導語：市長在農機協調會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議是經省辦研究決定召開的。我們這次會議的主要內容，部署今年三秋農機跨區作業工作，按照全省三秋農機跨區作業計劃任務，各市洽談、簽訂跨區作業協議。

下面，我講幾點意見：

一、肯定成績，總結經驗。

今年是我省組織三秋農業機械跨區作業的第六個年頭。幾年來，我省農機部門在各級黨委、政府的領導下，在公安、交通等有關部門的密切配合下，堅持以市場農業為導向，不斷提高組織化程度，強化農機管理，完善技術服務，加強機具調度，使三秋農機跨區作業的規模不斷擴大，服務范圍不斷拓寬，取得了明顯的社會效益和經濟效益，收到了領導滿意、農民滿意、機手滿意的“三滿意”效果。

從去年三秋跨區作業的實際情況看，三秋農機跨區作業有了明顯的進展，并出現了一些新的情況和特點。一是跨區作業規模不斷擴大。去年跨區作業的機械達到了50000臺，完成跨區作業面積1650多萬畝，創歷史新紀錄。其中跨市作業的機械達到了6900臺，完成作業面積195萬畝，比上一年增長28%。二是跨省作業勢頭發展很快。全省有、、、、、、等11個市組織機械開展了跨省作業。作業區域橫跨了江蘇、浙江、安徽、河南、天津、遼寧、內蒙等10多個省市，參加跨省作業的機械比上一年增長了一倍還多，達到了1380臺，完成作業面積47.4萬畝。三是跨區作業項目由單一機械深耕向玉米聯合收獲、秸稈還田、機械播種、水稻、花生、大豆等多項作業不斷擴展。去年參加跨區作業的玉米聯合收獲機是上一年的二倍多，達到了650臺，完成玉米收獲20.2萬畝；參加玉米秸稈還田跨區作業的機械是上一年的1.5倍，達到了4000臺，完成作業面積168萬畝；全省三秋玉米聯合收獲和秸稈還田作業實現了新的突破。四是經濟效益顯著。據統計，去年全省三秋跨區作業的總收入達到了2.77多億元，創歷史最高水平。如、、、、等市三秋跨區作業總收入都在2000萬元以上。單機作業收益也明顯增加，市去年跨區作業機械單機收益超過萬元的達到1200多臺。

但是，也存在許多問題和困難，工作中還存在不少缺點和不足。客觀上，受氣候條件影響，三秋期間一般陰雨天氣較多，給跨區作業帶來了一定難度；糧食價格下降、柴油價格上漲，增加了機械作業成本，給機手增加了經濟負擔；農民對一些新機具和機械精播、深耕、秸稈還田等新技術認識不足等原因給三秋跨區作業帶來了許多困難。主觀上，個別地方對待三秋農機跨區作業的重視程度不夠，認識不足，存在著組織化程度偏低、發展不平衡、工作力度不夠、管理不規范等問題，應引起各級農機部門的高度重視，在今后工作中必須認真加以解決。

二、明確任務，狠抓落實。

三秋農機跨區作業是三秋農機化生產的重頭戲，抓好三秋農機跨區作業，對于提高機具利用率，擴大深耕、深松面積，促進玉米機收和秸稈還田等工作的開展，提高農機經營效益和農機化水平，為農業增產、農民增收和農村經濟的發展，保障三秋農機化生產順利完成具有重要的意義。

今年三秋農機跨區作業的總體要求是，以機械深耕、玉米聯合機收和秸稈還田為主，努力向機械播種、機收水稻、花生、大豆等多項作業擴展，要使跨區作業的機械數量進一步增加，跨區作業的規模進一步擴大，服務范圍進一步拓寬，管理進一步規范，效益進一步提高。全省跨區作業的機械力爭達到55000臺，其中：跨市作業的機械達到8000臺，跨省作業的達到2000臺；跨區作業的玉米聯合收獲機達到1000臺，秸稈還田機達到5000臺。

為確保今年三秋跨區作業任務的完成，各市首先要明確自己的任務目標。省辦根據各市實際情況，制定了今年全省三秋農機跨區作業的指導計劃，請各市認真組織，狠抓落實，要積極推行工作目標責任制，層層分解任務，落實到基層、落實到農機作業組織或農機戶。

三、強化管理，提高組織化程度。

今年省辦與省公安廳、省交通廳繼續聯合頒布《關于組織三秋農業機械跨區作業的聯合通告》，為參加跨區作業的拖拉機、玉米聯合收割機等辦理全省同一印制的跨區作業通行證，為各市辦理跨區作業指揮、服務車通行證。作業期間，指揮、服務車輛及跨區作業機械繼續憑證免繳通行費和過路、過橋費。各縣（市、區）農機部門要積極與公安、交通部門配合，在跨區作業機械轉移較多的主要路段增派人員，加強疏導，保證道路暢通和跨區作業機械、車輛的順利轉移。要按照《聯合收割機跨區作業管理暫行辦法》，結合三秋跨區作業的特點，搞好組織協調、規范管理，使三秋跨區作業逐步走上秩序化、規范化。一是組織好三秋跨區作業服務隊，統一指揮，統一調度，實現有序流動，并把“幾統一”落到實處，貫徹始終；二是加強農機作業市場的規范化管理，搞好安全生產的監督監控。認真解決好接機、派機、作業、收費和轉移過程中發生的有關問題。同時，要加強農機監理和機具維修工作，重視農機安全生產，對無證無牌、機械狀況差、作業質量達不到規定標準的和擾亂作業市場秩序的，按照有關規章進行嚴肅處理，為跨區作業創造良好的社會環境。這里我著重強調一下跨區作業通行證的發放管理問題，跨區作業通行證是農機跨區作業的有效證件，是組織管理跨區作業的重要手段，它的管理發放情況如何，直接反映了當地農機部門組織農機跨區作業工作的好壞程度。從去年的統計數據看，三秋期間全省跨市、跨省作業的機械達到7000多臺，而全省發放跨區作業通行證僅3000多個，還不到跨區作業機械的一半。什么原因？竟然有近4000臺無證機械參加了三秋作業。通過調查了解，各地情況不一，客觀原因很多。但是，主要原因還是反映了我們農機主管部門對待三秋跨區作業的重視程度不夠，管理不規范，組織化程度偏低。這個問題希望各級農機部門認真重視起來，在今年的跨區作業工作中有所改進。

四、精心組織，擴大規模。

各級農機部門要認真做好宣傳發動和組織引導工作，在三秋到來之前組織人員深入到鄉鎮、到村、到農機戶做工作，并要充分利用廣播、電視、報紙、印發宣傳材料、情況反映等形式，廣泛宣傳參加跨區作業的好處。通過宣傳使廣大農機經營者充分認識到開展跨區作業的意義，提高參與跨區作業的自覺性和積極性。同時，鼓勵、激發廣大農民的認機、用機熱情，為大型農機具開展作業提供廣闊的市場。針對當前縣鄉機構改革的新情況，要注意培植和發展基層新型農機服務組織，積極探索農機社會化服務的新途徑。要從實際出發，打破常規，不要受行政區域和所有制限制，大力發展多種經濟成分、多種經營形式的農機經營服務組織，這種服務組織可以是集體農機作業服務隊、組，也可以是股份制或股份合作形式的公司。這一點，、等幾個市區都有一些成功的經驗和做法，各地可以學習、借鑒。各地要充分發揮農機服務體系較為健全的優勢，以縣市區為主體，鄉鎮農機站為骨干，村級服務組織和農機大戶為依托，把分散經營的農業機械組織起來，形成整合優勢，參與競爭，搞好服務，在服務和競爭中不斷地發展壯大自己。要把農機大戶作為跨區作業實施農機社會化服務新的增長點，積極予以扶持、引導和發展，逐步形成與農機戶利益共享、風險共擔的經營機制。要不斷拓寬跨區作業的服務范圍，不斷擴大跨區作業的規模，從去年情況看，大量組織機械跨省、跨市作業的單位雖然有增加，但還是少數。希望今年有條件的市要充分發揮自己機械化、組織化、市場化程度較高的優勢，積極組織跨省、跨市地作業，不斷擴大服務范圍，提高規模化程度。大型機械相對較少，機械化、組織化程度相對偏低的地方，也要結合實際情況，因地制宜，積極拓寬服務范圍，努力搞好跨縣、跨鄉鎮的機械作業。

五、加強領導、搞好服務。

省委、省政府領導在指導三秋農業生產時，始終把跨區作業作為一項重要內容，要求搞好三秋農機跨區作業工作，努力發揮農業機械化的作用，加快三秋生產進度。各級農機部門要把組織好三秋農機跨區作業工作作為實踐江總書記“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓進取，努力樹立農機部門良好社會形象的重要措施來抓。第一，要積極爭取各級政府對三秋跨區作業的重視和支持，變部門行為為政府行為，明確有關部門的職責分工，使各部門協調工作；第二，各級農機部門都要成立跨區作業指揮機構，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，及時協調、解決跨區作業中遇到的問題，保證各項工作真正落到實處；第三，認真貫徹省物價局、農業廳魯價費[2000]98號文，統一三秋跨區作業收費標準，切實規范中介服務行為，努力減輕機手負擔，充分調動和保護他們參加跨區作業的積極性和熱情。服務收費問題一定要嚴肅對待，任何單位和個人都不得亂收費、只收費不服務或超標準收費。服務收費應專項用于跨區作業的前期準備、宣傳動員、組織調度、聯絡協調、后勤服務、表彰獎勵等。搞好服務，是各級農機部門尤其是基層農機部門的首要任務。我們一定要時刻把機手的利益放在首位，從法規政策、市場信息、技術維修、后勤保障等方面，多層次、全方位的為三秋跨區作業提供服務。在這里我強調一點：當前，要把加強農機安全生產作為三秋跨區作業工作中為民服務的重中之重來抓。要采取多種形式，扎扎實實地搞好農機安全生產的宣傳、教育、培訓工作，增強機手的安全生產意識和安全生產水平。各級農機主管部門要積極研究市場經濟條件下安全生產的新形勢、新特點，建立健全農機安全生產管理工作的規章制度，特別是在組織三秋農機跨區作業活動中要認真完善安全生產責任制，堅決杜絕重大責任事故的發生。同時，對參加跨區作業的機械逐臺進行檢修，保證技術狀態完好，也是確保安全生產的關鍵。

農機作業市場信息服務是組織好跨區作業的重要一環，直接關系到機手的切身利益，各級農機部門要通過實地考察等多渠道、多形式，及時為農機經營者提供有關作業地區的市場需求、作業時間、收費價格、適用機械等信息，解決好等騰茬或機械扎堆等問題，減少空耗，提高效益。要繼續大力推行承諾服務，大力開展明星服務隊活動。通過良好的服務，吸引更多機手參加三秋跨區作業組織。許多地方開設的農機“110”服務熱線和接機服務站及其他服務措施，為順利開展三秋跨區作業提供了有力的保障，應當繼續堅持，大力提倡。

同志們，三秋生產即將開始，組織好三秋農機跨區作業是確保三秋農業生產順利進行的關鍵，希望大家進一步增強做好這項工作的責任感，扎實工作、開拓進取，努力使今年三秋農機跨區作業工作再上新水平。對開展三秋農機跨區作業工作成績突出的單位和個人，省辦將給予表彰。