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各鎮人民政府，各街道辦事處，開發區管委會，區政府有關部門，有關單位：

為全面完成年度新型農村合作醫療（以下簡稱新農合）籌資任務，推進我區新農合工作持續健康發展，根據省、市有關工作要求，現將全區年度新農合資金籌集有關事項通知如下：

一、工作目標

年，新農合籌資以村為單位覆蓋率達到100%，農民參合率達到99.95％以上。鎮（街道、開發區）農村低保戶、五保戶和重點優撫對象等符合條件的農村貧困農民、持有殘疾證的貧困殘疾人參合率達到100％。

二、籌資對象

凡我區轄區內具有農村戶籍的居民均可以戶為單位自愿參加新農合，其戶籍可以根據家庭享受的計劃生育政策、退伍兵安置政策和城市低保政策來界定其是否屬農村居民。嚴格執行以戶為單位參合政策，農村戶籍的中小學生和學齡前兒童應按戶口登記簿核定的家庭成員情況一起參加新農合。

三、籌資標準

年籌資標準為每人每年160元，其中各級政府財政補助120元，參合農民個人繳納40元。

四、籌資方式和方法

新農合資金籌集實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的方式，鼓勵有條件的鎮村集體經濟組織和企業、社會團體和個人為農民捐助參合資金。農民個人繳納的參合資金由各鎮（街道、開發區）政府負責組織籌集，采取鎮領導包村、村干部和經辦人員包戶等多種籌資措施，定點或上門以現金方式收繳參合資金。要以戶為單位，做到村不漏戶，戶不漏人。各行政村（社區）在收取農民繳納的參合資金時，應逐人填寫參合登記表，并開具省新農合專用統一票據。民政部門要為農村低保戶、五保戶和重點優撫對象等符合條件的農村貧困農民繳納個人繳納的40元，殘聯要為持有殘疾證的殘疾人繳納個人繳納的40元。

五、籌資時間

籌資時間為年12月8日至年12月25日。12月16日前，各鎮（街道、開發區）要摸清本鎮應參合人員底數，將空掛戶、已參加城鎮醫療保險人數剔除，報區新農合辦公室。12月31日前，各鎮（街道、開發區）要將農民個人繳納資金上繳到區新農合財政專戶。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各鎮（街道、開發區）要把新農合籌資工作作為當前一項重要任務來完成，根據區劃調整，及時調整充實領導和工作機構，主要領導親自過問，分管領導具體負責，經辦人員按章操作，要充分發揮基層干部的積極作用，切實加強組織保障。

（二）廣泛宣傳動員。各級、各有關部門和單位要充分利用新聞媒體報道、發放公開信、印發宣傳單、設立宣傳欄等形式，廣泛宣傳新農合政策、意義以及參合農民的權利、義務，重點宣傳今年政策的變化情況，切實提高群眾知曉率和參合積極性。

（三）規范操作程序。各鎮（街道、開發區）在籌資過程中，要堅持以戶為單位參合，農民繳納參合資金時，要及時開具省新農合專用統一票據。要遵循農民自愿參加的原則，嚴禁強迫命令，嚴禁利用行政手段強迫單位和個人為農民墊資或代繳新農合資金。要對有關工作人員進行政策培訓，嚴格按照工作程序辦事。在籌資工作中要從真核對參合農民的姓名、戶口、身份證號碼，填寫底冊。按時完成合作醫療證審驗、信息錄入、信息修改等工作。對于新加入的參合農民，要及時發放合作醫療證。

（四）加強部門協作。各有關部門要各盡其責，協調配合，積極做好籌資工作。衛生部門要發揮牽頭作用，完善新農合各項管理制度，加強對定點醫療機構的管理，管好用好新農合基金。財政部門要負責全區新農合基金的區級統籌和管理，及時劃撥參合農民補助資金和辦公經費。農業部門要配合做好宣傳工作，動員和引導農民積極參加新農合。民政、殘聯等單位要及時解決好農村貧困農民和殘疾人參加新農合的問題。監察、審計部門要做好對新農合基金管理使用情況的監督審計工作。食品藥品監管部門要加強對農村藥品質量的監管，規范農村藥品采購渠道，保證農民用藥安全。物價部門要加強對農村醫療機構銷售藥品價格的監管。新聞媒體要充分發揮輿論導向作用，形成濃厚的輿論氛圍。

（五）加強工作督查。籌資工作實行定期調度和通報制度，各鎮（街道、開發區）要每周向區新農合辦公室報告基金籌措進展和農民群眾參合情況，區新農合辦公室要做好匯總分析，及時報送區政府。同時，對各鎮（辦事處、開發區）籌資情況進行定期督導，對進展慢、材料不實的進行重點督查、跟蹤問效。