級各有關(guān)部門一定要以高度負責的精神、科學嚴謹?shù)膽B(tài)度、真抓實干的作風，進一步解放思想、深化認識、銳意進取、扎實工作，不斷開創(chuàng)全區(qū)農(nóng)機事業(yè)新局面，努力推動試驗區(qū)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！