導(dǎo)語(yǔ)：副縣長(zhǎng)在農(nóng)村工作督查會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全縣上下?lián)屪マr(nóng)時(shí)，縱深推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的重要時(shí)刻，縣委、縣政府召開(kāi)這次全縣春季農(nóng)村工作督查調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)前一階段全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作，分析存在的困難和問(wèn)題，安排部署當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)認(rèn)清形勢(shì)，搶抓時(shí)機(jī)，真抓實(shí)干，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。下面，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)督查情況，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、總結(jié)成績(jī)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)做好春季農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)中部旱作特色農(nóng)業(yè)示范縣和全國(guó)優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)加工基地為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議和縣委十六屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展、好中求快促跨越、實(shí)中求新干到位、優(yōu)中求精上水平”的工作基調(diào)，緊緊圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的總體要求，以增加農(nóng)民收入為核心，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極實(shí)施新一輪扶貧開(kāi)發(fā)，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，著力強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生，努力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，呈現(xiàn)出重點(diǎn)突破、全面增長(zhǎng)、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。概括起來(lái)，主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是合理謀劃，工作思路清。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在謀劃工作過(guò)程中，堅(jiān)持因地制宜、突出特色，做到了科學(xué)謀劃、合理擺布。中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)在大力推進(jìn)果園建設(shè)的同時(shí)，注重幼園內(nèi)套種小拱棚西瓜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，有效解決了幼齡果園增收問(wèn)題。西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位在畜、薯產(chǎn)業(yè)上，依托旱作玉米秸稈資源，扶持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖村和養(yǎng)殖大戶(hù)，著力構(gòu)建良種擴(kuò)繁、鮮薯貯藏和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)于一體的產(chǎn)業(yè)體系，在基地規(guī)模擴(kuò)張、良繁體系建設(shè)等方面取得了新進(jìn)展。新農(nóng)村建設(shè)堅(jiān)持以“五村聯(lián)創(chuàng)”為抓手，突出產(chǎn)業(yè)支撐，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，著力推進(jìn)水電路氣房建設(shè)和村莊環(huán)境綜合整治，在綠化美化亮化上實(shí)現(xiàn)了新突破。

二是靠實(shí)責(zé)任，推行力度大。縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開(kāi)了全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)干部會(huì)議，將工作任務(wù)逐一細(xì)化量化到村社，靠實(shí)到各級(jí)干部，進(jìn)一步明確了任務(wù)，強(qiáng)化了責(zé)任。在具體工作中，堅(jiān)持推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村掛片、干部分組包線、村社干部配合抓點(diǎn)、技術(shù)干部包抓到戶(hù)的“片、線、點(diǎn)、戶(hù)”工作機(jī)制，形成了事事有人抓、件件能落實(shí)的良好局面。

三是啟動(dòng)迅速，工作進(jìn)展快。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門(mén)緊緊圍繞確定的目標(biāo)任務(wù)，提前規(guī)劃，及早啟動(dòng)，集中精力攻難點(diǎn)、打硬仗、求突破，各項(xiàng)農(nóng)村工作進(jìn)展順利。在特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上，推廣全膜雙壟溝播技術(shù)60.5畝，種植覆土穴播小麥16萬(wàn)畝，調(diào)運(yùn)蘋(píng)果苗木407萬(wàn)株，新植果園9.07萬(wàn)畝，填平補(bǔ)齊4.3萬(wàn)畝，全面開(kāi)展了以黑膜覆蓋、整地施肥、拉枝修剪等為主要內(nèi)容的春季果園管理工作，完成果園覆黑膜7.2萬(wàn)畝，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)200余場(chǎng)（次），培訓(xùn)果農(nóng)2萬(wàn)多人（次）；10個(gè)養(yǎng)殖企業(yè)（小區(qū)）已全部規(guī)劃到位，正在建設(shè)之中。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，實(shí)施了甘溝北山二期集中式供水工程入戶(hù)927處，正通水試運(yùn)行；李堡、武高2座小（Ⅱ）型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固開(kāi)工建設(shè)，鋪砂養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)村道路240公里，整修村社道路320公里。在鄉(xiāng)村環(huán)境整治中，共清潔村社道路、村莊巷道2600公里，清理“三堆”雜物1552處1.5萬(wàn)方，清運(yùn)垃圾370噸，拆除村莊違規(guī)建筑8.6萬(wàn)平方米，更換街道門(mén)店標(biāo)牌、廣告設(shè)施等336處，拓寬整修村莊巷道76公里，疏浚渠道526公里，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生得到有效改善。在“雙聯(lián)”工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)抓宣傳發(fā)動(dòng)、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抓思路謀劃、抓調(diào)查研究、抓載體創(chuàng)新，靠實(shí)幫扶對(duì)象，制定幫扶計(jì)劃，積極開(kāi)展六項(xiàng)活動(dòng)，“雙聯(lián)”行動(dòng)取得了階段性成效。

四是整體推進(jìn)，建設(shè)規(guī)模大。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)能夠因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，跨鄉(xiāng)聯(lián)村，規(guī)模推進(jìn)，工作起點(diǎn)高，建設(shè)規(guī)模大。果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)突出標(biāo)準(zhǔn)化栽植和規(guī)范化管理，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”的要求，建成了甘溝、雙峴等4個(gè)5000畝集中連片示范帶和威戎東山梁等16個(gè)千畝集中示范點(diǎn)，尤其是威戎北關(guān)新植示范園和李店常坪、賈河宋堡標(biāo)準(zhǔn)化管理示范園等一批示范點(diǎn)特色突出，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。旱作農(nóng)業(yè)推廣搶先抓早，超前啟動(dòng)，短期內(nèi)完成了覆膜任務(wù)，建成了18處萬(wàn)畝以上集中示范帶和23處千畝以上集中示范片。11個(gè)整村推進(jìn)和甘溝整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，突出早規(guī)劃、早啟動(dòng)，通過(guò)以點(diǎn)串線、連片開(kāi)發(fā)、整村整區(qū)域推進(jìn)，已完成機(jī)修梯田1.6萬(wàn)畝，建成過(guò)水面橋3座，拆除危舊房303座，新修及拓寬村社道路117公里，新筑塘壩4座，較好地帶動(dòng)了項(xiàng)目村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

總體來(lái)看，全縣春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和“雙聯(lián)”行動(dòng)謀劃早、啟動(dòng)快、措施實(shí)，取得了明顯成效。但還存在一些不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是工作進(jìn)展不平衡的問(wèn)題比較突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)進(jìn)入角色較慢、工作啟動(dòng)遲緩，個(gè)別項(xiàng)目至今還沒(méi)有開(kāi)工，存在與全縣整體工作不同步的問(wèn)題。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)工作起點(diǎn)低的問(wèn)題比較突出。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全年整體工作謀劃不夠，定位不準(zhǔn)，工作平鋪直敘，既沒(méi)有項(xiàng)目支撐也沒(méi)有典型帶動(dòng)。新植果園存在苗木品種不純、地膜規(guī)格不一、定植高度不齊等問(wèn)題，影響了建園質(zhì)量和檔次，在管理上重視不夠，保成活措施落實(shí)不力，對(duì)前兩年栽植的幼園補(bǔ)植不到位，斷檔嚴(yán)重。生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)面山治理工作啟動(dòng)滯后，進(jìn)展不大，重栽輕管的現(xiàn)象比較突出。三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)”認(rèn)識(shí)不清，重視不夠。靠項(xiàng)目、等資金、要扶持，既沒(méi)有“五村聯(lián)創(chuàng)”重點(diǎn)示范村，其他四方面、三方面甚至兩方面“聯(lián)創(chuàng)”示范村也力度不大、進(jìn)展不快。四是在“雙聯(lián)”工作中存在個(gè)別貧困戶(hù)界定不準(zhǔn)確、幫扶措施制定不到位、基礎(chǔ)臺(tái)賬不健全、政策宣傳不到位等問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)必須引起高度重視，認(rèn)真研究切實(shí)加以解決，確保春季農(nóng)村工作和雙聯(lián)行動(dòng)真正取得良好進(jìn)展。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力抓好春季各項(xiàng)農(nóng)村工作

全縣農(nóng)村工作會(huì)議明確提出了抓住“一個(gè)關(guān)鍵”，突出“兩個(gè)加快”，推進(jìn)“六個(gè)突破”的目標(biāo)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，凝心聚力，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作持續(xù)快速發(fā)展。當(dāng)前，要突出抓好以下十個(gè)方面的工作：

一是突出擴(kuò)規(guī)模，全力抓好果園新植任務(wù)。目前，全縣基本完成果園新植任務(wù)，但根據(jù)掌握有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有完全栽植結(jié)束，覆膜任務(wù)還很大。當(dāng)前，已進(jìn)入四月中旬，農(nóng)時(shí)緊、任務(wù)重，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)必須進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量、組織力量和技術(shù)力量，對(duì)春季果園新植管理工作進(jìn)行一次“回頭看”，全力加快新植進(jìn)度，確保4月底前全面完成任務(wù)。林業(yè)部門(mén)要組織干部深入一線，劃片包干，認(rèn)真做好技術(shù)指導(dǎo)，確保栽植質(zhì)量。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照目標(biāo)任務(wù)，圍繞提高建園質(zhì)量，著力把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推行“五個(gè)一”的栽植標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)定桿、覆膜、套桿等主要管理措施，科學(xué)搭配授粉樹(shù)種，合理進(jìn)行間作套種，確保苗木栽一棵、活一棵，整體成活率達(dá)到95%以上。5月份，縣上要組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)果園新植面積、栽植質(zhì)量進(jìn)行全面核查驗(yàn)收，并抽樣檢查栽植密度和成活率。抽查過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)面積不實(shí)、質(zhì)量不高、栽植太遲導(dǎo)致成活率不高的，縣上要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

二是突出提質(zhì)量，全力推進(jìn)果園標(biāo)準(zhǔn)化管理。關(guān)于春季果園管理工作，縣上在春季造林綠化及果園新植管理動(dòng)員大會(huì)上已作了全面安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)會(huì)議要求，在抓好重點(diǎn)區(qū)域的同時(shí)，全面拉開(kāi)果園管理工作。當(dāng)前，果園管理中仍存在一些不容忽視和亟待解決的問(wèn)題，比如有機(jī)肥缺乏，樹(shù)體營(yíng)養(yǎng)不良；果農(nóng)的科技素質(zhì)普遍不高，與果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求反差較大；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)果園管理重視不夠，特別是在以樹(shù)形改良優(yōu)化修剪技術(shù)為主的春季果園管理措施推廣落實(shí)上，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有大思路、大動(dòng)作。這些問(wèn)題，已經(jīng)成為影響我縣果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，迫切需要我們通過(guò)果園集中管理加以解決。要全面落實(shí)行政、技術(shù)雙軌責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)掛牌包抓的要求，重點(diǎn)從灌水施肥、整地覆膜、剪枝除草、樹(shù)體改形等關(guān)鍵技術(shù)入手，進(jìn)一步加大對(duì)干部群眾的技術(shù)培訓(xùn)力度，認(rèn)真抓好五類(lèi)果園標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點(diǎn)建設(shè)，集中培育一批管理精細(xì)、配套完善，高科技、高效益的標(biāo)準(zhǔn)化示范園，為全縣果業(yè)生產(chǎn)全面升級(jí)樹(shù)立樣板，促使果樹(shù)早成形、早結(jié)果、早見(jiàn)效益。當(dāng)前，每年一度的春寒期來(lái)臨，這里特別強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓好花期防凍工作。林業(yè)部門(mén)要指導(dǎo)群眾適時(shí)進(jìn)行灌水或連續(xù)噴水、凌晨燃放煙幕、給果樹(shù)噴施微肥磷酸二氫鉀等，提高果樹(shù)的防凍抗凍能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，在田間地頭堆放柴草，做好預(yù)防霜凍的物資準(zhǔn)備。

三是突出保成活，全力抓好生態(tài)造林工作。嚴(yán)格按照造林綠化工作實(shí)施方案和全縣春季植樹(shù)造林暨果園建設(shè)動(dòng)員會(huì)議安排部署，在生態(tài)示范點(diǎn)建設(shè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓今年墑情相對(duì)較好的有利時(shí)機(jī)，對(duì)年初確定抓建的2000畝以上的生態(tài)示范點(diǎn)，盡快查缺補(bǔ)漏，抓好完善，確保3.5萬(wàn)畝生態(tài)建設(shè)任務(wù)全面完成。林業(yè)部門(mén)要深入一線督查，對(duì)育林坑間隙大、粗制濫造的工程，責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行返工，確保達(dá)到規(guī)定的栽植標(biāo)準(zhǔn)。在面山綠化上，要按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大力度推進(jìn)、高密度栽植、大樹(shù)苗覆蓋的要求，把造景與造綠結(jié)合起來(lái)，全力抓好高速公路兩側(cè)面山、縣城南北面山綠化，進(jìn)一步提高縣城綠化率，提升縣城品位。在公路沿線綠化上，要以鄉(xiāng)村道路綠化為重點(diǎn)，完成行道樹(shù)栽植300公里。特別是要把靜莊二級(jí)公路、國(guó)道312線和高速公路沿線綠化作為今年的重點(diǎn)任務(wù)，有關(guān)部門(mén)和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合，各司其職，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成綠化建設(shè)任務(wù)。在村莊綠化上，要以“五村聯(lián)創(chuàng)”為載體，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、舊村改造等項(xiàng)目，以八里閆廟、甘溝響河等新農(nóng)村示范村為重點(diǎn)，大力實(shí)施街路綠化，村莊四旁、巷道綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)在房前、院內(nèi)、屋后種植花草、果樹(shù)等綠化植物，扮靚美麗農(nóng)村。同時(shí)，要全面完成退耕還林成果鞏固和公益林補(bǔ)植補(bǔ)造、荒山造林等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，加大林木管護(hù)力度，落實(shí)封山禁牧措施，健全管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保栽一棵、活一棵，栽一片、成一片。

四是突出增效益，全力抓好旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。從近幾年的實(shí)踐看，旱作農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵在頂凌覆膜，頂凌覆膜的保墑作用十分明顯。要爭(zhēng)取在5天內(nèi)全面完成覆膜掃尾工作。今天會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在查漏補(bǔ)缺的基礎(chǔ)上，對(duì)今年的旱作技術(shù)推廣任務(wù)來(lái)一次回頭看，對(duì)個(gè)別沒(méi)有完成覆膜任務(wù)的鄉(xiāng)村，要及時(shí)督促，保證在5天內(nèi)保質(zhì)保量全面完成。另外，有人反映近期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市上低價(jià)出售旱作農(nóng)業(yè)地膜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，及時(shí)核查情況，對(duì)發(fā)放給農(nóng)戶(hù)的地膜進(jìn)行核查，并丈量完成情況，做好物資管理工作，把物資全部用到項(xiàng)目上。要加強(qiáng)秋播大蒜的田間管理。對(duì)去年秋季種植的1萬(wàn)畝大蒜，要嚴(yán)格按照農(nóng)技部門(mén)制定《大蒜春季管理技術(shù)要點(diǎn)》的要求，加強(qiáng)幼苗期、退母期的田間管理和地膜管護(hù)，同時(shí)要充分利用附近的水窖、壩等水源，盡一切可能進(jìn)行補(bǔ)灌一次，確保秋播大蒜豐產(chǎn)。要指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)適期播種。近期，一些晚熟馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)和大蒜栽培示范區(qū)的農(nóng)戶(hù)已經(jīng)開(kāi)始播種馬鈴薯，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，廣泛宣傳，采取切實(shí)可行的措施，對(duì)一些勞動(dòng)力確實(shí)不足的馬鈴薯種植大戶(hù)給予適當(dāng)幫扶，農(nóng)牧部門(mén)要開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)，適期開(kāi)展播種，確保4月底前全面完成洋芋、玉米的點(diǎn)播任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上創(chuàng)精品、面上擴(kuò)規(guī)模、村社樹(shù)典型、旱區(qū)全覆蓋”的目標(biāo)。要加強(qiáng)種子管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極宣傳，引導(dǎo)、組織群眾到縣種子技術(shù)服務(wù)部各代銷(xiāo)點(diǎn)或有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買(mǎi)種子，并向銷(xiāo)售人員索取相關(guān)票據(jù)。要加強(qiáng)冬小麥田間管理。按照《冬小麥春季管理意見(jiàn)》，對(duì)地膜小麥和露地小麥采取壓膜放苗、鎮(zhèn)壓耙耱和施肥除草等為主的管理措施，加強(qiáng)小麥返青期管理，促進(jìn)幼苗返青生長(zhǎng)。同時(shí)，要積極抓好小麥條銹病、紅蜘蛛等病蟲(chóng)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，調(diào)備防治藥械，及時(shí)開(kāi)展病蟲(chóng)害的預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)和防治指導(dǎo)工作。

五是突出強(qiáng)基礎(chǔ)，全力抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)把梯田、道路、水利、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在春季農(nóng)村工作的重要位置，下大氣力抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，努力改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。水利水保、交通等部門(mén)要抓緊做好勘測(cè)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作，確保安全飲水、梯田建設(shè)、能源沼氣、道路硬化等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全面開(kāi)工，加快建設(shè)，早日建成。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，積極做好項(xiàng)目建設(shè)中的土地征用、投工投勞等工作。一要抓好梯田建設(shè)。水保部門(mén)要嚴(yán)格按照操作程序，強(qiáng)化措施，抓好招標(biāo)工作，確保全縣6.38萬(wàn)畝梯田建設(shè)任務(wù)高質(zhì)量完成。要嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)驗(yàn)收，力求達(dá)到地塊平整、地埂堅(jiān)實(shí)、措施配套，對(duì)不符合要求的地塊不予驗(yàn)收，責(zé)令返工整改，直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。二要抓好水利建設(shè)。要加快農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)進(jìn)度，確保6月底全面建成。善病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、中小河流治理等掃尾工作，扎實(shí)推進(jìn)水利普查工作。對(duì)今年明確規(guī)劃抓建的牛站溝1號(hào)淤地壩等9個(gè)小塘壩建設(shè)，各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實(shí)資金，加快建設(shè)進(jìn)度，縣上將于11月底組織驗(yàn)收。三要抓好道路維修。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好水毀道路的維修養(yǎng)護(hù)和鄉(xiāng)村、村社道路的鋪砂整修，確保暢通無(wú)阻，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸提供方便。四要抓好農(nóng)村能源建設(shè)。農(nóng)牧局要組織干部、技術(shù)人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一起，對(duì)今年的建設(shè)任務(wù)逐戶(hù)進(jìn)行靠實(shí)，同時(shí)要開(kāi)展相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)與宣傳，確保今年計(jì)劃的2200戶(hù)戶(hù)用沼氣建設(shè)，1.3萬(wàn)臺(tái)太陽(yáng)灶推廣，1700個(gè)太陽(yáng)能熱氣器發(fā)放工作順利完成。

六是突出高標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)。今年規(guī)劃建設(shè)的示范村，無(wú)論是特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施配套還是村莊綜合整治，都比以往效果好、檔次高；但是，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間不平衡的問(wèn)題十分突出，威戎楊橋、甘溝響河，城川紅旗、新店秦王、細(xì)巷韓川等示范村建設(shè)，積極整合項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)群眾的主體作用，在村莊整治上取得了很好的成效；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范村建設(shè)啟動(dòng)遲、進(jìn)度慢，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊急采取得力措施，既要趕進(jìn)度又要保質(zhì)量，今年再不能靠單打一的工作來(lái)支差應(yīng)付。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，豐富建設(shè)內(nèi)容，提升建設(shè)內(nèi)涵，在基礎(chǔ)配套、房屋改造、村莊整治和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)把改善民生的事情做好做實(shí)。積極引導(dǎo)重點(diǎn)示范村農(nóng)戶(hù)加快自拆自建和村莊整治的工作進(jìn)度，迅速掀起全民參與的建設(shè)熱潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好重點(diǎn)示范村建設(shè)的同時(shí)，要堅(jiān)持整體推進(jìn)，既全力抓好32個(gè)重點(diǎn)示范村建設(shè)，又統(tǒng)籌推進(jìn)219個(gè)不同方面聯(lián)創(chuàng)示范村建設(shè)和“和諧五星”農(nóng)戶(hù)創(chuàng)建工作，緊密結(jié)合村情民意，統(tǒng)籌考慮自然地理?xiàng)l件、村域經(jīng)濟(jì)狀況和鄉(xiāng)風(fēng)民俗特點(diǎn)等因素，抓緊編制修訂四方面、三方面和兩方面“聯(lián)創(chuàng)”示范村建設(shè)規(guī)劃，明確創(chuàng)建思路和目標(biāo)任務(wù)，以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，加快示范村蘋(píng)果、畜牧、洋芋等特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和硬化路、自來(lái)水、戶(hù)用沼氣、村民服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)，形成不同層次、各個(gè)方面統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

要堅(jiān)持“大扶貧”工作方針，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧，切實(shí)加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，特別是要抓好扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成甘溝整鄉(xiāng)推進(jìn)和新店秦王、界石鋪鎮(zhèn)關(guān)灣等11個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，集中扶持葫蘆河流域1萬(wàn)畝、雷大梁片區(qū)1.2萬(wàn)畝兩大果品基地、曹務(wù)鄉(xiāng)張洼村100座鋼架大棚設(shè)施蔬菜、城川鄉(xiāng)靳寺村特種養(yǎng)殖等四大基地建設(shè)；做好新標(biāo)準(zhǔn)貧困人口識(shí)別登記和建檔立卡以及互助資金規(guī)范運(yùn)行工作，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)制度和最低生活保障制度有效銜接，確保更多貧困人口享受?chē)?guó)家政策扶持；力爭(zhēng)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)扶持和社會(huì)幫扶，輻射帶動(dòng)16個(gè)貧困村整體實(shí)現(xiàn)道路網(wǎng)絡(luò)化、耕地梯田化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和居住環(huán)境美化的目標(biāo)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅超過(guò)全縣平均水平2個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)1.5萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

七是突出促規(guī)范，全力抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化農(nóng)村改革的各項(xiàng)政策措施，突出薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制機(jī)制，切實(shí)解決好制約農(nóng)村發(fā)展的深層次問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，深化財(cái)政補(bǔ)貼資金“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”支付方式改革，高效運(yùn)轉(zhuǎn)惠農(nóng)政策落實(shí)便民服務(wù)大廳，建立綜合信息服務(wù)平臺(tái)，確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金不折不扣兌現(xiàn)到戶(hù)。繼續(xù)完善鄉(xiāng)、村級(jí)惠農(nóng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷健全資金監(jiān)管、信息服務(wù)平臺(tái)和資金落實(shí)、監(jiān)管、責(zé)任追究機(jī)制，簡(jiǎn)化明白冊(cè)運(yùn)轉(zhuǎn)手續(xù)，強(qiáng)化查詢(xún)服務(wù)功能，進(jìn)一步鞏固成果，提升水平，縣上的總體要求是，惠農(nóng)政策落實(shí)整體工作水平要走在全市前列。要加快農(nóng)村土地管理制度改革，研究探索耕地保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地等方面的新思路、新辦法。要深化集體林權(quán)制度改革，在鞏固提高主體改革成果的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)配套改革。要加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，扎實(shí)做好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

八是突出嚴(yán)管理，全力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境整治。全縣開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，目的是為廣大群眾提供一個(gè)潔凈優(yōu)美環(huán)境，既是群眾的期盼，也是政府的職責(zé)。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，措施有力，成效明顯，但也要看到存在的這樣幾個(gè)問(wèn)題：一是宣傳動(dòng)員不到位。從整治情況來(lái)看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動(dòng)員不深入，群眾主體作用未發(fā)揮，參與不積極，工作不主動(dòng)，環(huán)境整治成效不明顯；二是工作進(jìn)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，行動(dòng)遲緩，工作滯后，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村工作差距比較明顯；三是工作標(biāo)準(zhǔn)不高，自我滿足，只求面上過(guò)得去，一般性地推動(dòng)工作，沒(méi)有從機(jī)制上去找問(wèn)題，由表及里，標(biāo)本兼治還有差距，把環(huán)境綜合整治認(rèn)為只是簡(jiǎn)單的打掃衛(wèi)生和清理垃圾。四是沒(méi)有形成城鄉(xiāng)共促互動(dòng)，只是單打獨(dú)斗，沒(méi)有形成城鄉(xiāng)一盤(pán)棋的局面；五是注重治標(biāo)而忽視治本，“問(wèn)效問(wèn)責(zé)”沒(méi)有落實(shí)到位，有“拖著走”的現(xiàn)象，長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)。目前，這項(xiàng)工作正處在深入推進(jìn)階段，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)絕不能有松一松、歇一歇的思想，一定要保持強(qiáng)力態(tài)勢(shì)，再接再厲，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面。一要抓宣傳發(fā)動(dòng)。采取更為有效的方式，廣泛開(kāi)展宣傳宣講活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大鄉(xiāng)村群眾積極性，引導(dǎo)群眾自覺(jué)配合和參與鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，切實(shí)營(yíng)造全民參與的良好氛圍。二要正確處理拆與建的關(guān)系。針對(duì)拆除違章建筑中存在阻力和困難，積極聯(lián)系配合單位，加大工作力度，徹底清理拆除各類(lèi)違規(guī)違章建筑，為依法合理修建奠定基礎(chǔ)。三要注重標(biāo)本兼治，抓全面整治。要以重點(diǎn)區(qū)域整治為突破，在全縣各村深入開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境整治，使城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實(shí)實(shí)在在的效果。四要形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，長(zhǎng)期堅(jiān)持，一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社要建設(shè)固定的垃圾集中處理點(diǎn)，配備專(zhuān)門(mén)管理人員，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步充實(shí)城管執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，加大投入，配套完善管理措施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，形成持續(xù)管理、長(zhǎng)期服務(wù)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境干凈整潔、文明有序的目標(biāo)。

九是突出定規(guī)劃，全力抓好“雙聯(lián)”工作。雙聯(lián)”行動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，貫穿于全面建設(shè)小康社會(huì)全過(guò)程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，從貧困村、貧困戶(hù)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，從最急迫、最具體、易見(jiàn)效的事情做起，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，確定年度目標(biāo)，提出具體措施，一步一個(gè)腳印，實(shí)實(shí)在在開(kāi)展幫扶工作，絕不能急功近利，工作無(wú)計(jì)劃，心中無(wú)目標(biāo)，手中無(wú)措施，堅(jiān)決防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。第一，要加強(qiáng)政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把政策宣傳作為“雙聯(lián)”行動(dòng)開(kāi)展的基礎(chǔ)性工作，宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，省市和縣委開(kāi)展“雙聯(lián)”行動(dòng)的安排部署，提高群眾知曉率。要加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位凸顯出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型的宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。其次，要靠實(shí)幫扶對(duì)象。要認(rèn)真做好貧困戶(hù)核實(shí)工作，核定聯(lián)系對(duì)象，利用村務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)確定的聯(lián)系對(duì)象進(jìn)行公示，對(duì)群眾反映有問(wèn)題的要予以調(diào)整，重新確定，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友，絕不能因界定不準(zhǔn)引發(fā)新的矛盾。對(duì)聯(lián)系戶(hù)達(dá)不到全村總戶(hù)數(shù)15%的，要?jiǎng)訂T村干部、致富能人和私營(yíng)企業(yè)主參與幫聯(lián)，從而充分發(fā)揮他們的先進(jìn)模范作用，引領(lǐng)帶動(dòng)群眾共同致富奔小康。第三，要制定好幫扶計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自實(shí)際，圍繞落實(shí)“六大任務(wù)”，制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012-2020年“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”幫聯(lián)規(guī)劃。同時(shí)，要根據(jù)貧困村的基礎(chǔ)條件，貧困戶(hù)家庭結(jié)構(gòu)、自然狀況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等不同特點(diǎn)，配合幫聯(lián)單位，因村因戶(hù)制宜，制定科學(xué)合理的長(zhǎng)遠(yuǎn)幫扶計(jì)劃和年度目標(biāo)計(jì)劃，把“聯(lián)村”的突破口放在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、提升農(nóng)村保障水平上，把“聯(lián)戶(hù)”的關(guān)鍵放在宣講惠農(nóng)政策、了解群眾訴求、樹(shù)立發(fā)展信心、增強(qiáng)自我發(fā)展能力上，做到扶貧與扶智同步推進(jìn)，真正解決貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、群眾增收無(wú)產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。第四，要加強(qiáng)溝通銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)上下銜接，及時(shí)向縣“雙聯(lián)”辦和省、市、縣幫扶單位反映基層的意見(jiàn)和建議，反饋工作進(jìn)展情況，要加強(qiáng)聯(lián)系單位與村、聯(lián)系干部與戶(hù)之間的協(xié)調(diào)溝通，確保“雙聯(lián)”行動(dòng)健康有序開(kāi)展。

十是突出育典型，促進(jìn)農(nóng)村工作再上新水平。今年縣上確定抓建的124個(gè)先進(jìn)典型，涉及農(nóng)村工作的有104個(gè)，占了絕大多數(shù)。這104個(gè)先進(jìn)典型能否按要求全面完成建設(shè)任務(wù)，直接影響著全縣的整體發(fā)展水平。在這104個(gè)典型中，涉及農(nóng)辦、新村辦1個(gè)，農(nóng)牧局5個(gè)，林業(yè)局6個(gè)，水務(wù)局4個(gè)，水保局1個(gè)，扶貧辦1個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、4個(gè)不等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要按照起點(diǎn)高、規(guī)模大、機(jī)制活、帶動(dòng)作用強(qiáng)的要求，把典型建設(shè)、資金協(xié)調(diào)、督查調(diào)度等環(huán)節(jié)牢牢抓在手上，一抓到底，抓出成效，確保全面完成建設(shè)計(jì)劃，促進(jìn)全縣農(nóng)村工作再上新水平。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全面完成春季各項(xiàng)農(nóng)村工作任務(wù)

今年春季農(nóng)村工作時(shí)間非常緊迫，任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，確保按期完成任務(wù)。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把精兵強(qiáng)將、業(yè)務(wù)骨干調(diào)整到農(nóng)村工作上來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子、真抓實(shí)干，分管領(lǐng)導(dǎo)要一抓到底、抓出成效，確保力量不削弱、工作不放松。各涉農(nóng)部門(mén)要牢固樹(shù)立全局觀念，將工作領(lǐng)域向農(nóng)村覆蓋、資金投入向農(nóng)村傾斜、服務(wù)職能向農(nóng)村延伸，上下擰成“一股繩”，勁往一處使，努力形成抓落實(shí)的合力。

二要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)照年初確定的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，對(duì)整體工作完成情況認(rèn)真組織一次“回頭看”，進(jìn)展比較好的，要立足超額完成任務(wù)，再接再厲；沒(méi)有達(dá)到進(jìn)度要求的，要認(rèn)真查找原因，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好整改落實(shí)，迎頭趕上。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要算好時(shí)間賬、任務(wù)賬，明確責(zé)任人，列出時(shí)間表，細(xì)化量化實(shí)化目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)排出時(shí)間表，把任務(wù)靠實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頭上，把擔(dān)子壓到全體干部肩上，把板子打在具體人身上，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)，決不能形成缺口和差距。

三要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。農(nóng)口各部門(mén)要把督促檢查作為促進(jìn)任務(wù)落實(shí)的有效手段，組織專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)一些滯后性的工作，深入開(kāi)展督促檢查，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、定人定責(zé)、按期達(dá)標(biāo)、限時(shí)辦結(jié)等措施，切實(shí)解決工作展不開(kāi)、推不動(dòng)、落不實(shí)的問(wèn)題。要嚴(yán)格項(xiàng)目考核，凡與市上簽訂責(zé)任書(shū)的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要拔高工作起點(diǎn)，不僅要全面完成責(zé)任目標(biāo)，而且要爭(zhēng)取名次靠前。凡是市上考核的主要指標(biāo)，要一項(xiàng)一項(xiàng)地具體分析，位次靠后的，要深入查找癥結(jié)，采取得力措施，確保位次前移。凡縣委、縣政府確定的工作任務(wù)，必須按照規(guī)定的要求和時(shí)限落實(shí)好，不得以任何借口打折扣、降標(biāo)準(zhǔn)、搞變通。

四要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要大力推行“一線工作法”，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，讓干部職工走出機(jī)關(guān)、走出辦公室，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)、田間地頭，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)中的困難和問(wèn)題，面對(duì)面抓工作，實(shí)打?qū)嵈俾鋵?shí)。涉農(nóng)部門(mén)負(fù)責(zé)人和農(nóng)技工作人員都要以實(shí)為先，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，從廣大農(nóng)民群眾最迫切需要、最容易見(jiàn)效、最能直接受益的事情做起，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，切實(shí)為廣大農(nóng)民群眾服好務(wù)。

同志們，抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)進(jìn)一步振奮精神，以時(shí)不我待的緊迫感和真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，確保全面完成今年各項(xiàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)。