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同志們：

今天召開這次全縣烤煙大田移栽現場會議，其主要任務是貫徹落實行署在思南召開的全區大田移栽工作現場會議精神，全面啟動我縣烤煙大田移栽工作，確保種足面積、合理密植、規范移栽、堅持標準、強化管理,為順利完成烤煙生產目標任務打下堅實基礎。之前，大家參觀了合興、煎茶、現代煙草農業示范區現場，搞得很好，希望大家認真借鑒，回去后各鄉鎮要認真查找差距，結合實際，認真落實好烤煙大田移栽工作；剛才，縣煙草局局長同志傳達了全區烤煙大田移栽現場會議精神，對下步工作作了很好的安排意見；鄉、鄉分別作了交流發言，講得很好，具有很多亮點；稍后，縣委、縣政府將對烤煙生產第一階段做得較好的鄉鎮進行表彰，望受表彰的鄉鎮珍惜榮譽、發揚成績、繼續開拓創新，未被表彰的鄉鎮努力工作、迎頭趕上；最后，縣委楊德華書記還將作重要指示，請大家認真領會，結合實際抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、統一思想、提高認識，進一步增強完成烤煙生產任務的信心和決心

今年是“十二五”規劃的開局之年，我縣力爭在“十二五”期間實現煙葉年產量20萬擔、上中等煙比例95%以上、山地特色煙葉風格突出、市場競爭力顯著增強的目標，為加快推進現代煙草農業建設進程，我們必須以“穩規模、顯特色、調結構、增效益”為工作重點，進一步理清工作思路，加大工作力度，強化基礎設施建設，杜絕土地資源浪費，確保煙葉生產提質增量。

今年，全縣共落實煙草簽訂合同面積73566畝，種植面積比去年增加16000多畝，移栽株數將達8500萬株（田煙每畝栽足1100株、土煙每畝栽足1200株）。要百分之百實現15萬擔煙葉收購計劃、上中等煙比例達到92%以上、實現公斤均價16元以上、煙葉稅達2500萬元以上，確保煙農增收的任務目標。一是要堅持以株定畝原則。對長期以來畝栽株數不足的煙區，必須加大指導力度，留足土地面積，擠干面積水分，真正把面積做實，確保全縣煙葉生產收購計劃實現15萬擔，力爭達到16萬擔的目標。二是要認真抓好煙葉結構調整。今年煙葉工作面臨“轉方式、調結構、重品質、突特色、上水平、促發展”的新形勢和新任務。如何正確處理好種植面積與優化結構的關系，確保計劃完成、目標實現、煙農增收，是當前的重大任務。三要進一步增強完成烤煙生產任務的責任心和緊迫感。當前正值烤煙大田移栽的關鍵時期，我們要進一步加大政策宣傳，抓好培訓，引導煙農將下低次煙葉消滅在田間，主動進行結構調整，認真落實好《縣2012年優化煙葉結構提高煙葉質量工作的意見》；進一步細化工作措施，加大結構調整宣傳力度，宣傳好每畝60元優化煙葉結構補貼的指導思想，把雜色煙葉消滅在生產環節，實現結構調整目標，確保上中等煙比例達到92%以上。

二、認清形勢、采取措施，扎實抓好烤煙大田規范化移栽工作

各種煙鄉鎮和有關部門要進一步轉變觀念，強化措施，鑒于烤煙生產進入轉型期，當前的主要任務是：一要以種足面積為保障。確保簽足簽實種植合同、栽足栽實應有株數，為優化煙葉結構奠定基礎。多年實踐證明，能不能栽足株數，是決定能否完成任務的關鍵。今年，全縣必須栽足8500萬株煙苗，各種煙鄉鎮安排的移栽株數只能增加不能減少，全面完成大田移栽任務。二要加大技術指導力度。各種煙鄉鎮和縣煙草部門務必加大工作力度，組織行政抓煙干部、輔導員進村入戶搞好技術指導，把規范移栽、科學施肥作為移栽環節的重要工作來抓，全面落實烤煙標準化技術措施，千方百計提高技術執行到位率。三要搶抓節令，按時完成煙葉大田移栽。集中時間和力量統一移栽，盡量縮短移栽期。全縣移栽時間為4月25日—5月5日，要求戶不超過3天，村不超過5天，鄉鎮不超過7天，全縣在10天內全部移栽結束。四要狠抓標準化移栽。今年以田1100株/畝、土1200株/畝折算總株數，無論田煙土煙，行距一律按1米，窩距根據地塊肥力情況按0.55米—0.6米的標準移栽，對長期以來畝栽不足的地方，所在鄉鎮必須加大指導力度，扭轉往年種植習慣，徹底杜絕“稀大窩”現象；要全部實行拉繩定向帶藥移栽，堅持“一高兩深”的方式，即高壯苗，深打窩，深移栽，保證栽后橫豎成行，不露桿，不飄旗；要根據氣候情況，栽前栽后要澆足定根水，噴施殺蟲藥，確保苗齊苗壯，促進煙株早生快發。五要科學合理施肥。去年煙葉缺肥情況嚴重，僅發放煙肥57600余套，今年，截至目前已發放煙肥73566套，比去年增加16000多套，超過了所簽合同，從煙肥發放上看今年種煙面積大量增加，各鄉鎮要杜絕“一控缺肥，產量不高；一防施肥過多，烤不出顏色、雜色多”的現象發生，因此，必須按照標準科學施肥，確保煙株長勢良好，種出優質煙葉。

三、加強督查、夯實面積，確保全面完成煙葉生產收購任務

當前，烤煙生產任務重，壓力大。各種煙鄉鎮要統一思想，搶抓時令，全力以赴搞好大田移栽工作，縣煙草部門要發揮主力軍作用，及時足額供應煙用物資，全力做好生產技術服務工作；縣直幫扶部門要充分發揮職能作用，幫助各鄉鎮解決烤煙生產中的實際困難，齊心協力抓好大田移栽工作。在移栽期間，包村干部、烤煙輔導員必須確保漂浮苗、常規苗不損失、不外流，確保所有煙苗足數移栽，要全過程掌握煙葉大田移栽進度，以自然丘塊地形統計，并以戶為表畫出丘塊地形圖，注明丘塊地名和移栽株數，以便檢查驗收。會后，縣烤煙生產領導小組將派出督查組全程跟蹤督查移栽情況，對發現包村干部、烤煙輔導員未到位，造成漂浮苗、常規煙苗損失或浪費，或不能提供2012年烤煙大田移栽過程記錄圖表的鄉鎮，將在全縣通報批評，限期整改，酌情扣分。移栽結束后，縣委、縣政府將進行第二階段烤煙工作綜合考評，以鄉鎮上報的過程記錄進行實地對圖核實，重點檢查移栽田土圖形、丘塊、地名的真實性，以丘塊為準，對實際株數少于登記株數的扣分，每個鄉鎮抽查面不得少于30%。

四、扎實推進現代煙草農業建設，實現煙葉可持續發展

現代煙草農業建設是推進煙葉生產產業化發展的基礎，是煙農減工降本，提質增效的關鍵，煎茶基地單元建設必須做到科學合理布局，高質量、高標準建設。以把煙農的勞動力徹底解放出來為前提，以達到“兩頭專業化，中間工廠化”為基礎，實現機械作業、加工服務、散葉收購一體化為目標。指揮部要加大指導力度，強化督查，確保煎茶基地單元建設走向產業化、工廠化發展路子。

在4月12日—14日在貴陽召開的全國特色煙葉開發工作會議上，我縣得到國家煙草專賣局的充分肯定和高度評價，已把煙葉列入中間香型A類特色示范區，這是對我們工作的肯定，也是對煙葉的定位，肯定了我們煙葉的特色，明確了煙葉的特殊地位和特殊市場，我們要充分利用這一機遇，把基地打好，把煙葉抓好，確保抓出成效，走向煙葉新天地。

五、統籌兼顧、科學指導，切實抓好當前煙葉生產各項工作

（一）科學合理調運煙煤。今年煙煤調運仍采取“定點限價”政策，縣轄區煤礦坑口限價為320元/噸，根據全縣75000畝烤煙合同面積，煙用煤指標嚴格按畝均1000斤供應，全縣需調運煙煤37500噸。目前合興、龍泉、桶井等鄉鎮已全面啟運，特別是合興鄉煙煤調運已達80%，由于時間緊、任務重，指標有限，各種煙鄉鎮要從服務煙農、減工降本的大局出發抓好煙煤調運工作，由專業運輸隊分村（或合作社）集中調運，由村（或合作社）指定專人全程押運并組織煙農卸煤分煤，嚴格按合同面積供應，杜絕超標多占，凡超指標煤一律按市場價付款?？h安監局要加大對煤礦安全管理,確保安全生產。縣煤炭局要加大督查，組織好煙煤生產和質量工作，足額及時滿足煙農烘烤所需。各種煙鄉鎮要及時籌集調運經費，嚴格把關，保證安全，及時足額調運。關于煙用煤的稅費可優惠執行?？h交通、公安等部門要為煙煤調運開綠色通道，確保煙煤調運通道順暢。

（二）扎實抓好煙葉早期田間管理工作。烤煙生產是“三分種植、七分管理”，縣煙草部門要派專職輔導員負責早期田間管理的技術指導，各種煙鄉鎮要督促煙農從移栽開始就狠抓田間管理，做到邊栽邊管，早栽早管，在移栽結束7—10天，20—25天兩個關鍵時期，要及時查苗補苗，科學施用追肥，搞好小培土。

（三）做好烤煙風險保障金收繳及兌現工作。煙農種煙風險保障工作涉及廣大煙農的切身利益，政策性強，工作量大，情況復雜，今年仍按每畝10元收取，各種煙鄉鎮要加大烤煙風險保障金政策宣傳力度，務必在5月底前足額上繳縣煙辦存入專戶。關于2010年烤煙風險保障金的兌現工作，要按照4月6日全縣烤煙生產協調工作會議要求，各鄉鎮務必于4月20日前將受災農戶的兌現清冊報送縣煙辦，必須做到受災煙農姓名、一卡通存折帳號及補償金額準確無誤，凡因上報冊子與電子文檔不符、存折號有誤造成的矛盾糾紛和群眾上訪，由所在鄉鎮負責；縣煙辦必須在4月25日前將烤煙風險保障金以封閉運行的形式劃撥在煙農的一卡通上，及時兌現給煙農，確保風險保障基金發揮穩定規模、化解煙農種煙風險的作用。

（四）切實加快烤房修建進度。年初我縣計劃修建370座大型烤房，現已全部落實。新爭取的130座已安排到相關鄉鎮，各種煙鄉鎮要認真總結近幾年烤房修建的寶貴經驗，切實加快修建進度，務必于5月20日前完成主體工程，5月31日前全面竣工，6月上旬進行調試并投入使用，確保不誤烘烤，縣政府將于5月25日起開始督促檢查。由于上級煙草部門對小加密烤房的修建不再補貼，為緩解烘烤壓力，縣政府決定根據各鄉鎮上報的修建計劃，購買小加密烤房設備869套。各種煙鄉鎮要認真組織修建，絕不能因工作不力，使國家和煙農遭受損失。這里我必須強調的是：各種煙鄉鎮要與供電部門認真對接，摸清烤房用電情況，認真測算新建大、小型烤房所需低壓電路設施建設材料費用，于4月25日前會同所屬鄉鎮供電所把存在的具體情況書面報送縣煙辦和縣供電局，以便縣政府及時研究解決?？h煙草部門要負責技術指導，加強對烤房建設質量的監管，嚴把質量關，發現問題，及時整改，同時要加緊做好烘烤設備的供應、安裝、調試及烘烤培訓等工作。縣電力部門要盡快啟動烤房用電配套建設工作，主動爭取項目資金，確保6月中旬大、小型臥式密集型烤房正常供電，絕不能因電力不足造成煙農損失。

（五）確保煙區公路暢通。縣煙辦、縣交通局要對全縣主要煙區公路提出維修方案，及時報縣人民政府審定，以便及時安排資金維修煙區公路，確保煙用物資順利調運。

同志們，當前我縣的烤煙大田移栽工作任務十分艱巨，我們要進一步統一思想，提高認識，堅定信心，以深入推進“三個建設年”活動為契機，發揚扎實有效的工作作風；要進一步搶抓機遇，扎實工作，統籌兼顧，以求真務實的精神，齊心協力抓好當前烤煙大田移栽各項工作，為全面完成我縣2012年烤煙生產目標任務打下堅實基礎。