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同志們：

今天，我們召開這次全市經濟作物機械化生產現場會，主要任務是貫徹落實市政府《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的實施意見》和市局《關于全市經濟作物機械化發展的實施意見》，研究部署全市經濟作物機械化發展工作,加快推進經濟作物機械化發展進程，促進農村各業機械化全面協調發展，力爭在全省率先實現經濟作物機械化。剛才，我們聽取了榮成市的經驗介紹，觀摩了榮成市滕家鎮的花生收獲機械化演示、蘋果植保機械化示范，寧津鎮的茶葉機械化加工演示，我看了以后，感覺很受啟發，很受鼓舞，應該說，榮成市在經濟作物機械化生產方面體現了領導重視、群眾參與熱情高，先進機具引進及時，注重機具創新，措施到位，為我們推廣經濟作物機械化工作起到了示范和引領的作用。希望各市區認真學習借鑒榮成市的經驗，切實謀劃好“十二五”期間的經濟作物機械化工作。下面，我講三點意見。

一、提高認識，強化責任，增強發展經濟作物機械化的緊迫感和使命感

改革開放以來，我市經濟社會得到快速發展，工業化、城鎮化進程加快推進，農村勞動力結構和農民的勞動觀念都發生了深刻的變化，大批農村勞動力從農村走向城鎮，從農業走向工業、商業及各類服務業，農業生產越來越多地依賴機械作業。幾年來，在全市各級農機部門的共同努力下，我市農機化事業一直保持著快速、健康發展的態勢，綜合農機化作業水平達到90%，走在了全省的前列，徹底改變了“一年到頭天天圍著土地轉”的傳統落后低效耕作方式，廣大農民初步過上了“文明生產，體面生活”的新農村城鎮化生活。但我們也必須清醒地看到，我市農機化的發展還很不平衡，糧食作物基本實現了全程機械化，但經濟作物的綜合機械化水平還很低，機械作業主要局限于耕、整地環節，聯合收獲程度不高。目前我市花生種植面積100萬畝，玉米種植面積116萬畝，小麥種植面積116萬畝，水果48.9萬畝，蘋果37.7萬畝，茶葉1.8萬畝，無花果5萬畝，經濟作物在我市農村經濟中占了半壁江山，是農民收入的主要來源。經濟作物生產機械化是農機化發展的重要內容，經濟作物機械化問題不解決，農業機械化就不可能全面實現，經濟作物機械化水平上不去，農民的生產條件就不可能從根本上得到改變，加快發展經濟作物機械化，對于轉變農機化發展方式，優化農機化發展結構，提升農機化發展質量，提高農業綜合生產能力，促進農業增效、農民增收，加快社會主義新農村建設，都有十分重要的意義。各市區要加強領導，統一思想，切實把發展經濟作物機械化擺上農機化發展重要位置，高度重視，加快發展推進步伐，不斷提高經濟作物機械化程度，全面提升我市綜合農機化作業水平。

二、分析形勢，增強信心，努力實現農機化發展重點向經濟作物機械化的轉變

當前，我市農機化發展已逐步跨入高級階段，糧食作物生產基本上實現了全程機械化，全市農機化發展的重點將實現新的轉變，全力推進經濟作物機械化發展成為我們今后發展方向。面對新的任務，我們要分析形勢，搶抓機遇，克服困難，迎接挑戰。

（一）發展經濟作物機械化的良好環境已經形成。隨著農業轉方式、調結構力度的加大，各級黨委和政府已經把經濟作物機械化列入日程。自去年以來，國務院、省政府、市政府先后出臺了《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》，都明確提出要加大經濟作物機械化示范推廣力度，加快提升主要經濟作物關鍵環節機械化水平。今年市局專門制定下發了《關于全市經濟作物機械化發展的實施意見》，對經濟作物機械化發展做出了具體工作部署，把發展經濟作物機械化作為目標考核、工作督導、表彰獎勵的重要內容。今年我市第一批購機補貼資金用于補貼經濟作物機械500多萬元，占補貼資金總額的20%。同時，市局還鼓勵對花生收獲、茶葉加工等重點機具實行累加補貼，補貼額度超過40%，調動了農民購機發展經濟作物機械化的積極性，提升了全市經濟作物機械化裝備水平。

（二）發展經濟作物機械化的技術條件日趨成熟。隨著農民群眾對經濟作物機械的需求越來越迫切，經濟作物機械化的市場空間愈來愈大，許多目光前瞻、技術力量雄厚、資金充裕的企業、科研院所，相繼對經濟作物生產所需機械進行了研發和生產，不少經濟作物機械化技術已成熟，機械已成型，進入批量生產；全市農機部門圍繞突破主要經濟作物機械化生產的關鍵環節，組織實施了花生收獲、生姜收獲、茶葉加工等農機化創新示范項目，著力進行機械試驗改進和示范推廣，探索經濟作物機械化生產的技術路線和技術模式，加快了經濟作物機械的研發創新和推廣步伐。可以說，發展經濟作物機械化的技術已經成熟，機具、機械等物質條件已經初步具備。

（三）發展經濟作物機械化的市場機制正在形成。隨著農村勞動力向二、三產業轉移速度不斷加快，農忙時節，經濟作物生產勞動力出現了短缺的現象，農民渴望使用經濟作物機械的需求十分迫切。同時，利用機械化手段不僅替代勞動力，降低生產成本，而且為機手拓寬了增收的渠道，成為農民增收致富的新途徑。從增產收益來看，利用機械播種能夠保墑保溫，提高出苗率。利用機械收獲，可延長生長期5—10天，花生機械化每畝可增產40KG（皮果），生姜每畝增產300KG。從節支增收來看，花生聯合收獲每畝節約支出25元，生姜機械化收獲平均每畝節支80元。從節省勞動力情況看，花生機械化收獲作業效率是人工的20倍左右，大姜機械化收獲效率是人工的60倍左右。經驗告訴我們，經營經濟作物機械投資回報率高、周期短、風險小，一般1-2年就能收回成本。經濟作物機械化生產適應了供需雙方的需求，拉動了農機化作業市場的形成，為經濟作物機械化發展帶來了機遇和廣闊前景。初步統計，今年上半年，全市僅通過購機補貼就新增各類經濟作物機械3000多臺，增量之多、增幅之大前所未有。

（四）推進經濟作物機械化的工作基礎已經具備。省、市農機部門一直把推進經濟作物機械化發展作為轉方式調結構的重大舉措，不斷進行工作創新，在抓重點和重點抓方面，形成了一整套行之有效的工作方法，積累了一些成熟經驗，構建了層層示范推廣和處處宣傳培訓的工作機制，為加快經濟作物機械化發展提供了寶貴經驗。農機化培訓推廣體系的健全完善，特別是各級農機化學校的規范化建設，為經濟作物機械化技術的普及創造了有利條件。農機農藝的有機結合，為機械化作業提供了舞臺，特別是我市近幾年來實施的蘋果提質擴量增效工程，為機械化作業留足了空間。以農機專業合作社和農機大戶為主體的新型農機服務組織建設，開辟了農機化新技術推廣應用的新渠道，拉長了農機推廣短腿，目前全市農機合作社的總量已達80多個，農機合作社的快速發展和規范化建設，不但發揮了帶頭推廣示范新機具、新技術的作用，而且推動了農業生產向有組織的規模化作業發展，為發展經濟作物機械化提供了可靠的服務保障。

在分析有利條件和機遇的同時，我們也應當清醒地看到，發展經濟作物機械化仍存在著許多制約因素和問題。一是經濟作物生產機械化還處在起步階段，如經濟作物機械缺乏，總量太少，有些經濟作物主要生產環節的機械還是空白等；二是經濟作物品種繁多、種植模式多樣、多數種植規模較小，機具配置、農機與農藝結合的難度較大，對機械化生產形成一定制約；另外有的市區農機部門的領導和干部，對發展經濟作物機械化的認識不足，研究不深，工作措施不實、力度不大，影響了經濟作物機械化的發展。對此，大家必須有清醒的認識，努力在實際工作中加以解決。

三、明確目標，強化措施，努力推動經濟作物機械化又好又快發展

發展經濟作物機械化，是“十二五”期間我市農機化工作的重點。總的要求是，在繼續抓好糧食生產機械化的同時，盡快實現工作重心的轉移，全力推進經濟作物機械化又好又快發展。通過考察引進、創新示范，破解關鍵技術難題，著力解決經濟作物機械從無到有、從少到多、從有到優的問題；通過示范推廣，實施重點突破，輻射帶動，形成區域發展、整體推進的工作格局；通過強化措施，發揮政策扶持、市場引導和技術服務作用，構建符合市情、各具特色的經濟作物機械化發展機制。

關于推進經濟作物機械化發展問題，市局前不久專門制定下發了《關于全市經濟作物機械化發展的實施意見》，對發展重點、區域布局、主要措施等都提出了具體要求，希望各市區要認真抓好落實。工作中重點抓好以下幾點：

（一）明確發展重點。根據我市農業產業結構的布局，“十二五”期間，全市要圍繞花生、蘋果、茶葉、生姜等主要經濟作物，進行農機化創新示范，選擇關鍵生產環節，實施重點突破，并按照誰有條件誰就先行一步、哪里種植面積大，哪里就要率先突破的原則，建設經濟作物機械化重點推進區。由于各市區具體情況不同，種植品種和模式差異較大，在經濟作物機械化的發展上不可能齊頭并進，應當突出重點，先易后難，有序推進。各市區都要從實際出發，圍繞全市的總體布局和本地有特色、有規模的經濟作物，選準各自的重點經濟作物、關鍵環節和主推區域，做好規劃，分步實施，集中力量進行突破。

（二）加強機具創新和示范推廣。“十二五”期間，市局將針對四種重點經濟作物分別建設四處機械化創新示范基地。各市區都要把經濟作物機械化作為創新示范的主要內容，進行重點安排，圍繞當地的主導經濟作物，建立各自的示范點。以實施農機化創新示范工程為抓手，圍繞推進經濟作物機械化，堅持實施級級建立示范基地，層層組織現場演示，處處開展宣傳和培訓的活動，既做給農民看，又帶著農民干，加速經濟作物機械化技術的進村入戶步伐，承擔創新示范工程的市區要走在前。萬事開頭難，要象組織開展保護性耕作技術推廣那樣，注重依托示范基地，邊引進、邊試驗、邊選型、邊改進、邊推廣，把示范基地建成機具創新的重要平臺，技術推廣的重要陣地。榮成市做法是選準多個點，一點帶片，由片連村，以村帶鎮。市積極爭取領導,搶抓機遇，將保護性耕作技術推廣工作進入政府決策，納入全市農村環境保護綜合考核，每個鎮都要有規模示范區，政府投入扶持資金。工作全面推開。榮成市和市的做法各有特點，值得大家借鑒。

（三）強化政策引導。要把經濟作物機械作為農機購置補貼、創新示范和財政支農等資金扶持的重點，優先安排、優先扶持。要充分發揮國家補貼資金的調控和導向作用，各市區可增加經濟作物機械補貼額度，利用地方資金實行累加補貼，加快發展關鍵生產環節急需機械，尤其是高效、低耗、節能、環保機械，實現裝備總量的快速擴張和發展結構的優化升級。同時，積極研究探索其它新的政策扶持措施，提倡有條件地方對經濟作物機械化生產實施作業補貼或以獎代補。

（四）搞好社會化服務。積極鼓勵創建以經濟作物生產為重點的農機專業合作社和農機大戶，充分發揮他們在推進經濟作物機械化中的示范帶頭作用，形成推進經濟作物機械化發展的社會化服務機制，努力提高機具利用率與作業效率，擴大機械作業面積。廣泛組織開展跨區作業、訂單作業和“一條龍”作業，積極探索經濟作物機械化作業新模式。通過社會化服務的發展，使機械化作業成為農民增收節支的必然選擇，成為農機手發家致富的重要手段，做到有機和用機農民互利雙贏，構建推進經濟作物機械化發展的長效服務機制。

（五）加強調度考核，確保工作成效。市局制定了《市經濟作物機械化考核辦法》，對考核內容、考核辦法做了詳細規定。市局將于每年11月底對各市區重點經濟作物機械化發展水平進行評價考核，考核情況和工作位次定期通報，并作為創新示范項目安排的重要依據。

（六）加強組織領導，落實工作指導。發展經濟作物機械化，是農機部門當前和今后一個時期的中心工作和總抓手。各市區要切實加強組織領導，調整工作思路，把工作重心轉移到經濟作物機械化發展上來，深入基層，了解情況，總結經驗，培植典型，對經濟作物機械化推廣工作進行具體指導，層層召開機具現場會，爭取領導，宣傳社會，引導群眾，切實加強發展經濟作物機械化的組織領導和技術指導。

當前，三秋生產已全面展開，各市區農機部門要迅速行動起來，既要抓好玉米機收、小麥免耕播種保護性耕作以及機械化深松技術推廣，又要積極組織開展花生、蘋果、生姜、茶葉等經濟作物機械化收獲與加工作業，組織開展好社會化服務和安全生產工作，全面完成三秋機械化生產任務，以扎實有效的工作，推動我市農機化發展向更高目標邁進，為建設現代農業做出新的更大貢獻。