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同志們：

一、2011年農(nóng)業(yè)政策律例任務(wù)回憶

（一）農(nóng)業(yè)行政法律系統(tǒng)進一步健全

一是增強指點。依據(jù)農(nóng)業(yè)部擺設(shè)，增強對各地農(nóng)業(yè)法律系統(tǒng)建立的指點。在上一年初召開的全省農(nóng)業(yè)政策律例任務(wù)會議上，對全省法律系統(tǒng)建立提出了詳細(xì)要求。組織展開了農(nóng)業(yè)行政法律責(zé)任制和法制（法律）任務(wù)進步前輩單元評選運動，推進全省農(nóng)業(yè)法律系統(tǒng)建立。

二是仔細(xì)展開試點。依據(jù)農(nóng)業(yè)部擺設(shè)，積極做好農(nóng)業(yè)綜合法律標(biāo)準(zhǔn)化建立試點單元引薦任務(wù)，指點試點單元仔細(xì)制訂試點方案，積極推進試點任務(wù)展開。

三是搞好法律證件換發(fā)。依據(jù)省當(dāng)局法制辦要求，對廳屬單元法律人員的法律證進行了從新?lián)Q發(fā)。經(jīng)過資歷搜檢、進修培訓(xùn)、測驗審核，全廳共發(fā)放法律證件93個，行政法律監(jiān)視證14個。

四是抓好法律主干培訓(xùn)。依據(jù)農(nóng)業(yè)部布置，組織我省重點市縣的18名農(nóng)業(yè)法制、法律主干，參與了農(nóng)業(yè)部舉行的法律培訓(xùn)班，進一步進步了法律步隊的政治、營業(yè)本質(zhì)。

到2011歲尾，全省共建法制任務(wù)機構(gòu)138個、綜合法律機構(gòu)148個，執(zhí)行綜合法律的市、縣占74%。

（二）農(nóng)資打假成效明顯

一是增強指導(dǎo)。廳黨組高度注重農(nóng)資打假任務(wù)，成立了以廳長為第一責(zé)任人，我為分擔(dān)擔(dān)任人，政策律例處牽頭，相關(guān)單元共同的農(nóng)資打假任務(wù)機構(gòu)。依照全國電視德律風(fēng)會議和農(nóng)業(yè)部要求，連系我省實踐，研討制訂了《2011年全省農(nóng)資打假專項管理舉動施行定見》，指點各地農(nóng)業(yè)部分打假任務(wù)展開。

二是仔細(xì)展開安心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。依據(jù)農(nóng)業(yè)部擺設(shè)，在全省組織展開了2011年“安心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”運動。連系本省實踐，研討制訂了任務(wù)方案，經(jīng)過宣傳發(fā)起、現(xiàn)場征詢、受理投訴告發(fā)、展開案件回訪、組織安心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村、組織收看收聽播送電視講座等方式，加強了農(nóng)人群眾識假辨假的認(rèn)識和才能，擴展了農(nóng)業(yè)部分的社會影響。全省共出動農(nóng)業(yè)法制、法律等人員16682人次，發(fā)放各類宣傳材料266萬份，灌音帶和光盤4615盒，展開現(xiàn)場征詢運動1579場次，承受現(xiàn)場征詢及觀看電視專題節(jié)目標(biāo)群眾600多萬人次，組織安心農(nóng)資展賣584萬公斤，受理投訴告發(fā)案件563件，展開案件回訪279件，遭到了農(nóng)人群眾歡送。

三是加大農(nóng)資違法案件查處力度。與省公安廳結(jié)合下發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送任務(wù)的定見》，還，進一步加大農(nóng)資違法案件的查處力度。全省農(nóng)業(yè)系總共出動農(nóng)業(yè)法律人員8萬多人次，印發(fā)打假宣傳材料638萬多份，反省農(nóng)資出產(chǎn)運營企業(yè)10萬多個次，整理市場近3萬個次，立案查處各類農(nóng)資違法違規(guī)案件3754件，受理群眾告發(fā)案件998件，查獲違法農(nóng)資85.2萬多公斤，貨值達685萬多元，摧毀制假售假窩點22個，為農(nóng)人群眾挽回經(jīng)濟損掉6000多萬元，有用地遏制了嚴(yán)重農(nóng)資違法違規(guī)行為的發(fā)作，維護了農(nóng)人好處，確保了全省農(nóng)業(yè)出產(chǎn)順暢進行。還，為共同全國農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量平安專項整治，依據(jù)農(nóng)業(yè)部整規(guī)辦擺設(shè)，連系農(nóng)資打假，重點抓好甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥的整治，相關(guān)信息執(zhí)行周報準(zhǔn)則。研討制訂了《關(guān)于核實甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥收繳、銷毀狀況的緊要告訴》、《關(guān)于銷毀甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的緊要告訴》等文件，指點各地農(nóng)業(yè)部分甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥送交任務(wù)。我廳共收到各地送來的高毒農(nóng)藥4000多公斤，由我廳一致組織進行了銷毀。

四是構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長效機制。對《人民當(dāng)局關(guān)于構(gòu)建農(nóng)業(yè)出產(chǎn)材料出產(chǎn)發(fā)賣監(jiān)管長效機制的定見》，提出了貫徹定見，轉(zhuǎn)發(fā)各地執(zhí)行。依據(jù)省當(dāng)局布置，制訂了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公開披露違法農(nóng)資企業(yè)信息治理方法，要求各地農(nóng)業(yè)部分按規(guī)則實時上報本轄區(qū)農(nóng)資出產(chǎn)運營企業(yè)的農(nóng)資違法行為。還，依據(jù)農(nóng)業(yè)部擺設(shè)，仔細(xì)抓好農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場創(chuàng)立任務(wù)，完成了對定點農(nóng)資市場創(chuàng)立單元的驗收任務(wù)。

（三）法律監(jiān)視力度加大

一是仔細(xì)落實法律責(zé)任制。依據(jù)省當(dāng)局法制辦要求，對我廳法律根據(jù)、法律項目等進行了清算，全廳共有主體資歷單元3個、法律項目128項。對各市州農(nóng)業(yè)部分法律責(zé)任制狀況，進行了審核，推進了各地農(nóng)業(yè)部分法律責(zé)任的落實。

二是展開檀卷評查任務(wù)。為進步農(nóng)業(yè)部分法律辦案的質(zhì)量和程度，依據(jù)農(nóng)業(yè)部擺設(shè)，在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織展開了行政處分檀卷評查任務(wù)。研討制訂了《農(nóng)業(yè)行政處分檀卷評查任務(wù)方案》，仔細(xì)組織評查任務(wù)。經(jīng)過檀卷評查，調(diào)查了各地辦案狀況，找出了存在的問題，研討提出了對策建議，對辦案質(zhì)量較高的檀卷上報了農(nóng)業(yè)部，被農(nóng)業(yè)部評為農(nóng)業(yè)行政處分優(yōu)異檀卷。

三是做好案件督辦任務(wù)。2011年，廳政策律例處共接到法律監(jiān)視案件11件，個中投訴告發(fā)案件7件，農(nóng)業(yè)部督辦案件4件，都實時組織專人進行了仔細(xì)查詢處置，并已悉數(shù)處置終了。

四是做好行政復(fù)議任務(wù)。仔細(xì)貫徹落實新公布的《中華人民共和國行政復(fù)議法施行條例》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于增強農(nóng)業(yè)行政復(fù)議任務(wù)的定見》，仔細(xì)受理復(fù)議請求，做好行政復(fù)議任務(wù)。

（四）農(nóng)業(yè)立法歷程加速

一是制訂立法方案和任務(wù)方案。依據(jù)《人民當(dāng)局2011年立法方案》，研討制訂了《農(nóng)業(yè)廳2011年立法任務(wù)方案》，明白了立法項目、任務(wù)重點、辦法步調(diào)、任務(wù)責(zé)任等。還，依據(jù)省當(dāng)局法制辦要求，研討制訂了我廳2012年立法項目。

二是抓好當(dāng)?shù)匦月衫朴喓土⒎ㄕ{(diào)研任務(wù)。共同省人大和省當(dāng)局法制辦，完成了《〈中華人民共和國鄉(xiāng)村地盤承包法〉施行方法》的立法任務(wù)。還，做好《農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量平安法施行方法》立法調(diào)研，向省當(dāng)局報送了《栽種業(yè)農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量平安法施行方法》（送審稿）。

三是做好律例規(guī)章審核任務(wù)。完成其他部分草擬的律例規(guī)章觸及農(nóng)業(yè)條目的審核24件，依法維護了農(nóng)業(yè)部分行政治理本能機能。

（五）法制宣布道育持續(xù)展開

依據(jù)省法制建立指導(dǎo)小組辦公室要求，組織全廳干部職工，參與了“五五普法”司法常識競賽運動。組織各地農(nóng)業(yè)部分向農(nóng)人群眾印發(fā)《農(nóng)業(yè)部就農(nóng)資問題致全國農(nóng)人的公開信》共216.9萬份。指點各地展開方式多樣的普法宣傳運動。全省農(nóng)業(yè)系總共展開送法下鄉(xiāng)5300多車次，普法培訓(xùn)97萬多人次，印發(fā)普法材料495萬多份。

（六）政策調(diào)研進一步增強

一是抓好重點調(diào)研。依據(jù)農(nóng)業(yè)部擺設(shè)，仔細(xì)組織各地農(nóng)業(yè)部分，就開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)人增收等問題展開調(diào)研，構(gòu)成了具有必然價值的調(diào)研文章30余篇。

二是抓好試點。依據(jù)農(nóng)業(yè)部擺設(shè)，抓好鄉(xiāng)村勞動力對等就業(yè)和安心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村試點任務(wù)，指點試點地域制訂任務(wù)方案，指點試點任務(wù)展開。

三是共同農(nóng)業(yè)部搞好調(diào)研。依據(jù)農(nóng)業(yè)部擺設(shè)，共同農(nóng)業(yè)部政法司完成了對我省南充、廣安等地農(nóng)業(yè)效勞業(yè)開展?fàn)顩r和鄉(xiāng)村金融體系體例變革、農(nóng)業(yè)政策性保險試點狀況的調(diào)研。

回憶一年來的任務(wù)，固然獲得了明顯成果，但仍存在一些問題。首要是法律系統(tǒng)還不健全、法制法律步隊經(jīng)費配備缺乏、政策調(diào)研程度有待進步。我們要認(rèn)清情勢，找準(zhǔn)緣由，仔細(xì)加以處理。

二、2012年農(nóng)業(yè)政策律例任務(wù)面對的新義務(wù)與新要求

本年，農(nóng)業(yè)政策律例任務(wù)面對著新的時機和應(yīng)戰(zhàn)。

（一）把確保農(nóng)產(chǎn)物有用供應(yīng)作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟任務(wù)的首要義務(wù)

從國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)物供求情勢看，一方面，需求敏捷增進，口糧、飼料用糧、工業(yè)用糧都將增進。曩昔10年，我國生齒凈添加9000多萬。城鄉(xiāng)居民購置食物的支出添加了80%以上，肉類添加了30%，飼料用糧和工業(yè)用糧辨別添加了40%和60%左右。另一方面，耕地、水資本、糧食播種面積、單產(chǎn)程度、勞動力本質(zhì)等供應(yīng)制約要素，使農(nóng)產(chǎn)物特殊是糧食的供需均衡難度越來越大。

從世界農(nóng)產(chǎn)物供求情勢看，跟著經(jīng)濟全球化歷程的加速，我國農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的聯(lián)絡(luò)日趨嚴(yán)密，世界農(nóng)產(chǎn)物供乞降價錢的轉(zhuǎn)變，以及列國農(nóng)業(yè)商業(yè)政策的調(diào)整，不只會深入影響我國農(nóng)產(chǎn)物供應(yīng)和價錢的走勢，并且客觀上添加了我國應(yīng)用國外資本保證農(nóng)產(chǎn)物供應(yīng)的難度和不確定性。

面臨如斯轉(zhuǎn)變的情勢，我們必需結(jié)實樹立確保糧食等首要農(nóng)產(chǎn)物有用供應(yīng)要長時間容身國內(nèi)自給的指點思維，任何時分都要做到“手中有糧”。把容身國內(nèi)確保糧食等首要農(nóng)產(chǎn)物有用供應(yīng)作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟任務(wù)的首要義務(wù)，作為農(nóng)業(yè)部分的首要職責(zé)。要確保容身國內(nèi)完成首要農(nóng)產(chǎn)物的有用供應(yīng)，要害是提拔農(nóng)業(yè)綜合出產(chǎn)才能，樹立科技支撐的長效機制，進步農(nóng)業(yè)的組織化水平，加大對農(nóng)業(yè)的支撐維護力度。

（二）把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展作為推進變革的主要偏向

從工農(nóng)關(guān)系看，我國的工業(yè)化歷程已進入中期階段，但農(nóng)業(yè)的根底位置并沒有改動，經(jīng)濟社會的開展對農(nóng)業(yè)提出了更多和更高的要求。不只總量要添加，構(gòu)造要優(yōu)化，并且質(zhì)量要提拔，功用要拓展。在如許的情勢下，一方面，農(nóng)業(yè)本身開展受資本、本錢、技能、勞動力等要素的制約越來越凸起，其進一步開展對工業(yè)反哺的依靠明顯加強；另一方面，工業(yè)雖根本具有了反哺農(nóng)業(yè)的前提，也有必然的反哺實力，但因為觸及到好處關(guān)系的嚴(yán)重調(diào)整，既有傳統(tǒng)行為的慣性約束，更存在體系體例機制的妨礙，要真正做到反哺和加大反哺力度，步履困難。

從城鄉(xiāng)關(guān)系看，在我國城鎮(zhèn)化措施加速的還，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然持續(xù)擴展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)滯后于城市的問題愈發(fā)凸顯和鋒利。促進和完成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展，只能容身國情走中國特征的城鎮(zhèn)化路途。

我們既要眼睛向內(nèi)，容身“三農(nóng)”的實踐，深化研討農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村內(nèi)部的變革問題，更要眼睛向外，掌握工農(nóng)之間和城鄉(xiāng)之間關(guān)系互動的機制。重點存眷鄉(xiāng)村地盤準(zhǔn)則變革、添加“三農(nóng)”投入、鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)村金融變革及農(nóng)業(yè)政策性保險問題。

（三）把增強農(nóng)業(yè)法制建立擺在愈加凸起的地位

經(jīng)濟社會的開展必定會帶來社會構(gòu)造和好處格式的轉(zhuǎn)變。與變革前比擬，在市場化變革的推進下，無論是鄉(xiāng)村的社會構(gòu)造照樣好處格式都發(fā)作了嚴(yán)重轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村新的經(jīng)濟組織和好處群體不時涌現(xiàn)、農(nóng)人群眾的好處訴求不時增多。然則，農(nóng)業(yè)法制建立分明滯后。特殊是跟著城鄉(xiāng)之間本錢、技能、勞動力等出產(chǎn)要素雙向活動和各類產(chǎn)物交流的增多，經(jīng)濟行為愈加復(fù)雜，對農(nóng)業(yè)法制建立提出了愈加急迫的要求，農(nóng)業(yè)部分法律義務(wù)越來越重，法律難度越來越大。黨的十七大對具體落實依法治國根本方略提出了明白要求，我們要增強立法調(diào)研，仔細(xì)做好農(nóng)業(yè)立法任務(wù)。要增強法律系統(tǒng)建立，加速推進和不時增強農(nóng)業(yè)綜合法律，為農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟加速開展保駕護航。

2012年5月12日，我省蒙受了特大地動災(zāi)禍。災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)根底設(shè)備、農(nóng)作物、農(nóng)業(yè)法律設(shè)備等受損嚴(yán)峻。災(zāi)禍發(fā)作后，廳黨組高度注重，立刻組織展開農(nóng)業(yè)抗震救災(zāi)任務(wù)。廳政策律例處依據(jù)廳黨組擺設(shè)，首要抓了以下任務(wù)：一是接送軍隊官兵。擔(dān)任聯(lián)絡(luò)車輛、與戎行和當(dāng)局聯(lián)接，想方設(shè)法包管軍隊救災(zāi)官兵以最快的速度、最短的工夫抵達救災(zāi)現(xiàn)場施行救援。二是調(diào)查災(zāi)情。實時深化安縣、北川、綿竹、什邡等重災(zāi)市、縣調(diào)查災(zāi)情，慰勞受災(zāi)干部群眾。三是參加制訂政策律例。依據(jù)省當(dāng)局法制辦布置，積極參與《地動現(xiàn)場清算規(guī)則》、《地動災(zāi)區(qū)安頓政策》、《災(zāi)后重建施行方法》等政策規(guī)則的制訂。四是協(xié)助災(zāi)區(qū)處理實踐問題。災(zāi)禍發(fā)作后，我廳實時向農(nóng)業(yè)部政法司、市場司上報了《關(guān)于懇求處理地動受損法律配備的申報》，向農(nóng)業(yè)部整規(guī)辦上報了災(zāi)區(qū)農(nóng)資需求狀況，積極爭奪相關(guān)司局及企業(yè)對災(zāi)區(qū)的援助。經(jīng)由起勁，2012年6月16日，云南云天化國際化工股份有限公司向我廳捐贈了復(fù)合肥2520噸，價值468萬元。政法司、市場司等相關(guān)司局也賜與了鼎力支撐。當(dāng)前，救災(zāi)化肥已分到災(zāi)區(qū)農(nóng)人手中，實時緩解了災(zāi)區(qū)肥料緊缺問題。

三、2012年全省農(nóng)業(yè)政策律例任務(wù)的首要義務(wù)

面臨新情勢，本年的首要義務(wù)有以下幾點：

（一）增強法律系統(tǒng)建立，加大綜合法律推進力度

一是堅決農(nóng)業(yè)綜合法律不不堅定。農(nóng)業(yè)綜合法律就是將司法律例付與農(nóng)業(yè)行政主管部分的監(jiān)視反省和行政處分等法律本能機能集中，由一個綜合法律機構(gòu)來施行。執(zhí)行綜合法律是貫徹《農(nóng)業(yè)法》、落實中心一號文件的嚴(yán)重行動。理論證實，推進農(nóng)業(yè)綜合法律，契合農(nóng)業(yè)行政治理體系體例變革的要求，契合廣闊農(nóng)人群眾的基本好處。各級農(nóng)業(yè)部分必需堅決農(nóng)業(yè)綜合法律不不堅定，進一步加大推進力度。

二是掌握綜合法律的根本準(zhǔn)則。起首綜合法律要契合依法行政的要求，權(quán)柄法定；其次執(zhí)行法律人員資歷準(zhǔn)則，未經(jīng)資歷搜檢、測驗及格獲得法律資歷的人員，不得從事農(nóng)業(yè)法律任務(wù)；三是縣級農(nóng)業(yè)部分是農(nóng)業(yè)違法案件的根本管轄主體，承當(dāng)著絕大局部農(nóng)業(yè)法律義務(wù)，要以縣級農(nóng)業(yè)部分為重點，積極推進綜合法律。

三是理順綜合法律的任務(wù)關(guān)系。處置好綜合法律與農(nóng)技推行、種子治理以及查驗檢測的關(guān)系。綜合法律機構(gòu)的本能機能首要是行使市場法律反省、行政處分、行政強迫、治理相對人司法律例培訓(xùn)；農(nóng)技推行機構(gòu)首要是擔(dān)任技能推行與效勞；種子治理機構(gòu)首要承當(dāng)種類核定、區(qū)試、田間實驗、質(zhì)量查驗、信息效勞等行業(yè)治理；查驗檢測機構(gòu)首要擔(dān)任技能判定，為法律機構(gòu)供應(yīng)實時、精確的查驗檢測數(shù)據(jù)。綜合法律機構(gòu)要增強同相關(guān)單元的共同，有關(guān)單元要保全大局，鼎力支撐農(nóng)業(yè)綜合法律。

四是推進法律步隊標(biāo)準(zhǔn)化建立。尚未展開綜合法律的當(dāng)?shù)兀铀龠M度，盡快組建農(nóng)業(yè)綜合法律機構(gòu)。力爭“十一五”末，除甘孜、阿壩州以外，全省一切市、州、縣農(nóng)業(yè)部分都要樹立健全綜合法律機構(gòu)，裝備專職法律人員，執(zhí)行綜合法律。曾經(jīng)展開綜合法律的當(dāng)?shù)兀勒铡坝袡C構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有配備”的總體要求，增強法律步隊標(biāo)準(zhǔn)化建立，起勁處理法律機構(gòu)定性、定編、人員身份、法律配備、法律經(jīng)費歸入財務(wù)預(yù)算等問題。為加速法律系統(tǒng)建立措施，部里每年將選擇一些當(dāng)?shù)卣归_綜合法律標(biāo)準(zhǔn)化建立示范，并賜與必然的經(jīng)費支撐。省上也在積極爭奪布置專項經(jīng)費，將對法律系統(tǒng)建立抓得好的市、縣農(nóng)業(yè)部分賜與津貼。各地要想方設(shè)法添加投入，嚴(yán)把法律人員進口關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、規(guī)律關(guān)，進步法律步隊本質(zhì)和才能。

（二）仔細(xì)展開農(nóng)資打假，依法維護農(nóng)人好處

農(nóng)資打假是司法律例付與農(nóng)業(yè)部分的主要職責(zé)。本年，我省發(fā)作了特大地動，增強農(nóng)資監(jiān)管，關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)出產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)物有用供應(yīng)，具有非常主要的效果。各級農(nóng)業(yè)部分要連系農(nóng)資打假“夏日百日舉動”，重點做好以下任務(wù)：

一是清算整理主體及其產(chǎn)物天資。依法對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資出產(chǎn)運營主體進行仔細(xì)清算，確保農(nóng)資出產(chǎn)、運營單元正當(dāng)。還，依法對進入本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資產(chǎn)物的相關(guān)答應(yīng)信息進行搜檢，避免未經(jīng)答應(yīng)及冒充偽劣農(nóng)資產(chǎn)物進入市場。

二是做好重點農(nóng)資產(chǎn)物監(jiān)管。加大對農(nóng)資批發(fā)市場和縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地的反省力度。種子方面，重點查處制售假劣種子、無證出產(chǎn)運營等違法行為；農(nóng)藥方面，重點查處制售假劣農(nóng)藥、無注銷證出產(chǎn)、不合法出產(chǎn)發(fā)賣運用甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥以及摻雜高毒劇毒農(nóng)藥的違法行為，持續(xù)增強毒鼠強等劇毒鼠藥的清繳任務(wù)；肥料方面，重點查處復(fù)混肥、有機肥、有機無機肥、沖施肥、配方肥無注銷證出產(chǎn)、有用成分缺乏等違法行為。

三是加大農(nóng)資產(chǎn)物質(zhì)量抽檢力度。連系本地農(nóng)資市場特點和存在的凸起問題，樹立健全質(zhì)量監(jiān)測和法律抽檢準(zhǔn)則，進一步加大農(nóng)資產(chǎn)物質(zhì)量抽檢力度，擴展抽檢掩蓋面。做好質(zhì)量抽檢與依法查處的聯(lián)接，確保抽檢與取證同步。關(guān)于檢測不及格的農(nóng)資產(chǎn)物，實時后果，并依法嚴(yán)厲查處，追根溯源。

四是加大違法案件查處力度。對違規(guī)出產(chǎn)、運營農(nóng)資產(chǎn)物以及違背司法規(guī)則運用農(nóng)業(yè)投入品的行為，要嚴(yán)厲依照“五不放過”準(zhǔn)則，依法嚴(yán)厲查處。留意理線索、查泉源、端窩點、打慣犯，涉嫌刑事犯罪的，按規(guī)則做好涉嫌犯罪案件移送任務(wù)。仔細(xì)執(zhí)行跨區(qū)域案件申報準(zhǔn)則和交辦案件督辦準(zhǔn)則。

五是展開農(nóng)資誠信系統(tǒng)建立。指點農(nóng)資出產(chǎn)、運營單元健全“兩賬兩票、一卡一書”準(zhǔn)則，向農(nóng)資購置者投訴告發(fā)德律風(fēng)。制訂科學(xué)合理、具有可操作性的農(nóng)資企業(yè)信譽品級評定規(guī)范和方法，執(zhí)行信譽品級分類治理。仔細(xì)做好農(nóng)資出產(chǎn)運營企業(yè)誠信信息公開任務(wù)，實時將違法農(nóng)資出產(chǎn)運營企業(yè)的有關(guān)信息逐級上報至我廳政策律例處，向社會公開，發(fā)揚誠信系統(tǒng)的監(jiān)視效果。

六是做好宣布道育。仔細(xì)施行“五五”普律例劃，把普法任務(wù)貫串到農(nóng)資打假的一直，搞好“安心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”運動，擴展安心農(nóng)資掩蓋面和市場據(jù)有率。充沛應(yīng)用各類序言，宣傳農(nóng)資打假任務(wù)經(jīng)歷和成效，宣傳農(nóng)業(yè)司法律例、農(nóng)資識假辨假和科學(xué)運用常識，指點農(nóng)人科學(xué)、合理運用農(nóng)資產(chǎn)物，加大假劣農(nóng)資曝光力度。增強對農(nóng)資出產(chǎn)運營人員的司法律例培訓(xùn)，加強守法認(rèn)識。

（三）增強法律監(jiān)視，做好農(nóng)業(yè)立法任務(wù)

法律監(jiān)視是確保農(nóng)業(yè)部分法律公道、公平，樹立農(nóng)業(yè)部分法律優(yōu)越形象的主要伎倆。

一是落實法律責(zé)任。各級農(nóng)業(yè)部分要依照《農(nóng)業(yè)行政法律責(zé)任制審核方法》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)出產(chǎn)材料監(jiān)視治理任務(wù)暫行規(guī)則》等確定本部分法律責(zé)任制第一責(zé)任人、分擔(dān)責(zé)任人，將法律義務(wù)落實到詳細(xì)單元和人頭。

二是完美監(jiān)視準(zhǔn)則。本年，要以市、州農(nóng)業(yè)部分為單元，樹立完美當(dāng)?shù)貐^(qū)合用的“法律公示準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)性文件搜檢立案準(zhǔn)則、嚴(yán)重處分案件審核立案準(zhǔn)則、法律差錯責(zé)任追查準(zhǔn)則、罰繳別離準(zhǔn)則”等5個法律監(jiān)視準(zhǔn)則，于本年11月底前報廳政策律例處。要留意準(zhǔn)則的司法根據(jù)、針對性和可操作性，明白違背準(zhǔn)則規(guī)則若何處置，使準(zhǔn)則真正發(fā)揚效果，防止形同虛設(shè)。

三是仔細(xì)展開監(jiān)視任務(wù)。起首，在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織展開農(nóng)業(yè)處分檀卷評查運動。經(jīng)過檀卷評查，查驗法律主體及順序的正當(dāng)性、查詢資料及司法文書的標(biāo)準(zhǔn)性以及合用司法律例的精確性。其次，做好抽象行政行為和詳細(xì)行政行為的監(jiān)視。仔細(xì)處理標(biāo)準(zhǔn)性文件、處分案件以及督辦案件的監(jiān)視，做好農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、訴訟應(yīng)訴任務(wù)。再次，增強對治理人員的監(jiān)視。《農(nóng)業(yè)法》和《種子法》均明白規(guī)則，農(nóng)業(yè)行政主管部分及其任務(wù)人員不得參加和從事農(nóng)業(yè)（含農(nóng)資）出產(chǎn)運營運動。各級農(nóng)業(yè)部分要增強對干部的監(jiān)管，關(guān)于不依法行政、法律不嚴(yán)、不作為、亂作為以及充任制假售假維護傘、干涉底層法律辦案、參加農(nóng)資出產(chǎn)運營運動的，要依法處置。

要做好農(nóng)業(yè)立法任務(wù)。本年，我省將重點抓好《農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量平安法施行方法》、《鄉(xiāng)村動力建立治理條例》和《農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社法施行方法》的立法。從本年開端，我廳確定立法項目將充沛思索各市州定見。因而，但愿各市州農(nóng)業(yè)部分仔細(xì)展開立法調(diào)研，留意尋求所轄各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)法律機構(gòu)定見，積極共同省廳做好農(nóng)業(yè)立法調(diào)研、修正、論證等任務(wù)，提出高質(zhì)量的立法項目建議。

（四）仔細(xì)展開政策調(diào)研，推進強農(nóng)惠農(nóng)政策落實

政策調(diào)研是農(nóng)業(yè)政策律例系統(tǒng)的主要職責(zé)，是制訂“三農(nóng)”政策和司法律例的需要伎倆。連系我省實踐，重點做好以下問題的調(diào)研：1.財產(chǎn)攙扶政策。首要研討種糧直補、農(nóng)資綜合直補、良種補助、農(nóng)機具置辦補助、油菜出產(chǎn)補助、最低收買價政策、糧食大縣獎勵政策的狀況與做法、存在的問題，提出完美政策的對策建議；2.農(nóng)業(yè)根底建立的內(nèi)容及對策。著重研討除水利以外的農(nóng)業(yè)根底設(shè)備建立的概念、內(nèi)在，當(dāng)前近況與做法、存在的問題、提出對策建議；3.鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。著重研討鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟運轉(zhuǎn)帶來的影響以及農(nóng)人工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的狀況、經(jīng)歷、問題、建議等；4.促進農(nóng)人增收。經(jīng)過總結(jié)各地促進農(nóng)人增收的好做法、好經(jīng)歷，提出調(diào)整城鄉(xiāng)居民收入分派關(guān)系和樹立農(nóng)人增收長效機制的對策辦法；5.不變完美鄉(xiāng)村根本運營準(zhǔn)則。著重研討鄉(xiāng)村地盤流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村地盤征占用治理方法與賠償準(zhǔn)則；6.進步農(nóng)業(yè)的組織化水平。著重調(diào)研進步農(nóng)業(yè)組織化水平的做法、經(jīng)歷，提出進步農(nóng)業(yè)組織化水平的政策辦法；7.鄉(xiāng)村金融變革。調(diào)研各地鄉(xiāng)村金融變革的做法、經(jīng)歷、問題，提出完美鄉(xiāng)村金融效勞的政策建議；8.農(nóng)業(yè)保險。著重調(diào)研各地農(nóng)業(yè)政策性保險試點的做法、經(jīng)歷、問題，提出完美農(nóng)業(yè)政策性保險的政策建議，答復(fù)農(nóng)業(yè)部分在展開農(nóng)業(yè)保險任務(wù)中若何發(fā)揚本能機能效果問題；9.農(nóng)業(yè)法制建立。首要研討農(nóng)業(yè)法制在開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新鄉(xiāng)村建立中的位置、效果，新情勢下農(nóng)業(yè)法制面對的新狀況、新問題，提出新情勢下增強農(nóng)業(yè)法制建立的對策辦法。

各市、州農(nóng)業(yè)部分，要環(huán)繞上述問題仔細(xì)調(diào)研。思索各地農(nóng)業(yè)特點，內(nèi)江、眉山、德陽、自貢、達州等5市首要擔(dān)任調(diào)研財產(chǎn)攙扶政策；綿陽、瀘州、涼山、、廣安等5市州首要擔(dān)任調(diào)研農(nóng)業(yè)根底建立的內(nèi)容及對策。其他11個市州，依據(jù)當(dāng)?shù)貙嵺`，就其他7個問題中的一個問題進行調(diào)研。每個市、州構(gòu)成1篇具有較高程度和應(yīng)用價值的調(diào)研申報（要求點面連系，既要有全市的總體狀況，又要有典型狀況，用現(xiàn)實、數(shù)聽說話），于10月底前報我廳政策律例處。我廳將把政策調(diào)研作為評選進步前輩的主要根據(jù)，把好的調(diào)研申報匯編成冊，并對換研任務(wù)完成得好的予以恰當(dāng)獎勵。還，持續(xù)抓好鄉(xiāng)村勞動力對等就業(yè)試點任務(wù)。

同志們，農(nóng)業(yè)政策律例任務(wù)是開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新鄉(xiāng)村建立的政策司法保證。但愿各級農(nóng)業(yè)部分高度注重，實在增強指導(dǎo)，仔細(xì)處理政法步隊人力、財力、物力等問題。廣闊政法系統(tǒng)的干部，要進步看法、振奮精力、改變作風(fēng)、勤勞任務(wù)，為具體落實依法治國根本方略，推進農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村變革和開展做出新的奉獻。