導(dǎo)語：副市長在農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)度會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)主要目的是貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作會(huì)議、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固現(xiàn)場會(huì)、市縣防總培訓(xùn)會(huì)、農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)現(xiàn)場會(huì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水現(xiàn)場會(huì)、林改工作調(diào)度會(huì)和第七屆國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)籌備會(huì)議精神，全面掌握我市上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，研究存在的問題，強(qiáng)化工作措施，確保國家和省市下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利完成。剛才，聽了各縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報(bào)后，總的感覺形勢不錯(cuò)，但也存在許多問題，下步工作任務(wù)還很重。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、肯定成績，查找不足，對面臨的形勢要有清醒的認(rèn)識

我認(rèn)為，上半年工作的好形勢主要集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢好于往年。特別是大田作物長勢喜人，全市大部分地塊的作物呈現(xiàn)苗齊、苗全、苗壯的喜人景象。7月9日副省長王守臣到縣和前視察節(jié)水灌溉時(shí)，認(rèn)為從全省來看，我市的大田作物長勢都是最好的。而且，全市玉米種植面積增加到58．5萬公頃，水田面積達(dá)到10．5萬公頃，雙雙突破了歷史最高水平。春耕期間，各縣（區(qū)）能夠搶抓雨后有利時(shí)機(jī)，精心組織，全面動(dòng)員，迅速掀起春耕高潮，而且許多地方在墑情較好的條件下，仍然能夠堅(jiān)持坐水種，這一點(diǎn)特別值得肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全市有90％以上的旱田都是機(jī)械化播種，水田有70％以上是機(jī)械插秧，足以證明我市的農(nóng)機(jī)規(guī)模確實(shí)有了較大提升。全市新增新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村130個(gè)，爭取各類項(xiàng)目308個(gè)，已經(jīng)完成投資5億多元，這些卓有成效的工作和取得的成果，為2011年全市農(nóng)業(yè)豐收奠定了基礎(chǔ)。

（二）集體林權(quán)制度改革進(jìn)展比較順利。各縣（區(qū)）相繼召開了林改動(dòng)員大會(huì)，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)部門為成員單位的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，前、縣和縣上報(bào)的《集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)通過了市領(lǐng)導(dǎo)小組的審查。各地都積極籌集資金，購買用于林改工作的辦公設(shè)備和器材，舉辦了多期林改法律、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，收到很好的效果。

（三）水利重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。首先是防汛工作，目前，各縣（區(qū)）的人力、物資都已經(jīng)按照要求部署到位。方案已經(jīng)完善，各項(xiàng)防范措施基本準(zhǔn)備到位。哈達(dá)山水利樞紐工程度汛方案也經(jīng)省水利廳同意，與前達(dá)成協(xié)議。病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和農(nóng)村安全飲水工程都已全面開工。

這些成績的取得是各縣（區(qū)）政府正確領(lǐng)導(dǎo)，分管縣（區(qū)）長狠抓落實(shí)，各相關(guān)部門不懈努力的結(jié)果，成果來之不易，大家一定要倍加珍惜，絕不能有一絲一毫的松懈和大意，更不能滿足現(xiàn)狀，沾沾自喜。特別要對下半年工作面臨的不利形勢有清醒認(rèn)識，能夠主動(dòng)地、及時(shí)地、深入地查找并發(fā)現(xiàn)本地、本部門工作中存在的漏洞和問題。從農(nóng)業(yè)來看。一是進(jìn)入雨季以來，極端天氣使長嶺、部分地塊和農(nóng)戶遭受了風(fēng)災(zāi)和雹災(zāi)影響。二是前段時(shí)間的持續(xù)低溫寡照使農(nóng)作物生長緩慢，而且即將進(jìn)入植物病蟲害的高發(fā)期。三是受金融危機(jī)影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，農(nóng)資價(jià)格上漲，糧食生產(chǎn)的比較效益下降，農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大。從林業(yè)來看。一是集體林權(quán)制度改革已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，各類矛盾將不可避免的凸顯出來，困難更多，難度更大。二是個(gè)別縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，推的不快。三是林業(yè)部門干部思想中為難情緒較大。從水利來看。一是今后兩個(gè)月將是降雨最為集中的時(shí)段，發(fā)生極端強(qiáng)降雨天氣將不可避免，極易引發(fā)山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害，給群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成很大威脅。二是農(nóng)村安全飲水和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程任務(wù)都很重，而且工程資金、質(zhì)量和后期管理還存在較多問題。從各縣（區(qū)）來看。有的縣（區(qū)）在落實(shí)省、市政策時(shí)執(zhí)行力不強(qiáng)，或者搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”（對本縣有利就執(zhí)行，反之就不執(zhí)行）。從市直部門來看。有的業(yè)務(wù)部門對基層工作指導(dǎo)不夠，監(jiān)督不力，甚至放任不管。這些問題都在一定程度上阻礙和影響了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展，必須引起大家的足夠重視，并在下步工作中及時(shí)糾正。

二、堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成

下半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)仍然十分繁重，各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門要再接再厲，共克時(shí)堅(jiān)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

（一）抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全力爭取農(nóng)業(yè)再獲大豐收。一要抓好病蟲害防治。市農(nóng)委最近一個(gè)時(shí)期對可能發(fā)生的玉米螟、草地螟、蚜蟲、粘蟲病等病蟲害要搞好預(yù)測預(yù)報(bào)，及早采取措施，做好各項(xiàng)防治準(zhǔn)備工作，為奪取全年豐收打好基礎(chǔ)。二要加快棚膜發(fā)展。各縣（區(qū)）要按照省、市要求，積極落實(shí)集中連片發(fā)展棚菜所需用地。同時(shí)，鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)、村干部帶頭發(fā)展棚菜生產(chǎn)，協(xié)調(diào)市縣兩級農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行和農(nóng)信用社優(yōu)先向棚菜生產(chǎn)戶提供貸款，積極探索和建立完善的技術(shù)服務(wù)體系。三要進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度。市農(nóng)委要抓緊組織專家做好市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的評審工作。同時(shí)，繼續(xù)在日報(bào)和農(nóng)網(wǎng)上加大信息的宣傳，積極組織龍頭企業(yè)與金融部門進(jìn)行銀企對接，幫助企業(yè)解決資金、信息等問題。四要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水示范區(qū)建設(shè)。這項(xiàng)工作前和縣要高度重視，嚴(yán)格按照副省長王守臣7月9日現(xiàn)場會(huì)的講話要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成360公頃示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，為全市乃至全省普遍推廣，積累寶貴經(jīng)驗(yàn)，有效發(fā)揮典型示范作用。五要抓好農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)。各地要重點(diǎn)抓好省政府九臺(tái)現(xiàn)場會(huì)精神的落實(shí)，組織實(shí)施好“1251”工程，確保省、市、縣、鄉(xiāng)各級組織任務(wù)的落實(shí)，并嚴(yán)格按省政府要求在年底前完成包保建設(shè)任務(wù)。

（二）突出項(xiàng)目帶動(dòng)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一要繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。省里資金到位后，各地要立即組織建設(shè)，嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃施工，確保308個(gè)在建項(xiàng)目年內(nèi)建成，順利完成10億元投資。二要搞好推進(jìn)村支部書記的培訓(xùn)。一方面，積極組織全市所有推進(jìn)村的黨支部書記參加全省推進(jìn)村黨支部書記培訓(xùn)班。另一方面，爭取在下半年組織2011年推進(jìn)村的主要負(fù)責(zé)人到發(fā)達(dá)地區(qū)考察培訓(xùn)，開拓他們的視野，提高他們的素質(zhì)和能力。三要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的檢查督導(dǎo)。下半年，市農(nóng)委要會(huì)同省新村辦對推進(jìn)村的項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。同時(shí)，要加強(qiáng)對78個(gè)市直部門幫扶工作情況的調(diào)度，督促部門發(fā)揮幫扶作用，對一直沒有行動(dòng)或參與不積極的部門要及時(shí)向市政府報(bào)告。

（三）認(rèn)真做好第七屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)及第八屆中國國際農(nóng)業(yè)·食品博覽（交易）會(huì)的籌展工作。一要高度重視。本屆展會(huì)是國家農(nóng)業(yè)部與省政府第一次聯(lián)合組織布展的全國性農(nóng)業(yè)食品博覽（交易）會(huì)，是一次難得的在家門口向全國乃至全世界展示我市農(nóng)業(yè)發(fā)展成果的大好機(jī)會(huì)。各縣（區(qū)）政府及農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對籌展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門具體抓的工作機(jī)制，在參展經(jīng)費(fèi)、招商招展、展品征集、宣傳推介等方面，要積極協(xié)調(diào)。二要加大投入。2011年展洽活動(dòng)由市里統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一特裝。各縣（區(qū)）要抓緊落實(shí)資金，確保參展所需經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)到位。三要大力宣傳。各縣（區(qū)）要在自己的展位中，利用一定的版面通過圖片、文字，以及聲、光、電等形式，集中展示各地60年來特別是改革開放以來“三農(nóng)”工作的新成就，展示中央支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策的新成效，全方面、多角度、深層次宣傳，展示。要集中人力、物力、財(cái)力，力爭把我市參加本屆農(nóng)博會(huì)辦成歷史上最好的參展會(huì)。

（四）嚴(yán)格按省政府確定的時(shí)限要求完成林改工作。一要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）要站在全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識集體林權(quán)制度改革的重要性、緊迫性和艱巨性，并把這項(xiàng)改革真正擺上地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要位置。要按照副省長王守臣7月13日在全省林改工作匯報(bào)會(huì)上的講話要求，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好調(diào)查摸底和矛盾排查工作，在抓好試點(diǎn)的同時(shí)，認(rèn)真制定改革方案，并嚴(yán)格按規(guī)范程序操作，妥善處理好歷史遺留問題，結(jié)合主體改革，深入研究配套改革，從而鞏固主體改革成果。二要加大宣傳力度，充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾。要充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過各種形式廣泛宣傳改革的目的、意義做法及相關(guān)法律政策，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，消除廣大干部群眾的疑慮。要充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，堅(jiān)持群眾路線。把分不分林、怎么分林、分多少林等重大問題的決定權(quán)交給群眾，真正做到發(fā)揮民智、符合民心、體現(xiàn)民意，讓人民群眾滿意。三要抓緊開展林改試點(diǎn)工作。各地要按照“試點(diǎn)先行、逐步推開、先易后難、循序漸進(jìn)”的總體思路，在全面推開林改之前，先行開展試點(diǎn)工作，以保證林改工作穩(wěn)妥有序。各地選擇試點(diǎn)單位必須要有代表性，要通過試點(diǎn)，找出普遍性的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究對策，鍛煉隊(duì)伍，為全面鋪開林改工作積累經(jīng)驗(yàn)，提供樣板。四要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查指導(dǎo)。市林改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好對縣級林改工作的督導(dǎo)檢查；縣級負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)、村林改工作。各地要將林改工作納入農(nóng)村目標(biāo)管理責(zé)任制，作為鄉(xiāng)級政府績效考核的重要內(nèi)容。各級林改辦要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)，及時(shí)答疑解惑，嚴(yán)格把關(guān)定向。各級林改辦事機(jī)構(gòu)要積極爭取黨委、人大、政府、政協(xié)開展對林改工作的督導(dǎo)和視察，通過督導(dǎo)、視察，高位推動(dòng)林改工作。同時(shí)，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，定期匯報(bào)工作進(jìn)展情況。對林改中遇到的重大問題，要及時(shí)向上級報(bào)告，爭取在年底前，完成宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、組織實(shí)施3個(gè)階段的工作任務(wù)，為2012年6月底前全面完成主體改革任務(wù)創(chuàng)造條件。

（五）強(qiáng)化責(zé)任，確保我市安全渡汛。一要強(qiáng)化認(rèn)識，克服僥幸心理。我市江河湖泡眾多，幾大澇區(qū)縱橫，防汛工作到任何時(shí)候都不能掉以輕心。進(jìn)入汛期以來，我市已先后出現(xiàn)風(fēng)、雨、雹多種自然災(zāi)害，給部分群眾的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響，嚴(yán)峻的形勢警醒我們，必須時(shí)刻保持清醒頭腦。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入“七下八上”（即七月下旬，八月上旬）的防汛關(guān)鍵期，各地、各部門必須繃緊防汛這根弦，決不能有一絲一毫的馬虎和松懈。二要未雨綢繆，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測。各縣（區(qū)）要對本區(qū)域內(nèi)的所有險(xiǎn)工險(xiǎn)段落實(shí)專人巡查管護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。對重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)群眾撤退道路、交通工具、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)和生活安置都要有詳細(xì)的安排。氣象部門要特別加強(qiáng)對局部性、突發(fā)性災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，及時(shí)預(yù)警信息。三要全面落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備。總的要求是“寧可防而無患，不可患而無備”。絕不能在物資儲(chǔ)備上打小算盤，必須將防汛物資落實(shí)到位。還沒有開展實(shí)戰(zhàn)演練的隊(duì)伍要馬上組織，盡快提高防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)同解放軍和武警部隊(duì)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)情況，有針對性地制訂部隊(duì)參加抗洪救災(zāi)的各項(xiàng)具體措施。四要明確責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。防汛責(zé)任重于泰山。必須進(jìn)一步明確各縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的防汛抗洪救災(zāi)責(zé)任制。特別是出現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情、汛情后，市縣兩級防汛指揮部辦公室要馬上趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)工作，核查災(zāi)情，并及時(shí)向市防汛抗旱總指揮部匯報(bào)。哈達(dá)山水利樞紐工程的防汛工作由前和哈達(dá)山管理局共同完成，市防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)指揮調(diào)度，有效發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用，對可能發(fā)生的汛情和險(xiǎn)情要及時(shí)溝通信息，商討對策，確保工程度汛萬無一失。

（六）抓緊完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。一要對存在的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。要按照省督導(dǎo)檢查組提出的整改意見要求，將挪用工程款、工程停工和施工質(zhì)量差等問題作為重點(diǎn)，由市縣兩級水行政主管部門負(fù)責(zé)，馬上督促，抓緊整改，并杜絕此類事件的再次發(fā)生，全力確保工程如期完工。二要加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)管。絕不能因?yàn)橘|(zhì)量原因，造成新的隱患，影響整體工程進(jìn)展。質(zhì)量方面市水利局要加大檢查力度，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在確保工程質(zhì)量的前提下，順利完成建設(shè)任務(wù)。三要幫助各縣做好未列入除險(xiǎn)加固計(jì)劃水庫的復(fù)核設(shè)計(jì)工作，爭取盡快列入除險(xiǎn)加固計(jì)劃。

（七）保質(zhì)保量完成安全飲水工程。一要嚴(yán)格施工。所有參加工程建設(shè)的施工隊(duì)伍必須具備相應(yīng)資質(zhì)，這是基本條件，各地都要嚴(yán)格執(zhí)行。二要精心選材。工程所用材料必須手續(xù)齊全，質(zhì)量達(dá)標(biāo)。三要科學(xué)選址。現(xiàn)在看有的水井在選址上不是很科學(xué)、很合理。有的水井周邊環(huán)境很差，群眾使用很不方便，這些問題必須在下步施工中全部杜絕，此項(xiàng)工作由縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。四要及時(shí)管護(hù)。對打完的水井要抓緊驗(yàn)收，并保證資料完整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。出現(xiàn)質(zhì)量問題，要馬上組織人員搶修，同時(shí)，對正在使用的水井要定期進(jìn)行檢修。各縣（區(qū)）政府要負(fù)起責(zé)任，抓緊建立專項(xiàng)基金，成立專門管理機(jī)構(gòu)，建立完善的管理制度，確保安全飲水工程長期發(fā)揮效益。

（八）堅(jiān)定信心，嚴(yán)肅紀(jì)律，形成工作合力。一要堅(jiān)定發(fā)展的信心。要利用好機(jī)構(gòu)改革的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)好各級干部的積極性，特別在當(dāng)前二產(chǎn)遭受沖擊的不利形勢下，下半年農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線要努力為保增長做出更大貢獻(xiàn)。二要樹立發(fā)展的決心。在座各位多數(shù)都是長期工作在一線的同志，具有解決矛盾和問題的豐富經(jīng)驗(yàn)，雖然下半年工作任務(wù)比較繁重，但我相信，只要大家緊緊依靠黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒有解決不了的困難，沒有度不過的難關(guān)，更沒有完不成的工作。三要有敢于負(fù)責(zé)的責(zé)任心。各部門的條塊管理必須服從服務(wù)于全市的大局，絕不能將政府下達(dá)的任務(wù)部門化，有利的執(zhí)行，遇到困難就上推。要從政府職能部門的角度出發(fā)，謀劃全市的發(fā)展，特別是當(dāng)前省管縣的財(cái)政體制下，雖然市對縣管理、要求的少了，但責(zé)任和服務(wù)的職能不能丟，要按照省委、省政府的要求繼續(xù)履行好各部門的職責(zé)。四要按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部自身和部門的廉政建設(shè)。特別在工程建設(shè)過程中要廉潔自律，絕不能工程上去了，人下來了。

最后，希望各地、各部門共同努力，圓滿完成年初確定的任務(wù)目標(biāo)，用自己實(shí)際行動(dòng)和工作的豐碩成果向建國61周年獻(xiàn)禮。