導(dǎo)語：市長在農(nóng)民增收大會的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，市委、市政府決定召開全市農(nóng)民增收現(xiàn)場會，僅僅半個月的時間，召開了三個大的動員會，而且都與農(nóng)村工作有關(guān)，與農(nóng)民收入有關(guān)，充分體現(xiàn)了市委、市政府對“三農(nóng)”工作的高度重視。特別是書記上星期參加了全市農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場會，今天又親自參加全市農(nóng)民增收現(xiàn)場會，更體現(xiàn)了陳書記對“三農(nóng)”工作的高度關(guān)注，更堅定了做好農(nóng)民和農(nóng)村工作的信心和決心。

進(jìn)一步統(tǒng)一思想，今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)“十二五”農(nóng)民收入倍增的實施意見》和全省農(nóng)民增收現(xiàn)場會會議精神。明確任務(wù)，落實責(zé)任，扎實做好農(nóng)民增收工作，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。上午，大家參觀了懷遠(yuǎn)縣找郢鄉(xiāng)吳橋村、新城區(qū)何巷村、鄉(xiāng)水海村及白蓮坡食品科技產(chǎn)業(yè)園。剛才，縣、鄉(xiāng)、村的代表分別作了交流發(fā)言，希望大家相互借鑒，共同提高。待會，陳書記還將作重要講話，要認(rèn)真貫徹落實。下面，重點(diǎn)講兩個問題，一個是目前我市農(nóng)民收入的現(xiàn)狀，二是下一步怎么辦。

一、市農(nóng)民收入現(xiàn)狀及制約農(nóng)民增收的主要因素

全市上下認(rèn)真貫徹落實中央和省關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、促進(jìn)農(nóng)民增收的決策部署，近年來。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，著力改善農(nóng)村民生，全市農(nóng)民收入呈現(xiàn)持續(xù)、快速增長的良好態(tài)勢，”期間，市農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)翻番，由年的2780元增加到年的5565元，農(nóng)民收入年平均增長14.9％。

也要清醒地看到市農(nóng)民收入總體水平還不高，肯定成績的同時。收入結(jié)構(gòu)不盡合理。年，市農(nóng)民人均純收入5565元，列全省第11位，低于全國平均水平。從收入構(gòu)成來看：家庭經(jīng)營收入較高，工資性收入偏低，財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入比重很少，收入結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。實現(xiàn)“十二五”農(nóng)民收入倍增，市農(nóng)民人均純收入要超過11193元，年增幅要達(dá)到15%但是要在全省位次前移，增幅要超過全省平均水平，年增幅必須保持在20%以上。就我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)狀來看，要保持農(nóng)民持續(xù)增收、大幅增收，還存在不少制約因素：農(nóng)村人口多，增收難度大；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，有時還得“靠天收”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，可持續(xù)發(fā)展后勁弱；增收的內(nèi)生機(jī)制尚未形成，支撐體系還比較脆弱，實現(xiàn)“十二五”農(nóng)民收入倍增任務(wù)十分艱巨，必須加倍努力。

二、認(rèn)清形勢、多措并舉。

三農(nóng)”工作的核心任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收。對于改善農(nóng)村民生、擴(kuò)大內(nèi)需和全面建設(shè)小康社會具有重大意義。月8日，安徽省政府第81次常務(wù)會議通過了促進(jìn)“十二五”農(nóng)民收入倍增實施意見，明確提出力爭到2015年農(nóng)民收入比年翻一番，全省農(nóng)民人均純收入突破10000元。實現(xiàn)“十二五”農(nóng)民收入倍增目標(biāo)是省委、省政府的重大決策部署，對科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起具有全局性、戰(zhàn)略性的意義，對此我要高度重視，切實把促進(jìn)農(nóng)民增收工作擺上更加突出的位置，緊緊抓住各種有利因素，消除各種不利影響，全方位、多渠道促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，確保目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。

推動城鄉(xiāng)一體化。一）注重土地流轉(zhuǎn)。

一個典型任務(wù)，土地流轉(zhuǎn)始終是一個熱門話題。一個很大的增長點(diǎn)，周市長在全市土地流轉(zhuǎn)動員大會上指出，土地流轉(zhuǎn)是三農(nóng)”工作的牛鼻子”工程，這個“牛鼻子”工程牽動著老百姓的心，通過土地流轉(zhuǎn)可以解決老百姓長期亟待解決的問題。一是就業(yè)問題。土地流轉(zhuǎn)可以大幅度提高農(nóng)民就業(yè)。不離土不離鄉(xiāng)實現(xiàn)就業(yè)，由土地流轉(zhuǎn)大戶吸收已流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)再就業(yè)。離土不離鄉(xiāng)實現(xiàn)就業(yè)，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)或在工業(yè)園區(qū)務(wù)工，或組織勞務(wù)輸出實現(xiàn)再就業(yè)。二是戶籍問題。農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)出去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城市購房落戶，允許農(nóng)轉(zhuǎn)非，實現(xiàn)農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。三是保障問題。農(nóng)民進(jìn)入城市農(nóng)轉(zhuǎn)非后在社保、醫(yī)保、醫(yī)療、子女教育等方面可以享受城市居民同等待遇。推動土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村城市化，農(nóng)民市民化的過度，把大量的農(nóng)民解脫出來，這是推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化最切實可行的措施。

提高農(nóng)民收入。二）注重推進(jìn)規(guī)模種植。

國家投入“三農(nóng)”資金是9800億元，2011年。中央投資中每100元就有39元的農(nóng)業(yè)投入。大家要盯住中央的政策，盯住省里政策，盯住中央和省里的涉農(nóng)項目，今天之所以讓市直部門的負(fù)責(zé)同志參加會議，就是叫大家?guī)椭r(nóng)民多爭取項目。

推進(jìn)小麥良種示范工程要完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。第二是推進(jìn)百萬畝優(yōu)質(zhì)糯稻生產(chǎn)基地工程，種植業(yè)從今年開始要下決心推進(jìn)“四大工程”第一是推進(jìn)十萬畝的小麥良種示范工程。糯稻對懷遠(yuǎn)來說是一大特色產(chǎn)業(yè)，要扶優(yōu)做強(qiáng)。第三是推進(jìn)四十萬畝的花生振興工程。第四是推進(jìn)萬畝設(shè)施蔬菜工程，今年開始市縣兩級每年拿出兩千萬元用于設(shè)施蔬菜基地建設(shè)的補(bǔ)助，這個力度非常大。

提高農(nóng)民收入。三）注重推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖。

全市畜牧養(yǎng)殖大戶前十名中，目前。懷遠(yuǎn)四戶，固鎮(zhèn)三戶，龍子湖一戶，淮上區(qū)兩戶。水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶前十名中懷遠(yuǎn)五戶，五河兩戶，固鎮(zhèn)一戶，淮上一戶，蚌山區(qū)一戶。蚌埠市是農(nóng)業(yè)大市，但種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、規(guī)模加工業(yè)基本還處在初級階段，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還有很大差距，有大量的工作需要我去做。養(yǎng)殖要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代牧業(yè)帶動養(yǎng)牛業(yè)，以大成食品帶動養(yǎng)雞業(yè)，以雨潤食品帶動養(yǎng)豬業(yè)。要著力推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖，要上規(guī)模，不提高科技含量，不注重人才，不注重科技投入，規(guī)?？隙ㄉ喜粊?。養(yǎng)牛、養(yǎng)豬和養(yǎng)雞是具有龍頭帶動作用的三大規(guī)模養(yǎng)殖，要在這三大規(guī)模養(yǎng)殖上做文章，市農(nóng)委抓緊謀劃，按照注重規(guī)模，注重區(qū)域布局，注重科技含量的要求，以這幾個大項目為龍頭，就三大養(yǎng)殖業(yè)做一個發(fā)展規(guī)劃，同時要做好沼氣工程配套。

提高農(nóng)民收入。四）注重推進(jìn)規(guī)模加工。

市前十位的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，目前。懷遠(yuǎn)五家，五河一家，固鎮(zhèn)一家，市區(qū)三家，其中包括宏業(yè)集團(tuán)和和平乳業(yè)兩家改制企業(yè)，大部分是面粉加工企業(yè)?，F(xiàn)代牧業(yè)、臺灣大成、大連成達(dá)，南京雨潤、浙江森禾等一批重點(diǎn)項目落地，為推動我市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到重要作用。全市上下都要圍繞農(nóng)業(yè)招大商、大招商，通過招商，引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；通過政策扶持、外引內(nèi)聯(lián)，壯大一批本土企業(yè)，增強(qiáng)輻射力。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)聯(lián)動，農(nóng)民與市民聯(lián)動，農(nóng)村和城市聯(lián)動，讓農(nóng)民從不同渠道，不同產(chǎn)業(yè)，不同層次來提高收入。要鼓勵城市的人才向農(nóng)村流動，從不同渠道來真正實現(xiàn)以工帶農(nóng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。