導語：縣委書記在生態畜牧業發展會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

縣委、縣政府決定召開這次全縣生態畜牧業發展工作會議，主要任務是回顧總結2011年全縣生態畜牧業發展取得的成就，安排部署2012年生態畜牧業發展的各項工作，圍繞縣委、縣政府確定的重點工作和政策措施，進一步動員全縣上下統一思想，搶抓機遇，真抓實干，努力推進全年生態畜牧業的大發展。下面，我就抓好今年的生態畜牧業發展工作講幾點意見。

一、認清形勢，堅定不移地加快生態畜牧業發展

2011年，我縣畜牧業發展以商品鵝、商品豬、商品牛發展為中心，以建設“標準化、規范化、規模化”養殖小區（場），培育養殖大戶為重點，切實按照“宜鵝則鵝、宜牛則牛、宜豬則豬”的原則和“規模化養殖小區、養殖場（戶）建設+畜牧業專業合作經濟組織+龍頭企業”的畜牧業產業化發展思路，圍繞畜禽生產標準化、管理規范化、產品無害化、環境生態化建設的目標，不斷加大畜禽良種繁育、飼草飼料、疫病防治、中介組織、市場營銷、畜禽產品質量安全六大體系建設力度，取得了明顯進展。全年共出欄生豬38.3萬頭、牛4.4萬頭、羊18.4萬頭、禽類204.5萬只（其中商品鵝75萬只），實現肉類總產量4.6萬噸，同比增長12.2%，畜牧業總產值61785萬元，同比增長12.5%，占全縣農業總產值的48.3%。

（一）資金投入多元化格局已經形成，民間資本正逐漸成為生態畜牧業發展的主要動力。去年我縣出臺了《關于加快2011年生態畜牧業發展的實施意見》和《關于加快養殖小區建設及引種工作的通知》，明確了我縣2011年畜牧業發展的指導思想和發展目標，對養殖小區建設、引進良種、圈舍改造等實行補助和貸款貼息政策，帶動大量的民間資本投入生態畜牧業發展，產生了畜牧業發展的“洼地效應”。據統計，2011年，全縣共吸納民間資本2000余萬元投入生態畜牧業發展，其中投資35萬元以上的新建養殖小區、規模養殖場（戶）21個，20－30萬元的養殖小區、規模養殖場（戶）24個。尤其是一些懂技術、善經營的干部職工加入到生態畜牧業發展中來，為我縣畜牧業的健康發展奠定了堅實基礎。

（二）標準化、規模化養殖小區建設猶如雨后春筍般涌現。以建設“標準化、規范化、規模化”養殖小區、養殖場（戶）為重點，積極引導和扶持散養戶向養殖小區集中，不斷提高規模化生產比重，促進全縣畜牧業養殖方式從分戶散養到聯戶規模化養殖的根本性轉變，探索出以羅場鄉兩河養殖小區為代表的農戶聯合養殖的聯戶型養殖小區模式。按照平壩地區以建設標準化養殖小區、規模養殖場（戶）為主，高山半高山地區以發展養殖大戶為主的原則和“六統一、六規范”的要求，以“脫離村寨、統一規劃、集中建舍、分戶飼養”的模式，在全縣范圍內規劃建設了養殖小區、規模養殖場（戶）43個，新培育養殖大戶612戶。

（三）生態畜牧業發展科技應用水平不斷提高。對重點良種場和養殖小區實行“定點掛牌”技術指導服務，圍繞轉變畜牧業生產方式，有針對性地對養殖小區和規模養殖場（戶）開展品種改良、種草養畜、畜禽防疫、圈舍建造、飼養管理、無公害生產等技術培訓，畜牧業發展科技應用水平不斷提高。成功與大學動物科學院實現校地聯合，在云發牧業公司設立研究生實習基地，在勇創牧業設立教學實驗基地，為我縣畜牧業發展提供了有力的技術支撐。

（四）六大體系建設步伐不斷加快。一是畜禽良種繁育體系建設。全年以品種改良、擴大母畜母禽規模、提高畜禽出欄率為突破口，共新建純種公牛鮮配點3個，新建人工授精點15個，從深圳農牧實業有限公司等省內外種豬場引進良種豬3507頭，其中純種豬993頭、二元母豬2514頭，引進黑安格斯純種公牛3頭。二是飼草飼料體系建設。大力推廣應用配合飼料、全價飼料，不斷加快飼草飼料資源的開發利用，以林草、果草、糧草等間作模式，抓好養殖小區、規模養殖場（戶）無公害工業飼料入戶和草畜配套工作，完成人工種植優質牧草0.21萬畝，改良草地0.35萬畝，推廣青貯飼料6.1萬噸，縣內的標準化養殖小區、場（戶）優質工業飼料入戶率達100％。三是動物防疫體系建設。全縣共設疫情監測點779處，對重大疫病依法實行強制免疫，提高應急處置能力。標準化養殖小區、規模養殖場、養殖大戶全面推行程序防疫，動物疫病免疫率均達100%，縣內無重大動物疫病發生。四是專業合作經濟組織體系建設有新突破。以標準化、規模化養殖場（戶）、養殖小區為基礎，采取多種形式，大力培育養殖專業合作經濟組織，全年共組建各類養殖專業合作經濟組織17個，充分發揮了畜牧業專業合作經濟組織的產業化抓手和鏈條作用。五是龍頭企業體系建設。大力培植生態畜牧業發展龍頭企業，充分利用企業先進的技術、儲存、銷售能力，拓展市場。目前全縣有“黔之牛”食品有限公司、鑫源牧業有限公司等10余個涉及產品流通加工、飼料生產、良種繁育和商品生產的畜牧企業，其中鑫源、云發、勇創、綠源4家牧業有限責任公司獲地級龍頭企業稱號。六是畜產品質量安全體系建設。按照無公害生產技術要求，加強獸藥飼料的監督管理，以優質、生態和無公害創立畜產品品牌，搶占市場制高點，在“無公害肉豬”、“無公害肉牛”產地認定基礎上，完成了云發牧業“生豬”和黔之牛“牛肉干”一體化申報工作。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我縣畜牧業發展水平與生態畜牧業發展的要求還存在較大差距。一是發展不平衡。近年來，中央和省、地、縣把加快畜牧業發展作為社會主義新農村建設的重要產業來抓，但部分鄉鎮和部門仍認識不足，思路不清，措施不力。二是畜牧龍頭企業帶動力不強。目前縣內雖有十余戶涉牧企業，但規模小、實力弱、產業鏈短、帶動力差，大都處于資本原始積累階段，而且有些企業與養殖戶之間基本上是一種買賣關系，沒有形成經濟利益共同體，甚至有時存在經濟利益糾紛，彼此之間缺乏誠信與關愛。三是良種繁育體系建設需要進一步加強。近兩年，縣委、縣政府加大了良種繁育體系建設力度，但由于受疫情、種源以及良種場主資金不足等因素的制約，良種內推外引錯過時節，良種總量仍不能滿足發展的需要。四是重大動物疫病防控形勢依然嚴峻。由于周邊地區口蹄疫、禽流感、藍耳病等重大動物疫病時有發生，畜禽及其產品交易頻繁，尤其是一些養殖戶擅自引進畜禽，加之動物防疫從常規防疫轉變為常年防疫，鄉村防疫人員任務重、壓力大、工作辛苦、報酬偏低，影響防疫密度和質量，導致我縣重大動物疫病防控形勢十分嚴峻。五是規模養殖比例小。盡管近年來我縣努力加快養殖小區、規模養殖場和養殖大戶建設步伐，但規模養殖所占的比例偏小，總體上看，全縣還處于自養自給生產模式向規模養殖發展的轉型階段，傳統養殖方式仍較普遍，散養戶比重大，離生態畜牧業發展的要求存在較大差距。

二、明確目標，乘勢而上，加快2012年生態畜牧業發展步伐

2012年，我縣生態畜牧業發展的總體要求是：以黨的十七大精神為指導，認真貫徹中央一號文件精神，全面落實科學發展觀，以工業化理念謀劃生態畜牧業發展，以產業化建設制定畜牧業發展措施，把生態畜牧業的發展作為社會主義新農村建設的重要內容，按照“完善生產布局、建設六大體系、實現三大突破”的總體思路，確保生態、優質、高效、安全的生態畜牧業循環經濟可持續發展。

2012年，我縣生態畜牧業發展的目標任務是：實現出欄生豬45萬頭、仔豬33.8萬頭、牛5.12萬頭、羊19.73萬只、禽233.13萬只（萊茵鵝100萬只）；年末存欄生豬33.8萬頭、大牲畜17.8萬頭、羊17.5萬只、家禽109.2萬只；肉類總產量5.15萬噸，禽蛋產量2800噸，水產品產量2070噸；畜牧業產值6.92億元，占農業總產值的48.56%。

計劃全年內推外引純種豬600頭、二元母豬6000頭，各鄉鎮新建標準化養豬小區一個（二元母豬50頭、年出欄商品豬500頭）；聯戶型養豬小區一個（農戶20戶以上，戶均存欄二元母豬5頭以上、年出欄商品豬50頭以上）；面上發展生豬養殖戶100戶以上（戶均飼養二元母豬2頭以上）；種草養畜條件好的鄉鎮可建標準化養牛小區各一個。擴繁、選育種鵝3萬只，新建養鵝小區15個（養鵝戶20戶以上，戶均年出欄商品鵝500只以上）。全縣無重大動物疫病發生。圍繞2012年生態畜牧業發展目標任務，重點做好以下幾方面工作。

（一）完善畜牧業生產布局。圍繞“十一五”農業產業化發展規劃，擴大畜牧業生產總量，形成“畜－沼－茶、畜－沼－果、畜－沼－菜”農業生態循環模式。按照縣抓純種場，鄉村抓二元母豬擴繁和燎原計劃實施的工作思路，迅速完善生產布局。一是引進純種豬600頭，對新寨云發種豬場補欄140頭、板溪勇創種豬場補欄150頭、纏溪財源種豬場補欄50頭、天堂興文種豬場補欄30頭，在朗溪鎮新建存欄純種50頭、木黃鎮新建存欄純種豬100頭、洋溪鎮新建存欄純種80頭的種豬場，使東南西北種場布局基本完成。二是狠抓小區建設，每個鄉鎮必須建一個標準化養殖小區和聯戶型養殖小區，擴大生產總量。三是實施燎原計劃，促進農民增收，實現農業循環經濟良性發展。

（二）進一步加強六大體系建設。一是進一步完善良種繁育體系。要下大力抓好縣內良種場（戶）的生產經營管理，以內推外引良種畜禽為重點，積極引進優良品種，選育優良能繁母畜，加快推進良種繁育體系建設。加快發展優質良繁母畜，以良繁母豬生產為突破口，增加良繁母豬的數量，提高商品豬質量，增強市場競爭能力。充分利用良種豬場的品種資源，加快種豬繁育、二元仔豬擴繁、商品豬生產的三級良繁體系建設。二是加快飼草飼料體系建設。積極探索飼料加工企業與畜產品加工企業、養殖基地實行產銷合作的機制和途徑，抓好養殖小區、規模養殖場（戶）無公害工業飼料入戶和草畜配套工作，完成人工種草20000畝。大力推廣應用配合飼料、全價飼料等優質高效飼料，提高飼養效益。大力扶持和發展縣內飼料工業，標準化養殖小區、場（戶）優質工業飼料入戶率要達100％。畜牧部門牽頭與深圳農牧公司建立飼料配方指導和供應機制。三是建立健全動物防控體系。加快構建網絡健全、隊伍穩定、保障有力、處置高效的動物疫病防控體系，確保我縣清靜無疫。繼續加大動物防疫體系投入力度，落實資金、技術、物資“三項儲備”，對畜禽實施免費強制免疫，完善重大動物疫病撲殺補償機制。加強動物疫病防控基礎工作，健全村級動物防疫隊伍，逐步提高村級防疫員報酬。強化組織措施，以抓好春秋兩防為主，經常性防疫工作為輔，實行政府保密度，部門保質量的防疫機制，明確專人負責，確保免疫密度和防疫質量。重點做好養殖小區、面上發展區的程序防疫工作，強制推行經常性防疫，重點養殖小區均建立獸醫室，配備相關藥械。四是培育壯大龍頭企業，建立健全營銷網絡和信息平臺。實施畜牧產業化提升行動，培育壯大一批帶動力強的龍頭企業，支持龍頭企業跨區域經營，促進畜牧產業集群發展，拓展營銷市場。引導和扶持“黔之牛”等幾家重點龍頭企業做大做強，引資新建一個大型肉聯廠、一個大型純種豬場、一個年出欄5萬頭商品豬的企業落戶。建立健全信息平臺，鼓勵產銷直掛、連鎖經營及網上交易，把生產和市場連接起來。五是積極發展農民專業合作社和農村服務組織。由縣供銷社牽頭，以標準化、規模化場（戶）、養殖小區為基礎，采取能人領辦，大戶聯辦，龍頭企業創辦，農民自發興辦等多種形式，大力培育農村服務組織和中介服務組織，壯大營銷隊伍，為畜禽及其產品進入市場提供服務，自主研究解決生產、飼料、防疫、銷售等經營過程中的具體問題。六是建立健全畜禽產品質量安全檢驗檢測體系。建成畜禽產品質量安全檢驗檢測中心，以優質、生態和無公害創立畜產品品牌，搶占市場制高點。在圈舍規劃設計建設、獸藥飼料使用、飼養管理、疫病防治等方面，扎實搞好養殖小區、規模養殖場（戶）的無公害化生產。加強獸藥飼料監督管理，建立獸藥飼料安全保障體系，嚴肅查處在飼料產品中使用違禁藥品和濫制亂用飼料添加劑的行為，使縣內市場經營的獸藥飼料達到無公害畜禽產品生產要求。鞏固無公害豬、牛產地認定成果，完成優質肉豬、肉牛產品認證工作，實現標準化生產有新的突破。

（三）實現三大突破。一是畜牧業生產標準化、規模化要實現突破。我縣生態畜牧業在嚴格按照無公害標準化進行生產的同時，在標準化、規模化上要實現新的突破；在發展標準化養殖小區的同時，要發展聯戶養殖小區和實施燎原計劃，以帶動部分養殖農戶從傳統養殖模式走向科學飼養，以達到畜牧業整體牽動的戰略目的。二是龍頭企業帶動上要實現突破。在引導現有企業發展的同時，要招商引資一個大型肉聯廠落戶我縣，以解決規模養殖后的出路問題；引進一個養殖純種豬1000頭、年出欄二元母豬10000頭的擴繁場，以增加良繁體系，帶動全縣商品豬的養殖，努力打造黔東二元母豬基地；引進一個年出欄商品豬5萬頭的企業，增加畜禽養殖數量，建立與東莞市、深圳市的生豬基地建設，使龍頭企業真正實現帶動、促進畜牧業的產業化發展。三是中介組織建設要實現突破。我縣的畜牧業中介組織還處于自發階段，專門從事中介工作的組織還沒有真正發揮作用，主要是一些個體經營戶和個別企業，而且主要在縣內從事營銷活動，帶動性不強。現有的中介組織已不能適應我縣畜牧業產業化的發展，必須引導組織發展新的中介組織。在縣供銷社大力發展協會的同時，縣畜牧局要牽頭成立縣養殖協會，使該協會真正成為我縣畜牧業行業集發展、融資、營銷于一體的高效益中介組織。

三、突出工作重點，強化扶持政策，推進畜牧業持續健康發展

（一）認真做好畜牧業災后重建工作。今年我縣遭受了歷史罕見的凝凍氣象災害，給我縣畜牧業生產造成了嚴重損失，為了推進養殖業災后重建和盡快恢復生產，保障畜產品市場供應，要認真落實縣人民政府《災后恢復生產工作方案》。具體做法是：一是4月底前全面完成種場補欄、小區和大戶圈舍修復再建工作，6月份前全面恢復種豬種禽生產能力；二是加大技術服務力度，深入受災戶分類指導；三是積極協助保險公司做好能繁母豬的理賠工作，做到應賠盡賠；四是切實加強牧草田間管理，特別是人工牧草補種和管理；五是用好、管好上級下拔的救災資金，主要用于能繁母豬補欄、圈舍修復，救災資金要專人管理、專款專用，嚴禁違規使用。

（二）進一步加大資金扶持力度。采用多渠道的融資方式和直補貼息或以獎代補的形式，重點扶持標準化、聯戶型養殖小區建設，扶持農戶家庭規模養殖。發改、財政、農辦、扶貧等部門對生態畜牧業發展進行重點投入，主要用于加強良種繁育、內推外引、疫病防治、飼草飼料生產、圈舍改造等建設補助、貸款貼息和技術培訓。金融部門要努力提高服務水平，增加對畜牧業貸款的投入。保險公司加大能繁母豬保險工作力度，增強能繁母豬養殖場（戶）抗風險能力，促進生豬繁育體系建設。2012年，全縣籌集資金1160萬元（其中萊茵鵝100萬元），帶動金融資金2000萬元、民間資金2500萬元、招商引資5000萬元以上投入生態畜牧業發展。

（三）加強部門協調配合。相關部門在實施“整村推進”、建設新農村建設示范點和實施與生態畜牧業相關的項目時，要密切配合，積極支持生態畜牧業發展工作，充分調動廣大人民群眾發展生態畜牧業的積極性，鼓勵機關工作人員和事業單位專業技術人員積極參與或領辦生態畜牧業產業化建設，為生態畜牧業產業化建設注入生機和活力。

（四）切實加強畜牧獸醫隊伍建設。要進一步理順管理體制，完成獸醫體制改革，建立健全縣、鄉、村獸醫行政、執法、防疫網絡體系，不斷提高畜牧獸醫行政管理水平和執法能力，增強對重大動物疫情、畜禽產品安全事件應急處置能力。優化組合鄉村民間獸醫隊伍，提高民間獸醫報酬，強化工作職責。加大培訓力度，培養一支既是實用技術推廣和示范操作的能手，又懂得生態畜牧獸醫知識，具有開拓創新、扎實工作的新型專業化隊伍。

（五）加快發展標準化養殖小區，大力發展規模化養殖。以“抓小區、場（戶）帶農戶，促進農民增收”為重點，把標準化規模養殖小區（場）建設與新農村建設有機結合起來，因地制宜地推行“圈宅分離”、“退村進區”生產模式。支持養殖小區建設，引導散養戶向養殖小區集中，實行從產地環境、投入品管理、飼養過程、市場銷售的全程監管，提高畜禽產品質量安全水平和競爭力，實現標準化規模養殖重點突破。

（六）加快畜牧業科技進步，增強畜牧業科技創新能力。積極做好“科技入戶”工作，培育一批具有科技應用水平和科技創新意識的科技示范戶，采取多種形式，組織鄉鎮干部、畜牧獸醫技術人員、規模養殖場主（大戶）、鄉村獸醫防治人員進行培訓，提高生態畜牧業發展科技水平。

同志們，發展生態畜牧業，是加快我縣農村經濟發展的現實選擇，是建設社會主義新農村的重要途徑。我們堅信，只要全縣上下齊心協力、勇于拼搏，突出重點、狠抓落實，全縣現代畜牧業一定能夠再上一個新臺階。