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同志們：

今天召開全縣農村工作暨扶貧攻堅大會，是對全縣“三農”工作的再部署、再動員。這次會議開在兩五承前啟后、換屆人事調整之際，使命重大，意義特殊。為了開好這次會，縣委、縣政府專門研究，書記、縣長作了重要指示。這次會議的主要任務是深入貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神和市委扶貧攻堅會議精神，認真回顧“”三農工作，積極謀劃“十二五”，并對下年農村工作和扶貧工作作出具體安排部署。一會兒段書記、縣長要做重要講話，請大家深刻領會，認真貫徹落實，下面我先講兩點意見：

一、奮斗不尋常，“三農”工作鑄輝煌

過去的五年，是我縣農業農村經濟社會建設項目最多、投入最大、發展最快、成效最好的時期之一，我縣農業、林業、水利、農機、扶貧等五項工作在全省受獎，特別是林業、農業、水利多次受到省委、省政府嘉獎，在更高層次上獲得滿堂彩，實現新跨越，標志著我縣三農工作整體邁入全省先進行列，前所未有，振奮人心，當前保德農業正呈現出千帆競發、百花齊放的喜人局面?；仡櫸迥陙砦覀冏哌^的光輝歷程，我覺得有以下三個方面的成績值得大家進一步發揚：

（一）農業戰線碩果累累，保德形象明顯提升

“”期間，我們按照“一手強基礎，一手興產業，兩手抓，兩手硬”的基本思路，產業發展上堅持豬、牛、羊、棚、特、勞、草、林八輪驅動，基礎實施建設上堅持農、林、水、土、機、牧、扶合力突圍，使我縣農業工作一路披荊斬棘，扎實推進。

林業工作高揚“綠色保德、生態保德、宜居保德”主旋律，堅持山上治本、身邊增綠、典型引路、難點突破不動搖，堅持環城綠化、通道綠化、荒山綠化、園林村綠化整體推進，精心打造了飛龍山、梅花溝山地公園，朱廟線、韓府線、林濤大道綠色走廊，木蘭山、賀家山、井油山、陳家山三北防護林針葉林基地等一批林業精品工程，全縣進一步形成以“北三線”、“南三山”、“中間三大通道”為骨架，以西部經濟林區、南部自然保護區、東部森林景觀區三大區域為主體，喬灌草一體化，帶網片相結合的綜合防護體系，保德林業三次被評為“全省造林綠化先進縣”，五次受到省委、省政府表彰，年以來保德林業一直在全市領先，年市委林業工作會議上，我縣被授予“林業建設突出貢獻獎”。

水利水保工作實施“強基固本、興水富民”的發展戰略，千方百計上項目，堅持不懈抓水保，攻堅克難解水困。以解決“三個特別困難”為著力點，三年投入五千多萬元，解決飲水困難人口十萬余人。堅持不懈大搞農田水利基本建設，積極爭取實施黃土高原淤地壩等水土保持項目，成績顯著，水利水保工作多次受到省市表彰。

種植業是我縣的弱質產業，長期以來廣種薄收，靠天吃飯，為改變這一困局，近年來不斷增加投入，堅持從小項目抓起，全方位推進，連續實施了農作物優種工程，配方施肥項目，全面引進推廣新材料、新品種、新技術，通過建設農業科技示范園，大力發展了小雜糧特色產業、蔬菜大棚設施農業，僅三年來全縣興建日光溫室大棚1000余座，每棚收入達到2.5萬元左右，小雜糧種植面積穩定在20萬畝以上，糧食產量穩定在7000萬斤以上，普遍增收三成，特色種植業效益大幅度提升。同時大力發展生態畜牧養殖業和“兩紅”為主林果業，不斷引深特色林產品深加工，促進了農民純收入穩定增長，去年達到3100元。年省政府授予我縣“全省農民增收先進縣”，年被評為“全省農業工作示范縣”。

農機是我縣農業的短板，與忻定原相比客觀上我們處于先天劣勢，但經過職能部門的開拓創新，努力工作，在抓機補、抓農機安全培訓、改善辦公條件、參與新農村建設等方面出了力、流了汗、增了光，年被評為“全省平安農機示范縣”和“全省機補先進縣”。

國土資源工作面對保安全、保紅線、保發展的嚴峻形勢和繁重任務，不辭辛勞，盡職盡責。

扶貧開發連創佳績，年工作考核評比全省第三，全市第一，在全省扶貧工作會上，省扶貧工作領導組授予縣扶貧辦“扶貧工作突出成績單位”。民營經濟負重趕超，重點突破，夯實基礎，蓄勢待發。還有畜牧、農播、氣象、區劃、世行辦等農口部門都發揮自身優勢，為我縣農業發展、民生改善盡了力，添了彩。

（二）農民朋友實惠多多，國民待遇明顯提高

過去的五年，是我縣農民得到實惠最多的五年，以年我縣在全市率先免征農業稅及其附加為標志，廣大農民朋友得到的實惠逐年明顯增多?？h政府跟進中央、省、市先后落實了一系列惠農強農政策，如退耕還林補助、良種補貼、種糧補貼、農資綜合補貼、購農機具補貼、家電下鄉補貼、購汽車麾托車補貼、貧困生兩免一補等國家補貼政策得到認真貫徹落實，縣財政補貼份額較大的有全民社保、醫保、低保實現應保盡保，全省率先實現全覆蓋；60歲以上的農民享受到新農保；全民免費食用碘鹽；困難群眾享受取暖補貼等等，使我縣的國民待遇位居全市前列。

（三）新農村建設生機勃勃，農村面貌明顯改變

以“新產業、新村鎮、新農民、新風尚、新機制”等五新建設為切入點，以基礎建設為突破口，近年來新農村建設投資1000多萬元，狠抓了四化四改、五個一工程建設。投資1億多元，完成了286個村的通村水泥（油）路工程；投入9600多萬元實施了中小學校舍安全改造工程，新建、改造校舍88所92885平米；投資500多萬元改、擴、遷建鄉鎮衛生院13個，投資700多萬元，建起288個達標衛生室；投資1000多萬元，實施了廣播電視村村通工程，現已完成有線、無線建設182村3660戶；投資5000多萬元，完成了183個村6.84萬人的安全飲水工程。目前，全縣新農村建設試點村和重點推進村圓滿實現了五個全覆蓋，廣大農村吃水難、行路難、看病難、上學難、看電視難等民生問題得到有效解決。去年十月份，全市新農村建設現場促進會在我縣圓滿召開，在省委農村工作會上，我縣被評為“全省新農村建設先進縣”，受到省政府嘉獎。新農村建設中交通局、民政局、廣電中心、教文體局、衛生局、財政局、公安局等農口兄弟單位以及電業局等條管單位幫了大忙，出了大力，成績可嘉，功不可沒。各鄉鎮組織有力，勤奮履職，不辱使命。

回顧“”，我縣農業發展快，農民實惠多，農村變化大，干群心氣順。借此機會，我向大家表示誠摯的謝意。農口各單位、各鄉鎮、各涉農單位、條管單位以及社會各界朋友們，大家辛苦了，縣委政府感謝你們，父老鄉親們不會忘記你們，輝煌榮譽屬于你們，“十二五”宏偉藍圖召喚著你們，當前我縣農業在全市領先，全省有位，整體基礎扎實，前景大有可為。

二、“十二五”展望及今年工作安排

年以來，黨中央連發八個一號文件直面“三農”，破題“三農”，含金量一年比一年高，力度一年比一年大，昭示了當前我國總體上已經進入了以工補農、以城帶鄉的歷史新階段，全國上下已經形成了關注農村、關心農民、支持農業的大好形勢。今年中央1號文件的主題是水利，力爭通過五到十年內努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面，切中要害，高瞻遠矚。今年中央財政用于三農的預算高達近1萬億。今年省政府3號文件出臺了十項強農惠農補貼政策，分別補貼水利、飲水、高標準農田、玉米豐產坊建設、設施蔬菜、造林、農機、養殖、農業科技推廣、移民搬遷等十個方面，旨在提高農業綜合生產能力，努力增加農民收入。市政府今年要拿出近1億元獎補農業，全市農村工作會上李市長講市級財政今年要繼續拿出2000萬元補貼優種推廣；繼續拿出2000萬元獎補設施農業，鼓勵發展高效農業；繼續拿出2000萬元獎補畜牧業，支持雁門關生態畜牧區建設；繼續拿出300萬元補貼農機購置；繼續拿出2000萬元，為農業產業化龍頭企業貸款貼息。

中央和省市如此高度重視，大力支持三農工作，縣委、縣政府一定要堅持三農重中之重的地位不動搖，堅持支持三農的力度不減弱，堅決落實市委、市政府提出的“三個重點，三個確?！?，“十二五”期間努力營造五大特色產業基地，即20萬畝“兩紅一核”基地；20萬畝小雜糧基地；20萬畝優質馬鈴薯和優質玉米基地；20萬頭生態養殖基地；2萬畝設施蔬菜基地，力爭到“十二五”末，農業總產值翻番，農民人均純收入翻番，達到7000元，糧食產量和畜產品量雙雙實現穩定增長，以高效、特色、生態、安全為標志的現代農業建設邁出嶄新步伐。

今年我縣農業農村工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“重中之重”戰略思想，以科學發展為主題，以加快轉變農業發展方式為主線，大興水利強基礎，狠抓生產保供給，力促增收惠民生，著眼統籌添活力，按照在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的要求，在經濟結構戰略性調整中著力夯實農業農村發展基礎，在收入分配格局調整中著力促進農民增收，在保障和改善民生中著力強化農村基礎設施和公共服務，不斷加大強農惠農政策力度，深入推進農村改革創新，加快轉變農業發展方式，加快推進社會主義新農村建設，加快形成城鄉經濟社會發展一體化格局，努力把我縣建設成中西部經濟社會一流強縣和優秀宜居宜業城市。

今年三農工作的重點是抓好六大建設：

（一）特色農業建設。我縣的特色農業特在兩紅栽植、生態養殖、小雜糧種植、設施蔬菜四個方面，現在的主要問題是特具備而長不足，下一步要在長足發展上下大力氣。具體是圍繞果、畜、糧、菜“五個二”基地建設，抓好以下項目和工作。

一是扶貧辦負責實施的沿河紅棗片區開發項目，任務是新栽棗樹13600畝，老園改造8500畝，覆蓋馮、林、韓、楊、土崖塔、南河溝等六個鄉鎮，春季新栽棗樹已超額完成任務1000畝，老樹改造完成近一半。二是林業局負責新栽核桃1萬畝，任務已完成。三是新建大棚1100座。政府主推建大棚已經三年，目前已經推開，有了一定基礎，今年我們的做法是：農業局提供技術指導，各鄉鎮總牽頭協調，村委和農戶自行組織實施，信用聯社貸款，政府貼息，年底縣政府組織驗收后貼息兌現。四是農業局組織實施的農作物優種工程。今年推廣了優種谷子2萬斤，優種土豆50萬斤，但目前看種植業遭災已成定局，農業局初步統計全縣有10萬畝缺苗斷壟，2萬畝未下種，災情十分嚴重，針對這種情況，農業局已組織調用了1萬斤蕎麥種子發往各鄉鎮進行補種，希望各鄉鎮認真組織抗旱救災，采取切實有效措施，通過勞務輸出等多種渠道，確保農民災年不減收。五是發展生態畜牧養殖業。新建養殖大戶1000戶，新建完善標準化養殖小區5個，養殖大戶的標準是牛10頭，豬50頭，羊100只，家禽1000只，還有特色養殖，縣里采取以獎代補的辦法對那些積極性高、真養實養、養殖成效好的養殖大戶和企業給予一定的獎勵，扶持千家萬戶發展生態畜牧養殖業。六是圍繞特色產業培育。完成農民職業技能培訓1000人，發展專業合作社20個，新發展“一村一品”30村，農業局要按省市下達的任務指標抓緊落實。七是農機直補工作。近幾年農機直補給我縣農民兄弟帶來不少實惠，全縣的農機具數量明顯增加，農業機械化工作水平有明顯提高，農機在現代高效農業發展中的作用越來越明顯，所以今年機具直補爭取中央財政補貼300萬元，縣財政跟進補貼10%，買多少補多少，同時按要求配套不少于5%的工作經費，要強調的是鋼骨架溫室大棚建設，采取農戶自愿，由農機局負責組建安裝，各鄉鎮牽頭協調，村委和農戶自行組織實施，實踐證明鋼骨架大棚安全可靠。

（二）林業生態建設。今年，林業工作的基本思路是：環城造風景，荒山擴規模，退耕保成果，管理再加強。按照這一思路林業局上半年已鋪開大量工作：

環城綠化，其中飛龍二山建花卉生態景點10余處，人工景點5處，栽各類風景樹5萬余株，草坪2萬平米，配套基礎設施引水、架電、修路等進一步完善，西城區綠化，鳳凰嶺公園新增綠化面積1700畝。沿黃路綠化、美化，保禹路建景點5處，栽樹1萬余株，電站、鐵匠鋪兩個景點是重點。

荒山綠化，木蘭山、賀家山擴大綠化面積1萬畝，鞏固完善2萬畝。

鞏固退耕還林成果，沙保線補植補栽1萬畝。

同時繼續加強森林管護，認真落實森林防火責任制，堅決做到山有人看，火有人管，責有人擔。

在這里，我再特別講一下關于下一步林業工作上的兩個重點，也是遠景規劃，就是段書記提出要再造一個飛龍山和建立一個高標準林業園區。關于擴建飛龍山林業局已拿出初步規劃，就是以現在的飛龍二山為中心向周邊輻射面積7000多畝，規劃休閑游樂、野營、經濟林、動物園等五個新區，與現有的文昌塔公園和龍潭山莊融為一體。園區內的修路、引水、架電、綠化等工作馬上抓緊規劃，相繼鋪開，交通、住建、電業等各有關部門密切配合，關于林業園區由林業局牽頭負責，中國農大專家組指導進行規劃。

（三）扶貧開發和新農村建設。今年“三農”工作的一項重要任務就是要繼續抓好新農村建設以來57個試點村、重點村的完善提高，新啟動13個新農村重點村建設，與扶貧開發統籌推進，全面提高扶貧開發和新農村建設水平。主要抓好五件事：一是結合貫徹落實省委、省政府新的五個全覆蓋精神，完成硬化小街小巷100村。二是按上級要求，全面完成13個重點推進村的“四化四改”“五個一”工程任務。三是通過“村企結隊子、單位包村子、村礦一幫一、民營企業家返鄉創業”等形式，大力開展百村千人萬戶包扶貧困村、幫建新農村活動。四是完成扶貧移民搬遷2500人，建移民樓10棟。五是抓緊推進扶貧紅棗片區開發紅棗加工龍頭企業建設項目。

（四）水利水保建設。今年的中央農村工作會議，首要任務是穩定糧食生產，重點研究的是加快水利改革發展問題。今年省政府3號文件出臺的10項強農惠農補貼政策中，前兩項都是補貼水利和飲水，接下來的兩項就是補貼高標準農田和玉米豐產方建設。由此可見，大力實施興水戰略，確保糧食穩定增產和城鄉用水安全，已經成為各級黨委政府的一項重要任務。多年來，我縣致力于提高農業的綜合生產能力，但農業基礎設施建設滯后，大多數農田水利設施為上個世紀50—70年代修建，年久失修，嚴重老化，功效降低。農業生產低而不穩，抵御自然災害的能力依然脆弱，“靠天吃飯”的基本狀況始終沒有得到根本改變。全縣水澆地3萬余畝，不到總耕地面積的10%。在旱地中70%是中低產田，中低產田中有70%的土壤有機質含量在1%以下。加之開發煤、焦、鐵等資源，加劇了生態環境的惡化，嚴重影響到人畜飲水安全。這就要求我們必須以提升水利服務發展的能力為目標，緊緊圍繞建設民生水利這個主題，把水利作為基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措，注重科學治水、依法治水，不斷深化水利改革，加快建設節水型社會，以水資源的可持續利用保障全市經濟社會的可持續發展。

下一步全縣水利基礎設施建設的總要求是利用黃河水，解困人畜水，保護地下水，吃上自來水。為此，主要抓好7項工程，一是農村人畜飲水解困工程。經過段書記的努力爭取，省水利廳答應今年給我縣500口人以上的村子打井配套，水利局初步拿出了方案，打井60眼，這既是一次千栽難逢的機遇，也是一項艱巨任務，待技術人員實地確定以后，水利部門要切實抓緊推進。二是引黃灌溉工程。項目總投資8000余萬元，鋪設主管道，從電站到新旺莊農場，長20.8公里，新增灌溉面積5.3萬畝。沿途馬家灘、李賢塄、花園子三個提黃灌站，其中李賢塄灌站負責給鋁廠供水，一定要作為重點抓緊推進。三是東水西調工程。從鐵匠鋪引水到西城區年內完成。四是防洪非工程措施投入540萬元，建監測點16個。五是水保項目，新完成坡耕地水土流失綜合治理12500畝，完善1萬畝，完成腰莊壩灘聯合治理，造地480畝。六是完成趙家寨水庫除險加固；七是爭取天橋提黃灌溉工程立項。

（五）國土資源建設。當前，國土資源工作面臨的形勢更加嚴峻，肩負的任務更加繁重，主要體現在城鎮化步伐加快，重點工程項目和民生項目用地多、壓力大，土地供需矛盾和耕地占補平衡的問題更加突出等方面，因此，緊緊圍繞“保發展、保紅線”的總目標，努力做到“五個好”是今年國土工作的重點。

一要守好土。要嚴格落實耕地保護責任制，堅守15%的紅線，確保我縣實現零通報，零約談，零問責。大家都知道，前不久全國因為土地違法處理了73名市縣領導和有關人員，我們的鄰居大同市和府谷縣受了處分，活生生的例子就在身邊，這對我們壓力很大，對此，我們一定要保持頭腦清醒，高度重視，千方百計把工作做好。要加快推進土地開發整理和耕地占補平衡工作，切實做到項目用地先補后占、占一補一，確保我縣耕地動態平衡，數量不減少。要切實保障被征地農民合法權益，要嚴格執行統一征地制度，及時足額支付被征地農民的征地補償費用，確保被征地農民生活水平不降低、長遠生計有保障。我縣煤礦企業多，征地拆遷難，潛在和引發的問題也不少，希望用地企業和有關鄉鎮一定要堅持以人為本，和諧相處的原則，認認真真、耐心細致地做好老百姓的工作，決不能引發社會矛盾和群體性上訪事件。

二要管好礦。要嚴格按照“縣委政府統一領導，國土牽頭，部門配合，公安重點打擊，鄉鎮屬地管理”的原則，引深“鐵腕打非專項行動”，深入持久地抓好全縣打擊私采濫挖工作，國土局要積極協助鄉鎮村對非法盜采坑點實施填埋炸毀，嚴格監管，要積極配合公安機關加大對盜采礦產資源犯罪行為的打擊力度，堅決遏制違法采礦，確保安全生產。

三要防好災。要高度重視地質災害易發區內建設項目用地的地質災害危險性評估工作，從源頭上把好地質災害防治關。要切實加強動態巡查和應急值班工作。動態巡查是及時發現和有效查處國土違法案件的基礎，必須明確責任，健全制度，狠抓落實，長抓不懈。要強化應急值守制度，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，要確保24小時通訊暢通，把握好“接收、報告、傳達、跟蹤”四個環節，一旦發生突發事件，要在規定時間報送信息的同時，按照有關規定、制度和應急預案的要求，快速、妥善進行先期處置工作。代縣622山體滑坡事件給我們敲響了警鐘，各鄉鎮、國土部門一定要引以為戒，舉一反三，做好地質災害防治工作。

四要服好務。要主動工作，突出重點，以滿足全縣新城區開發和項目建設用地需求為主導，千方百計擴增量、盤存量、早介入、快報批，切實做好重大項目用地保障工作。

五要夯好基。要高標準編制好五個規劃。一要加快縣、鄉兩級土地利用總體規劃的修編。按照省廳要求，縣、鄉兩級土地利用總體規劃分別要在今年上半年、年底完成，否則，市規劃大綱中未列入的項目，省廳不予受理。二要按照省廳部署，下半年開展市、縣兩級土地整治規劃編制工作。三要及時啟動市級和資源豐富縣礦產資源規劃修編工作。四要在年底前完成基礎測繪“十二五”規劃和市級信息化建設“十二五”規劃。

（六）民營經濟建設，從八個層面突破，實現再次騰飛。

1、突出優勢產業，建立新型工業基地。以轉型發展和結構調整為主線，發展優勢產業，加快壯大現代煤化工、新型材料、特色食品等優勢產業；加快發展節能環保、新能源等新型產業，逐步實現工業結構重點由依靠資源開采、初步加工向資源深度開采、深度加工轉變，由外延擴張向內涵提升轉變，由傳統產業一支獨大向多元發展轉變，最終實現綠色發展、清潔發展、安全發展。把轉型發展作為主題和主線，在發展中促轉型，在轉型中謀跨越，努力搶占未來發展制高點。“十二五”重點完成順泰鎂業有限公司5萬噸鎂合金項目、五鑫煤化礦纖維生產項目、五鑫煤化新材料循環經濟項目、山西高耐特12萬噸/年石油支撐劑項目、吉港冠宇水泥有限三期余熱發電項目和煤矸石煅燒制磚項目。

2、依托工業園區，促進產業集群發展。

堅持走工業新型化道理，實施工業強縣戰略，以擴大總量、提高質量、增強競爭力為目標，以建設工業園區為載體，加快發展產業集群，做強支柱產業，明顯提高工業的綜合實力。按照“集群、集約、集中”的要求，加快擴大總量，提高產業集聚度，增強對本區經濟發展的貢獻和帶動作用。進一步加大對外開放力度，加快橋頭工業園區、王家嶺循環工業園區、義門循環工業園區、窯洼、堯圪臺循環工業園區、楊家灣循環工業園區、白家溝煤化工循環經濟工業園區六大工業園區的規劃建設。園區以發展煤炭產業鏈為主線，形成上下游一體化，資源配置合理，技術先進的企業，成為具有特色和比較優勢的現代化工業園區，帶動區域內相關行業和經濟的發展。

3、構筑產業平臺，實現產業轉移。

以工業園區為主要載體，積極構筑承接產業與資源轉移的平臺。承接產業與資本轉移要走專業化發展道路，推進產業鏈的建立，對符合專業化定位的產業鏈引進項目要給予政策傾斜。

一是積極培育市場主體。在發展壯大主導產業、提高創新能力的基礎上，鼓勵企業延伸產業鏈，開發高端、終端產品；鼓勵企業多元化發展，培育新的增長點；鼓勵企業吸納先進技術人才，壯大產業規模。引導生產要素向骨干企業、成長型企業和知名品牌聚集，壯大規模實力。

二是加大引資引智力度。建立招商引資基地，構建專業招商同工業園區的協調聯運機制，力爭每年引進一批大項目，建立一批新企業，增添一批新的增長點。在招商引資過程中，不僅要注重對大企業的引進，而且要注重相關配套中小企業的引進，通過新企業的引入，逐步完善產業鏈，帶動集群的形成和發展。

三是大力培育精品名牌。引導企業增加科技投入，提高科技含量，促進產品上檔次、上水平，加大品牌宣傳和保護力度，進一步提升品牌的知名度，擴大知名企業和產品群體。

4、調整農業產業結構，實現農業產業化。

適應市場需求，因地制宜，突出特色，依靠科技進步，以增加效益為中心，大力推進農業和農村經濟結構。全力推進“兩紅”和“兩雜”等具有特色的生產基地，促進農業產業鏈向第二三產業延伸。重點完成紅源果棗保健品加工項目、5000噸/年汽調保鮮庫項目、3000噸/年“三紅”系列產品綜合開發項目和保德縣農業科技發展有限公司10000噸/年果汁飲品項目。帶動農業產業化項目整體提升，力爭到2015年，農業產業化龍頭企業達到30個。

5、加速發展現代服務業，推動服務業優化升級。

抓住服務業大調整，大轉移的機遇，立足產業結構基礎，發揮比較優勢，壯大發展主體，拓寬服務領域，提高服務層次，優化服務質量，逐步形成結構合理、功能完善的服務體系。

一是改造提升商貿服務業。運用現代經營方式和信息技術，改造提升商貿、餐飲、住宿等傳統服務業。以市場為導向，積極發展餐飲業、酒店業，不斷提高服務檔次和水平，形成高、中、低檔兼有的行業格局。重點完成由保德縣五鑫煤業有限公司投資1億元承接承建的大型物流基地和民營企業家出資3000萬元的綜合加工、倉儲、開發項目。

二是積極發展社區服務業。堅持方便居民生活、提高生活質量、擴大社會就業的原則，大力發展養老、醫療保健、家政等行業。逐步建立設施配套、功能完善的社區服務網絡。

6、繼續完善中小企業信用擔保體系建設。

大力鼓勵發展行業性的互助式擔保機構，逐步構建中小企業信用擔保體系構架，鼓勵民間資本組建信用擔保機構，支持具備條件的社會法人成立擔保機構和開展擔保業務，引進有實力的外地擔保機構。積極引導現有擔保機構提高擔保實力和規范開展擔保業務。力爭到“十二五”末，我縣成立中小企業擔保公司2個，小額貸款公司10個。

7、積極實施中小企業成立長工程。

抓住中小企業快速發展的重要機遇，大力實施中小企業成長工程，進一步完善創辦中小企業的各項政策措施，加快中小企業創業基地建設，使我縣中小企業在規模、數量、質量和效益上取得新的突破。力爭到“十二五”末，全縣規模以上中小企業達到50戶，完成增加值20000萬元，年平均增長20%；完成現價總產值59000萬元，年平均增長20%；實現利潤8700萬元，年平均增長8700%；上繳稅金1700萬元，年平均增長20%。

8、積極實施品牌發展戰略。

按照“規劃一批、培育一批、爭創一批”的工作思路，抓好工業品牌建設，加大對企業創名工作的指導和獎勵、補助力度，一方面做好“知名商標”、“著名商標”、“馳名商標”的梯級式培育，力爭到2015年創“著名商標”5個、“馳名商標”2個。二是著力培育和保護名牌產品。力爭到2015年創省級名牌產品10個，國家級名牌2個。

同志們，今年“三農”工作任務十分繁重，重任在肩，現在時間過半，時不我待，讓我們在縣委政府的堅強領導下，按照這次會議的具體部署，搶抓機遇，真抓實干，情系“三農”，攻堅克難，奮力奪取我縣農業農村工作新勝利，為把保德建設成中西部經濟社會強縣和優秀宜居宜業城市而做出新的更大的貢獻。