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同志們：

全市設施農業建設豐樂現場會后，根據區委李書記指示，針對全區部分設施農業建設后進鄉鎮工作中存在的突出問題，區上積極通過籌措幫扶資金、督促后進鄉鎮加大整改力度、加強部門包抓鄉鎮等多種有效措施，整體工作局面好轉且成效明顯，各項工作取得了實質性進展。為了進一步做好今年及明年設施農業建設工作，動員督促后進鄉鎮迎頭趕上，再強調五點意見。

一、關于全力解決設施農業遺留問題。“十二五”期間，我們的目標是要把區打造成全省乃至西部地區設施農業的示范區。當前，各后進鄉鎮一定要高度重視近年來在設施農業建設中遺留的突出問題，全力以赴跟蹤解決，確保實現“四當年”目標，確保全區設施農業健康快速發展。

二、關于嚴肅進行責任追究。近期，紀檢監察部門對今年及往年部分鄉鎮在設施農業建設中存在的突出問題進行了全面調查，對于涉嫌違法違紀的問題要徹底查清事實，分清責任，妥善處理。

三、關于及早謀劃明年的工作。各鄉鎮2012年設施農業建設任務已經明確，近期，農口部門正在積極研究加快全區設施農業建設步伐的有效措施，確保全面落實明年設施農業的建設任務。當前各鄉鎮要重點圍繞五個方面開展工作，確保在春節前全面做好土地流轉和經營主體落實工作。一是突出規劃指導性。《全區設施農業發展規劃》近期經區上審批后將全面實施，區農牧局要及時結合《全區設施農業發展規劃》制定2012年《規劃》實施指導意見，以便科學合理地指導鄉鎮設施農業建設工作。二是突出園區示范性。各鄉鎮要加大對示范園區的建設力度，特別是對于區上前期注入大量資金的日光溫室園區，要采取各種切實可行的辦法和措施在解決好當前工作中存在突出問題的同時，及早進行科學規劃，合理布局，進一步擴大規模，提升檔次，充分發揮其示范帶動作用，加快全區設施農業建設步伐。三是突出整村整組推進。對于《規劃》中確定的精細蔬菜種植區和設施農業重點區，要繼續加大日光溫室建設力度，擴大日光溫室的建設面積和規模。同時，明年區上將進一步加大對近年來日光溫室發展速度快、效益高、基礎好的鄉鎮的扶持力度，擴大發展規模，努力將設施農業培育成部分鄉鎮的支柱產業。四是突出后進鄉鎮示范點建設。對于日光溫室建設后進鄉鎮，要全面結合鎮情村情，在突出發展以日光溫室為主的設施農業的同時，合理確定區域發展重點，集中力量抓好日光溫室或暖棚養殖示范點建設，努力通過示范點建設帶動全鎮設施農業發展。五是突出新建棚效益宣傳。近期，區上要通過各種宣傳媒體對今年新建已見效的日光溫室進行全方位的宣傳報道，各鄉鎮之間也要積極通過“萬名干部進村組、科學發展到農戶”活動的深入開展，進一步加大宣傳引導力度，繼續做好結對幫扶工作，積極組織已建棚戶和有建棚意愿戶到今年新建的已經發揮經濟效益的日光溫室建設先進鄉鎮進行實地觀摩學習，調動其建設日光溫室的積極性。

四、關于著重抓好設施農業窗口建設。當前隨著全區設施農業建設規模不斷擴大，水平不斷提高，要把積極探索總結提高設施農業區域競爭力作為我們當前工作的重中之重，充分發揮種植和養殖設施農業窗口作用，不斷增強設施農業區域競爭能力。一是要加大對清水鄉瑞克斯旺育苗中心的建設扶持力度，嚴格按照國際標準，努力通過完善基礎設施、提高科學管理水平、提升整體規模檔次、增強區域供苗能力等綜合措施，努力將清水鄉打造成全區的設施蔬菜業種植窗口。二是要繼續加強院地合作，進一步整合科研院所的技術優勢，加大對新品種、新技術、新材料的引進推廣，努力提升沙產業發展整體規模和水平，轉變沙產業示范園區定位，切實將科研成果在沙產業示范園區轉化成實踐成果，進一步做強做優沙產業示范園區，帶動全區設施農業持續發展。三是要認真結合當前全區畜牧業發展的現狀和規模，全面鞏固我區的白豬育種優勢，高度重視防疫體系建設和品種改良工作，努力提升市場競爭力，把白豬育種場建成生豬大縣（區）的示范性窗口。四是繼續做好東河鄉王景寨村等基礎母牛繁育專業村建設，結合雨潤等肉類生產企業的需要，努力擴大全區基礎母牛飼養規模，繼續加大對外宣傳力度，不斷提升產品品質，提高市場競爭能力。五是集中推廣綿羊品種改良工作。六是對規模化、集約化程度較高的肉雞養殖場進行大力扶持。七是區水務局、石管局要在全區設施農業建設先進鄉鎮選擇部分日光溫室，重點推廣應用溫室滴灌、管灌等節水措施。

五、關于進一步理清工作思路。解決當前工作中存在的突出問題，進一步做好明年的設施農業建設，全區上下必須要充分認識到政策宣傳的重要性，突出抓好政策宣傳工作。一是宣傳政策、解決問題、突出水權。當前各級干部一定要深入農戶中間，加大對政策的宣傳力度，在解決好工作中存在突出問題的同時幫助農戶算好節水帳、效益帳，引導農民群眾充分抓住政策機遇，加快自身發展。二是注重發動群眾、注重典型引路、注重效益促動。各鄉鎮要積極采取各種切實可行的辦法和措施，充分發揮廣大群眾的主體作用，通過加大典型培育和提高實際生產效益來促進工作的全面落實。三是認真總結經驗，汲取失誤教訓。設施農業建設后進鄉鎮領導班子，一定要積極總結經驗，改進工作方法，汲取失誤教訓，認真研究工作中存在的遺留問題，結合當地的鎮情、村情，及早采取有效措施進行解決。近期農口部門正在積極研究2012年設施農業補助資金發放形式，努力通過改變渠道、完善制度來杜絕設施農業建設中干部違規違紀問題的發生。