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同志們：

這次農業農村工作會議的主要任務是：認真貫徹落實中央、省、市農業農村工作會議精神，回顧總結年農業農村工作，分析“三農”工作形勢，全面部署年各項工作。下面，我講三個方面的內容。

一、認真總結成績，清醒認識農業農村發展的新任務

年，按照上級農業農村工作會議精神，我們圍繞“強基礎、升產業、促增收、保穩定”的工作思路，突出基礎建設、突出政策落實、突出改革創新，實現了農村經濟社會持續快速發展。具體表現在以下五個方面：

——農村經濟發展提速。一是糧食生產連年增產。克服了洪澇和低溫寒潮等不利因素，糧食生產總面積達122.87萬畝、比上年增加3.6萬畝，總產54.5萬噸、增加2.94萬噸，實現連續六年增長。各鄉鎮發展糧食、制止稻田拋荒力度加大，成績突出。二是養殖專業化水平提高。全年發展生豬237.62萬頭，其中出欄151.21萬頭。規模養殖生豬專業戶2836戶，存欄40.87萬頭。發展牛3.73萬頭，家禽810.22萬羽。水產養殖面積6.25萬畝。鄉鎮防疫基礎設施明顯改觀，縣級實驗室建設基本完成，動物防疫監測水平進一步提高。三是農民收入大幅增長。全縣農民人均純收入7186元，比上年增長16%，其中工資性收入2769元，非農產業經營性收入2017元。農業生產經營收入提高，表現在經濟作物喜獲豐收、農產品加工和專業合作社促進農民增收作用明顯。四是縣域經濟快步趕超。通過新型工業化、增加基礎建設投資、擴大商貿流通“三駕馬車”拉動縣域經濟快速增長，縣域經濟考核在上年17位的基礎上再前進4位，是邵陽市唯一的全省經濟強縣。

——綠色“三農”初見成效。一是林業發展速度加快。全縣新造林11900畝，封山育林5200畝，補植補造25000畝，跡地更新700畝。其中社會資金年度投入造林達2000畝。退耕還林順利通過國家階段性核查。建成全市最大的油茶示范基地。新造楠竹3000畝，低改1500畝。木材加工業不斷壯大，創建省級知名品牌3個。集體林權制度主體改革基本完成，林業發展活力不斷增強。林地流轉面積2萬余畝，林業集約化經營水平提高。森林防火、病蟲害防治、林政管理等工作齊頭并進，森林資源得到有效保護，全縣森林覆蓋率達43%。二是可再生能源推廣實現突破。全年新建農村戶用沼氣工程1502戶。昌盛宏源畜牧有限公司大型沼氣項目主體工程竣工。全縣新型能源示范村增多，西洋江示范片已建沼氣池370口，火廠坪木林、流澤陽合等村沼氣應用率達50%以上。以公田示范片和西洋江示范片為主建成可再生能源應用示范村5個，推廣太陽能熱水器510臺，推廣太陽能LED路燈照明示范村97盞。城鄉居民改造兩省灶具2000臺。社會投入可再生能源生產和應用資金增多，可再生能源推廣服務體系進一步健全。三是綠色農業效益初顯。積極組織申報農產品認證，組織申報了5個葡萄綠色食品認證，組織做好了4個有機食品換證和5個綠色食品續展工作。全縣建設生態新農村、發展綠色農業氛圍濃厚，范家山鎮著力建設低碳新農村，廉橋鎮正在申報生態農業鎮。全縣發展“豬—沼—果”循環模式示范戶500戶，農業生產方面大力實施物理植保工程，在減少農業生產環境污染和促進農民增收等方面作用凸顯。團山農產品專業合作社大力發展有機水稻和有機黃花菜，價格是常規農產品的兩倍。

——農業產業化步伐加快。一是農業產業化企業發展勢頭強勁。積極幫助企業開展銀企對接，促進企業快速發展。全縣農業產業化規模企業新增16家，總數達91家，省市級龍頭企業32家。農產品深加工發展形勢較好，流澤新建了投資1000余萬元的坤乾食品有限公司，斫曹引進了投資500萬元的崇善堂中藥飲片廠。二是特色基地規模擴大。重點實施“一鄉一品、以品聯片”發展戰略，推進板塊經濟。建立了雙鳳高山玫瑰、黑田鋪鐵皮石斛等特色產業基地。周官橋、黑田鋪、斫曹、界嶺等鄉鎮新建了金銀花基地，范家山西洋江蔬菜基地新擴400畝，仙槎橋、牛馬司等鄉鎮新建了蔬菜基地。三是科技興農成果豐碩。扎實開展科技教育和農業新技術推廣工作，累計完成農村勞動力轉移培訓任務2200人，培訓農民1.7萬人。推廣水稻優良品種50個，種植面積80萬畝，雜交玉米、時鮮水果等優良品種35個。組織實施農業測土配方施肥130.1萬畝。林木測土配方工程全面完成。農機裝備水平大幅提升。切實做好農機推廣、管理和服務工作，共推廣各類補貼機具14644臺/套，完成補貼額850.6萬元。新發展農機專業合作社2家，培育農機大戶120戶。農機化綜合水平達62%。氣象服務水平提高，突出抓好了區域自動站建設和氣象業務人員培訓，全年氣象預報基本準確，特別是災害性天氣的準確預報和人工增雨作業有效避免和降低了農業損失。

——實事工作扎實有效。一是農村經營管理機制不斷完善。減負惠農政策全面落實。全縣共落實各類惠農資金3個多億。辦好了兩個省級為民辦實事示范合作社，示范帶動我縣農民專業合作組織進一步發展，去年新登記28家。通過推行電算化管理和加強清理審計，進一步規范村級財務管理。土地確權頒證和土地流轉明顯加快，已發證書22.5萬本，到戶率75%，全縣土地流轉比例達30%，比去年提高5%。在321個村開展了新農村建設一事一議籌資籌勞獎補試點工作，為全面鋪開積累了經驗。妥善調處涉農矛盾，農村大局和諧穩定。二是水利建設成效顯著。完成各類水利工程12680處，其中完成等14座水庫除險加固。興建飲水工程58處，解決了4.8萬人不安全飲水問題。小型水利基本建設力度加大，共整修山塘3742口，以上沙江灌區、流光嶺灌區等灌區渠系混凝土渠道防滲為重點，完成渠系混凝土防滲90公里。黑田鋪鄉自購5臺山塘清淤機，流澤清淤山塘132口。三是農業綜合、扶貧開發全面推進。完成了楊橋項目區土地治理和產業化項目掃尾工作，組織實施了水東江鎮中低產田改造項目，項目區農業綜合生產能力和效益得到了顯著提高。精華農產品公司1800噸黃花菜加工擴建項目和憶江南5萬噸大米加工擴建項目有序推進。全年投入各類扶貧資金1566萬元，硬化通村公路18公里，修建砂石通村公路40公里，解決8個村農村安全飲水，幫助貧困村群眾發展無公害蔬菜1800畝、藥材種植1.2萬畝。

——新農村建設成績突出。年，我縣繼續培育公田、西洋江兩個示范片，建設木林、眾福等24個示范點，努力打造示范亮點。新農村建設取得新的成效。一是建設力度加大。2個示范片和24個示范點共完成項目110個。各示范片（點）積極創新舉措籌集資金，如周官橋鄉愛新村引進800萬的投資項目。二是產業發展加快。有18個村新建或新擴種養基地，其中公田示范片投資300多萬元建成了大嶺、長豐嶺300畝紅提基地，堡面前大羊村種植桃樹200余畝，建成20畝香菇基地。三是村莊建設加強。木林、新坪、大羊等村開始建設居民點，公田示范片四個村完成房屋外墻裝飾10000多平方米，改廁改廚130多戶。四是和諧文明程度提高。越來越多的村成立新農村建設理事會、民主理財小組、紅白理事會等自治組織，制訂了村規民約，村級事務規范有序。坡江、木林等村相繼建起了休閑生態廣場、文體室等文娛場所，辦起了村級圖書室、棋牌室、廣播室，農民業余生活豐富多彩。通過開展一系列精神文明建設評比活動，鄉風民俗陋習有明顯轉變。

去年我縣農業農村工作取得了令人鼓舞的成績，各項工作名列省市前茅，被評為湖南省經濟強縣、省新農村建設先進縣，省糧食生產先進縣，省發展鄉鎮企業先進縣，省可再生能源建設先進縣，省產業扶貧工作先進縣、省農業資源與環境保護先進單位、省經管工作先進單位、省新農藥推廣先進單位、省為民辦實事先進單位、省行政執法文明窗口先進單位、省農業測土配方施肥工作先進單位、省林業測土配方施肥工作先進單位。其中縣域經濟綜合排名在去年17位的基礎上前進4位，是邵陽市唯一的全省經濟強縣。獲邵陽市新農村建設一等獎，被評為邵陽市農業綜合開發先進縣、市農業產業化工作先進單位、市農機化工作先進單位、市林業目標管理先進單位、市氣象綜合目標管理優秀達標單位等。繼續被確定為國家生豬調出大縣。總的來說，過去的5年，我縣農業農村工作成績都十分突出，農業生產連續增產增收，農村經濟提質增效，農民群眾生活質量大幅提升。這些成績來之不易，既是各級領導高度重視的結果，又是各部門大力配合支持和廣大干部群眾共同努力的結果。

在總結成績的同時，也要清醒地看到，當前我縣農業農村工作仍然存在一些比較突出的問題：一是農業基礎設施仍然薄弱，農村信息不暢通，農業生產面臨自然災害和市場價格異常波動雙重風險。二是農業發展方式落后，主導產業精深加工不足，有品牌沒有形成品牌優勢，效益仍然較低，特色產業一時難以形成規模，現代農業建設任重道遠。三是村級集體經濟脆弱，引導社會資金投入農村發展和基礎設施建設的長效機制還未形成。對此，要采取更加有力的措施，逐步加以解決。

二、明確發展思路，全面把握農業農村發展的主要目標

今年農業農村工作的總體思路是：緊緊圍繞“十二五”規劃要求，以現代農業建設和新農村建設為重點，深入實施城鄉統籌戰略，扎實推進涉農重點項目，加快推動農村改革，不斷提高農業整體效益，實現農業農村跨越發展，促進農民共享經濟社會發展成果。主要預期目標是：農業總產值增長7%，糧食總產55萬噸以上，農民人均純收入增長10%。實現以上各項目標，應著重抓好以下四個方面的工作：

（一）積極構建三大體系，推動現代農業快速發展

1、建立現代農業產業體系。一是扶龍頭，樹典型。加大憶江南米業、旭日玉竹等農業產業化企業、農民專業合作組織及農產品營銷大戶的扶持力度，年內爭創省級農業產業化龍頭企業1家，市級農業產業化龍頭企業2家，努力提高農業產業化經營水平，提高農產品的附加值。二是強特色，創品牌。加快培育一批特色明顯、競爭力強的專業村，專業鎮。進一步擴大優質稻、生豬、藥材等傳統農產品規模，使之盡快成為富民強縣的特色產業和支柱產業。鼓勵支持農產品商標注冊，推進“三品認證”，以全面提高農產品質量水平和競爭力為目標，培育一批具有較強市場競爭力、影響力和輻射帶動力的農產品品牌，逐步建立較為完善的農產品品牌培育、發展和保護體系。三是抓市場，搭平臺。積極組織農業企業參加農業博覽會、推介會，為我縣農產品外銷牽線搭橋，著力打造農業合作平臺，促進產銷對接，促進農產品流通。

2、健全農村科技信息服務體系。逐步建立農技推廣人員繼續教育和定期培訓制度，加快知識技術更新速度，全面提高科技服務“三農”的能力。組織實施科技入戶直通車項目，涉農部門和各鄉鎮以種植、養殖業為主，成立農業專家服務團，深入鄉村廣泛開展技術培訓和咨詢等服務活動，加快農業技術、良種良品推廣和應用，重點推廣廢棄物綜合利用技術和相關產業鏈接技術，提高農業投入利用率，促進循環生態農業發展。加大科普示范基地建設的工作力度，創辦一批農業科技應用樣板，發展農業科技示范戶1500戶。提高氣象信息服務能力，做好各種異常天氣和自然災害的預警和預報工作，為廣大農民和農業發展服務。加大農村信息資源整合力度，著力推進農村黨員干部現代遠程教育網絡和涉農部門信息平臺交互共享，以農村信息化助推農業現代化。

3、完善農業風險防范體系。積極探索農業保險發展的有效途徑，健全農業保險制度，出臺森林保險政策，減小農業風險。建立健全動物防疫、森林防火、水利防洪等情報網絡和預警機制，加強隊伍建設，促進農業健康發展。加大農業法律法規的宣傳力度，加大依法監管監測力度，確保全年不發生重大涉農事件。

（二）繼續穩定三大基礎產業，推動農業產業提檔發展

1、提高糧食產量。把握我縣作為全省33個水稻育插秧機械化技術示范縣之一這一契機，以兩市鎮、黃陂橋、黑田鋪、牛馬司鎮、佘田橋鎮、靈官殿6個機插秧示范點為重點，通過行政推動、重點扶持、技術培訓和示范引導，大力推廣以水稻育插秧機械化技術為主的農業機械，培育農機專業合作社5家，農機大戶50戶以上，整體提高水稻等主要糧食作物機械化水平，實現機械化綜合水平增長3%，達到49%，其中機耕、機收分別達到80%、60%。進一步穩定糧食種植面積，優化品種，提高單產，確保糧食生產面積達122萬畝以上。

2、促進養殖業升級。繼續實施“550”工程，即建設5個生豬生產小區和50個生豬標準化生產示范場，輻射帶動生豬飼養戶逐步實行標準化生產，加強良種繁育體系建設，全面推動養殖業內部結構調整，不斷提升產品質量和檔次，提高養殖效益。

3、提升林業發展水平。進一步深化林權配套改革，研究出臺林權流轉管理實施辦法，促進林業規范有序流轉。抓好生態公益林管理，健全森林生態效益補償制度。抓好造林綠化，重點抓好“三邊綠化工程”和“見縫插綠工程”，大力扶持民間資本造林，推行新型專業化造林模式，提高林業集約經營發展。突出抓好油茶生產和珍稀樹種培育。切好做好退耕還林管護和補植補造，做好迎國檢準備。抓好木材深加工產業，提高木材加工利用率。強化資源林政管理，全面實施封山禁伐，強化林業有害生物防治，保障森林生態安全。

（三）培育農村三張名片，推動新農村穩步發展

1、建設富裕農村。要把小城鎮建設作為“三農”工作的重要內容，特別是廉橋、火廠坪和仙槎橋，作為全省重點鎮，要在小城鎮建設方面下大功夫。充分運用市場機制，以建設經濟繁榮、布局合理、設施配套、環境優美、富有地方特色的新型小城鎮為目標，大力發展第三產業。加強環境建設和衛生、交通綜合治理，提高管理水平，逐步實現“以城帶農、以城促農、以城助農”的小城鎮建設新局面。以擴大總量、提升質量、優化結構為方向，以經濟效益為中心，深入實施投資拉動、產業帶動戰略，著力推進招商引資、項目建設、固定資產投資和生態產業園區建設，增強縣域經濟競爭力。認真做好縣域經濟考核指標統計和年度考核準備工作，力爭實現縣域經濟綜合排名進十強的目標。

2、建設生態農村。堅持強化服務，建管并重，加大可再生能源新技術、新工藝、新產品的推廣應用力度，構建農村清潔用能體系，推動農村循環經濟發展。重點抓好精華農產品公司大型沼氣發電工程項目建設，支持昭陵茶業以秸桿為原料的大型沼氣工程項目的申報和立項。以養殖專業戶為主要對象，完成50處聯戶沼氣工程項目，以散養戶、改造與新建房屋生活污水處理工程的農戶為主要對象，推廣戶用沼氣1250戶。發展10個太陽能熱水器示范村，2個太陽能路燈示范村。建成5個以生物質化爐、省煤灶、節柴灶等高效低排爐具為主的節能減排示范村，在全省率先建設低碳節能的新農村。

3、建設文明農村。以新農村建設示范片（村）為重點，進一步完善鄉規民約，引導農民自我教育、自我管理，培育文明鄉風。加強對婚喪嫁娶等民間習俗的引導，倡導科學文明、移風易俗，傳播現代文明風尚。完成縣域村莊布局和村莊規劃，堅持用規劃引領發展，逐步實現農村新建改建住房按規劃進行。鼓勵經濟條件和基礎設施較好的示范村建設農民集中居住點，配套建設生活污水、垃圾處理設施，連片推進村容村貌整治工程，推動村莊美化、環境凈化。扎實開展群眾性精神文明創建活動，切實抓好農村計劃生育綜合治理，深入推進平安村鎮建設，提高農民文明素質，提高農村社會文明程度，努力促進農村民富村美、風正人和。

（四）突出三大重點，推動農村經濟跨步發展

1、抓好項目建設。各相關部門要搶抓國家繼續實施擴大內需和湖南省實施湘西地區開發戰略等良好機遇，精心運籌，下大決心、花大力氣，拿出扎實有效的措施，謀劃和實施一批現代農業發展重大工程。抓項目還要抓整合，要以全面提高農業農村工作水平為出發點，整合資源，打造重點，集中力量建設1-2個在省市有影響力的現代農業示范和新農村建設示范片，通過重大項目建設和項目整合投放開創我縣農村經濟工作新的局面。

2、抓好基礎建設。抓好農村水、田、路、電、氣等基礎設施建設，抓好中低產田改造項目和產業化項目，促進農業綜合生產能力穩步提高，為可持續發展提供良好的基礎保障。要突出抓好水利建設。今年中央一號文件以水利改革發展為主題，是新中國成立以來中央首個關于水利的綜合性政策文件，向全黨全社會發出了大興水利的明確信號，我們要抓住有利時機，深入發動群眾，拓寬資金渠道，營造全縣上下支持水利建設的濃厚氛圍，打一場水利基本建設攻堅戰。年度完成各類水利工程11400處，其中處理病險水庫15座，修復水毀工程2890處，混凝土防滲渠道80公里，興建飲水工程150處，整修山塘4000口。增加基礎水量200萬立方米，改善灌溉面積4萬畝，解決不安全飲水人數4.2萬人。加快實施小農水全國試點項目建設，加強水土保持生態建設和水資源保護，加大執法力度。全面抓好縣城防洪提工程建設。各項水利工程要精心設計，科學施工，嚴把工程質量關，將惠民利民工程落到實處，推動水利事業又好又快發展。

3、抓好基地建設。要鼓勵和扶持農業產業化企業和農民專業合作社建立基地，以規模基地建設和標準化生產管理為目標，加強指導和服務，著力創建1-2個高標準示范基地。重點加快周官橋怡卉園生態農莊花卉基地、雙鳳高山玫瑰、黑田鋪鐵皮石斛、團山有機稻米等有潛在優勢產業的培育。各鄉鎮領導干部要帶頭辦好1-2個示范基地，以野雞坪、佘田橋、楊橋的優質稻，簡家隴、堡面前、佘田橋的油茶，范家山、牛馬司、兩市鎮的蔬菜，流澤、斫曹、雙鳳的藥材，團山、流光嶺、楊橋等鄉鎮的黃花菜，流澤的楊梅，石株橋、廉橋和范家山的葡萄等為重點，推動基地擴規模、上檔次。通過基地建設推動產業布局合理化、生產過程標準化和生產經營產業化。

（五）深入實施三大民生工程，推動農村社會和諧發展

1、進一步規范村級財務管理。切實做好農村減負經管工作。加強農民專業合作社的指導，開展農民專業合作社負責人和財務人員培訓，辦好一個高標準示范點，促進農民專業合作社規范規模發展。進一步完善強農惠農資金備案制度、村級報刊訂閱限額制、涉農收費和惠農補貼公示制度，加大檢查督促和涉農案件查處力度，認真做好農民負擔重點監控工作。年上半年全面完成土地承包經營權證書的頒發任務，出臺促進我縣土地流轉的優惠政策和強有力的措施，辦好土地流轉示范點。加強村級財務管理和審計工作，積極穩妥處理好村級換屆前后財務等方面的矛盾。

2、進一步完善農村社會保障體系。重點完善農村最低生活保障制度、新型農村合作醫療和農民基本養老保險制度，加快解決失地農民和農民工社會保障問題，健全農村社會救助制度，做到應保盡保。逐步完善“政府主導，社會參與，合力幫扶”的扶貧機制，繼續突出基礎扶貧和產業扶貧兩個重點，在斫曹、雙鳳、堡面前等貧困鄉加大基礎設施建設力度，做到貧困村通水、通電、通路，加快貧困村產業開發進程，建好反季節蔬菜和中藥材基地5000畝。加快貧困人口脫貧致富步伐。

3、積極擴大農村就業。要把促進農村勞動力轉移作為改善民生的重點來抓，通過狠抓“勞務基地、勞動力市場、勞務經紀人隊伍”三項建設，全面實施“技能培訓、返鄉創業、品牌戰略”三大工程，切實加強勞務輸出的組織管理和服務。鼓勵各類投資發展農村服務業，帶動農民就地轉移就業，拓寬農民持續增收渠道。加強農民就業技能培訓，不斷提高農民從事非農產業的能力，特別要注重培養有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現代農業經營者和新型農民。繼續抓好“陽光工程”，完成培訓任務2500人，確保農民轉得出、穩得住、能增收。

三、加強工作創新，積極開拓農業農村發展的長效機制

從當前和今后“三農”工作的形勢看，我縣正處于從傳統農業向現代農業加速推進、從農業大縣向農業強縣加速跨越的重要時期，推動農村改革發展和促進農業農村持續發展的任務越來越重，對各級領導、干部也相應提出了更高的要求。從中央更加重視農業農村工作，持續加大“三農”投入和農村經濟社會發展良好勢頭來看，“十二五”將是“三農”發展的又一個黃金期。因此，我們既要深刻分析農業農村工作新形勢新任務，又要緊緊把握強農惠農政策新機遇，堅持改革創新，改進工作方法，把農業做得更大更強，把新農村建設得更好更美。

1、要加大領導發展的力度。我們必須深刻領會和準確把握中央和省委對新時期“三農”工作的新要求，不斷深化對“三農”工作的認識，切實加強對“三農”工作的組織領導，按照“重中之重”的要求，在工作部署中突出“三農”，在精力擺布中偏重“三農”，在政策措施中傾斜“三農”，在檢查指導中強化“三農”，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化。把城鄉統籌理念貫穿于農業農村發展布局、政策制定和資源配置等各個方面，為推進農業農村加快發展奠定堅實基礎。各鄉鎮和農口各部門要組織人員深入基層，及時幫助解決“三農”工作中的困難和問題。對新農村建設、農村基礎設施建設、現代農業建設等重點建設項目，要成立專門班子，明確責任分工，制定工作措施，跟蹤服務到位。

2、要重視工作方式的創新。要創新農業投資方式。加大公共財政的支農投入總量，提高支出比重，不斷優化投入方式，整合涉農部門資金，實行“統籌規劃，有序推進，成片建設，各記其功”，提高資金使用效益。要從“辦點式”投入向“普惠式”投入轉變，農業農村投入必須讓每一位普通農民都受益，促進農民普遍增收。鼓勵和引導社會各類資金投向農業建設，逐步建立合理、穩定、有效的資金投入機制。要創新農村金融制度。加大對金融支農的財稅支持力度，實施金融支農的財政貼息、稅收優惠措施，切實破解制約瓶頸。在完善制度框架、有效降低金融風險的前提下，大力發展農民合作金融組織，服務于合作組織和農戶。要創新行政管理體制。大力推進農村綜合改革，積極拓展鎮域經濟發展空間。繼續完善財政管理體制，探索建立適應發展要求的財政體制，增強鄉鎮自我發展能力。

3、要重視工作能力的提高。要提高帶領群眾科學發展的能力。自覺用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，尊重客觀規律，創新發展思路，立足實際、發揮優勢，努力把科學發展觀的要求轉化為促進農業農村又好又快發展的政策措施、組織能力和實際行動，走出一條富有特色、群眾認可、成效明顯的科學發展新路子。要提高貫徹執行黨的農村政策的能力。認真學習政策，吃透政策精神，增強政策觀念。把政策交給農民，讓群眾了解政策、掌握政策、監督政策執行。不折不扣地落實好政策，切實維護農民的合法權益，充分調動農民的積極性、主動性和創造性。要提高協調群眾利益關系的能力。當前，農村各類矛盾錯綜復雜，群眾利益所求日趨多元，“社會沖突”往往表現為“利益沖突”。要切實提高協調好各方面利益關系、應對復雜局面的能力，努力平衡各方利益，真正形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會格局。

4、要重視基層干部的成長。要在工作環境上支持基層干部。堅持工作重心下移，繼續簡政放權，對于農村基層，要多排憂解難，少增加負擔。要加強對農村工作的總結、宣傳，對有突出貢獻的農村基層干部，要及時給予肯定、贊譽、表彰和獎勵。要在物質需求上關心基層干部。廣大基層干部特別是農村基層干部，條件仍然艱苦、待遇仍然清苦、工作仍然辛苦。要切實改善農村基層干部的工作和生活條件，特別是要落實農村干部待遇的相關政策，從政策上改變農村干部待遇低、難落實的問題。要在政治待遇上關注基層干部。農村基層干部與所有的人一樣，既有物質方面的需求，也有精神方面的追求。在干部選拔任用乃至公務員錄用中，在平等條件下要優先考慮農村基層干部，充分調動廣大農村干部干事創業的積極性和創造性，真正讓農村干部感到服務基層有甜頭、扎根基層有盼頭。

5、要注重把握當前的工作。今天召開全縣農業農村工作會議，既是貫徹上級有關文件和會議精神，同時對當前幾項重要工作予以布置落實。一是切實抓好春耕備耕工作。抓好種子、農藥、化肥、農膜、農機具貯運，確保生產資料及時供應；抓好技術指導，大力開展新品種、新技術的推廣。二是切實抓好春季造林和森林防火工作。現在正是植樹造林的大好時期，各鄉鎮和林業部門要抓好植樹造林綠化工作，組織好全民義務植樹活動，全面完成年度造林任務。同時，現在進入了森林火災多發期，要全面落實森林防火責任制，做好森林防火工作。三是要迅速完成土地整理及農田水利冬修掃尾工作。一方面抓好水庫、山塘蓄水工作；另一方面，盡快完成渡汛工程掃尾，及早做好防汛抗災準備工作。四是切實抓好動物疫病防治工作。各級防檢部門要認真做好“春防”查漏補缺工作，搞好疫苗注射，嚴格動物檢疫確保萬無一失。五是要切實做好農民工就業創業服務工作。幫助返鄉農民工解決實際問題，重點幫助發展現代農業，幫助搞好春耕生產，促進農民增收，確保社會大局穩定。會后，各鄉鎮和農口各部門領導要迅速深入基層一線，做到政策早落實、計劃早銜接、措施早實行、服務早到位，盡快打開春季農業農村工作新局面。

同志們，年是“十二五”開局之年，做好今年的農業農村工作任務艱巨，意義重大。讓我們按照縣委、縣政府的統一部署和要求，進一步解放思想，搶抓機遇，銳意進取，務實創新，以只爭朝夕的精神和求真務實的作風，奮力譜寫農業農村工作新篇章。