導(dǎo)語(yǔ)：副縣長(zhǎng)在低收入戶包扶專題會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議暨領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入戶工作動(dòng)員會(huì)是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入戶工作進(jìn)行安排動(dòng)員。一會(huì)，還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、過(guò)去一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績(jī)

2011年，是我縣集中突破、加快發(fā)展的一年，也是政策支持“三農(nóng)”力度最強(qiáng)、資金投入最大的一年。一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊抓住事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，超前謀劃，扎實(shí)工作，努力克服各種自然災(zāi)害帶來(lái)的不利影響，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，奪取了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全面勝利。全年完成核桃標(biāo)準(zhǔn)化建園2.3萬(wàn)畝，低產(chǎn)林改造1.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到5000噸，產(chǎn)值突破1.5億元，核桃在首屆中國(guó)核桃節(jié)上獲得一金、一銀、一個(gè)優(yōu)秀獎(jiǎng)的佳績(jī)，同時(shí)，成功舉辦了縣首屆核桃節(jié)。糧食總產(chǎn)突破8萬(wàn)噸，農(nóng)民人均產(chǎn)糧2765公斤，玉米最高單產(chǎn)達(dá)到1226公斤，涌現(xiàn)出了宗孝玉式的種糧大戶和被省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)認(rèn)定的“萬(wàn)福種業(yè)”民營(yíng)科技企業(yè)。新增蘋(píng)果面積1.2萬(wàn)畝，蘋(píng)果總產(chǎn)達(dá)3.8萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.55億元。發(fā)展節(jié)水灌溉面積3000畝，完成基本口糧田建設(shè)1.2萬(wàn)畝，成功躋身于全省小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣行列。黃山局與縣氣象局聯(lián)合作業(yè)，全年實(shí)施人工降雨、降雪5次，護(hù)林防火創(chuàng)造了連續(xù)55年無(wú)重大森林火災(zāi)的佳績(jī)?？h防火辦被市政府評(píng)為森林防火先進(jìn)集體；四條梁核桃技術(shù)推廣被中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部授予全國(guó)科普示范基地；縣林業(yè)局獲得天保工程“目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任”四到縣考核全市第三名；信用聯(lián)社獲得全省支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)比第四名；縣農(nóng)行獲得全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)第一名；退耕辦獲得全市后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)集體。

這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是各級(jí)各部門(mén)大力支持的結(jié)果；是農(nóng)口各部門(mén)不懈努力的結(jié)果；更是常年奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作第一線的同志負(fù)重加壓、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，謹(jǐn)讓我代表縣委、縣政府向在座的各位表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意！

二、目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢(shì)

（一）外圍的形勢(shì)。首先看國(guó)家，中央一號(hào)文件的主題是：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”?？梢院翢o(wú)疑問(wèn)的說(shuō)，這就是2012年“三農(nóng)”工作的風(fēng)向標(biāo)。其次看省上，省委確定2012年“三農(nóng)”工作的主題是：依靠科技創(chuàng)新、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，《省委、省政府關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》的實(shí)質(zhì)內(nèi)容可以概括為六句話，那就是“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是主題，農(nóng)業(yè)科技是創(chuàng)新，企業(yè)合作社是主體，農(nóng)業(yè)園區(qū)是載體，農(nóng)產(chǎn)品安全是根本，農(nóng)民增收是核心”。從元月份到3月9日，省農(nóng)業(yè)廳就組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)三次，前一段時(shí)間，按照省委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，又組織全省主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)赴江蘇專題考察學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。第三看市上，延安被確定為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，姚引良書(shū)記在黨代會(huì)報(bào)告中講到，要抓住這一難得的機(jī)遇，實(shí)施好“33155”工程，具體來(lái)說(shuō)，就是300萬(wàn)畝高產(chǎn)糧食，300萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果，100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)干果，500萬(wàn)頭家禽養(yǎng)殖和50個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。所以說(shuō)，無(wú)論是從哪一個(gè)層面上看，我們都可以得出一個(gè)結(jié)論，未來(lái)五年“三農(nóng)”工作的重心就是“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，主要抓手就是“園區(qū)建設(shè)”。那么，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是什么？歸納起來(lái)就是規(guī)?；⒖茖W(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、設(shè)施化、有機(jī)化和組織化等，其中規(guī)?；堑谝粯?biāo)志，這就需要土地流轉(zhuǎn)，沒(méi)有土地流轉(zhuǎn)就沒(méi)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；市場(chǎng)化是基本形式，這就需要龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社；有機(jī)化是最高狀態(tài)，這就需要發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)。

（二）形勢(shì)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，無(wú)論是和發(fā)達(dá)省份相比，還是和兄弟縣區(qū)相比，我們有三大劣勢(shì)：一是人口劣勢(shì)。我們的人口只有5萬(wàn)，農(nóng)村人口僅為3.2萬(wàn)，我對(duì)鄉(xiāng)的村委會(huì)和圪臺(tái)鄉(xiāng)的村委會(huì)的人口進(jìn)行了一個(gè)調(diào)查，以村為例，目前在村常住人口為298人，其中30歲至39歲27人，40歲至49歲79人，50歲至59歲98人，60歲至69歲43人，70歲以上16人。這就意味著若干年后這個(gè)村子的職業(yè)農(nóng)民只有35人或者更少，因?yàn)?0后的孩子不回去，90后的孩子更不回去，50后、60后的人注定是要去世的。二是交通劣勢(shì)。目前而言，僅交通就足以制約我們的園區(qū)建設(shè)，因?yàn)橐粭l路可以帶動(dòng)一個(gè)園區(qū)，也可以毀滅一個(gè)產(chǎn)業(yè)，甘泉的馬路香瓜和曾經(jīng)的圪澇面就足以證明這一點(diǎn)。三是政治劣勢(shì)。吳起、志丹、子長(zhǎng)與紅軍長(zhǎng)征有關(guān)系，黃陵有人文始祖，寶塔區(qū)是延安的心臟，延長(zhǎng)有大陸第一口油井，是省長(zhǎng)的點(diǎn)，是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的點(diǎn)，更是大領(lǐng)導(dǎo)生活過(guò)的地方，等等這一切政治優(yōu)勢(shì)的輻射效應(yīng)，特別是需要大規(guī)模、高投入的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金效應(yīng)，我們真的一點(diǎn)也沒(méi)有。

在看到劣勢(shì)的同時(shí)，我們更應(yīng)該自豪的看到我們的三大優(yōu)勢(shì)：一是土地優(yōu)勢(shì)。全縣耕地面積26.5萬(wàn)畝，人均占有耕地8.28畝，人均占有量在全省乃至全國(guó)名列前茅。二是生態(tài)優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是森林覆蓋率，還是空氣質(zhì)量的達(dá)標(biāo)率，沒(méi)有哪個(gè)縣市能與我們相比，特別是農(nóng)副產(chǎn)品的有機(jī)率，遙遙領(lǐng)先。有機(jī)農(nóng)業(yè)是指在生產(chǎn)中完全或基本上不使用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑，而發(fā)展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最高形態(tài)，是農(nóng)產(chǎn)品追求的最高境界。這一點(diǎn)，我們的核桃、苗木、玉米、蜂蜜，無(wú)人可比。大家思考一下，江蘇的沛縣是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種鴨養(yǎng)殖基地，從孵化出來(lái)到走進(jìn)餐廳，只需要26天，能是有機(jī)的嗎？三是作風(fēng)優(yōu)勢(shì)。我們的干部，無(wú)論是爭(zhēng)資金的耐心、干工作的恒心，還是干事創(chuàng)業(yè)、知難而進(jìn)的工作狀態(tài)，都是一種不竭的資源?？床怀鲒厔?shì)，工作就干不出名堂。所以說(shuō)，的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一定是生態(tài)農(nóng)業(yè)，未來(lái)幾年，我們要走的就是集約化、特色化、生態(tài)化的路子。

三、2012年農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的思路、目標(biāo)和任務(wù)

今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委十二屆二次全會(huì)和縣十七屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，按照“三化同步”的發(fā)展要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以園區(qū)建設(shè)為抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，按照“壯大核桃抓升級(jí)、發(fā)展中蜂抓規(guī)模、集約人口抓城鎮(zhèn)、區(qū)域突破抓示范”的思路開(kāi)展工作。壯大核桃抓升級(jí)，就是要在規(guī)模、市場(chǎng)、科技上做文章。我們目前有3.2萬(wàn)農(nóng)民，23萬(wàn)畝核桃，人均達(dá)到7.18畝，按每畝28株，每株10斤，每斤按10元計(jì)算，僅此一項(xiàng)人均純收入為20104元，如果按每斤15元計(jì)算，人均純收入為30156元，這實(shí)在是一個(gè)了不得的數(shù)字。這就要求我們要有專業(yè)合作社，通過(guò)合作社走農(nóng)超對(duì)接的路子，走訂單農(nóng)業(yè)。同時(shí)要多跑楊凌，實(shí)現(xiàn)科技支撐。發(fā)展中蜂抓規(guī)模，就是要設(shè)立縣中蜂保護(hù)區(qū)，在原有5000箱的基礎(chǔ)上，今年再發(fā)展15000箱，對(duì)發(fā)展100箱的大戶，政府在蜂箱上予以支持。五年累計(jì)發(fā)展到600戶60000箱（每平方公里平均21箱），每箱純利潤(rùn)按最低600元計(jì)算，就是3600萬(wàn)元。與此同時(shí)，投資1100萬(wàn)元建設(shè)蜂蜜加工廠。關(guān)于中蜂養(yǎng)殖我還想多補(bǔ)充幾句，蜂蜜是世界上權(quán)威機(jī)構(gòu)公認(rèn)的藥用、美容、養(yǎng)生、延年益壽的最佳產(chǎn)品。大家思考一下，一只小小的蜜蜂，解決了一個(gè)造糖廠多少工人、多少設(shè)備、多少?gòu)S房才能解決的問(wèn)題，實(shí)在是神奇。美國(guó)是世界上養(yǎng)蜂業(yè)最發(fā)達(dá)、最先進(jìn)的國(guó)家，我想給大家傳遞三個(gè)信息：一是1899年美國(guó)有蜜蜂410萬(wàn)箱，產(chǎn)蜜約3.78萬(wàn)噸；二是美國(guó)人食用蜂蜜極為普遍，美國(guó)聯(lián)邦政府從1950年開(kāi)始對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)按當(dāng)年蜂蜜平均價(jià)格的60%—90%實(shí)行抵押貸款予以支持；三是大部分州立大學(xué)開(kāi)設(shè)養(yǎng)蜂課程，其中以加利福尼亞大學(xué)教學(xué)力量最強(qiáng)，其次是康奈爾大學(xué)、紐約州立大學(xué)等。這里我之所以說(shuō)這些題外話，是想讓大家知道，得天獨(dú)厚的養(yǎng)蜂條件，將會(huì)成就的養(yǎng)蜂事業(yè)。集約人口抓城鎮(zhèn)，就是依托重點(diǎn)鎮(zhèn)和省市關(guān)于移民搬遷的最新政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民在縣城和中心社區(qū)置家立業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)劉書(shū)記、賈縣長(zhǎng)在黨代會(huì)、人代會(huì)報(bào)告中所講的“進(jìn)城不丟地、離村不棄業(yè)、生活在城鎮(zhèn)、致富在農(nóng)村”這一愿望。區(qū)域突破抓示范，就是針對(duì)各自的實(shí)際情況搞休閑旅游、菌類種養(yǎng)、苗木繁育、大田蔬菜等，一句話，就是走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。我們之所以要按照這一思路來(lái)抓工作，就是要打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)核桃生產(chǎn)園區(qū)、優(yōu)質(zhì)苗木培育園區(qū)、優(yōu)質(zhì)玉米種植園區(qū)、優(yōu)質(zhì)中蜂養(yǎng)殖園區(qū)、優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果發(fā)展園區(qū)，從而建設(shè)生態(tài)、森林城鎮(zhèn)、幸福家園。主要預(yù)期目標(biāo)是：糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在7.5萬(wàn)噸左右，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6667元，凈增854元，增長(zhǎng)18%。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要通過(guò)具體的任務(wù)來(lái)完成。農(nóng)業(yè)局要完成核桃園區(qū)和800畝蘋(píng)果園區(qū)建設(shè)工作；核桃局要完成2萬(wàn)畝春栽任務(wù)；農(nóng)工部要完成7個(gè)市級(jí)社區(qū)和3個(gè)縣級(jí)示范社區(qū)建設(shè)；扶貧辦要完成3個(gè)移民搬遷點(diǎn)；畜牧局的15000箱中蜂養(yǎng)殖；水務(wù)局的六大工程；林業(yè)局的4.3萬(wàn)畝造林任務(wù)和城區(qū)及304線的綠化工作。我統(tǒng)計(jì)了一下，共有8個(gè)方面29項(xiàng)工作。一會(huì)，7個(gè)部門(mén)和1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別要進(jìn)行發(fā)言，他們所講的內(nèi)容與這個(gè)材料是一致的，我就不再重復(fù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）確定的半年工作示范點(diǎn)，具體是石堡鎮(zhèn)磊莊2000畝核桃示范園、店子河設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)、鄭家溝百頭生豬養(yǎng)殖、廟河110箱中蜂養(yǎng)殖；白馬灘鎮(zhèn)靈火行政村50棚香菇種植、白馬灘行政村綠化；鎮(zhèn)神地同家咀百畝核桃示范園、新型農(nóng)村示范社區(qū)、劉家塬艾曲河百畝蘋(píng)果示范園；瓦子街鎮(zhèn)渭清西線農(nóng)家樂(lè)、社區(qū)綠化、地栽黑木耳；圪臺(tái)鄉(xiāng)化石崖溝150箱中蜂養(yǎng)殖、白皮松綠化苗木繁育、2000平方米社區(qū)街道綠化；鄉(xiāng)曹家塬核桃管理、社區(qū)綠化、現(xiàn)代蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東梁節(jié)水灌溉設(shè)施；崾先鄉(xiāng)陳孝坤養(yǎng)豬、白城橋村烤煙大棚濕潤(rùn)育苗、五里店核桃春管；范家卓子社區(qū)紅崖溝100畝核桃栽植、高梁村800畝核桃管理、相里小區(qū)綠化及生豬養(yǎng)殖、社區(qū)街道整治及綠化、美化、亮化；柏峪社區(qū)核桃示范園、40戶農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展與經(jīng)營(yíng)、大鯢養(yǎng)殖、下柏峪村83戶移民搬遷；紅石崖社區(qū)馮家河溝大田蔬菜一條川、村中蜂養(yǎng)殖、核桃烘干廠。這里我特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是農(nóng)口部門(mén)的發(fā)言，既是工作安排，更是表態(tài)承諾，“事實(shí)勝于雄辯”，要說(shuō)到做到，要付諸于實(shí)干，體現(xiàn)于實(shí)績(jī)，不要成為“語(yǔ)言的巨人，行動(dòng)的矮子”；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要審視自己所確定的示范點(diǎn)，要遵循“三不看”原則，即“看過(guò)的不看、沒(méi)有規(guī)模的不看、在全縣或本區(qū)域沒(méi)有示范效應(yīng)的不看。”大家必須樹(shù)立“抓典型就是抓三農(nóng)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持三農(nóng)工作”的理念，用典型總結(jié)出模式，把推模式固化到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體工作中去，以模式落實(shí)項(xiàng)目，用項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所以說(shuō)，面對(duì)農(nóng)業(yè)工作抓不出典型，就是不會(huì)工作，不會(huì)為人民服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)看了連笑容都沒(méi)有。

四、扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入戶工作

開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入戶工作，是縣委、縣政府立足我縣實(shí)際，貫徹落實(shí)省、市“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，解民憂、解民怨、解民困”活動(dòng)作出的重大部署，是加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的具體行動(dòng)，也是提高群眾生活水平、密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。每一名包扶干部都要充分認(rèn)識(shí)包戶扶貧工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，要明白這次包扶不是一陣風(fēng)，不是走形式，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，要貫穿于全面建設(shè)小康社會(huì)的全過(guò)程。為了做好這項(xiàng)工作，縣委、縣政府下發(fā)了黃發(fā)（2012）11號(hào)文件，黃辦發(fā)（2012）14號(hào)、15號(hào)文件。我們要做到以下三個(gè)方面：

（一）立足村情，認(rèn)真制定包戶扶貧工作計(jì)劃。包扶干部要進(jìn)村入戶，開(kāi)展調(diào)查研究，詳細(xì)了解制約貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和影響貧困戶脫貧致富的突出問(wèn)題。按照“扶貧與扶志、輸血與造血、治標(biāo)與治本、增加投入與增加收入相結(jié)合”的原則，與村干部和貧困戶共同研究工作思路，商定幫扶項(xiàng)目，確定工作任務(wù)，有針對(duì)性地制定包扶五年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、包扶重點(diǎn)和工作措施，確保包戶扶貧工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（二）加大包扶力度，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。我縣目前有84個(gè)低收入村，3807個(gè)低收入戶共10577人，這次包扶有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)27名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)84名，一般干部615名，對(duì)全縣3807個(gè)低收入戶實(shí)行全覆蓋、立體式包扶。一是要認(rèn)真選好扶貧方式。對(duì)于未納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃且地處偏遠(yuǎn)、自然條件惡劣不宜人居的低收入村莊、農(nóng)戶，要組織動(dòng)員群眾，通過(guò)移民搬遷方式向縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)集中安置。對(duì)于列入新型農(nóng)村示范社區(qū)的低收入村，整合捆綁各方資金，加快建設(shè)步伐。對(duì)于列入重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的低收入村，要按照整村推進(jìn)的要求連片開(kāi)發(fā)。二是要積極爭(zhēng)取扶助和項(xiàng)目資金。低收入村群眾面臨的最大困難是缺少發(fā)展資金。除各級(jí)財(cái)政投入的專項(xiàng)扶貧資金以外，要積極爭(zhēng)取不同渠道的扶貧開(kāi)發(fā)資金，通過(guò)吸引社會(huì)捐資、信貸擔(dān)保、貸款貼息等方式，積極為貧困戶提供小額貸款、短期經(jīng)營(yíng)性借款等援助資金。要引導(dǎo)低收入村建立互助資金協(xié)會(huì)或擴(kuò)大互助資金規(guī)模，努力解決貧困戶生產(chǎn)投入不足問(wèn)題。要積極謀劃論證一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、公共服務(wù)、社會(huì)管理等項(xiàng)目，加大爭(zhēng)取和實(shí)施力度，努力改善低收入村發(fā)展條件，大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，包扶工作不是簡(jiǎn)單的包辦代替，要充分尊重群眾意愿，發(fā)揮群眾的主體作用，把項(xiàng)目的選定、實(shí)施、監(jiān)督等權(quán)利都交給群眾進(jìn)行自主決策，使幫扶項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。三是要多種方式實(shí)施幫扶。要積極出謀劃策，大力開(kāi)展招商引資，引進(jìn)相關(guān)龍頭企業(yè)，開(kāi)發(fā)資源，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂?。要靈活運(yùn)用各種資源，積極牽線搭橋，引進(jìn)企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、成功人士開(kāi)展“送溫暖，獻(xiàn)愛(ài)心”、“與貧困戶結(jié)對(duì)子”、“捐資助學(xué)”等扶貧幫困活動(dòng)，幫助群眾解決實(shí)際困難。

（三）強(qiáng)化督查考核，確保包扶工作取得實(shí)效。各單位負(fù)責(zé)人是包扶工作第一責(zé)任人，包扶干部是直接責(zé)任人，縣包扶工作辦公室要抽調(diào)專人對(duì)照責(zé)任書(shū)，定期不定期的進(jìn)行督查考核，建檔立卡，年終考評(píng)。縣電視臺(tái)要開(kāi)設(shè)“包扶工作欄目”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。包扶工作最基本的要求就是要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)絕不能”，即“絕不能讓一個(gè)家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個(gè)家庭因貧困而失學(xué)，絕不能讓一個(gè)人因貧困而看不起病?！边@是包扶工作的基本要求。

五、夯實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

任務(wù)已經(jīng)明確，剩下的事情就是撲下身子抓落實(shí)。任務(wù)不明確就是沒(méi)有思路，說(shuō)到?jīng)]有做到就是欺騙，做而沒(méi)有做好就是無(wú)能，大家應(yīng)該明白“世界上最長(zhǎng)的距離就是知道與做到之間的距離”，干什么工作扎什么勢(shì)，唱什么戲搭什么臺(tái)，我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）以及農(nóng)口部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部不要因?yàn)樽约旱墓ぷ魇д`而讓老百姓埋怨、讓周?chē)诵υ挕⒆岊I(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，做人是要有一點(diǎn)精神的。

借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的四項(xiàng)工作：一是迅速掀起核桃春栽春管的高潮，要做到全年栽植任務(wù)春季完，核桃局要督查檢查，10天一通報(bào)，堅(jiān)持到四月底；二是春季綠化工作，今天已是3月15日，時(shí)間只有一個(gè)月了，你是否說(shuō)了謊言，一個(gè)月后就可以驗(yàn)證；三是防火工作，一票否決的工作有好幾項(xiàng)，防火工作首當(dāng)其沖，發(fā)生火災(zāi)絕不可能輕易的放任何一個(gè)人，防火辦法只有四個(gè)字“預(yù)防為主”，大家要?jiǎng)?wù)必牢記去年宜川縣“4·30”火災(zāi)給我們的教訓(xùn)；四是封山禁牧工作，目前全市12個(gè)縣區(qū)有93群4450只羊子，領(lǐng)導(dǎo)很惱火，要求嚴(yán)查。梁市長(zhǎng)在講話中說(shuō)“封山禁牧工作絕對(duì)一刀切，絕對(duì)不開(kāi)口子，絕對(duì)一票否決”。今天會(huì)后，退耕辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要迅速介入此項(xiàng)工作。

同志們，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。包扶工作是我們肩負(fù)的一項(xiàng)民生工程、政治工程。我們堅(jiān)信，有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有在座各位的鼎力支持和通力協(xié)作，有大家滿懷激情的工作，一點(diǎn)一滴的去拼搏，未來(lái)的，將會(huì)因?yàn)槲覀兊墓餐蛿y手打造而呈現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)更加亮麗的風(fēng)景。