農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)在畜禽養(yǎng)殖推進(jìn)會(huì)發(fā)言

時(shí)間:2022-04-12 11:15:00

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農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)在畜禽養(yǎng)殖推進(jìn)會(huì)發(fā)言

同志們:大家上午好!

今天,放在萬(wàn)年縣召開(kāi)全市畜牧獸醫(yī)工作會(huì)議,我很高興地來(lái)參加.主要原因有:

一是在過(guò)去的一年里,我市克服了飼料價(jià)格持續(xù)上行、主要畜禽產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)、動(dòng)物疫病形勢(shì)復(fù)雜和特大洪澇災(zāi)害等帶來(lái)的不利影響,緊緊圍繞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以“保增長(zhǎng),保安全”為重點(diǎn),大力推進(jìn)畜禽清潔生產(chǎn)和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)現(xiàn)了代畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),促進(jìn)了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。為此,我向全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!

二是今年又是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,如何開(kāi)篇謀略,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)在全省的進(jìn)位趕超也是關(guān)鍵之年。為此,我也希望全市畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線的同志們科學(xué)研判形勢(shì),正視存在的問(wèn)題,抓住重點(diǎn),攻克難點(diǎn),開(kāi)拓創(chuàng)新,積極進(jìn)取,加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展!

這次會(huì)議既是一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì),也是一次推進(jìn)會(huì);既是一次總結(jié)會(huì),也是一次布置會(huì);既是一次系統(tǒng)會(huì),也是一次專題會(huì)。會(huì)議安排既要看會(huì)場(chǎng),又要聽(tīng)傳達(dá);茂興、明滿同志對(duì)畜牧獸醫(yī)工作既要總結(jié)去年,還要部署今年,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。

畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)市這次會(huì)議的主題,也是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的核心。其目的就是動(dòng)員畜牧獸醫(yī)部門和廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶以畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)為抓手,加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,全面提升我市畜禽養(yǎng)殖水平。下面,我著重

一、認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略意義,切實(shí)把示范創(chuàng)建工作引向深入

當(dāng)前,我國(guó)高度重視發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),把標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖作為重要戰(zhàn)略舉措加以推進(jìn)。近兩年中央1號(hào)文件明確提出要加快發(fā)展規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖。中央政策扶持力度進(jìn)一步加大,國(guó)家先后投入我市6000多萬(wàn)元的資金支持生豬、蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)。各地認(rèn)真貫徹中央決策部署,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),加大宣傳培訓(xùn),強(qiáng)化政策扶持,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重不斷提高。2010年我市萬(wàn)頭以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)36個(gè),規(guī)模養(yǎng)豬比重達(dá)到70%以上、規(guī)模養(yǎng)禽比重達(dá)到65%以上。但是我們必須清醒的看到,盡管我市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重大幅提升,部分大型養(yǎng)殖企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)也處于全國(guó)先進(jìn)水平,但從整體來(lái)看,我市畜禽養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化程度水平較低,畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本性問(wèn)題遠(yuǎn)未解決,一些所謂的養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)質(zhì)就是集中的散養(yǎng),一些所謂的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)比散養(yǎng)的隱患更突出。首先,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低,規(guī)模養(yǎng)殖的基礎(chǔ)就不穩(wěn)固,抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),受市場(chǎng)沖擊造成的損失更加慘重;其次,低水平的規(guī)模養(yǎng)殖畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患和動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)較大,對(duì)社會(huì)造面的負(fù)面影響不可低估;第三,低水平的規(guī)模養(yǎng)殖糞污處理意識(shí)淡薄,畜禽污染問(wèn)題日益加劇,已逐步成為畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一;第四,一些規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)簡(jiǎn)單地把“標(biāo)準(zhǔn)化”等同于生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)代化,飼養(yǎng)管理不到位,軟件建設(shè)明顯滯后,高投入得不到高回報(bào)。

畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要內(nèi)容,是增強(qiáng)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障畜產(chǎn)品市場(chǎng)有效供給、提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效舉措。為什么要那么說(shuō)呢?因?yàn)椤耙?guī)模”主要是滿足“量”的市場(chǎng)需求,而“標(biāo)準(zhǔn)”著重解決“質(zhì)”的安全問(wèn)題。沒(méi)有規(guī)模化,標(biāo)準(zhǔn)化就無(wú)從談起;離開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn),規(guī)模的基礎(chǔ)也不牢靠。而建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)就找到了有效解決“量”和“質(zhì)”得結(jié)合點(diǎn)。

所以,不難給出結(jié)論:畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)是提升我市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平的有效途徑,是加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)節(jié)點(diǎn),也是促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切要求。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),示范引導(dǎo),樹立典型,以點(diǎn)帶面,全面提升,加快實(shí)現(xiàn)全市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。只有這樣,才能真正提升畜產(chǎn)品安全水平,才能切實(shí)增強(qiáng)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,才能根本保障畜產(chǎn)品有效供給。因此,各地畜牧獸醫(yī)部門要充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的重大意義,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取有效措施,全力以赴推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。

二、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)各項(xiàng)工作

畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),涉及生豬、奶牛、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊等6個(gè)主要畜禽品種,我市主要涉及生豬、蛋雞、肉雞、肉牛4個(gè)品種。畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建開(kāi)展以來(lái),我市有400多家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)積極主動(dòng)參與,畜禽清潔生產(chǎn)行動(dòng)第一階段鄱陽(yáng)湖區(qū)、信江、樂(lè)安河流域有48家養(yǎng)殖場(chǎng)完成糞污處理改造或搬遷、關(guān)停,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)減少糞污排放量40多萬(wàn)噸。2010年通過(guò)專家評(píng)審,我市有4家養(yǎng)殖場(chǎng)評(píng)為農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、3家評(píng)為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。力爭(zhēng)到2015年,全市主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到80%,其中標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要達(dá)到50%,畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高,基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或資源化利用,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。工作重點(diǎn)是:

1、在畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)思想上,必須做到四個(gè)結(jié)合:

一是堅(jiān)持規(guī)模化與標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合。規(guī)模化與標(biāo)準(zhǔn)化相輔相成,是畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)币徊豢傻膬蓚€(gè)方面。標(biāo)準(zhǔn)是以規(guī)模為基礎(chǔ),要以規(guī)模帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)提升規(guī)模。因此,在建設(shè)過(guò)程中,規(guī)模是前提,是必備條件;標(biāo)準(zhǔn)化是目標(biāo),是建設(shè)的主要內(nèi)容。

二是堅(jiān)持硬件和軟件建設(shè)相結(jié)合。硬件建設(shè)主要指畜禽圈舍,飼養(yǎng)、環(huán)境控制和糞污處理等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、設(shè)施化。軟件建設(shè)一方面要按法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格投入品使用、養(yǎng)殖檔案管理和疫病免疫、防控,另一方面要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或飼養(yǎng)規(guī)程,規(guī)范生產(chǎn)的全過(guò)程。應(yīng)堅(jiān)持硬件、軟件兩手抓,共同推進(jìn)。

三是堅(jiān)持創(chuàng)建典型與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),目的就是要探索和解決好當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中亟待解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。因此,既要抓好建設(shè),又要樹立典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,全面推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

四是堅(jiān)持階段性創(chuàng)建與長(zhǎng)效監(jiān)管相結(jié)合。建設(shè)是一項(xiàng)階段性工作,同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。既要立足當(dāng)前,全面落實(shí)創(chuàng)建措施,取得階段性成果;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),注重對(duì)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的長(zhǎng)效監(jiān)管,確保畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

2、在畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中,要按照《畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》的要求,著力做好五項(xiàng)工作:

一是統(tǒng)一部署,落實(shí)責(zé)任。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),高度重視畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)工作。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)與畜禽清潔生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一部署。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各縣(市、區(qū))要成立標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專家組,強(qiáng)化組織保障和技術(shù)支撐。建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工作目標(biāo)考核制度,把畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)列為“十二五”畜牧業(yè)規(guī)劃重要內(nèi)容,并在每年工作計(jì)劃列為重要任務(wù)加以落實(shí)。

二是擇優(yōu)推選,搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。為增強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主動(dòng)性,各縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)部門要抓緊建立畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),將自愿申請(qǐng)、主動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造的養(yǎng)殖場(chǎng)全部入庫(kù)。督促指導(dǎo)儲(chǔ)備庫(kù)中養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造。改造完成的,按照評(píng)分辦法,從儲(chǔ)備庫(kù)中擇優(yōu)推薦農(nóng)業(yè)部和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng),形成養(yǎng)殖戶主動(dòng)參與、市縣擇優(yōu)推薦、專家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收有機(jī)結(jié)合的評(píng)選機(jī)制。

三是因地制宜,分類指導(dǎo)。各地要充分發(fā)揮技術(shù)專家組的作用,引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化”的要求,因地制宜開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化改造。針對(duì)每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的不同情況和糞污處理模式,按照缺什么補(bǔ)什么的原則,制定切實(shí)可行的改造方案,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要實(shí)行專家掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制,每季度至少進(jìn)場(chǎng)入戶開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)一次。各地種畜禽場(chǎng)要求率先實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),標(biāo)準(zhǔn)化程度是核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的必要條件。

四是整合資源,推進(jìn)畜禽清潔生產(chǎn)。畜禽清潔生產(chǎn)行動(dòng)第一階段我市有48家養(yǎng)殖場(chǎng)完成糞污處理改造或搬遷、關(guān)停。第二批261家養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理改造任務(wù)已下達(dá),各縣(市、區(qū))要安排專人負(fù)責(zé),做到有部署、有落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,健全工作考核制度,加強(qiáng)部門聯(lián)系,整合資金和項(xiàng)目,協(xié)調(diào)實(shí)施好畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目、養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣項(xiàng)目和畜牧小區(qū)沼氣工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目。承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)必須按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。畜禽清潔生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng),不能參與標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)評(píng)選。

五是強(qiáng)化畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的監(jiān)督管理。各地畜牧獸醫(yī)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督管理,把好事辦好,讓養(yǎng)殖場(chǎng)戶滿意。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要按照規(guī)定公開(kāi)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)咨詢電話,對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)反映和咨詢的問(wèn)題,做到有文字記錄,有處理結(jié)果。對(duì)弄虛作假的養(yǎng)殖場(chǎng)戶,要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)是我市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的一個(gè)標(biāo)桿,既是一份榮譽(yù),更是一份責(zé)任和義務(wù)。各地要指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)戶加強(qiáng)生產(chǎn)自律,切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;要積極探索標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管措施,對(duì)于確實(shí)不能履行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和示范帶動(dòng)的示范場(chǎng),堅(jiān)決摘牌,取消資格。

三、精心組織,努力確保轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)加取得實(shí)效

畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),開(kāi)好頭,起好步,十分關(guān)鍵。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門務(wù)必高度重視,采取切實(shí)措施,確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)作為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重中之重,建立健全工作機(jī)制,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位,為建設(shè)工作提供有力的組織保證。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),完善服務(wù)體系,深入實(shí)際檢查指導(dǎo)工作,確保每項(xiàng)工作都能做到有布置、有檢查、有落實(shí)。要深入研究創(chuàng)建工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,指導(dǎo)幫助畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)加以解決。

二要強(qiáng)化保障措施。工作啟動(dòng)后,既要嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),加快創(chuàng)建速度,又要嚴(yán)格項(xiàng)目管理,創(chuàng)新創(chuàng)建機(jī)制。要積極爭(zhēng)取資金,加大對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的支持力度。各地畜牧獸醫(yī)部門也要提供必要的人力、財(cái)力、物力支撐,主動(dòng)爭(zhēng)取地方政府的政策和資金支持,有關(guān)項(xiàng)目要向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)傾斜,共同營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建良好的政策環(huán)境。

三要強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)。畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)具有很強(qiáng)的專業(yè)性,需要廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶的理解、支持和參與。要大力宣傳畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的重要性和必要性,宣傳標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的主要內(nèi)容和關(guān)鍵技術(shù),宣傳各地標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與做法,做到報(bào)紙上有文字,廣播上有聲音,電視、網(wǎng)絡(luò)上有圖文,努力擴(kuò)大示范效應(yīng)。

同志們,抓好畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,意義重大,任務(wù)艱巨。希望會(huì)議之后,大家抓緊研究部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全力推動(dòng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)再上新臺(tái)階。