市畜牧部門全年工作要點
時間:2022-06-05 09:06:00
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全市畜牧獸醫(yī)工作總的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,按照“改善品質(zhì)、提高質(zhì)量、確保安全”的總體要求,著力完善畜牧業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,著力發(fā)揮本土優(yōu)勢培育特色品牌,著力強化動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,大力提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平,圍繞實施“以港興市”戰(zhàn)略加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品生活配套基地。主要目標(biāo)是:全市完成肉蛋奶總產(chǎn)量11.2萬噸,同比增長2%;牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高2個百分點,主要畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重提高3個以上百分點,納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的養(yǎng)殖戶比重提高2個以上百分點,確保不發(fā)生重大區(qū)域性動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
一、實施產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化工程,促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
1、調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局。立足資源和區(qū)域優(yōu)勢,以外貿(mào)等龍頭企業(yè)為依托,建立2000萬只無公害肉雞、1000萬只肉兔生產(chǎn)加工和出口創(chuàng)匯基地;以百萬頭優(yōu)質(zhì)豬基地建設(shè)為載體,通過人工授精改良,實現(xiàn)“一穩(wěn)兩提高”(穩(wěn)定數(shù)量,提高瘦肉率和經(jīng)濟效益);穩(wěn)定蛋雞生產(chǎn),建設(shè)年存欄300萬只以上的蛋雞生產(chǎn)基地;因勢利導(dǎo),建設(shè)年存欄100萬頭(只)以上的特種動物養(yǎng)殖基地;大力發(fā)展節(jié)糧型、食草型肉牛、奶牛、肉羊養(yǎng)殖業(yè)。
2、落實畜牧業(yè)強農(nóng)惠農(nóng)政策。全面落實生豬、奶牛良種補貼及能繁母豬、奶牛政策性保險等惠農(nóng)政策,落實地方配套資金,確保及時足額補貼到養(yǎng)殖場(戶)。
二、實施經(jīng)營體制創(chuàng)新工程,提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平
1、抓好畜牧龍頭企業(yè)培育。按照“扶優(yōu)、扶強”的原則,重點培育生產(chǎn)技術(shù)水平高、經(jīng)營管理水平高、產(chǎn)品附加值高的畜牧龍頭企業(yè),做大做強生豬、肉雞、肉兔產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。積極爭取上級支持,圍繞肉兔良種配套系培育及擴繁基地項目建設(shè),加強協(xié)調(diào)服務(wù)。
2、注重畜牧業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新。依托技術(shù)服務(wù)部門、龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶,培育畜產(chǎn)品銷售型、畜牧業(yè)投入品供應(yīng)型、產(chǎn)加銷一體型的合作組織。大力推廣“龍頭企業(yè)﹢專業(yè)合作社”、“合作社﹢養(yǎng)殖小區(qū)”經(jīng)營管理模式,推進養(yǎng)殖方式由零散型向集約型轉(zhuǎn)變,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
3、促進畜牧業(yè)專業(yè)合作社健康發(fā)展。堅持規(guī)范與發(fā)展并重,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村集體組織、龍頭企業(yè)、技術(shù)推廣部門和畜牧從業(yè)人員興辦專業(yè)合作社,加強對現(xiàn)有合作社的指導(dǎo)管理,創(chuàng)新和完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。培育“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營規(guī)?;⒐芾硪?guī)范化”畜牧專業(yè)合作社1家,新發(fā)展畜牧專業(yè)合作社4家,指導(dǎo)和支持20家畜牧專業(yè)合作社按“四化”要求規(guī)范運作。
三、實施生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖示范工程,提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平
1、創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場。按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”標(biāo)準(zhǔn),新建、改建和整合標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場40個,積極爭創(chuàng)國家、省、市級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(小區(qū)),其中,達到國家級示范場標(biāo)準(zhǔn)20個。大力倡導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)“退村進區(qū)”,集中力量改造和整合規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)4個,努力轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式,推進新農(nóng)村建設(shè)。
2、發(fā)展生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖。加快規(guī)模養(yǎng)豬場標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化改造,因地制宜推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù),發(fā)酵床面積達到1萬平方米以上。加大糞污綜合處理力度,鼓勵養(yǎng)殖場建設(shè)糞污處理、廢水回用、衛(wèi)生防疫等設(shè)施,新建大中型沼氣池1處,養(yǎng)殖場糞污綜合利用率達到85%以上。
3、抓好畜牧業(yè)品牌建設(shè)。積極組織畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織開展無公害產(chǎn)地和畜產(chǎn)品品牌認證、商標(biāo)注冊,大力推進無公害畜產(chǎn)品、綠色畜產(chǎn)品和有機畜產(chǎn)品發(fā)展,年內(nèi)完成畜禽無公害產(chǎn)地認定2處,完成畜產(chǎn)品無公害認證2個,創(chuàng)建畜產(chǎn)品品牌1個以上。做大做強牌冷凍調(diào)理雞肉制品、“嘉府”肉兔品牌,努力把我市建成全國有競爭力的肉雞、肉兔加工出口基地。
四、實施畜禽良種產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程,提升科技化發(fā)展水平
1、加強生豬良種體系建設(shè)。美邦良種推廣中心種公豬站存欄規(guī)模擴大到120頭,年供精液20萬份以上;搞好20處改良站(點)規(guī)范化建設(shè);擴建改良網(wǎng)絡(luò),人工授精配種點達到50個,人工授精覆蓋面達到95%以上;積極爭取政策支持,參照村防疫員補助辦法,提高配種員待遇,穩(wěn)定人工授精隊伍,力爭將我市的生豬良種體系建成第一、省內(nèi)一流。
2、推進肉兔良種繁育與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。支持集團發(fā)展壯大肉兔產(chǎn)業(yè),年內(nèi)新建2處年出欄60萬只商品兔的自屬養(yǎng)殖場,新建1處年出欄4萬只祖代兔的配套系原種場,存欄原種兔達到2000只,新建1處年屠宰能力1000萬只的肉兔加工廠,帶動肉兔年出欄400萬只以上,促進農(nóng)民增收;年內(nèi)進行肉兔良種四系配套系、實驗動物技術(shù)體系和環(huán)境控制體系三項科技鑒定。
3、加快瑯琊雞良種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。充分發(fā)揮瑯琊雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社的帶動作用,搞好產(chǎn)業(yè)化開發(fā),年內(nèi)實現(xiàn)瑯琊雞保種選育規(guī)模達到6000套,年可供種50萬只。扶持瑯琊雞品牌認證,打響綠色、無公害地方“品牌雞”,把瑯琊雞做成一個大產(chǎn)業(yè),打造出我市乃至我省的地方良種亮點工程。
4、進一步完善改良服務(wù)體系。加強配種站(點)建設(shè),建立健全市、鎮(zhèn)、村三級人工授精服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面推廣家畜改良技術(shù),大力推廣良種凍精改良奶牛、黃牛技術(shù),年內(nèi)改良黃牛2萬頭、奶牛1000頭;推進肉羊雜交改良工作,年內(nèi)雜交改良本地山羊2萬只;推廣生豬人工授精技術(shù),年內(nèi)改良生豬4.6萬頭。
五、實施動物疫病防控體系建設(shè)工程,保障公共衛(wèi)生安全
1、加強重大動物疫病預(yù)防與控制。做好禽流感、口蹄疫等重大動物疫病春、夏、秋三次集中強制免疫,借助“動物飼養(yǎng)與程序化免疫監(jiān)督管理系統(tǒng)”在全市大力推廣程序化免疫,確保全市應(yīng)免畜禽免疫率均達到100%、牲畜標(biāo)識佩戴率達到100%、畜禽免疫抗體合格率達80%以上。
2、加強疫病監(jiān)測和預(yù)警。開展口蹄疫、禽流感等重大動物疫病的流行病學(xué)調(diào)查,及時掌握動物疫情信息;做好高致病性禽流感等重要動物疫病病原學(xué)檢測,科學(xué)評估重大動物疫病風(fēng)險。同時,按照國家規(guī)定的抽樣比例,完成春、秋兩次動物免疫效果監(jiān)測任務(wù);按照國家規(guī)定的病種對種畜禽場進行春秋疫病監(jiān)測兩次以上,監(jiān)測覆蓋面達100%;育成奶牛及成年奶牛布病、結(jié)核病檢疫率和健康卡持有率達到100%。
3、加強動物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是完善市級獸醫(yī)實驗室建設(shè),爭取早日建成病源學(xué)快速檢測實驗室;二是加強冷鏈建設(shè),新建45立方米的冷庫1處,其中,冷藏30立方米,冷凍15立方米;三是加強基層動監(jiān)站規(guī)范化建設(shè),年內(nèi)完成三處以上動監(jiān)站規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。動監(jiān)站化驗室配備必要的儀器設(shè)備,配套基礎(chǔ)設(shè)施,加強化驗員培訓(xùn),使其具備基本的檢測能力。
4、完善動物飼養(yǎng)與程序化免疫監(jiān)控體系建設(shè)。完善“動物飼養(yǎng)與程序化免疫監(jiān)管系統(tǒng)”,對全市畜禽飼養(yǎng)和防疫工作實行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。深化系統(tǒng)升級開發(fā),完善動物飼養(yǎng)、免疫、檢疫功能,按照每個防疫小組3—4人的標(biāo)準(zhǔn),在全市設(shè)立150個系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入組(端),全部配備上網(wǎng)設(shè)備,盡快與動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)建立互聯(lián)關(guān)系,推動全市動物防疫工作扎實有效開展。
5、抓好村級動物防疫員隊伍建設(shè)。完善村級動物防疫員管理機制,建立村級動物防疫員業(yè)務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任制和考評制度,建立規(guī)范齊全的培訓(xùn)考核記錄以及每月工作績效考評記錄,實行微機化管理。與村級防疫員逐一簽訂動物防疫工作目標(biāo)責(zé)任書,實行分片包干,落實責(zé)任和任務(wù)到人,實行報酬與績效掛勾,優(yōu)勝劣汰。加強村級防疫員業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),對所有村級防疫員全部輪訓(xùn)一遍,提高其業(yè)務(wù)工作水平。
六、實施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全
1、加大養(yǎng)殖源頭治理力度。嚴(yán)格實行官方獸醫(yī)監(jiān)管,落實飼養(yǎng)場備案制度,建立健全養(yǎng)殖備案、檔案管理制度,對規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場實現(xiàn)全面監(jiān)管;積極推行動物標(biāo)識和疫病可追溯體系建設(shè),加強技術(shù)培訓(xùn)和數(shù)據(jù)上傳工作,實現(xiàn)對動物疫病及產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯管理。
2、加大動物衛(wèi)生執(zhí)法力度。
一是嚴(yán)格落實動物產(chǎn)地和屠宰檢疫工作制度,加強產(chǎn)地檢疫報檢點建設(shè),提高產(chǎn)地檢疫率;進一步規(guī)范動物屠宰檢疫,堅持檢疫與屠宰同步,檢疫部位齊全,出證規(guī)范。
二是加強流通環(huán)節(jié)的動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊運輸、銷售病死畜禽及其產(chǎn)品以及各種逃避檢疫的行為。年內(nèi)查處動物衛(wèi)生違法案件15起以上,且案卷材料齊全規(guī)范。
三是加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測力度,每月對規(guī)模養(yǎng)殖場、生豬定點屠宰廠、大型肉類批發(fā)市場、大型超市及收奶站等進行畜產(chǎn)品安全的例行抽樣檢測。加強生鮮乳收購、儲運環(huán)節(jié)監(jiān)管,完成對現(xiàn)有生鮮乳收購站的標(biāo)準(zhǔn)化改造,提升生鮮乳常規(guī)性質(zhì)量檢測能力。
四是加強動物衛(wèi)生執(zhí)法人員考評和管理。建立動物衛(wèi)生執(zhí)法人員工作績效考評制度和優(yōu)勝劣汰機制,對年度業(yè)務(wù)績效考評不合格的,取消其監(jiān)督員檢疫員資格。按照農(nóng)業(yè)部《官方獸醫(yī)管理辦法》的要求,加大對動物衛(wèi)生執(zhí)法人員培訓(xùn)考核力度,對檢疫、監(jiān)督工作有嚴(yán)重失誤,執(zhí)法時不到位或者違反規(guī)定執(zhí)法的,取消其官方獸醫(yī)資格。
3、抓好種畜禽監(jiān)督管理。規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理,年內(nèi)開展種畜禽執(zhí)法檢查2次以上,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售劣質(zhì)種畜禽等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為;進一步完善種畜禽場相關(guān)檔案及制度建設(shè),開展一次種畜禽場檔案制度建設(shè)專項執(zhí)法大檢查,確保種畜禽場各項記錄檔案建設(shè)完備。繼續(xù)開展種畜禽質(zhì)量誠信承諾活動,全市種畜禽場生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人持證率達到100%,種畜禽質(zhì)量誠信承諾書簽訂面達到100%,種畜禽場檔案制度建設(shè)合格率達到100%。
4、嚴(yán)格獸藥監(jiān)督管理。
一是落實獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP),嚴(yán)格監(jiān)督獸藥生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)范生產(chǎn),確保轄區(qū)內(nèi)初檢和復(fù)檢的獸藥生產(chǎn)企業(yè)通過農(nóng)業(yè)部GMP驗收。
二是推進獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GSP),指導(dǎo)獸藥經(jīng)營企業(yè)開展GSP建設(shè),到年底獸藥經(jīng)營企業(yè)全部通過省局GSP認證。
三是繼續(xù)推廣“一卡三檔三書”畜禽用藥監(jiān)管模式,完善畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)購進和用藥等記錄制度,實行獸藥微機化管理,推廣完善獸藥監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)化工作機制。
四是開展獸藥市場專項整治活動,每季度開展一次獸藥拉網(wǎng)式執(zhí)法大檢查,嚴(yán)厲查處獸藥生產(chǎn)經(jīng)營違法案件。
五是完成國家、省、市下達的獸藥質(zhì)量抽檢任務(wù),對部、省、市抽檢不合格的獸藥及群眾舉報的獸藥安全事件,在規(guī)定時間內(nèi)依法查處并及時上報市局,處罰文書符合相關(guān)規(guī)定。
六是完善獸用生物制品經(jīng)營工作機制。突出抓好重大動物疫病疫苗監(jiān)管,形成國家強制免疫用獸用生物制品實行政府采購分發(fā)使用,非強制免疫用獸用生物制品全部實行一級銷售合同的機制,其經(jīng)營單位必須持有省局頒發(fā)的《獸用生物制品經(jīng)營許可證》,打擊、取締無證經(jīng)營獸用生物制品的行為。
七是對獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)繼續(xù)實行產(chǎn)品質(zhì)量承諾制,對畜禽養(yǎng)殖一體化企業(yè)和規(guī)模較大的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶繼續(xù)實行《安全用藥責(zé)任書》制度,“獸藥質(zhì)量承諾書”和“安全用藥責(zé)任書”書面簽訂率達100%,不斷完善獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案、誠信檔案制度。
5、加強飼料行業(yè)管理。
一是認真貫徹執(zhí)行新的《飼料和飼料添加劑管理條例》,提高飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者的安全意識。
二是加強對飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位的日常監(jiān)管。對飼料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位實施官方監(jiān)管,年內(nèi)對飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位各檢查4次以上,對養(yǎng)殖單位檢查3000個次以上,對獲證企業(yè)按照《現(xiàn)場審核表》的要求組織一次全面檢查,監(jiān)管檔案健全規(guī)范。
三是開展飼料安全專項整治行動,每半年開展一次飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)飼料安全專項整治拉網(wǎng)式大檢查,嚴(yán)厲查處在飼料生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)使用“三聚氰胺”、“瘦肉精”等違禁藥物和化合物的行為,確保飼料安全。四是加強飼料質(zhì)量安全監(jiān)測,擴大檢測覆蓋率,增加檢測頻次,全面完成各項飼料和飼料添加劑產(chǎn)品抽檢任務(wù),對不合格產(chǎn)品依法處罰并及時向市局上報結(jié)果,處罰文書符合相關(guān)規(guī)定。
四是積極開發(fā)新型飼草飼料資源,完成玉米秸稈青貯任務(wù)。
五是積極做好飼料質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)軟件的推廣使用工作,建立飼料質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系企業(yè)數(shù)據(jù)庫,按時完成數(shù)據(jù)資料上傳工作,備案企業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報率達到90%以上。
六是對飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)繼續(xù)實行飼料質(zhì)量安全承諾制度,倡導(dǎo)企業(yè)誠信和自律意識,確保全市飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全承諾書簽訂率達到100%,年內(nèi)對飼料生產(chǎn)企業(yè)開展一次質(zhì)量安全承諾執(zhí)行情況大檢查。
七、實施“興牧惠民”服務(wù)品牌創(chuàng)建工程,為促進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供堅強保障
1、創(chuàng)建“興牧惠民”服務(wù)品牌。深入開展“興牧惠民”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動,以“科技興牧、三百惠民”為主題,組織百名畜牧科技人員每年聯(lián)系百個標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場每年培育百個示范戶,把問題想在群眾前面,把服務(wù)做到群眾心里。開展科室(站所)聯(lián)企、聯(lián)場、聯(lián)社“三聯(lián)”活動,著力構(gòu)建產(chǎn)、加、銷于一體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈,滿足農(nóng)戶在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的服務(wù)需求。
2、加大治理干部庸懶行為力度。針對存在的“四不問題”,在全系統(tǒng)強化“六種意識”、增強“五種能力”、倡樹“三種作風(fēng)”,提高干部個體素質(zhì),增強整體戰(zhàn)斗力。將治理庸懶工作情況納入對各科室、站所的年度考核,強化日常監(jiān)督,把治理庸懶工作落到實處。建立科學(xué)合理的考核評價機制,實行全員工作目標(biāo)、崗位職責(zé)、效果檢查、績效考核等執(zhí)行管理工作模式,落實工作人員崗位職責(zé)。
3、推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。健全機關(guān)管理制度和運行機制,強化各項工作制度的落實力度,提高機關(guān)規(guī)范化建設(shè)水平。實行會議、文件審批制度,嚴(yán)格控制會議、文件,改進會風(fēng)、文風(fēng)。做好工作目標(biāo)考核,優(yōu)化考核內(nèi)容,完善考核辦法;加強日??己恕⒓径瓤己?、半年考核和年度考核,使考核真正落到實處。
4、加強畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)。分層次、多形式搞好對畜牧科技人員和養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn),繼續(xù)開展“畜牧獸醫(yī)科技行”活動,年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民1000人次以上,提高畜牧獸醫(yī)科技人員素質(zhì)和新型農(nóng)民從業(yè)人員的技術(shù)水平。
5、加強信息宣傳工作。認真組織開展調(diào)查研究,撰寫畜牧獸醫(yī)行業(yè)調(diào)研文章5篇以上;圍繞中心工作,做好信息的搜集、篩選、加工、使用和上報工作,在畜牧信息網(wǎng)發(fā)表信息100條以上,在《畜牧獸醫(yī)》雜志發(fā)表稿件50篇以上。加強行業(yè)宣傳,發(fā)揮好報紙、電視等媒體的作用,嚴(yán)格遵守宣傳工作紀(jì)律,協(xié)調(diào)安排好媒體采訪,提高同媒體打交道的能力。