導語：局長在林業(yè)和園林工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市林業(yè)和園林工作會議，是市委市政府召開的一次重要會議。主要任務是貫徹落實全國林業(yè)廳局長會議精神，總結去年工作，部署今年任務，進一步動員全市廣大干部群眾，搶抓當前植樹造林黃金時機，深入開展城鄉(xiāng)綠化大會戰(zhàn)，緊張快干、奮力拼搏，力爭早日把建設成為國家森林城市。剛才，國勝同志作了一個很好的報告，總結回顧了2011年城鄉(xiāng)綠化工作，對2012年任務作了全面安排部署；曉輝同志宣讀了表彰通報；會上，還表彰了先進。希望大家結合各自實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。

過去的一年，在市委市政府的堅強領導下，各級各有關部門和全市林業(yè)園林戰(zhàn)線廣大干部職工，認真貫徹落實全市植樹造林清潔家園工作總結大會、市創(chuàng)建國家森林城市暨植樹造林工作動員大會精神，堅持把植樹造林、清潔家園與創(chuàng)建國家森林城市有機結合起來，精心組織、狠抓落實，全市共完成園林綠化面積15270畝，其中新增園林綠地11600畝；完成植樹造林16.86萬畝，相當于過去五年造林面積的總和，加上廬江、巢湖3.5萬畝，實際植樹造林面積超過20萬畝，而且呈現(xiàn)出規(guī)模大、標準高、機制活、成效好的特點；農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得明顯階段性成效，受到了社會各界特別是廣大群眾的衷心擁護和贊許。去年，市人大、市政協(xié)專門進行了專題視察，我們也組織社會有關人士進行了專項督查，都對這項工作給予了充分肯定。市林業(yè)和園林局榮獲“全國國土綠化突出貢獻單位”稱號。這些成績的取得來之不易，凝聚著在座各位的大量智慧、心血和汗水。借此機會，我代表市委市政府向受到表彰的先進單位、先進個人和花園單位、優(yōu)秀綠化工程項目表示熱烈的祝賀，向奮戰(zhàn)在林業(yè)園林工作一線的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝！下面，我就進一步推進植樹造林、創(chuàng)建國家森林城市工作，再強調(diào)三點意見。

一、認清形勢，切實增強植樹造林和創(chuàng)建國家森林城市的緊迫感、責任感和使命感

建設生態(tài)文明，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，中央明確提出，到2020年把我國建設成為生態(tài)環(huán)境良好的國家。走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路，是建設中國特色社會主義的必由之路，林業(yè)和園林戰(zhàn)線肩負著越來越重大的使命。“十一五”以來，我們認真貫徹落實中央和省委的一系列部署要求，始終堅持生態(tài)立市、環(huán)保優(yōu)先，以爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市和國家森林城市為目標，大力做好“綠文章”，特別是2010年至2011年，在市委、市政府主要負責同志帶領下，市四套班子齊心協(xié)力，全黨動員，全民參戰(zhàn)，我市綠化工作取得了突破性進展，城市建成區(qū)綠化覆蓋率由37.1%提高到45.1%，全市森林覆蓋率超過了20%，提前五年完成了省里下達的目標任務，不僅提升了現(xiàn)代化新興中心城市建設的品質(zhì)，也極大地改善了人民群眾的生活居住環(huán)境。但是，與國家森林城市的標準要求相比，與人民群眾建設宜居創(chuàng)業(yè)美好家園的新期待相比，尚有不小的差距。主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)建國家森林城市，其中一項強制性的指標，就是森林覆蓋率要達到30%以上，而我市森林資源總量少、林地面積少、森林覆蓋率低“兩少一低”的問題還較為突出；二是對來說，全市現(xiàn)在森林覆蓋率是22.2%，要達到國家森林城市的指標要求，我們還差8個百分點。據(jù)測算，我市森林覆蓋率每提高1個百分點、城市人均公園綠地每增加1平方米，分別需完成植樹造林16.5萬畝和新建公園綠地1700公頃，也就是我們每年還要以25萬畝以上的速度向前推進，今后幾年全市城鄉(xiāng)綠化任務十分繁重；三是生物多樣性保護、生態(tài)文化建設、城鄉(xiāng)綠化資源均衡分布、保護管理等方面還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)；四是林業(yè)園林產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、結構不合理，城鄉(xiāng)綠化體制機制改革創(chuàng)新有待進一步完善和深化。推進植樹造林、創(chuàng)建國家森林城市，既是現(xiàn)代化新興中心城市建設的內(nèi)在要求，也是區(qū)域性特大城市建設的重要標志；既是進一步改善人民群眾宜居創(chuàng)業(yè)環(huán)境的必然要求，也是展示人民創(chuàng)先爭優(yōu)風貌的重要抓手；既是一項包括了生態(tài)建設、經(jīng)濟建設、社會建設為一體的系統(tǒng)工程，也是一項涉及到整個城市面貌、生態(tài)環(huán)境、城市形象、社會文明和市民整體素質(zhì)提升的綜合性工作。我們一定要從深入貫徹落實中央建設生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署、從全面貫徹落實省市黨代會精神、從改善民生的戰(zhàn)略高度，充分認識推進植樹造林、創(chuàng)建國家森林城市的重要意義，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的一系列部署要求上來，以只爭朝夕的緊迫感、舍我其誰的責任感、造福子孫后代的使命感，切實肩負起改善生態(tài)、促進發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，進一步推進城鄉(xiāng)綠化大發(fā)展、大跨越、大提升，為全力推動科學發(fā)展“新跨越、進十強”，加快建設在全國有較大影響力的區(qū)域性特大城市提供強有力的生態(tài)文明支撐，為打造生態(tài)強省貢獻更大力量。

二、突出重點，全面超額完成今年城鄉(xiāng)綠化各項目標任務

今年，全市計劃完成農(nóng)村植樹造林20萬畝，新增城市園林綠地1萬畝。從上報統(tǒng)計情況看，目前整地和打凼超過了25萬畝，但植樹面積還有很大差距。下一階段，各級各有關部門要以創(chuàng)建國家森林城市為總抓手，強化統(tǒng)籌的理念和方法，抓住重點工程、突破重點區(qū)域，加快進度、提高質(zhì)量，繼續(xù)扎實推進城鄉(xiāng)綠化大會戰(zhàn)，確保全面超額完成今年城鄉(xiāng)綠化各項目標任務。

一是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化一體化，加快擴大綠化總量。沒有量，就談不上質(zhì)，更談不上精品。目前，我市整體綠化水平還不高，城鄉(xiāng)森林資源不足，擴大城鄉(xiāng)綠化資源、加快形成綠量，仍然是現(xiàn)階段創(chuàng)建國家森林城市的首要任務。我們要按照以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進的要求，統(tǒng)籌落實植樹造林任務。一要按照城鄉(xiāng)綠化一體化建設的要求，進一步完善城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)建設，堅持一張藍圖繪到底。二要加快實施董埔水庫、大房郢水庫保護區(qū)水源涵養(yǎng)林，巢湖邊岸生態(tài)防護林，江淮分水嶺脊線區(qū)域森林長城，南淝河源頭成片造林，城市東北部生態(tài)脆弱區(qū)域造林，新橋機場高速綠色長廊、合安高速綠色長廊和繞城高速綠色長廊提升等8大重點林業(yè)工程，以及農(nóng)村村莊、道路、河渠、水庫塘壩綠化，城市公園建設，城區(qū)主要道路綠化，社會單位和居住區(qū)綠化，推動森林進城、森林圍城、森林上路、森林入村，千方百計擴大林地面積。其中，這八大工程占全市植樹任務量將近一半，工作成效如何，直接影響到全市任務的完成，市林業(yè)和園林局要專項統(tǒng)計和調(diào)度。三要按照環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化的標準要求，把城鄉(xiāng)綠化與農(nóng)村環(huán)境整治、基礎設施“大建設”、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)、促進農(nóng)民增收等有機結合起來，配套完善城鄉(xiāng)一體化管護和服務網(wǎng)絡，在擴大綠量中提升居住創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使廣大人民群眾得到更多實惠。

二是尊重科學和自然規(guī)律，進一步提升綠化質(zhì)量。要因地制宜、分類指導，把握氣候、土壤、地理、區(qū)位等特點和條件，適宜栽植什么，就栽植什么，適宜栽植什么種類，就栽植什么種類，著力推進綠化建設由總量擴張向量質(zhì)并舉的轉(zhuǎn)變。一要推進綠化結構向多元化轉(zhuǎn)變。堅持落葉與常綠、速生與慢生、喜光與耐陰、喬灌花草藤等樹種結構合理配置，以植物群落為基本單位，以樹木為主體，灌木、花草相結合，同步發(fā)展，逐步形成群落的多樣性與物種的多元化。二要推進綠化層次向城市森林景觀轉(zhuǎn)變。多栽大樹、栽好的樹，積極發(fā)展成片森林、環(huán)城森林帶，使之與城市河流、公園、建筑等融為一體、交相輝映，努力打造“城在林中，林在城中，人在景中”的良好生態(tài)環(huán)境。三要推進綠化效果向藝術化轉(zhuǎn)變。綠化不僅要取得“綠”的實效，更要給人以美的享受，體現(xiàn)以人為本的理念，真正把植樹造林與提高市民幸福指數(shù)緊密聯(lián)系起來。要主動順應季節(jié)變化規(guī)律和市民審美需求，著力推進綠化向彩化、香化、美化等方向發(fā)展，既張揚樹種的個性之美，又實現(xiàn)綠化的和諧之韻，實現(xiàn)“四季常青、季季有花”。

三是找準城鄉(xiāng)綠化切入點，大力培育和發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。要在堅持以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展道路，保障國土生態(tài)安全的同時，堅持把城鄉(xiāng)綠化與新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)村發(fā)展的重大部署有機結合起來，大力培育和發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為社會提供更多的生態(tài)產(chǎn)品，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對林業(yè)的多重需求，使林業(yè)真正成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富的重要門路。一要做大做強苗木花卉產(chǎn)業(yè)。依托肥西苗木花卉基地、中國中部花木城、中國“苗交會”等三大平臺，以市場整合資源，以科技推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，大力推行規(guī)模化、標準化、品牌化生產(chǎn)，著力培育特色林產(chǎn)品加工業(yè)，努力把苗木花卉產(chǎn)業(yè)做大做精做強，使其成為林業(yè)發(fā)展的一張亮麗名片。二要大力發(fā)展森林旅游與休閑業(yè)。整合市域內(nèi)各類森林基地、森林公園、苗木旅游與休閑景點，積極開發(fā)森林生態(tài)旅游精品路線，主動融入皖中鄉(xiāng)村旅游熱線，滿足人們回歸自然、回歸森林的需求。三要發(fā)展特色經(jīng)濟林果。以滿足城市果品供應和吸引城市居民出城消費為主要目標，完善發(fā)展規(guī)劃，重點建設棗子、柿子、石榴等一批具有鄉(xiāng)土特色的經(jīng)濟果林基地。在推進新農(nóng)村建設庭院綠化中，重點要發(fā)展經(jīng)果林，既可美化綠化，又可帶動鄉(xiāng)村旅游，切實增加農(nóng)民收入。

四是堅持改革創(chuàng)新的發(fā)展方向，進一步激活體制機制。近年來，我市推進植樹造林、爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市和國家森林城市工作取得顯著成效，其中很重要的一條，就是堅持深化改革，不斷創(chuàng)新造林綠化的體制機制。深入推進城鄉(xiāng)綠化，加快創(chuàng)建國家森林城市步伐，必須繼續(xù)大膽探索實踐，在創(chuàng)新體制機制上取得新突破。一要深化集體林權制度改革。全面組織一次“回頭看”活動，進一步把“明晰產(chǎn)權、承包到戶”的任務落實到位，尊重造林人的經(jīng)營主體地位，保障林農(nóng)、大戶和企業(yè)合法利益，同時，完善管理、服務等配套改革，鞏固和擴大綠化造林成果。二要創(chuàng)新多元化投入機制。堅持“不栽無主樹”、“樹隨地走，誰栽誰有”、“誰投資誰所有，誰經(jīng)營誰受益”等原則，進一步完善造林綠化政策，加大園林和林業(yè)招商引資力度，尤其要允許跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制造林綠化，努力形成政府引導、企業(yè)、大戶和農(nóng)戶共同參與的投資格局。既要廣泛吸收社會投資，也要吸收勞動投入、資源投入，更要吸收科技和管理的投入，以不斷提高城鄉(xiāng)綠化和林業(yè)發(fā)展的效率。三要大力推進城市園林綠化管理體制創(chuàng)新。遵循“屬地管理、重心下移、人隨事走、財隨事轉(zhuǎn)”原則，合理劃分市區(qū)兩級園林綠化管理事權，將部分市管公園和所有廣場、游園、道路綠化等其他公共綠化事權下劃轄區(qū)管理。加快管辦分離，注意引進一些實力強、信譽好的綠化公司和龍頭企業(yè)來肥發(fā)展，不斷推進綠化養(yǎng)護市場化。

三、強化領導，推動創(chuàng)建國家森林城市和植樹造林工作又好又快發(fā)展

創(chuàng)建國家森林城市和植樹造林工作，是一項實實在在的民生工程、富民工程、惠民工程，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展形象、建設美好家園的內(nèi)在需要。各級黨委政府要真正按照市委中心組理論學習會的部署要求，突出“講大局、強責任、提能力、抓落實”的主題，進一步加強領導，精心組織，全力以赴，扎實推進，務求創(chuàng)建國家森林城市和植樹造林工作取得新的更大成效。

一是要嚴格落實目標管理責任制。2012年植樹造林和園林綠化工作任務已納入各級政府目標考核內(nèi)容，各縣市區(qū)、開發(fā)園區(qū)和有關部門黨政主要領導要高度重視、親自過問、身體力行、親力親為，分管領導要集中精力、具體抓、專門抓，實施單位要扎實苦干，充分利用當前連續(xù)陰雨的有利天氣，按期保質(zhì)保量完成任務；要細化分解任務，各級各有關部門要把植樹造林任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和具體路段、地塊；要及時加強調(diào)度，建立面上綠化周通報、重點項目建設月通報等制度。要加大督查考核力度，市林業(yè)園林部門要牽頭做好協(xié)調(diào)、規(guī)劃、指導、督促檢查和技術服務等工作，市規(guī)劃、城建、城管、房產(chǎn)、財政等部門要各司其責、協(xié)同配合，高效率、快節(jié)奏地把“創(chuàng)森”和造林綠化各項工作落到實處。年底將堅決兌現(xiàn)獎懲。

二是要注重抓好細節(jié)。細節(jié)決定成敗。唯有抓好細節(jié)，才能保證樹木成活和綠化效果。要把好規(guī)劃關。存榮書記非常重視這項工作，在幾次視察調(diào)研中反復強調(diào)這個問題。成片造林1000畝以上由市里審批，1000畝以下的成片造林由各縣市區(qū)審批。市規(guī)劃、城建等部門都要積極參與進來，從規(guī)劃層面把好關、管起來。要規(guī)范合同文本。成片造林合同規(guī)范包括兩個方面：一個是土地流轉(zhuǎn)合同一定要規(guī)范，不能留后遺癥，不能損害農(nóng)民利益造成群眾上訪。有關縣市區(qū)用谷物結算是個好做法，受到老百姓肯定和歡迎，也調(diào)動了群眾參與植樹造林的積極性，相關地方和部門要認真總結推廣。另一個是造林合同要規(guī)范。成片造林區(qū)域內(nèi)的道路綠化，樹木的保底量、土壤的保護、樹種和種苗配置等都要有詳細規(guī)定。要堅持按《導則》施工。在去年城鄉(xiāng)綠化大會戰(zhàn)中，我們制定了綠化施工、行道樹施工、綠化養(yǎng)護、植樹造林等4個具體《導則》，并在綠化施工中首次設立了土壤拌和站，實行營養(yǎng)土配送制，極大地提高了城鄉(xiāng)綠化標準和質(zhì)量。在今年的城鄉(xiāng)綠化工作中，我們要繼續(xù)嚴格按照《導則》要求，從換土配土、植物選擇、苗木規(guī)格、種植標準、養(yǎng)護管理等方面，進一步規(guī)范林業(yè)園林項目施工和管理，嚴格全程監(jiān)理，確保綠化施工質(zhì)量，打造精品林業(yè)園林工程。要規(guī)范綠化招標。把包括招投標在內(nèi)的各項標準進一步加以明確，通過公平公正、公開透明的制度和競爭平臺，不分內(nèi)外、只論實力，不斷吸引外地一些實力強、信譽好的綠化大企業(yè)參與。同時，還要建立嚴格的責任追究制度，對違規(guī)行為，一律按合同約定嚴肅處理。

三要廣泛營造濃厚氛圍。各級各有關部門要充分利用電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，突出植綠、護綠、愛綠、興綠的主題，結合不同階段的工作重點，有計劃、有步驟地開展多層次、全方位的系列宣傳活動，推動城鄉(xiāng)綠化工作扎實有效開展。要深入宣傳“創(chuàng)森”和造林綠化工作的重要意義，不斷增強廣大市民生態(tài)環(huán)境和建設美好家園的意識。要采取群眾喜聞樂見、豐富多樣的形式，引導廣大城鄉(xiāng)居民積極投身全民義務植樹運動，通過開展建立植樹基地、林木綠地認建認養(yǎng)和相關志愿者等活動，努力形成政府動員、全民動手、社會參與、上下聯(lián)動的全民綠化新局面。要大力宣傳城鄉(xiāng)綠化工作中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法、好典型，推動面上“創(chuàng)森”和造林綠化工作；要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對推進快、效果好的地方和單位予以通報表揚，對進展慢、綠化效果差的地方和單位要通報批評。

同志們，創(chuàng)建國家森林城市和植樹造林工作是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)，任務光榮，責任重大。我們一定要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，咬定目標，真抓實干，奮力實現(xiàn)城鄉(xiāng)造林綠化新突破，讓邁向區(qū)域性特大城市的，不斷綻放獨特的生態(tài)魅力！