導語：關愛農村留守家庭推進會領導講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在“六一”兒童節即將來臨之際，我們隆重召開全縣關愛農村留守家庭工作推進會，主要任務是客觀總結關愛空巢老人、留守婦女、留守兒童工作取得的成績，安排部署今后一個時期的重點工作。剛才，我們對關愛留守兒童工作先進單位、優秀“愛心媽媽”和優秀“留守兒童”進行了表彰，城關鎮中心學校等單位和個人交流了經驗，講得都很好，希望大家相互學習、相互借鑒、共同提高。借此機會，我代表縣委、縣政府向受表彰的單位及個人表示熱烈的祝賀！并通過你們向全縣少年兒童致以節日的問候！向全縣婦女工作者、教育工作者以及多年來關心留守家庭的社會各界愛心人士表示衷心的感謝！

留守家庭是伴隨工業化、城鎮化進程的加快，農村青壯年勞動力轉移應運而生的一個特殊群體，今年年初，總理針對“農村留守女童在祖母病死后凍死家中”一事作出重要批示，要求各地把關愛農村留守家庭作為基層工作的重點，盡最大努力解決好留守家庭存在的困難和問題。月8日，全國婦聯專題召開開展“農村留守婦女兒童關愛行動”電視電話會議，陳至立副委員長對婦聯組織如何貫徹溫總理重要批示提出了明確要求。省委書記李鴻忠同志也指出，“要像對待自己的父親母親、爺爺奶奶一樣關心農村空巢老人，像對待自己的兒子、孫子一樣關心留守兒童，像對待自己的兄弟姐妹一樣關心農民工”。留守家庭問題已經成為全社會共同關注的一個重大問題，開展關愛留守家庭工作，是縣委、縣政府、相關部門及社會各界的共同責任。

近年來，縣委、縣政府把關愛留守家庭工作納入重要議事日程，相繼召開了全縣婦女兒童工作會議和“關愛留守孩子行動”動員會，出臺了《關于加強“留守孩子”教育和管理工作的實施意見》和《關于開展“愛心媽媽”牽手“留守兒童”活動的通知》，今天會上又下發了《關于開展關愛農村留守家庭工作的實施意見》和《關于開展“關愛農村留守家庭、鄰里關照互助”活動的通知》，這些都體現了縣委、縣政府對留守家庭的重視和關注。縣婦聯切實履行職能，爭取資金建立留守婦女教育培訓中心、留守兒童服務中心、留守兒童愛心服務站和婦女兒童維權服務站，開展“愛心媽媽”牽手“留守兒童”、“恒愛行動情系貧困留守兒童”等活動，幫助留守家庭解決了一些實際困難。教育部門和學校健全教師家訪制度，傳授家庭教育知識，開展結對幫扶活動，促進了留守兒童健康成長。我縣關愛留守兒童工作也得到了上級領導的肯定，在省市有關會議上做了交流發言。下一步，我們將進一步加大關愛力度，就如何開展好這項工作，我講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強開展關愛農村留守家庭工作的責任感和緊迫感

我縣是一個全山區貧困縣，勞務收入是農民增收的主要來源，隨著農村勞動力的大量外流，留守在家的老人、婦女和兒童不斷增多，據統計，全縣共有留守老人3094人，留守婦女1883人，0—18歲留守兒童2054人。關愛這些留守人員，是推進社會主義新農村建設、統籌城鄉發展與建設和諧社會的必然要求。

第一，開展關愛農村留守家庭工作，是推進社會主義新農村建設的必然要求。目前，我縣已轉移農村勞動力5萬人，占農村勞動力總量的60%。這些農民外出務工，既為流入地創造了大量的社會財富，也增加了家庭收入，外出人員返鄉創業，帶回資金、技術和市場經濟觀念，又直接推動了我縣新農村建設。實踐證明，鼓勵支持廣大農民外出務工，為他們提供良好的服務，解除他們的后顧之憂，是進一步推動農村勞動力向非農產業和城鎮轉移，解決“三農”問題的重要舉措，也是現階段農民增收最直接、最有效的辦法，對于深化全民創業、致富廣大群眾、加快社會主義新農村建設都具有十分重要的意義。

第二，開展關愛農村留守家庭工作，是統籌城鄉發展的必然要求。農村勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化、城鎮化的普遍趨勢，也是農業現代化的必然要求。我們既要發展經濟，更要關注民生；不僅要鼓勵農村勞動力轉移、讓能力強的人先富起來，而且要切實關心農村勞務輸出人員家庭的老人、婦女和兒童，使他們共享改革發展的成果。應該說，解決好留守家庭的實際困難，能夠減輕外出務工經商農民的后顧之憂，使他們更放心地走出家門，在新的環境中安心工作、干事創業，使他們的生活更加寬裕、發展更加有力。

第三，開展關愛農村留守家庭工作，是構建和諧社會的必然要求。在經濟轉軌、社會轉型的新形勢下，農村留守家庭的生存發展面臨諸多困難和問題，如有些老人既要干農活，又要照看孫輩，生活上缺少照顧，疾病防治上不夠及時；有些婦女勞動強度大，精神負擔重，缺乏安全感，婚姻不夠穩定；有些兒童生活上缺少照顧，行為上缺少管教，情感上缺少呵護等等。特別是一些針對留守家庭的案件時有發生，嚴重影響了他們的生命財產安全和身心健康。這些問題事關農村兒童的健康成長，事關農村社會的和諧穩定。開展關愛農村留守家庭工作，能夠切實解決他們最關心、最直接、最現實的利益問題，積極營造家庭平安、社會和諧的良好環境。

二、明確任務，突出重點，扎實推進關愛農村留守家庭工作

關愛農村留守家庭就是要讓留守老人安度晚年、留守婦女創業致富、留守兒童健康成長，各級各部門必須明確任務，強化措施，扎扎實實地推動關愛活動落到實處。

一是要建立檔案，做好調查摸底工作。采取發放調查表、調查問卷、走訪座談等形式，對外出務工人員家庭逐戶進行調查，摸清留守老人、留守婦女、留守兒童的基本情況及其所急所需，以村為單位建立信息檔案，以鎮為單位建立信息庫，一戶一檔，為縣鄉黨委、政府以及相關部門開展關愛工作提供依據。在此基礎上，實行分類管理，特別是要把父母長期在外、委托監護人監護不到位的兒童和留守人群中的病、殘、貧等弱勢群體作為重點對象，建立更為詳細的需求檔案。

二是要創新載體，開展集中關愛活動。以“三萬”活動為契機，集中開展一次真情提示活動、一次愛心結對幫扶活動、一次愛心訪談活動、一次親情交流活動、一次健康服務活動、一次送科技、法律、文化、衛生下鄉活動、一次社會治安集中整治“七個一”關愛活動，營造濃厚的關愛工作氛圍。要開展結對幫扶活動，組織黨員干部、社會各界愛心人士與留守家庭結成幫扶對子，經常到他們家中走訪探望，了解他們的困難和需求。要開展志愿服務活動，組織巾幗志愿者、青年志愿者對貧困留守家庭定點幫扶。要開展鄰里關照互助活動，建立農村留守家庭互助小組，做到生產上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關照。要鼓勵返鄉創業，加快發展地方經濟，通過宣傳縣內企業用工信息，舉辦縣內企業用工現場招聘會等措施，促進勞務輸出人員回鄉就業。

三是要分類實施，豐富關愛活動形式。圍繞幫助留守老人安度晚年，要鼓勵有條件的村成立老年協會，開展有益于老年人身心健康的文體活動和公益活動；積極發展老年福利事業，逐步提高農村低保標準，不斷擴大新農合、新農保覆蓋面；大力弘揚敬老文化，為留守老人搭起親情溝通的橋梁。圍繞幫助留守婦女創業致富，要充分運用現代遠程教育網絡、科技示范基地等載體，開展適合婦女特點的實用技術培訓；強化創業信息服務，做好就業指導和職業介紹，為留守婦女就近就業開辟綠色通道。圍繞促進留守兒童健康成長，要加快寄宿制學校建設，擴大“家長”隊伍，開展結對關愛活動，為留守兒童健康成長營造溫馨家園。

四是要整合資源，加強基礎設施建設。加大對農村經濟合作組織和協會組織的扶持力度，努力減輕留守老人、留守婦女的勞動強度，把他們從繁重的體力勞動中解放出來。要加強農村老年協會、老年活動室、婦女之家、婦女兒童維權服務站、留守兒童愛心服務站等陣地建設，組織留守人員開展有益身心健康的文化、體育、娛樂活動，豐富精神文化生活。要利用農家書屋，組織留守人員學習新知識，掌握新技能，實現自身素質與經濟社會同步發展。

三、加強領導，強力推進，確保關愛農村留守家庭工作取得明顯成效

關愛農村留守家庭任務艱巨，責任重大，各級各部門要切實加強領導，著力構建黨委牽頭、政府協調、部門聯動、齊抓共管的工作格局。

一要加強組織領導。全縣成立了關愛農村留守家庭工作領導小組，負責關愛工作的安排部署、檢查指導、協調督辦等。各成員單位要根據自身職責，認真制定開展關愛活動的具體計劃，鄉鎮、村也要相應成立領導小組，組建工作專班，并建立包村責任制，推動關愛活動深入實施。要廣泛開展調查研究，積極建言獻策，為黨委、政府正確決策當好參謀。

二要明確工作職責。要抓住“十二五”規劃開局的重要契機，把關系婦女兒童生存發展的指標納入規劃內容，提供政策保障。婦聯組織要切實發揮“婦女之家”等陣地作用，開展“愛心媽媽”牽手“留守兒童”、婦女健身等豐富多彩的活動，使婦聯組織成為深受留守家庭信賴和熱愛的“溫暖之家”；縣文明辦、團委、婦聯要開展孝老愛親主題實踐活動、志愿服務活動和文明家庭創建活動，弘揚家庭美德，提升幸福指數；教育部門要開展家庭教育指導，加強對留守兒童的教育管理；綜治、信訪、司法等部門要加大法律法規宣傳力度，開展民間矛盾糾紛集中排查調處工作；公安部門要嚴厲打擊危害農村社會治安的違法犯罪活動，保障留守家庭的生命財產安全；民政、工會、關工委要積極開展社會救助工作，為留守家庭解決生活、入學等方面的困難；衛生部門要開展免費普查活動，關注留守人群的身體健康；文體部門要指導各村興辦活動場所，開展有益于身心健康的文體活動；扶貧、科協、農業等部門要把留守婦女納入培訓重點，開展實用技術培訓和職業技能培訓；人社、財政、金融部門要向留守婦女發放扶貧小額貸款，為符合條件的空巢老人足額發放養老金；鄉鎮、村要組織村組干部、黨員代表、村民代表與留守家庭結對，提供生產幫助和生活照顧。

三要加強宣傳引導。充分發揮電視、報紙、網絡等主流媒體作用，加大對《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》、《婦女權益保障法》等法律法規的宣傳力度，教育和引導農村勞務輸出人員自覺履行家庭責任和義務，遵守和弘揚中華民族傳統美德。大力宣傳開展關愛工作的重要意義和目標要求，推廣關愛農村留守家庭好的經驗和作法，樹立自強自立先進典型，推動關愛工作廣泛深入開展，取得實實在在的成效。

四要落實保障措施。各級各部門要把開展關愛農村留守家庭工作納入經濟社會發展的總體規劃和年度目標任務，提供必要的政策支持和物質保障。要建立黨委、政府定期研究關愛工作制度、信息庫管理與維護制度、結對幫扶制度等，努力形成黨委政府統一領導、相關部門齊抓共管、社會各界積極參與的關愛工作機制。要把關愛工作與“萬名干部進萬村入萬戶”活動、黨員干部創先爭優活動結合起來，充分發揮各級黨組織在關愛工作中的主體作用和黨員的模范帶頭作用，切實為留守家庭做好事、辦實事、解難事；把關愛工作納入“五好”鎮、村黨組織創建活動中去，與扶貧、維權、慈善救助等工作結合起來，形成經常化、社會化、制度化的長效機制。

同志們，關愛農村留守家庭，就是關愛我們的父母、姐妹和子女，他們的生活幸福美滿，社會才會文明和諧。我們要以此次會議為契機，立足基層，扎實工作，熱情服務，務求實效，共同為留守家庭撐起希望的明天，創造美好的未來。