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同志們：

在全面推進重點治理的關鍵時期，縣委、縣政府決定舉辦這次全縣鄉鎮主要領導設施農業技術培訓班，主要目的是貫徹市委肖書記來調研講話精神，針對當前重點治理的嚴峻形勢，解決日光溫室建設中干不干、為誰干、怎么干的問題，堅持實事求是、科學規劃、群眾主體、典型示范、穩步推進、加快建設、突出效益的原則，進一步堅定信心，鼓足干勁，確保今年溫棚、暖棚建設任務不折不扣完成。

實施重點治理以來，鄉鎮領導干部作為設施農業建設的主要組織實施者、技術指導者和宣傳發動者，在重點治理中承擔著比一般領導干部更多的責任，吃的苦多，流的汗多，大家在工作中表現出的工作作風和取得的成績是有目共睹的，縣委縣政府也是充分肯定的。目前，我縣日光溫室建設經過幾年的發展，已進入科學推進的關鍵轉折期，日光溫室種植技術逐步規范，效益逐步提升，群眾參與建棚的積極性有一定程度地提高，但這與縣委縣政府的要求、重點治理的任務、群眾節水增收的愿望相比差距還很大。非常有必要舉辦這樣一個培訓班來進一步統一思想、提升素質，掌握技能、增強本領，科學穩妥地推進設施農業發展。

一、認清形勢，找準差距，充分認識舉辦培訓班的重要意義

1、舉辦培訓班是適應當前重點治理形勢的需要。當前已進入6月份，全年工作時間近半，但目前日光溫室建設形勢嚴峻，開工建設的溫棚暖棚面積僅占任務的34%，與其他縣區相比，較涼州區開工面積占任務41.5%，古浪占57%，天祝占61%，天祝哈溪鎮一個村就建了400多座日光溫室，而我縣日光溫室開工面積只有500多畝，不足任務的10%。在三縣一區我們的整體進度位居全市末位，在空棚消除上力度不大，還有915座空棚問題沒能實實在在的解決，個別鄉鎮今年溫室建設至今還是空白。市上把我縣作為重點治理的重點區域，在政策扶持等方面給予傾斜和支持，而我們當前的工作進展卻與總理的關懷與省市期望與要求有很大差距，對此我們必須要有十分清醒的認識，通過這次技術培訓班，統一思想認識，明確技術要求，下大功夫、花大氣力加快建設進度，盡快打開工作局面，再掀日光溫室建設新高潮。

2、舉辦培訓班是貫徹市縣現場會議精神的需要。5月24日召開了全市日光溫室建設現場會，6月2日召開了全縣日光溫室建設現場會，當天市委肖書記調研我縣日光溫室建設，明確要求要舉辦專門的鄉鎮黨政主要領導日光溫室建設、栽培技術培訓班。兩次會議深刻分析了當前日光溫室建設中存在的突出問題，對下一步重點治理和日光溫室建設進行了安排部署，鄉鎮領導干部是實施規劃、指導鄉鎮日光溫室建設的主導力量，要認清形勢、明確要求，通過學習培訓，進一步提升能力水平，解決突出問題，促進當前工作，全面完成建設任務。

3、舉辦培訓班是解決溫室建設突出問題的需要。肖書記調研工作時指出了我縣日光溫室建設中存在的問題。一是墻體建設中存在活土上墻、死土種植，直接影響效益發揮，用機械建設墻體鏟削投入大，變相加重了建棚負擔。二是機械打墻，群眾不參與或不是真正參與，容易形成“兩張皮”。三是認真探索高標準示范棚經營主體問題。四是要認真總結推廣下雷村日光溫室建設中群眾發動、土地流轉調整等方面的成功經驗。五是加強技術指導，鄉鎮要積極引導群眾種什么、怎么種，合理安排茬口，做好技術服務。六是合理布局作物品種。暖棚建設上，鄉鎮無權給群眾劃地，堅決不能在關井壓田區建設；暖棚建設也要注重發動群眾積極參與。當前工作，一要牢牢守住水權不放松，加快日光溫室建設，確保完成任務。二要抓好緩沖間等附屬設施建設。三是縣上領導要立即深入下去，發現問題，及時解決。四要舉辦專門鄉鎮黨政主要領導日光溫室技術培訓班。五要對干播濕出、膜下滴灌等節水技術認真探討研究，消除群眾依賴心理。

分析當前我縣設施農業建設，還存在以下問題：一是空棚消除進展緩慢，新建日光溫室中還有部分沒有落戶，負面影響大。二是完任務思想嚴重，在建設中重拱棚、輕日光溫室，存在以拱棚和定植葡萄來完成任務、湊足數量的現象。三是群眾工作不深入細致，為了使溫室能夠落實到戶，個別鄉村亂出政策、亂開口子，個別村以承諾讓農戶多種地、多配水和分配低保為條件來達到落戶的目的，這些做法與規劃相背離，與政策不相符，既挫傷了群眾建棚的積極性，又給以后工作留下了隱患，并增加了溫室建設的新阻力。四是配套設施建設不健全，建成的大多數溫室存在緩沖間、預熱池、防寒溝、水電等設施不配套或不健全等問題，在應對低溫凍害、提升溫室效益方面顯得不足。五是在暖棚建設中存在“五良”配套不到位，整社推進飼養方式、擴群、技術服務沒能跟進等問題，只是改造了圈舍、投入了資金，沒有從根本上轉變飼養方式，畜禽改良、擴群沒有跟進，養殖效益沒有提升，群眾怨言較多。六是技術質量不過關，個別鄉鎮存在龍骨架、立柱檁條等建設材料不達標，冷拔絲道數不夠、后屋面麥草少覆土薄、草簾質量差，鋼架、棚膜缺口大等問題。以上都是在設施農業建設中存在的較為突出的問題，有的問題是因為沒有引起足夠重視而產生的，有的是因為不懂技術要求而造成的。因此，非常有必要把大家集中起來，對日光溫室等設施農業實用技術進行全面培訓，查清找準問題根源，明確建設規程標準，確保在溫室建設中能夠建一座、成一座、見效一座、示范一座、帶動一座、建設過程中不出問題。

4、舉辦培訓班是科學實施重點治理規劃的需要。重點治理規劃要求，到2010年，我縣發展日光溫室面積為5.15萬畝。要完成規劃確定的目標任務，就必須逐年推進、穩步建設、科學發展。要正確面對建設過程中出現的困難與問題，遇到問題不退縮，碰到難題不讓步，積累成功經驗，吸取失敗教訓，把目光放遠一些，把思路拓寬一些，切實把發展日光溫室作為長期發展、不斷壯大、群眾受益的支柱產業來培育，現在的問題不著力解決，出現的困難不積極研究，重點治理的任務如何完成？現在的工作都是為實現規劃最終目標打基礎、搞建設，積累經驗，探索方法，必須做好當前各項工作，促進規劃科學、規范、有序實施，保證農民在關井壓田后收入持續、快速、穩步增長。

二、明確任務，狠抓落實，在推進設施農業建設中積極作為

鄉鎮主要領導、科技副鄉長、科技干部是鄉鎮設施農業建設最直接的組織實施者和技術指導者，在推動鄉鎮設施農業建設中作用十分關鍵。通過學習培訓，進一步掌握溫棚、暖棚建設中各項技術要求和解決各種問題的對策方法，努力成為溫棚、暖棚建設的行家里手。

一要切實統一思想認識。當前，我們所面臨的不是干與不干的問題，也不是如何干的問題，而是堅定不移、毫不動搖地去干好的問題，必須撲下身子認認真真地抓、實實在在地干，必須干出成績，做出示范，讓老百姓見到效益，得到實惠。要淡化政治意識、任務意識，堅定建不成溫室決不罷休、完不成任務決不退縮的信心和決心，認真對待每一項建設程序，認真做好每一項工作，認真把好每一個關口，以食不安寢、睡不安席的責任感抓好日光溫室建設。

二要堅決執行縣委決策。日光溫室產業作為群眾節水增收的基本模式，效益已初步顯現，其節水性、高效性逐步被群眾所認識和接受，我們一定要持之以恒地推廣發展。市縣關于推進重點治理和日光溫室建設的政策措施，都是為了促進群眾實現節水增收，市縣召開日光溫室建設現場會，有助于我們解決困難、推進工作。這次培訓班邀請了農技人員和專家講解日光溫室建設技術，對于把好建設質量關，促進效益發揮至關重要，我們一定要認真學習，用心實踐，切實增強日光溫室建設的自覺性、主動性、積極性，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感來抓好日光溫室建設，扎扎實實推進重點治理。

三要認真解決技術問題。日光溫室建設是技術含量較高的集約型農業，對技術要求比較高，從溫室搭建到產品銷售都離不開技術服務。我們目前出現的空棚和溫室效益不佳，大多與建棚技術與管理技術缺乏和不到位有關，加強技術培訓，提高鄉鎮領導干部日光溫室技術水平，對加快溫室建設和促進效益發揮起著十分關鍵的作用。通過這次集中培訓，鄉鎮主要領導要全面掌握溫棚、暖棚建設有關技術技能，真正成為設施農業發展的知識型、技術型、專家型領導，能夠更加科學合理地指導本鄉鎮日光溫室建設，促進日光溫室提質增效、快速發展。要把好建設關，溫室建設用地除了考慮沿路、就水、擴面外，還應注意要選擇水質、土質條件好、離村莊不能太遠的區域，堅決杜絕在風沙口、關井壓減區、地利條件差、水電路等基礎設施缺乏的地區建棚，在墻體建設中要避免活土上墻、死土種植，確保建設質量和群眾積極參與。要嚴把溫室建設材料關，各鄉鎮領導必須對鋼架、立柱、檁條、草簾、冷拔絲、后屋面等技術標準與搭建規范熟練掌握，要統籌考慮好水、電、路、緩沖間、預熱池、防寒溝等基礎設施建設，確保日光溫室建設規范化、標準化。要把好生產種植關，按照技術要求做好土地平整、土壤改良、土地培肥等工作，合理確定種植品種，掌握好茬口調配、施肥灌水、病害防治、通風防寒、溫度濕度等技術要點，切實解決好農民在日光溫室建成后種什么、怎么種的問題，以過硬的技術指導打消群眾建棚顧慮，以良好的科技服務促進群眾節水增收。

四要切實做好群眾工作。群眾是日光溫室建設、經營、受益主體，群眾不參與，什么事都干不成。按照市政協劉主席教給我們的方法，沉下身子、深入群眾，和群眾打成一片，通過算節水帳、投入產出帳、增收帳，提高群眾對日光溫室產業的認識。充分把握好效益這個群眾關心關注的焦點，通過帶領群眾實地觀摩、種養能手現身說法等方式，擺事實、講道理，用身邊的典型來引導群眾，用實實在在的種植效益來說服群眾，用全面細致的技術指導來服務群眾，讓老百姓看到縣委、政府在重點治理中的堅決態度與實際行動，充分認識發展日光溫室帶來的實惠和美好前景，切實讓老百姓清醒的認識到不進行重點治理、不發展日光溫室產業節水增收所面臨的后果與困難，進一步增強群眾發展日光溫室產業的責任感、緊迫感和危機感。

五要認真科學規劃布局。按照縣上三大區域布局的要求，把地處城郊、交通便利的薛百、三雷、大壩、蘇武四鄉鎮作為優先發展區域，從明年起，推行戶均一座棚，提高規模化、集約化生產水平；把地處主干公路沿線，基礎條件相對較好的夾河、、大灘、雙茨科、泉山、收成六鄉鎮作為重點推進區域，在現有基礎上培育亮點，示范帶動發展；把立地條件差異大、地力基礎差、地理位置偏僻的昌寧、蔡旗、重興三鄉鎮作為帶動發展區域，選擇適宜日光溫室建設的村組和地塊適度發展。各鄉鎮要抓住縣上編制日光溫室產業發展規劃的機遇，按照今年分配的建設任務，科學規劃布局本鄉鎮日光溫室建設，根據日光溫室建設的立地條件、水質條件、勞動力條件，按照多考慮客觀因素，少考慮主觀條件的原則，盡快確定今年溫室建設規劃布局，已預留地塊的鄉鎮要盡快組織開工建設，沒有預留地塊或地塊預留不夠的鄉鎮，要在夏收后積極著手進行墻體建設。按照日光溫室建設技術要求，7月底前要全面完成墻體建設，9月中旬全部扣棚，國慶節前全部完成定植任務，春節前全部產生效益。當前各鄉鎮要快速行動起來，積極做好群眾的宣傳發動工作，提前謀劃考慮，做好土地流轉調整等相關工作，把日光溫室建設的底子與今年的建設任務交給群眾，打消群眾僥幸心理。

六要切實轉變工作作風。市委肖書記講看干部對黨的事業是否忠誠，就看是否忠誠于重點治理，在日光溫室建設中是否能打開局面、創造業績。市政協劉主席在全縣日光溫室建設現場會上講，日光溫室建設所出現的問題，并不是日光溫室本身的問題，關鍵還是在我們的工作沒有做到位。在空棚消除上，要采取招商引資、能人承包和動員群眾種植等多種方法，確保所有空棚都能夠按時定植、發揮效益。鄉鎮領導干部要牢牢樹立“紅線”意識，堅決反對在關井壓田區建棚和亂出政策、亂開口子哄騙老百姓的行為。在新棚建設中，要積極借鑒三雷鎮的“五步建棚辦法”(宣傳發動→群眾報名→簽訂協議→定線劃樁→開工建設)，全力抓好三雷鎮下雷村、大壩鄉文一村、八一村、蔡旗鄉野豬灣村、鎮連豐村、泉山鎮西營村、大灘鄉大西村等日光溫室示范點建設，爭取在6月中旬，第二次全市日光溫室建設現場會前，各示范點在現有建設基礎上都要有實質性的進展，切實做到上心、上手、用心、用力，確保今年所建溫棚全部落戶，全部見效。在拱棚、暖棚建設上，要妥善處理好溫棚、暖棚、拱棚三者之間關系，按照“溫棚、暖棚、拱棚”6:3:1的比例，穩步推進，科學發展。堅決克服為完任務、趕時間、搶進度、圖省事，哪兒好建就在哪兒建，那種棚易建就建什么棚，建棚不與群眾商量，先建棚后落戶，只修圈舍不養畜或雖養畜不改良、不擴群的現象發生。縣上將加強動態考核和督查檢查，公開公正量化評比，各鄉鎮主要領導當前一定要把主要精力用在溫室建設上，按照下達的任務，從地塊落實、開工建設、土地整理、扣棚定植等各環節倒排工期，科學謀劃，真正行動起來，求真務實，真抓實干，在溫室建設中比干勁、比能力、比水平，在溫室建設中轉變作風、干出實績、贏得榮譽。

本次培訓班的內容主要是日光溫室建設、暖棚養殖技術培訓，還特意邀請了市農技專家前來為我們授課，培訓的內容針對性、操作性、實用性都很強，大家一定要認真學習，真正把實用的技術學到手，把設施農業科學種養的方法帶回去，宣傳好、實踐好、運用好，用科學的技術推動溫室建設，用科學的態度做好群眾工作，用科學的方法促進當前工作，確保全面完成今年日光溫室建設任務。