導語：主任在畜牧業發展會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、制定完善現代畜牧業發展規劃和實施方案

推進畜牧業現代化，科學規劃布局是前提和基礎。產業結構上，要根據區域資源特點、畜牧業發展基礎，充分利用國家扶持畜牧業發展的政策措施，結合《畜牧業發展“十二五”規劃》、《國家優質商品豬戰略保障基地建設規劃綱要》、《汶川地震災區發展振興規劃》、《成渝經濟區區域規劃》等，確定有利于提高畜牧業資源配置效率和市場競爭力的產業結構，明確具有比較優勢的主導畜禽品種和特色品種。產業布局上，要與土地利用規劃、新農村和城鎮建設規劃相銜接，從有利于動物防疫、生態安全和產業化經營的角度出發，科學劃定禁養區、限養區和適養區，合理布局養殖基地，統一圈舍建設標準，推進畜禽養殖向優勢產區集中。選址規模上，既要有利于畜禽糞污治理利用，與水資源和土地對糞污消納能力相協調，實現種養循環，切實保護生態環境，又要充分考慮自然災害因素，提高養殖小區抗災避災能力。局專家組要加強指導服務，幫助各地制定完善規劃。各地要在制定完善規劃的基礎上，建立優質種畜禽場、標準化養殖小區項目庫，在政府組織下配合環保部門統一做好環評工作，并制訂實施方案，強化政策引導，分年度推進現代養殖基地建設。

二、全面推進適度規模養殖標準化創建工程

推進全現代畜牧業提質轉型，深化現代畜牧業試點。把率先建成西部現代畜牧經濟強，十二五”時期的戰略任務。既是委、政府的重托，也是廣大農牧民的期待。全畜牧獸醫系統要按照此次會議部署和巨峰長、鐘勉副長重要講話精神，創新工作，狠抓落實，不斷開創現代畜牧業發展新局面！

畜牧業發展要堅持走標準化為基礎、適度規模為主導、種養結合、生態循環的發展路子。去年農業部啟動了全國畜禽養殖標準化示范創建活動，推進畜禽標準化適度規模養殖是轉變畜牧生產方式的根本任務和轉變發展方式的關鍵所在現代畜牧業提質轉型的基礎性工程和長期戰略任務。立足情。局統一設計了各類畜禽圈舍標準。今年上半年啟動了級畜禽養殖標準化示范創建工程，編制了創建標準和驗收要求，全部、兩級畜禽養殖標準化示范小區新增102個，達到164個，范圍覆蓋21個市（州）48個現代畜牧業重點培育縣（牧區試點縣）品種包括豬、牛、羊、禽、兔等10個品種。各地要把局制訂的創建標準和驗收要求印發到各養殖小區、專業合作社、適度規模養殖戶，圍繞畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”內容，堅持硬件和軟件建設相結合，做到物有技術標準，事有管理標準，人有工作標準”努力將標準轉化成養殖人員的自覺行為。要加強達標示范小區的動態監管和推廣，大力推行“龍頭企業+專業合作社+適度規模養殖農戶”共建或集中聯建養殖小區發展模式，加大對現有養殖小區的標準化改造力度，指導農戶按創建標準改擴建養殖小區，實現當地畜禽主導產業均有示范小區（場）推進標準化適度規模養殖由點到面發展。要依托養殖專業合作社，組織養殖戶到現有示范小區（場）觀摩培訓、跟班學習，真正做到樹立一個示范小區（場）培訓一批骨干，帶動一片農戶。要通過實施畜禽標準化適度規模養殖創建工程，推進無公害畜產品、綠色食品、有機畜產品和畜產品地理標志“三品一標”建設，打造政府主導的安全優質畜產品公共品牌。十二五”期間，全畜禽標準化規模養殖比重每年提高4個百分點，52個縣年均提高6個百分點。

三、著力加強生產經營主體和關鍵環節能力建設

使農戶真正成為發展主體、受益主體，要把現代畜牧業打造成為農民增收致富奔小康的支柱產業。必須在尊重農民意愿的基礎上，加強專業養殖農戶的引導和培養，使其成為懂技術、善經營、會管理的現代生產合格主體，推進生產過程專業化。從當前山區到城鎮從事養殖農戶遞減和農民工返鄉創業增多的實際出發，調查掌握區域內有養殖意愿的農戶情況，有計劃分批組織起來，依托農村陽光工程、畜禽標準化養殖示范小區、各類養殖專業合作社等載體，整合各種農村人才培訓資源，加強政策法規、標準規程、實用技術培訓，提高農牧民飼草料生產、畜禽養殖和經營管理水平。要講究方法，既要抓好集中培訓，更要注重組織農戶加入養殖專業合作社，就近到標準化養殖小區或種畜禽場跟班學習，讓養殖農戶看得見、摸得著、學得懂、用得著，熟練掌握生產防疫技術要領和操作流程，積累養殖經驗。要高度重視畜牧專業合作社的發展，充分發揮其為農服務、教農學技、帶農入市、助農增收的作用。國家和上扶持畜牧業發展的項目，要優先安排給有條件的專業合作社組織實施，推動農民專業合經濟組織與畜禽產業化基地互動發展。加快推進養殖專業合作社規范化、實體化發展，引導同行業養殖專業合作社以縣（市、區）為單位組建聯合社，擴大覆蓋范圍和組織帶動面，增強利益協調聯結和組織紐帶功能。優質種畜禽場是推動產業快速健康發展的重要前提。各地要著力培育發展與主導產業相適應的優質良種場，努力實現就近繁育推廣，擴大自繁自養面，提高生產能力和養殖效益，降低生產成本和疫病傳播風險。

四、大力推廣有利于“兩個帶動”發展模式和機制

帶動農民持續穩定增收，畜牧產業經營中大力實施“兩個帶動”即帶動農民發展現代畜牧業。委、政府推進現代畜牧業發展的一項重要舉措，也是新時期推進畜牧產業化經營及“三農”工作的基本方向和著力重點。各地要把學習借鑒和復制推廣“兩個帶動”作用突出的發展模式和機制作為推進畜牧業現代化的重要抓手，準確把握資陽“六方合作+保險”遂寧齊全“四六開零風險合作”眉山溫氏訂單養殖、寄養托養、聯戶共建等發展模式機制的推廣要件，針對性地創造條件，因地制宜地選擇推廣，提高這些模式機制的覆蓋面、帶動面。目前來看，溫氏訂單養殖推廣帶動效果較好，區域上已從眉山、德陽擴展到南充、等地，品種上主要包括肉雞和生豬，形式上統一標準和規模，簽約農戶超過3000戶，戶均年純收入超過5萬元。綜合分析現有的各類成功模式和機制，最重要的抓好政策引導、完善配套服務體系，引進培育發展包括種畜禽場、飼料企業、專業合作社、專業市場、加工企業等各類帶動主體。各地要認真落實委、政府關于“兩個帶動”政策措施，把實施“兩個帶動”實際成效作為支持帶動主體的一個基本條件，對帶動效果突出的龍頭企業、專業合作社、基地建設項目，國家項目資金安排上給予傾斜支持。通過帶動主體的打造，加大各種模式機制的推廣力度，著力構建帶動主體與農戶優勢資源互補、相互依存、利益共享、風險共擔的產業發展框架體系。

五、探索解決制約現代畜牧業發展的突出問題

還是三市試點和各重點縣建設情況看，無論從全面上。加快轉變畜牧業發展方式，加快推進畜牧業現代化，都面臨著一些亟待解決的突出問題，集中表現在發展標準化適度規模養殖融資困難、用地緊張、環保成本高、市場風險大等方面。各級畜牧獸醫部門在深化試點和提質擴面中，要積極爭取地方黨委政府和相關部門支持，執行好國家和政府扶持現代畜牧業發展的政策措施，加強體制機制創新，努力探索解決這些問題的方法和途徑。融資上最直接、最有效的支持方式是政府主導建立貸款擔保公司，為農戶發展標準化適度規模養殖提供貸款擔保和貼息。用地上要落實國土資發〔2010〕155號文件關于設施農用地的各項規定，保障農戶標準化適度規模養殖生產和附屬設施用地。環保上既要在養殖小區、種植基地配套完善沼氣池及管網設施，鼓勵發展有機肥加工新興產業；又要通過政府支持，切實解決好專業合作社發展標準化適度規模養殖小區環評費過高的問題。市場風險防范上，要通過專業合作社建立由種畜禽場、飼料企業、加工龍頭企業和適度規模養殖農戶等產業鏈各環節共同出資的以峰填谷風險防范機制，共同抵御市場風險。

六、切實抓好當前幾項工作

完成全年目標任務，今年是十二五”開局之年。對實現“十二五”規劃目標至關重要。各地要對照年初下達的目標，圍繞“強基礎、重安全、保供給、促增收”主題，抓緊抓好第四季度畜牧經濟工作。一是加強畜牧生產指導。第四季度是畜牧業產銷兩旺的高峰期，各地要引導養殖戶抓住當前政策有力、市場有利時機，及時出欄、保障供給、增加收入，適時補欄、夯實基礎、穩定生產。二是抓好畜牧業項目建設。前期已下達資金的項目要嚴格按照政策和項目資金使用管理要求，抓緊組織實施，盡快形成實物工作量，形成生產能力，按時完成建設任務。要提前謀劃2012年工作，做好明年項目編制和上報。三是抓好動物防疫工作。冬春是禽流感等重大動物疫病的易發季節，加之元旦春節活畜禽調運頻繁，疫病傳播風險大。各地要在秋防集中免疫基礎上，及時補免補欄畜禽，確保免疫密度和質量，確保不發生重大動物疫情。四是強化畜產品質量安全監管。繼續抓好飼料、獸藥全覆蓋抽檢的同時，重點抓好產地檢疫和屠宰檢疫，進一步加強畜產品檢驗檢測，切實保障上市畜產品質量安全，確保不發生重大畜產品安全事件。