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同志們：

一、認清形勢，珍惜機會，增強搞好項目建設的責任感

片區扶貧開發是為加快集中連片貧困地區脫貧步伐而采取的一種新的扶貧模式，項目按照“連片規劃、分步實施、突出產業、整體推進”的辦法，在一個區域內集中投入資金，扶持發展壯大一、兩個主導產業，帶動一方群眾脫貧致富。今年，我縣首次實施片區扶貧開發項目，項目建設內容主要圍繞肉雞養殖這一主導產業，項目總投資7900余萬元，涉及永安、僧念兩個鄉鎮、23個貧困村、3.4人貧困人口，以及1個企業和4個農民專業合作社，項目規劃建設5000只規模肉雞養殖場79個，建成后年產肉雞200余萬只。項目投資之大，涵蓋內容之多，帶動范圍之廣，遠遠超過了我縣歷年來實施的扶貧開發項目。項目的啟動實施，對加快項目區經濟社會發展、推進全縣扶貧開發進程具有十分重要的意義。

首先，片區扶貧開發肉雞養殖項目是推進“一縣一業”、打造肉雞養殖強縣的良好契機。2010年以來，按照省市推進“一縣一業”、“一村一品”的總體要求，結合我縣產業發展實際，縣委、縣政府把肉雞養殖產業確定為我縣現代農業發展的主導產業，提出了建設全省肉雞養殖強縣的奮斗目標。圍繞這一目標，我們扶持建設了洪昌養殖有限公司年產20萬噸飼料廠和年屠宰1500萬只肉雞加工廠，新建萬只以上規模肉雞養殖場65個，2011年底，全縣出欄肉雞250萬只，成為晉南地區最大的肉雞生產加工基地，初步形成了“公司+基地+農戶”的肉雞產業化發展模式。但從我縣肉雞產業的現有規模和發展水平來看，距洪昌養殖有限公司的生產需求和“一縣一業”的要求，都還有較大差距。為此，去年，我們積極向省、市扶貧部門申報立項，成功爭取了片區扶貧開發肉雞養殖項目，項目的啟動實施，將推動我縣肉雞產業步入持續快速發展的軌道，為建設肉雞養殖強縣創造良好條件。

其次，片區扶貧開發肉雞養殖項目是加快項目區產業發展、帶動貧困群眾脫貧致富的難得機遇。全省共有35個國家級重點扶持開發貧困縣，臨汾市有5個。省、市扶貧部門最終把項目確定在我縣實施，這既是上級對我縣的關心和支持，也是我們努力爭取的結果。同時，在全縣9個鄉鎮區、126個行政村（居委會）中，我們對永安、僧念兩個鄉鎮、23個村進行重點扶持，不僅是考慮到全縣肉雞養殖產業的布局規劃，更重要的是因為這兩個鄉鎮產業發展基礎較好，干部群眾想干事，能干成事。特別是項目涉及的洪昌養殖有限公司和金玉康、宏昌、宏盛、鴻雨四個專業合作社，產業聯系緊，經營效益好，輻射帶動范圍廣。可以說，能夠選擇大家進行扶持，得益于你們良好的基礎，更體現了縣政府及扶貧部門的關愛和厚望。因此，我們在座的大家，一定要珍惜這一難得的機遇，努力把項目建設好，把產業發展好，決不能辜負政府和群眾的期望。

二、把握政策，明確要求，認真落實項目建設任務

一是堅持瞄準對象原則。實施片區扶貧開發項目的目的就是要通過財政資金的集中扶持，帶動貧困群眾發展產業增收致富。因此，各鄉鎮、村委要嚴格按照省市要求，把扶貧低保戶、貧困戶和一般戶作為扶持的主體，讓更多的貧困群眾參與肉雞養殖場建設、經營，通過入股分紅和勞動務工增加收入。片區開發補助資金要按照“區別對待、分類補助”的原則，全部量化落實到貧困戶手中，作為貧困群眾的入股建設資金，決不能直接或變相將資金落到村干部或個別大戶手中，剝奪貧困群眾的分配權和參與權。

二要堅持產業化發展原則。片區開發肉雞養殖項目建設內容主要包括肉雞養殖場建設、龍頭企業及專業合作社市場服務體系建設和科技培訓三個方面，核心就是要通過扶持，進一步完善生產、加工、銷售一條龍的產業化發展形式。因此，在項目建設和運營過程中，鄉鎮、村委、專業合作社和龍頭企業，要強化溝通協調，上下對接聯系，形成緊密高效的連接機制，實現發展共贏的目標。企業、合作社要加強指導和服務，為農戶提供雞苗、飼料、技術、防疫和產品銷售等產前、產中、產后服務，優先安排貧困戶進企務工。養殖戶要嚴格按照生產標準要求，規范化建設，科學化管理，標準化飼養，為企業提供優質、穩定的原料供應，真正形成“公司帶基地，基地聯農戶”的產業化發展模式。

三要堅持整合資金原則。要按照專項資金扶持、縣財政配套、部門資金整合、農戶籌資籌勞、社會資金參與的投入機制，引導和吸收各類資金投入片區扶貧開發項目。各有關部門都要樹立項目建設“一盤棋”的意識，按照“統一規劃，統籌安排、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，將部門資金向項目傾斜和集中，提高產業發展的總體配套水平。各鄉鎮、村委和企業要規范使用扶貧、農業、畜牧、水利、林業、交通等部門配套資金，確保發揮資金集聚效益，增強片區開發成效。

四要堅持公開公正原則。項目鄉鎮、村委、企業要充分尊重群眾的需求和意愿，認真落實項目公示公告制度，對項目建設內容、實施計劃、實施地點、資金分配等相關內容，都要通過公示欄、宣傳板面等形式進行公示公告，廣泛征求群眾意見，接受群眾監督。建設任務及資金分解落實要逐級簽字蓋章，逐級審核把關，做到公開、公平、公正。

三、強化措施，規范管理，確保項目扎實有序實施

一要強化組織領導。縣政府已成立片區扶貧開發項目領導組和督查驗收組，負責對片區扶貧開發項目進行統一安排部署和督促落實。會后，項目鄉鎮和企業、專業合作社要成立項目實施小組，分別由項目鄉鎮鄉鎮長、企業及合作社法人任組長，項目實施村村支部書記、村主任和企業、合作社主要負責人為副組長，駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人為成員，具體負責項目實施工作，保證項目扎實有序推進。

二要明確工作責任。剛才，我們已與項目鄉鎮、企業及合作社簽訂了項目建設目標責任書，明確了鄉鎮、企業及合作社的項目法人責任。在項目實施過程中，各責任人要切實負起第一責任人的責任，精心組織落實好項目建設資金和任務，確保順利通過驗收，達到預期效益。同時，有關單位要強化配合，通力協作，積極參與片區扶貧開發項目建設，提供優質高效服務，保障肉雞養殖產業持續健康發展。

三要嚴格規范實施。項目實施單位要詳細制定項目實施方案，進一步明確項目建設任務和運行管理辦法。方案經批準后，各實施單位要按照項目建設要求，嚴格篩選施工單位，積極推行物資設備集中采購制度，加快進度，嚴把質量。要加強項目檔案管理，完善有關圖片、聲像、文字資料，健全會議記錄、簽字記錄和公開公示印證材料。

四要加強項目管理。片區開發項目領導組辦公室要制定專項資金使用管理辦法，加強資金使用監督管理，確保項目資金專款專用，發揮最大效益。項目鄉鎮、企業、村委要按照實施方案和項目操作指南，嚴格落實資金和任務，確保項目按計劃實施。要加強項目后續管理工作，堅持“誰管理、誰負責”的原則，建立項目后續管理責任制，鞏固項目成果，確保項目永續利用，確保農民群眾長期受益。

同志們，片區扶貧開發肉雞養殖項目是今年縣上實施的一項重點工程，是當年建設、當年受益的一項致富工程。各項目鄉鎮、村委、企業要搶抓機遇，扎實工作，確保項目建設順利推進，取得良好成效，帶動貧困群眾盡早脫貧致富。