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同志們：

這次柚種植動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。我們連續兩年把會議開到村（居）一級，像這樣大規模、高規格組織召開的會議，一年之中除了全縣經濟工作會議之外只有為數不多的三兩個，充分說明了縣委、縣政府對發展柚產業的高度重視和堅強決心。這次會議的主要任務是總結交流我縣柚產業建設取得的成績經驗，明確今后一個階段的目標任務，進一步統一思想，理清工作思路，動員全縣上下迅速掀起新一輪加快柚產業建設發展的熱潮，一年接著一年干，不失時機地做大做強柚產業。剛才，建華副縣長就我縣柚產業發展工作進行了總結，并對今冬明春的工作任務作了具體安排部署；沙田鎮等三個方面先進典型分別介紹了他們的工作經驗，都講得很好。除沙田鎮外，還有大南、洋口、排山、桐畈四個鄉鎮的工作也比較好，由于時間關系不再一一發言。這既是一次檢驗展示全縣柚產業建設工作階段性成果，交流經驗、表彰先進的總結會，也是一次再動員和再部署的鼓勁會，請大家認真抓好會議精神的落實。下面，我再強調三點意見：

一、進一步提高認識，堅定不移地推進柚產業快速發展

去年召開動員大會以來，全縣各地各有關部門按照縣委、縣政府的部署要求，講政治、顧大局，統一步調、統一行動，精心組織，廣泛發動，克服了時間緊、任務重、資金少等諸多困難和問題，柚產業建設取得了良好的階段性成效。我們要進一步統一思想、強化共識，不斷增強做大做強柚產業的自覺性和堅定性，在鞏固已有發展成果的基礎上，堅定不移地推進柚產業加速發展。

1、從顯著的綜合效益看，發展柚產業是著眼長遠、促進農民持續增收的有效途徑。農業、農村、農民問題始終是關系全局的根本性問題。縱觀中華民族上下5000年的農民斗爭史，特別是整個20世紀,我國革命、建設和改革的重點都圍繞著解決“三農”問題而展開,基本方向就是實現“耕者有其田”。進入21世紀后,除了“耕者有其田”,還要實現“耕者有其錢”,努力使農民增收。如果農民收入持續上不去，農村安定團結的穩定局面就難以有切實的保證。為此，中央再三強調，要把“三農”工作作為重中之重抓緊抓好，并強調要把促進農民增收作為解決“三農”問題的核心。就此中央連續八年出臺了指導“三農”工作的一號文件，強農惠農政策密度之大、力度之大、突破之大，前所未有。這些年來，我們認真貫徹落實中央和省市關于“三農”工作的各項政策，把推進農業產業化經營作為重要切入點，在實踐中積累了許多加強“三農”工作、促進農民增收的好經驗好做法，關鍵一條就是要集中精力培植打造一個能夠長期支撐農民收入增長的產業。總結我縣的農業產業化發展進程，可以看出，適合發展的產業太多、太雜，但真正形成大產業的不多。針對這一情況，縣委、縣政府在反復調研和多方征求意見的基礎上，確定舉全縣之力打造以柚為代表的包括天桂梨、白耳黃雞在內三大特色農業主導產業。目前最有條件，先行一步做大做強的只有柚產業。盡管柚要5—8年才進入盛產期，受益卻可達幾十年、甚至上百年。在柚掛果后的幾十上百年時期內，農民只需少量投入就能獲得較好的收成。從目前市場行情看，柚平均價格15元/斤，效益相當可觀。隨著城市化進程的不斷加快和人民生活水平的不斷提高，人們對像柚這樣的高檔水果及產品的需求將日益增大。即使到了柚大面積掛果后，平均價格只有2-3元/斤，每畝土地相對于種植糧食來說每年也可增收萬元以上。截至去年底，我們全縣農業總產值只有22.15億元，如果種植20萬畝的柚掛果后，產生的效益將超出20多億元，我們在短短幾年內就可創造出全縣到2010年底農業產值的總和，經濟效益突出。同時，柚產業的生態效益和社會效益也較為明顯。柚大規模種植后，綠色覆蓋面大，能提高森林覆蓋率，有利于防治水土流失和改善生態環境；發展柚產業，能充分利用我縣農村剩余勞動力資源，就地解決農村剩余勞動力的就業問題，還將帶動我縣其他相關產業的發展。可見，柚產業是一項富民惠民產業，是實現老百姓長期增收的有效途徑。我們務必要充分發揮自然資源優勢，集中人力、財力、物力，通過三至五年的不懈努力，把柚產業培育成為全縣農民增收、農業增效的支柱產業，走出一條具有鮮明特色的產業發展之路，促進整個農村經濟社會可持續發展。

2、從政策環境、技術支撐看，上級黨政和專家的重視與扶持為我縣柚產業快速發展提供了重要保障。我們的柚得到了國家農業部、科技部、財政部和省市領導、相關部門以及專家的高度贊譽和大力支持，農業部安排項目資金支持柚無病毒良種苗木繁育基地建設，柚苗木繁育基地晉升為全國38個園藝類作物良種繁育基地之一；科技部、財政部經過層層把關和專業評選，將我縣柚列為“2011年度國家科技富民強縣項目”；省委、省政府提出“南桔、北柚”農業發展戰略，將柚作為全省主要的農業產業項目寫入三號文件，列為全省果業工程重點發展特色地方品種，這是歷史上首次單個農業項目被寫入省委、省政府文件；省財政廳、農業廳連續兩輪（每輪三年）將我縣柚列入中央財政支持現代農業生產項目，這在全省也是絕無僅有的；市委、市政府主要領導也十分看重柚，多次深入我縣視察調研，還冒著風雪下到田間地頭，對加強柚果樹和苗木的越冬防寒抗凍管理工作進行了現場指導，同時多次在全市性會議上提出要把柚作為一個大產業來突破，為全市農業產業化建設提供借鑒。中國柑橘首席專家、工程院院士、華中農大校長鄧秀新對柚情有獨鐘，多次在學術會、農博會上隆重推介柚，還從科學發展的角度分析，明確提出要適時適度控制臍橙、廣西沙田柚、琯溪蜜柚等六個知名柑橘類產業的發展，重點支持柚發展，并欣然受聘擔任我縣果業發展的總顧問。我縣還與華中農大、農大、南京農大、省農科院等科研院校建立了廣泛的技術合作，為產業發展提供技術支撐。縣委、縣政府更是將柚列入“1+5”縣域特色品牌發展戰略，專門成立了產業發展領導小組和基地建設指揮部，研究出臺了《關于推進柚產業發展的實施意見》和《縣柚產業發展規劃》兩個綱領性文件，為產業發展指明了方向。可以說，我縣的柚產業發展雖然起步較晚，但從一開始就受到了華中農業大學這樣全國一流的科技團隊力量的關心和重視，特別是鄧秀新院士的親自指導，發展條件是得天獨厚。加上政策效應的輻射和獨特資源的不可復制性、不可替代性優勢，必將繼續為柚產業的發展提供堅實保障和巨大空間。我們一定要加大發展力度，積極把政策、技術優勢和資源優勢利用起來，推進柚產業快速發展。

3、從疊加效應加速釋放的現狀看，我縣柚產業快速發展已經具備扎實基礎。多年的探索實踐，廣大群眾在柚種植以及技術管理方面積累了豐富的經驗。特別是近年來，我縣已有許多種植戶喜獲豐收，經濟效益相當可觀，形成了一批龍頭企業和規模生產基地，發揮了較好的示范帶動作用，大大地激發了廣大干群的種植熱情。在市場利益的驅動和優惠政策的吸引下，全縣上下種植柚的積極性日益高漲，參與主體不斷壯大，不僅有干部職工和普通群眾，還有很多原本從事其他產業的企業主、個體老板也投入到柚產業的開發中來。目前，全縣參與柚開發的種植戶有800多戶，其中企業26個，專業合作社35個，市級龍頭企業4家，縣級龍頭企業10余家。已經形成100畝以上規模基地125個，500畝以上規模基地15個，大南、沙田、排山等12個柚產業帶正在逐步形成，產業發展框架基本形成。值得一提的是，在去冬今春新增6萬多畝柚種植基地的土地流轉中，全縣沒有發生一起信訪事件，也沒有一個干部在產業項目建設中出問題，這充分說明了廣大干部、群眾對縣委、縣政府發展柚產業的決策部署是大為擁護和支持的。同時，柚品牌保護扎實推進，在國家商標局成功注冊了“柚”品牌，品種名為“豐江紅”；“柚”先后通過了“國家地理標志保護產品”、“國家農產品地理標志產品”和“國家綠色食品A級”認證；并作為省優質水果品種，成功入展上海世博會，受到各方高度關注。現在，我縣發展柚產業有了一個專抓產業發展的領導班子和一支工作隊伍，有了一套扶持政策和一本可行的規劃，有了干群的廣泛參與支持，有了金字招牌的強大吸引力和影響力，這些都為集中快速發展柚產業奠定了良好基礎。全縣上下一定要有強烈的機遇意識和憂患意識，抓住疊加效應加速釋放的一切有利時機，以戰略的眼光，下最大的決心，用最硬的措施，堅定不移地把柚產業作為一個富民強縣的農業主導產業來抓實、抓好。

二、進一步強化措施，持之以恒地抓好柚產業發展的關鍵環節

我縣有18萬戶農民，充分調動廣大農民群眾參與柚種植的積極性，就能夠快速擴大我縣柚種植規模，也能夠進一步促進農民增收致富。基于此，縣委、縣政府作出了“戶種一畝柚，走上致富路”的戰略目標任務。根據這個目標規劃，今冬明春的柚產業建設要實現“三個確保”，即確保全縣新增柚種植面積6萬畝；確保農戶零星種植面積達到50%以上；確保參與種植柚的農戶達到全縣農業總戶數的50%以上。各地各有關部門要嚴格按照時間節點和任務要求，有目標、有計劃、有秩序地推進落實，全面推進柚產業向縱深發展。

1、堅持建立健全社會化服務體系，為柚產業發展提供優質高效服務。當前，我們一些干部和群眾主要注意力都集中在抓建設、抓發展上，忽略了植物生長的基本規律，普遍存在著“重栽輕管”現象。有關部門和人員在檢查時發現：有的基地果園雜草叢生、病蟲滋生，有的連基本的栽培技術常識都沒掌握，影響果樹生長發育。如果這些問題不切實解決，長此以往，必將挫傷農民生產積極性，直接影響柚產業的持續健康發展。我們要大力發揮政府的管理服務協調功能，著力為柚產業發展提供產前、產中、產后的“一條龍”服務體系。一是要加強種苗生產管理。林以種為本，種以質為先。要完善無病毒育苗的質量監督和苗木出圃前檢查驗收機制，做到定點育苗、定單生產、定向供應，品種清楚、種源清楚、銷售去向清楚，保證農民用上“放心苗”。二是要推進科技創新和應用研究。積極籌建柚研究所，加強與國內科技院校和科研機構的科研合作，有針對性地組織產學研對接聯合攻關，構建以科技研發、教育、應用相結合的柚產業科技創新體系。重點研究柚的生長特性、授粉、套袋栽種及配套技術、深加工產品開發等關鍵性技術，提高柚產業科技支撐水平。要加速培養和引進一批高素質的科研、營銷、管理人才，為柚產業的科技創新和產業化發展提供人才保障。三是要強化科技培訓。近年來，我們組織的專家技術培訓講座主要是針對種植大戶，每年培訓的次數和人員有限。隨著千家萬戶的農民參與柚種植，迫切需要系統培訓一批覆蓋全縣各地的專職果技員、土專家，通過他們加大科技普及力度，使先進實用的科技術進村入戶，提高果農自我發展能力。要采用“請進來、走出去”的方法，在邀請專家來我縣進行技術培訓的同時，每年安排一批專職技術人員到科研院校和先進產區進行學習培訓。依托這批技術人員搞好“傳、幫、帶”，讓廣大種植農戶掌握科學的栽培技術和先進經營管理技能。各鄉（鎮、街道）要抽調經驗豐富的人員組成果業技術管理站，村組設立果業技術管理點，為當地群眾提供信息咨詢與技術服務，形成較為完善的技術服務體系。四是要加強病蟲害防控體系建設。根據老產區發展的經驗，隨著產業規模的壯大，病蟲害的發生將越來越嚴重，尤其是危險性較大的黃龍病、潰瘍病等病害將會嚴重威脅產業的發展。我們要防患未然，定期開展病蟲害普查工作，加強縣鄉級病蟲害測報預報和綜合防治網建設，形成全縣病蟲害防控體系，提高病蟲害防治針對性和有效性。

2、堅持加快制定柚行業標準，為柚產業發展搶占市場控制權。當今國際上流行一種新的理念，即“三流企業賣苦力，二流企業賣產品，一流企業賣專利，超一流企業賣標準”。這句話深刻地揭示了當今世界群雄紛爭的游戲規則，誰制定標準，誰就是強者和贏家。這些年，我國一些行業產品在國際上遭受的一系列反傾銷事件，就給我們上了生動的一課——不懂游戲規則，只有被動挨打。他們的貿易壁壘就是技術標準，抓住我們標準方面的劣勢，來制約和打擊我們。一個行業、企業，乃至一個國家、地區，要在激烈的國際競爭中立于不敗之地，必須擁有標準話語權。可以說，標準競爭已成為繼產品競爭、品牌競爭之后，又一種層次更深、水平更高、影響更大的競爭形式。縱觀世界成功的企業，無一例外地是標準化的典范。通用、沃爾瑪、肯德基、麥當勞、松下、豐田等等，舉不勝數。麥當勞的作業手冊有560頁，其中對如何烤一個牛肉餅就寫了20多頁。行業標準實質上是行業企業的門檻、通行證和核心競爭力，決定著市場的控制權。誰的技術成為標準，誰制定的標準為世界所認同，誰就會獲得巨大的市場和經濟利益。當前，隨著柚的名聲大噪，省內外越來越多的地方正在尋求柚種植開發。所以，我們的柚確實到了要抓緊標準化的時候了，不能給別的地方“先下手為強”的機會。要抓緊制定好柚苗木分級標準、生態種植標準、果品分級標準等三個標準，統一基地建設標準和管理機制，促進產業整體質量提升和保障品牌利益，推進無公害食品、綠色食品、有機食品基地建設。同時加快果品質量安全溯源體系建設，建立預警通報和合格發證制度，堅決保證果品的安全、營養、優質。

3、堅持提前規劃建設專業市場和產業園區，為柚產業發展構建產、加、銷一體化鏈條。凡事預則立，不預則廢。目前，柚產量有限，供不應求，有錢都難買得到。但可以預見，三五年后，柚大面積掛果，將面臨“賣難”問題。我們要未雨綢繆，提前做好專業市場和產業園區的規劃建設，鼓勵和引導與之相應的物流配送、市場交易、產品加工、保險儲藏等企業參與經營，形成集生產、加工、銷售、服務于一體的產業園區布局。多年的實踐表明，在農業產業化的發展過程中，比較突出的問題是經濟實力和市場競爭能力強、輻射范圍廣、帶動能力強的大龍頭企業少，致使農產品開發停留在原料出售或初級加工階段，產業鏈條短，難以保證農產品增值、創收。因此，我們要做大柚產業，就必須堅持培育和引進并重，緊緊抓住當前沿海地區農產品加工龍頭企業加速向中西部地區轉移的重大機遇，整合現有資源，加大招商引資力度，鼓勵資本實力強、品牌知名度高的主體，通過品牌嫁接、資本運作、產業延伸等方式投資開發柚產業。要堅持用工業化的理念謀劃柚產業，用市場化的思維經營柚產業，促進龍頭企業不斷向“大、高、新、多、深”方向發展，從根本上解決果農小生產與大市場的問題，推進柚產業規模化、集群化發展。“大”，就是規模不斷擴大；“高”，就是追求高起點、高科技、高附加值；“新”，就是不斷開發新產品，采取新技術，開拓新市場；“多”，就是多形式、多方位、多層次、多數量發展；“深”，就是不斷提高產品精深加工比重，以產品深加工開發為取向，促進產業升級，真正讓資源優勢轉化為加工優勢、上升為經濟優勢。

4、堅持強化金融支撐，為柚產業發展拓寬融資渠道。抓好產業發展，資金是重要保障。當前從事柚產業種植開發的農戶和企業，資金來源基本都是靠自籌。考慮到柚投入的前期時間長、資金多、壓力大，我們必須積極拓寬融資渠道、創新融資方式，保證資金投入的連續性。要鼓勵和引導金融部門增加對柚產業發展的信貸投入，積極與銀行做好溝通對接，尋求政策突破，實行以工資、林權證、果園證等靈活多樣的抵押貸款模式，繼續完善第三方擔保機構為種植戶提供擔保的小額貸款機制，盡快對柚產業的高投入要求形成有力支撐。要加大財政扶持力度，認真落實好國家、省、市及我縣制定的各項強農惠農政策，不走樣、不縮水，最大程度地讓利于民，吸引經營者社會閑散資金向柚產業匯聚。要建立產業發展風險基金，用于產業發展過程中遇到的不可預測性自然災害、市場風險、危病蟲害等風險補償。要認真進行研究，在不改變現有計劃、資金、項目運作方式及管理關系的前提下，進一步整合好項目資金，從不同角度加大對柚產業發展的支持，發揮支農資金的最大效益。通過財政資金投入增加一點、林業工程項目傾斜一點、涉農部門相關專項資金統籌調劑一點、以工補農支持一點、群眾自籌一點等辦法，形成多渠道、多層次、多元化投入機制，持續推動柚產業加快發展步伐。

5、堅持抓好品牌建設，為柚產業發展擴大品牌市場效應。在現代經濟中,品牌是一種戰略性資產和核心競爭力的重要源泉。誰擁有名牌，誰就擁有了巨大的市場空間。在發展柚產業過程中，我們從一開始就重視品牌經營，使柚的知名度和影響力得到了較大提高。但目前柚的品牌影響還很有限，基本停留在行政體系內，商界和普通消費者知之并不多，我們還需要進一步加大品牌宣傳推介力度，實現柚產業發展由主要抓生產向既抓生產更重品牌營銷轉變，為下一步柚產品的大量上市創造品牌市場效應。這方面，金利來是一個典型例子。金利來在產品上市我國市場前，開展了兩年的品牌宣傳營銷，只聞其名、不見其物，但憑借“金利來，男人的世界”這句在國內乃至國際家喻戶曉的廣告語和獨特的商標圖案，贏得了無數消費者的關注。金利來品牌宣傳推廣的成功，使得其產品一上市就占領了市場，給產業發展帶來巨大的經濟效益和社會效益，走出了一條創立品牌、開拓事業的道路，很是值得借鑒。我們要大力實施品牌戰略，舍得花錢聘請專業公司和知名專家策劃方案，系統做好柚品牌推廣營銷，通過在省內外電視臺、報紙等媒介做好廣告宣傳，組織柚參加國際、國內農產品展銷會，提供柚給沿海發達地區的單位和企業作為福利品發放，舉辦柚文化節，創建柚網絡信息平臺等途徑，不斷擴大柚品牌的影響力和知名度。同時要深入挖掘品牌內涵，搞好柚產品包裝，吸引顧客注意力，刺激消費者購買欲望，進一步提升品牌形象。

三、進一步加強領導，高位推動柚產業發展各項工作有效落實

現在已近9月中旬，再過一個月，柚又將迎來一個碩果累累的收獲季節，也將迎來新一年整地種植的關鍵時刻。全縣上下要切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，圍繞目標任務，全力抓好落實，確保按質按量完成柚產業建設種植任務。

1、要進一步形成高位推動、主要領導親自抓的機制。各地各有關部門要切實把柚產業建設擺上重要議事日程，作為當前農村工作的一件大事來抓，決不能因為認識不夠到位，或者因為滋生畏難和厭倦情緒，出現工作上的搖擺，努力保證思想不松懈、人員不松動、力度不減弱。進一步落實黨政主要領導負責制，形成主要領導親自抓，分管領導協助抓，主管部門具體抓，相關部門配合抓的工作格局。要立足抓早，做到形勢早分析、思想早發動、認識早統一、工作早安排，充分利用各種有利因素，積極掌握工作主動權。要切實轉變工作作風，有關領導要深入一線，靠前指揮，加強調查研究和檢查督促，及時發現問題，切實解決問題，真正撲下身子抓落實。

2、要進一步加強宣傳動員、營造全民參與的濃厚氛圍。要將我縣發展柚產業的相關文件及會議精神傳達貫徹到基層一線，讓群眾充分了解和掌握發展柚產業的政策措施，分析柚產業能夠產生的經濟效益，提高群眾種植柚的積極性和自覺性。要深入村組搞好宣傳動員工作，注重讓事實說話，使群眾信服，把目標任務分解落實到村、到組、到戶、到田間地塊，讓越來越多的農戶參與到柚種植中來。要認真總結柚產業建設中涌現出來的先進事跡和典型人物，堅持典型引路，不斷深化宣傳報道的主題和內容，不斷拓展宣傳報道的深度和廣度，不斷擴大產業建設的效果和影響，進一步激發全社會關心、支持和參與柚產業建設的主動性、創造性。

3、要進一步加大督促檢查、兌現獎懲的力度。落實完成柚種植建設目標是硬任務，各鄉鎮要結合工作實際，建立相應的目標考核機制，層層落實責任，確保工作任務落到實處。縣有關部門要嚴格按照我們既定的目標任務、既定的時間節點開展實地督查，堅持定期匯報、檢查通報和信息反饋制度，對完成任務好的要及時表揚；對進度較慢或落后的要及時提醒跟進，對工作敷衍塞責的要及時通報批評，新聞曝光，并依法依規追究相關人員的責任。縣委、縣政府將繼續把柚種植建設任務完成情況列入各鄉（鎮、街道）的單項考核內容，對在考評中未達標的鄉（鎮、街道）一律實行“一票否決”，同時對縣直有關單位協助掛鉤鄉（鎮、街道）完成種植任務的列入全縣目標考核的加分項目。我們就是要以嚴格的獎懲推動工作加快落實，促進全縣形成奮勇爭先的良好局面。

借今天縣鄉村各級都來參加會議的機會，我想強調一下“一大四小”工程建設和新農村建設、農村清潔工程工作：

9月5日全縣造林綠化“一大四小”工程建設調度會后，各鄉（鎮、街道）、各創建責任單位、各主體行動迅速、精心組織，利用十來天的時間認真開展了自查自糾和補課工作，至今，多數單位、主體已基本完成涂白、修剪、除草、清排灌溝、大樹支撐、病蟲防治等工作。目前，省林業廳核查組已到，本月20號以后即將來我縣核查。為此，各地要繼續加大力度抓好迎檢的各項掃尾工作，完成任務的地方要抓好回頭看工作，尤其要抓緊必檢及主要地段的補植、撫育、施肥等工作；要精心安排、組織好檢查線路及迎接工作，以確保我縣奪取全省造林綠化“一大四小”工作“三連冠”。

新農村建設和農村清潔工程要以迎接10月中旬全市新農村建設現場會在我縣召開為契機，進一步加快建設進度，重點突出四項工作：一是要突出發展“一村一品”和農民經濟合作組織。結合“三綠化”和“十萬柚進新村”工程，大力推廣種植柚，在新村點農戶的房前屋后、田間地頭種植柚，做到“見縫插綠”，確保新村點農戶戶均栽植柚20株以上，使新農村建設點的農民增收走在全縣前列。二是要突出推進“六改四普及”和“三綠一處理”為重點的整治建設，要讓新村點的農民“走上平坦路、喝上干凈水、用上衛生廁、住上整潔房、用上潔凈能源”。三是要突出完善提高農村清潔工程體系建設。堅持“3+5”模式建設，充分發揮好農戶、保潔員、理事會三個主體作用，推廣五種垃圾處理方式（即廚余垃圾漚肥、回收垃圾回收、土建垃圾填坑鋪路、有害垃圾回收封存、其它垃圾填埋或焚燒）做到戶有兩桶一袋，村莊有垃圾池或處理設施，鄉有垃圾運輸車、中轉站或焚燒爐。四是要加強農村新社區建設。完善社區功能，健全村黨組織領導下的村民自治機制，促進鄉風文明和管理民主。

同志們，發展柚產業，符合縣情實際，彰顯特色優勢，體現群眾利益，任務艱巨，潛力巨大。全縣上下一定要以開拓創新的精神、攻堅克難的勇氣、求真務實的作風，狠抓落實，全力推進，確保縣委、縣政府的目標任務在規定時限內順利完成，加快把柚產業建設成為我縣最具品牌競爭力的農業主導產業和群眾持續增收的重要來源，為我縣深入實施“1+5”特色品牌發展戰略、進一步加快追趕全國百強縣步伐作出新的更大的貢獻！