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一、指導思想

深入貫徹落實《中共中央國務院關于加大城鄉統籌發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》（中發〔〕號）文件精神，加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力和防災減災能力，進一步夯實農業農村發展基礎，促進農業穩定發展，農民持續增收，扎實推進社會主義新農村建設，為加速經濟隆起、構建和諧臺安，推動臺安大發展、快發展提供有力支撐和保障。

二、目標任務

完成農建總土石方1000萬立方米，完成農建精品工程30項、骨干工程20項。完成河道生態建設面積26514.5畝；治理澇片10處，改善易澇耕地面積20萬畝；更新改造排水站3座；新增灌溉面積1.0萬畝，改善灌溉面積6.9萬畝，新增節水灌溉面積0.53萬畝；治理水土流失面積1.8萬畝；新建溫室大棚2萬棟，發展設施農業6萬畝。

三、重點工作

（一）河道生態建設工程

河道生態建設是全省農田基本建設“”競賽評比一票否決工作。今年，縣計劃完成河道生態建設面積26514.5畝，其中:護岸林帶22005.5畝、水生植物帶873畝、灌木林帶3636畝，涉及的縣水利局、林業局、國土局、農經局、財政局及，新華農場等相關部門、鎮場要按照責任分工，積極協調配合，認真組織實施，確保完成省市下達的河道生態建設任務，為縣奪取“”創造條件。

（二）中小河流整治工程

重點實施小柳河整治二期工程，計劃維修加固小柳河下游舊繞陽河河口至上游孫家橋右岸堤防11.64公里，擴建牛場和大麥科兩座排水站。治理后小柳河右岸堤防防洪標準將達到50年一遇，排澇標準將達到10年一遇。

（三）治澇工程

全縣計劃治理澇片，計劃清淤四級溝道1850條，總長1050公里，改善易澇耕地面積20萬畝。完成黃沙坨鎮小龍、新開河鎮馬甸子、桓洞鎮郭家3座排水站更新改造任務，確保汛期農田排澇安全。

（四）節水灌溉工程

各鎮場區要結合農業綜合開發和小型農田水利工程項目建設，大力推廣噴灌、滴灌、微灌、渠道防滲等節水技術，提高水資源的有效利用率，加快農業產業結構調整。計劃新增灌溉面積1.0萬畝，改善灌溉面積6.9萬畝，新增節水灌溉面積0.53萬畝。各鎮場區、各相關部門要認真總結多年來抗旱工程建設中的經驗教訓，因地制宜建設一批抗旱水源工程，提高水利設施抗旱能力，為農業生產提供水源保證

（五）中型灌區改造工程

以小型農田水利重點縣建設為契機，加快灌區改造步伐，重點實施三道中型灌區節水改造項目建設，切實解決灌區內渠道滲漏、淤積及建筑物老化、破損等問題。計劃對三道灌區東出口改建U型槽1處、長30米，主干渠防滲襯砌11.7公里，更新改造渠系建筑物14座，安裝自動化測控系統，實現對灌區雨情、干渠水位流量的監測、記錄和統計，提高灌區管理水平和工作效率。

（六）水土保持工程

各鎮場區要堅持以小流域為單元，大力開展水土流失綜合治理和開發，把治理水土流失、改善生態環境與發展地方經濟、增加農民收入相結合，特別是縣西北部重點沙化治理區要著重水保林、經濟林建設，實現生態效益、經濟效益和社會效益的統一。

（七）設施農業工程

各鎮場區要把設施農業與發展現代農業產業化和新農村建設有機結合起來，重點打造設施農業萬畝產業基地。要大力推廣微灌、滴灌等農業配水設施建設，增強農業抗災能力，提高土地產出率。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任

各鎮場區要建立健全農田水利基本建設指揮機構，黨政主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，鎮、村兩級干部實行包工程、包項目制度，任務落實，責任到人。水利部門要切實發揮參謀助手作用，積極主動加強技術指導。宣傳部、發改局、財政局、國土局、農經局、林業局等相關部門要發揮各自優勢，加強協調配合，為農民提供政策、技術、資金等服務支持，確保全縣農田水利基本建設順利開展

（二）拓寬渠道，增加投入

各鎮場區要拓寬籌資渠道，挖掘財力，加大農田水利基本建設資金投入。一是增加本級財政投入。在保證上級下達資金足額到位的同時，各鎮場區要積極落實配套資金。二是積極整合部門投入。要積極整合水利、農業綜合開發、國土、林業、農經等有關部門資金，充分發揮資金使用效率。三是積極拓展民間投入。通過政策引導、市場運作等形式，充分調動民間資本參與農田水利基本建設的積極性。四是大力推行“一事一議”。繼續探索和完善“一事一議”制度，組織和引導受益群眾自愿對小型農田水利設施建設出資投勞。

（三）規劃建設，加強管理

進一步建立健全全縣農建工程質量管理和保證體系，明確責任主體，嚴格規范建設程序，把好項目規劃、審批、施工質量和竣工驗收關，嚴格實施項目“四制”，確保農建工程建一處、成一處、受益一處。深化農田水利工程管理體制改革，對建成的農田水利工程設施及早明確工程產權，落實工程管理責任，確保農建工程長期發揮效益。

（四）做好宣傳，營造氛圍

各鎮場區要充分利用電視、報刊、簡報等宣傳手段，大力宣傳和報道各類先進經驗和典型，營造良好的輿論氛圍，使農民群眾充分認識新時期大搞農田水利基本建設的重要性、必要性和緊迫性，進一步增強關心農建、支持農建、投身農建的主動性，推動全縣農田水利基本建設持續健康發展。

（五）加強督查，保證質量

進一步完善農建考核機制，強化督促檢查力度。縣農田水利基本建設辦公室負責對各鎮場區農建工作進行檢查和督導，根據工程規模、質量、進度、效益等進行重點考核，考核結果作為各鎮場區評先的重要依據。對措施得力、成績突出的鎮場區要進行通報表揚；對農建工作開展不力、行動遲緩的鎮場區要進行通報批評并限期整改，以確保完成省市下達的農建各項任務指標。