導(dǎo)語：縣長(zhǎng)在林果業(yè)建設(shè)暨植樹工作會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委、縣政府決定召開全縣春季林果業(yè)建設(shè)暨縣直機(jī)關(guān)義務(wù)植樹動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十六屆二次（全委）擴(kuò)大會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞促進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，全面安排部署全縣春季林果業(yè)建設(shè)和植樹造林工作，動(dòng)員各級(jí)組織和廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，集中攻堅(jiān)，迅速掀起林果業(yè)建設(shè)高潮，全力推動(dòng)全縣林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。剛才，徐書記對(duì)今春林果業(yè)建設(shè)和縣直機(jī)關(guān)義務(wù)植樹工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就切實(shí)做好今春林果業(yè)建設(shè)和植樹造林工作重點(diǎn)講六個(gè)方面的意見。

第一，要在總結(jié)成績(jī)中統(tǒng)一思想，切實(shí)堅(jiān)定林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心

我縣是一個(gè)生態(tài)大縣，也是農(nóng)業(yè)部劃定的全國(guó)優(yōu)質(zhì)蘋果最佳適生區(qū)，蘋果是全縣唯一在全國(guó)榜上有名的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。多年來，全縣上下充分發(fā)揮這一寶貴資源優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)以植樹造林為主的生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)蘋果為主的果品產(chǎn)業(yè)，取得了生態(tài)條件持續(xù)改善、產(chǎn)業(yè)收入穩(wěn)步提升、社會(huì)影響逐步擴(kuò)大的多重效應(yīng)。特別是去年以來，全縣各級(jí)各部門積極搶抓國(guó)家加大林果產(chǎn)業(yè)扶持力度的戰(zhàn)略機(jī)遇，按照區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展的思路，強(qiáng)力推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)開發(fā)，全力鞏固生態(tài)建設(shè)成果，全縣林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了新成效、實(shí)現(xiàn)了新突破。在持續(xù)推進(jìn)果品基地建設(shè)上，通過縣上強(qiáng)推、鄉(xiāng)鎮(zhèn)真抓、群眾實(shí)干，全縣分春、秋兩季新建果園4.8萬畝，集中建成黨原坷老、豐臺(tái)焦家等6個(gè)千畝以上優(yōu)質(zhì)果品示范園區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯；精心組織開展“果園標(biāo)準(zhǔn)化管理年”活動(dòng)，組建全縣果樹技術(shù)服務(wù)隊(duì)，固定人員，落實(shí)報(bào)酬，常年開展技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)，全縣果園管理水平有了明顯提升；按照政府引導(dǎo)、內(nèi)引外聯(lián)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投資的思路，積極開展招商引資，多方延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展果品貯藏企業(yè)，全縣新建果品冷藏庫(kù)6座，新增貯藏能力3萬噸，果品貯藏、加工、銷售等配套服務(wù)體系不斷完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。在鞏固擴(kuò)大生態(tài)林業(yè)建設(shè)成效上，以實(shí)施鞏固退耕還林成果、天保工程、三北四期防護(hù)林工程、森林植被恢復(fù)、生態(tài)公益林建設(shè)、流域綜合治理等項(xiàng)目為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，扎實(shí)開展全民義務(wù)植樹和村鎮(zhèn)綠化，全縣完成荒山造林3.5萬畝、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造2.74萬畝、農(nóng)田道路林網(wǎng)109公里，集中建成城關(guān)合志溝、豐臺(tái)湫池溝、太平何崖公路等一批生態(tài)示范工程，生態(tài)林業(yè)建設(shè)水平進(jìn)一步提升。在深化林權(quán)制度配套改革上，持續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，多方發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，完成樹種改優(yōu)2.1萬畝，培育林下養(yǎng)殖示范點(diǎn)48處，發(fā)展林下種植1.8萬畝，發(fā)放林權(quán)抵押貸款6505萬元，林權(quán)改革各項(xiàng)工作繼續(xù)走在了全省、全市前列。這些成績(jī)的取得，是縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)組織團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是全縣廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，必將為“十二五”時(shí)期全縣林果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，林業(yè)是的立縣之本、發(fā)展之基，在持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、大力發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)，是遵循自然規(guī)律、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的必然選擇，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果，是尊重群眾意愿、促進(jìn)農(nóng)民增收的必由之路。各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，努力在擴(kuò)量、提質(zhì)、增效上下功夫，真正把生態(tài)建設(shè)的品牌做大做響，把果品產(chǎn)業(yè)的品牌做優(yōu)做強(qiáng)。

第二，要在分析問題中找準(zhǔn)差距，傾力強(qiáng)化工作中的薄弱環(huán)節(jié)

客觀審視我縣林果業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，雖然取得了一定成績(jī)，但與省市要求和周邊縣區(qū)的發(fā)展相比，全縣林果業(yè)建設(shè)方面仍然存在諸多問題和差距。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)不夠明顯。目前，我縣果品適宜區(qū)覆蓋率僅僅過半，掛果園面積只有18萬畝，豐產(chǎn)園只有12萬畝，按照現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展對(duì)大基地、大市場(chǎng)的要求，全縣果園面積明顯偏小，果品總量明顯不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于擴(kuò)張規(guī)模的低層次階段，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏整體優(yōu)勢(shì)，支撐發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民的能力仍然十分有限。二是建管措施落實(shí)不夠到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)果園栽植規(guī)劃不合理，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，普遍重栽輕管，有樹無果、有果園無效益的問題比較突出，特別是幼園管理水平普遍不高，掛果前基本不投入、不管理、不留營(yíng)養(yǎng)帶，有的甚至在果園內(nèi)種植小麥和高桿作物，果樹長(zhǎng)勢(shì)差，保存率低；豐產(chǎn)園標(biāo)準(zhǔn)化管理措施落實(shí)不力，低劣園改造提升緩慢，直接影響了果品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益；一些鄉(xiāng)村對(duì)規(guī)劃實(shí)施的生態(tài)林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目不整修工程，不按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求組織勞力進(jìn)行栽植，造林任務(wù)欠賬大、質(zhì)量差。退耕還林荒山配套落實(shí)不到位，雜果經(jīng)濟(jì)林嫁接改造不及時(shí)，后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)比較滯后，林業(yè)助農(nóng)增收的后勁不足。三是配套體系建設(shè)相對(duì)滯后。對(duì)果農(nóng)培訓(xùn)不夠經(jīng)常，培訓(xùn)內(nèi)容單一，針對(duì)性不強(qiáng)，果農(nóng)缺乏管理技術(shù)；產(chǎn)業(yè)鏈條短，龍頭企業(yè)少，果品加工、包裝、貯藏、營(yíng)銷、商品化處理等配套服務(wù)體系不夠完備，出口創(chuàng)匯基本處于空白。四是林權(quán)制度配套改革進(jìn)展緩慢。樹種改優(yōu)工程新栽苗木保存率低，嫁接改造成活率差，后續(xù)配套管護(hù)也沒有及時(shí)跟上；林下種植整體規(guī)模小，發(fā)展層次低，沒有形成切合實(shí)際的種植經(jīng)營(yíng)模式；林下養(yǎng)殖投入不足，設(shè)施簡(jiǎn)陋，布局分散，示范帶動(dòng)效應(yīng)不夠明顯；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)林權(quán)抵押貸款宣傳引導(dǎo)不夠深入，部門在評(píng)估登記、協(xié)調(diào)服務(wù)、貸款發(fā)放等方面協(xié)作配合不夠緊密，貸款難度大、規(guī)模小、受益面狹窄；林業(yè)綜合服務(wù)大廳運(yùn)行體制不夠順暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，專業(yè)合作組織大部分以村組為建辦主體，服務(wù)項(xiàng)目較少，服務(wù)方式單一。五是工作推行方式亟待改進(jìn)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只做點(diǎn)上工作，不抓面上推進(jìn)，造成工作落實(shí)欠賬大，整體發(fā)展不平衡；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認(rèn)真抓落實(shí)，弄虛作假，玩數(shù)字游戲，上報(bào)的果園建設(shè)面積水分大，對(duì)全縣整體工作造成了嚴(yán)重影響；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作落實(shí)中主要依靠行政推動(dòng)，群眾主體作用沒有得到有效發(fā)揮，利用集體公用地建果園，依靠鄉(xiāng)村干部搞管理，工作缺乏連續(xù)性和經(jīng)常性。這些差距和不足，既是當(dāng)前我縣林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們?cè)诮窈蠊ぷ髦行枰ν黄频陌Y結(jié)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門必須高度重視，深刻反思，認(rèn)真研究，切實(shí)找準(zhǔn)各自工作的切入點(diǎn)和突破口，聚焦用力，集中突破，真正把林果產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

第三，要在擴(kuò)張規(guī)模中提質(zhì)增效，全力加快果品產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是為推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)打基礎(chǔ)、開好局的關(guān)鍵一年。全縣果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展要按照深度開發(fā)的要求，以建設(shè)南北二塬兩個(gè)果畜互支互促循環(huán)農(nóng)業(yè)示范帶為目標(biāo)，以擴(kuò)量、提質(zhì)、增效為重點(diǎn)，切實(shí)提升果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平。一要堅(jiān)持規(guī)模化栽植，整村整鄉(xiāng)抓擴(kuò)量。深度開發(fā)果品產(chǎn)業(yè)，首先要在規(guī)模上求突破。關(guān)于今年的果園建設(shè)任務(wù)，前面徐書記已經(jīng)安排得非常具體。總的一個(gè)要求，全縣今年內(nèi)必須完成4萬畝的新建任務(wù)，同時(shí)對(duì)去秋下欠的任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行彌補(bǔ)消化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照適宜區(qū)全覆蓋的總體要求，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分戶建園、規(guī)模發(fā)展、區(qū)域推進(jìn)，全面完成果園新建任務(wù)，堅(jiān)決禁止個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只抓點(diǎn)上工作、不抓面上推進(jìn)的問題。特別是去年秋季欠了任務(wù)、工作被動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要認(rèn)真規(guī)劃，狠抓落實(shí)，迎頭趕上。二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，持之以恒強(qiáng)管理。科技應(yīng)用加精細(xì)管理，是促進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)的關(guān)鍵和核心。目前我縣新幼園面積已達(dá)到24萬畝，占全縣果園總面積的57.1%，但從管理現(xiàn)狀來看，大部分新幼園水肥投入不足，管理水平低下，有些栽植四、五年的果園遲遲不能掛果。為了從根本上解決這一問題，今年縣上制定出臺(tái)扶持果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十條措施”，縣財(cái)政多方籌措資金1500多萬元，從充實(shí)鄉(xiāng)村果園管理技術(shù)隊(duì)伍、對(duì)新幼果園給予肥料補(bǔ)貼等10個(gè)方面，進(jìn)一步加大對(duì)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金扶持。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)縣上持續(xù)推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，當(dāng)前要把果園管理放在更加重要的位置，扎實(shí)開展“果園標(biāo)準(zhǔn)化管理年”活動(dòng)。對(duì)2006年以來栽植的果園，逐園區(qū)、逐地塊落實(shí)合理間作、通帶擴(kuò)盤、地膜覆蓋、水肥管理、整形復(fù)剪等技術(shù)措施，促使早掛果、早豐產(chǎn)；要充分發(fā)揮豐產(chǎn)園示范引領(lǐng)作用，全力實(shí)施“名果名園”工程，結(jié)合各類基地認(rèn)證，強(qiáng)化精細(xì)管理，落實(shí)優(yōu)果措施，主攻質(zhì)量效益，擴(kuò)大示范園，培育萬元園；要切實(shí)加大低劣園改造提升力度，堅(jiān)持分園施策、限期改造、銷號(hào)整改，集中落實(shí)補(bǔ)植移栽、培肥地力、樹種改優(yōu)等措施，消除三類園，提升二類園，帶動(dòng)全縣果園管理水平整體提高。三要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，想方設(shè)法促增效。要把建辦龍頭企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條作為促進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)的切入點(diǎn)和突破口，積極采取項(xiàng)目扶持、招商引資、農(nóng)戶聯(lián)合等多種形式，切實(shí)抓好窯店鳳口果品貯藏流通園區(qū)、城關(guān)東庵柿餅加工廠等龍頭企業(yè)建設(shè)，集中新上一批果品清洗、分級(jí)、打蠟、包裝生產(chǎn)線，年內(nèi)全縣新建果品貯藏保鮮庫(kù)7座，新增貯藏能力4萬噸以上，進(jìn)一步提升果品產(chǎn)后商品化處理水平。要堅(jiān)持用品牌促發(fā)展、提質(zhì)量、拓市場(chǎng)，全力做好各類基地認(rèn)證，擴(kuò)大覆蓋范圍，打造特色品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣果品的知名度和影響力。要以營(yíng)銷大戶為主體，以合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，積極對(duì)接終端市場(chǎng)，多方拓寬銷售渠道，加快構(gòu)建多層次、多領(lǐng)域的果品營(yíng)銷體系，全面提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。

第四，要在鞏固成果中提升水平，著力打造生態(tài)林業(yè)建設(shè)品牌

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，開展植樹造林，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是我縣多年來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。全縣各級(jí)各部門要搶抓國(guó)家推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合會(huì)戰(zhàn)、規(guī)模造林、集中治理”的要求，全力抓好流域綜合治理、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造、生態(tài)防護(hù)林營(yíng)造、重點(diǎn)區(qū)域綠化和機(jī)關(guān)義務(wù)植樹，進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果，提升造林綠化水平。一要突出抓好重點(diǎn)流域綜合治理。堅(jiān)持整山、整溝、整流域推進(jìn)，采取集中會(huì)戰(zhàn)、聯(lián)村造林等方式，對(duì)公路沿線裸露荒地、重點(diǎn)流域荒山及疏林地進(jìn)行集中治理，年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成2-3處500畝以上的荒山造林工程，逐步實(shí)現(xiàn)整區(qū)域滅荒造林目標(biāo)。要把涇汭河流域南北面山綠化治理作為工程造林的重點(diǎn)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中治理的要求，精心論證確定適宜的樹種結(jié)構(gòu)和造林模式，集中抓建和培育一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好的示范工程，切實(shí)改善涇汭河沿線生態(tài)環(huán)境。要以三北、天保、公益林、森林植被恢復(fù)、中央造林補(bǔ)貼試點(diǎn)、中幼林撫育試點(diǎn)等生態(tài)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目為支撐，積極引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾開展分戶造林、合作造林，進(jìn)一步提升全縣造林綠化整體水平。二要突出抓好退耕還林鞏固完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合春季植樹造林，對(duì)歷年退耕還林工程進(jìn)行一次全面清查，對(duì)保存率和成活率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的工程，及時(shí)組織群眾進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，確保達(dá)到合格密度要求。要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)管理粗放、苗木不齊、長(zhǎng)勢(shì)較差的工程，嚴(yán)格按照果園管理技術(shù)要求，全面落實(shí)改造措施，補(bǔ)植高效經(jīng)濟(jì)林苗木，進(jìn)一步優(yōu)化林種、樹種結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟(jì)效益。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助政策，進(jìn)一步規(guī)范退耕還林補(bǔ)助資金發(fā)放程序，確保及時(shí)足額兌現(xiàn)到戶，堅(jiān)決杜絕代扣代繳現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)維護(hù)群眾利益。三要突出抓好水保防護(hù)體系建設(shè)。堅(jiān)持水土流失治理與植樹造林相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)朱家澗流域綜合治理和合志溝、甘家溝、七里溝等重點(diǎn)小流域治理工程，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)防護(hù)功能。要按照河堤與林帶相配套的要求，積極實(shí)施涇汭河河堤綠化工程，大力營(yíng)造以油松、速生柳為主的護(hù)岸林帶，加快形成濱河風(fēng)情線，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。要切實(shí)抓好磚瓦廠、臨時(shí)取土場(chǎng)的管理和植被恢復(fù)，有效控制水土流失。四要突出抓好重點(diǎn)區(qū)域綠化美化。堅(jiān)持道路、林網(wǎng)、梯田、產(chǎn)業(yè)綜合配套、同步推進(jìn)，大力實(shí)施農(nóng)田道路林網(wǎng)建設(shè)，特別是涇柏路、北大路及平定高速公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合村莊環(huán)境整治，認(rèn)真研究謀劃，精心制定方案，合理搭配樹種，精心規(guī)范栽植，集中建設(shè)道路林網(wǎng)景觀帶，切實(shí)改善村莊環(huán)境面貌。要按照生態(tài)、園林、小康、產(chǎn)業(yè)“四位一體”的思路，突出抓好2個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)、5個(gè)示范區(qū)和8個(gè)試點(diǎn)村綠化美化工作，大力培育具有生態(tài)文明特色的新農(nóng)村示范典型，輻射帶動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)水平整體提升。要扎實(shí)開展王母宮、田家溝、南石窟寺等重點(diǎn)景區(qū)綠化，由相關(guān)部門組織造林專業(yè)隊(duì)，以常青綠化苗木為主，插空補(bǔ)缺，提高完善，全面提升景區(qū)綠化層次。要按照創(chuàng)建花園式文明單位的要求，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、住宅小區(qū)空地綠化美化，全面落實(shí)“規(guī)劃建綠、拆墻透綠、見縫插綠”措施，進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)綠化面積。五要突出抓好縣直機(jī)關(guān)義務(wù)植樹。今春縣直機(jī)關(guān)義務(wù)植樹活動(dòng)以大云寺北面山綠化為重點(diǎn)，主戰(zhàn)場(chǎng)設(shè)在城關(guān)鎮(zhèn)東庵村境內(nèi)，各部門、各單位一定要廣泛發(fā)動(dòng)，積極參與，單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭參加，組織干部職工按時(shí)限、高質(zhì)量參與義務(wù)植樹，確保成活率達(dá)到85％以上。林業(yè)部門要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，對(duì)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)令返工整改；對(duì)成活率不達(dá)標(biāo)的，由責(zé)任單位自行購(gòu)置苗木進(jìn)行補(bǔ)植。要繼續(xù)實(shí)行責(zé)任包干管理制度，由林業(yè)局負(fù)責(zé)為各單位劃定的義務(wù)植樹區(qū)域樹立固定標(biāo)志牌，管護(hù)責(zé)任一定五年不變，各單位要組織干部職工，定期不定期落實(shí)澆水等管護(hù)措施；城關(guān)鎮(zhèn)要督促相關(guān)村組落實(shí)管護(hù)人員，搞好經(jīng)常管護(hù)，確保全面成活見綠。

第五，要在深化完善中體現(xiàn)特色，用力推進(jìn)林權(quán)制度配套改革

目前，我縣集體林權(quán)制度改革已進(jìn)入規(guī)范完善主體改革、持續(xù)深化配套改革的關(guān)鍵時(shí)期。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要堅(jiān)持把深化集體林權(quán)制度配套改革作為促進(jìn)林業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要舉措，集中實(shí)施林業(yè)綜合服務(wù)提升、林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展增效、林權(quán)抵押貸款擴(kuò)量、專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、林業(yè)政策保險(xiǎn)創(chuàng)新、林木資源管護(hù)保障、主體改革成果鞏固“八大工程”，加快建立促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的良性機(jī)制，確保全縣集體林權(quán)制度改革繼續(xù)走在全省、全市前列。在具體工作中，重點(diǎn)要把握好四個(gè)方面：一要多方提升林業(yè)綜合服務(wù)水平。按照“強(qiáng)化縣級(jí)、拓展鄉(xiāng)級(jí)、延伸村級(jí)”的總體要求，集中抓好縣林業(yè)綜合服務(wù)大廳建設(shè)，改善基礎(chǔ)條件，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，積極開展政策宣傳、林權(quán)交易、資源評(píng)估、林地流轉(zhuǎn)、科技咨詢等綜合服務(wù)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要積極組建林權(quán)管理綜合服務(wù)中心，并為每個(gè)行政村配備1名業(yè)務(wù)熟、責(zé)任強(qiáng)、能力好的林權(quán)管理信息員，努力形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)林業(yè)管理服務(wù)體系。要不斷加強(qiáng)縣鄉(xiāng)林果技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，全面建立技術(shù)人員包村包產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門雙重管理的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)縣鄉(xiāng)林果技術(shù)人員和500名縣聘果樹技術(shù)服務(wù)人員的考核管理，充分發(fā)揮技術(shù)人員在宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、督促落實(shí)等方面的示范引導(dǎo)作用。要采取大戶領(lǐng)辦、農(nóng)戶聯(lián)合、企業(yè)帶動(dòng)等模式，大力發(fā)展林果專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，進(jìn)一步提升現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展水平。二要持續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模。林業(yè)、金融等部門要把林權(quán)抵押貸款作為解決群眾貸款難、緩解林業(yè)資金投入不足等問題的有效途徑，切實(shí)解決各種制度障礙制約，進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，放寬貸款條件，擴(kuò)大貸款規(guī)模；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳林權(quán)抵押貸款的政策規(guī)定和辦理程序，積極引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾利用林權(quán)證抵押貸款，籌措發(fā)展資金，確保年內(nèi)全縣林權(quán)抵押貸款總額突破2000萬元。要把林權(quán)抵押貸款與發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、建辦龍頭企業(yè)、組建專業(yè)合作組織的農(nóng)戶優(yōu)先辦理，重點(diǎn)扶持，實(shí)現(xiàn)信貸資金效益最大化。三要切實(shí)加快林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。堅(jiān)持把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為提高林業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的重要途徑，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益化”的原則，通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、典型帶動(dòng)等措施，積極鼓勵(lì)群眾開展樹種改優(yōu)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，增加綜合收入。要堅(jiān)持因地制宜、適地適樹，對(duì)疏林地進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，對(duì)殘次林進(jìn)行嫁接改造，全縣完成樹種改優(yōu)5000畝，進(jìn)一步壯大資源優(yōu)勢(shì)，提高林分質(zhì)量。要突出立體開發(fā)、高效利用，充分挖掘林地資源潛力，加快發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖和林業(yè)觀光旅游等林下經(jīng)濟(jì)，努力促進(jìn)林業(yè)發(fā)展由生態(tài)型向經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變。四要不斷完善林業(yè)支持保護(hù)制度。把落實(shí)補(bǔ)償政策、加大項(xiàng)目扶持作為支持生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要舉措，進(jìn)一步建立健全生態(tài)效益補(bǔ)償、林業(yè)補(bǔ)貼、稅費(fèi)扶持、森林保險(xiǎn)等林業(yè)保護(hù)支持制度，充分調(diào)動(dòng)群眾造林、育林、營(yíng)林的積極性。要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)綉粽撸皶r(shí)足額按標(biāo)準(zhǔn)兌付補(bǔ)助資金和護(hù)林員報(bào)酬。要全面建立專職護(hù)林員管護(hù)與農(nóng)戶個(gè)人管護(hù)相結(jié)合的雙層管護(hù)機(jī)制，按流域、山頭、村組劃分責(zé)任區(qū)域，簽訂管護(hù)合同，落實(shí)管護(hù)措施，確保森林資源安全。要堅(jiān)持示范引導(dǎo)、輻射帶動(dòng)，積極探索開展森林保險(xiǎn)、果園保險(xiǎn)試點(diǎn)，努力在防范和化解林果業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)上探出路子。

第六，要在強(qiáng)化措施中狠抓落實(shí)，努力完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)

今春林果業(yè)建設(shè)時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要周密安排，精心部署，迅速行動(dòng)，集中利用10天左右時(shí)間，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和地塊，現(xiàn)場(chǎng)開展督查調(diào)度，帶頭抓建示范工程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要親自安排，親自組織，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包村包組、一般干部包戶包地塊工作責(zé)任制，劃片包干，責(zé)任到人，限期落實(shí)。縣直各部門、駐涇各單位要按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排，按時(shí)限、高質(zhì)量完成義務(wù)植樹任務(wù)，努力形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組落實(shí)、部門單位幫扶、社會(huì)各界參與的工作格局。二要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)，堅(jiān)持適地適樹與綠化美化相結(jié)合的原則，突出山、水、田、林、路綜合治理，整體提升綠化層次和水平。要嚴(yán)把苗木關(guān)，林業(yè)、水保部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類苗木的檢測(cè)，堅(jiān)決杜絕不合格苗木上工程；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)苗木運(yùn)輸、存放管理，避免苗木投放過程中損壞、失水等問題發(fā)生。要嚴(yán)把間作關(guān)，新幼果園必須留足營(yíng)養(yǎng)帶，堅(jiān)決禁止間作胡麻或玉米等高稈作物。三要加大督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要確定專門人員，巡回工程現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格指導(dǎo)把關(guān)，保證工程質(zhì)量。春造期間，縣委辦、政府辦及林業(yè)、水保等部門要確定專門人員，深入工程現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地督促檢查，按天通報(bào)情況。春造結(jié)束后，由組織、監(jiān)察、人社、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)等部門共同參與，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐工程、逐地塊進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)不合格工程，一律不予驗(yàn)收，責(zé)令限期整改完善；對(duì)措施不力、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，當(dāng)前氣溫回升，墑情正好，植樹造林的大好時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。全縣上下一定要迅速行動(dòng)起來，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，高質(zhì)量完成今春林果業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。