副縣長在新農村調度會講話

時間:2022-09-29 11:14:39

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副縣長在新農村調度會講話

同志們:

2012年的新農村試點建設工作已全面展開,今天是09年的第一次調度會,剛才,組織部沈部長對下派新農村建設指導員提出了具體要求,農工部副部長、新村辦主任總結了前段工作,并對下步工作做出了部署,希望大家明確目標,查找差距,爭先進位。下面,我想講一些我在抓新農村建設中的一些真實體會和感受。

一、理清新農村建設的思路

中央提出的“二十字”方針,是個遠景目標。省委提出開展以“五新一好”為主要內容的新農村建設,是從現階段我們農村的真實水平出發的。而近幾年的試點村建設,推進過程中,就出現了鄉鎮集鎮,不如試點村基礎條件好的尷尬局面。作為農村改革方向性標志的小城鎮建設明顯滯后于新農村建設,這是不協調的??h委趙書記、縣政府葉縣長審時度事,提出加快集鎮建設的思路給新農村建設下了一個很好的注腳。新農村建設并不只是新農村試點村整治建設工作,它的工作內容不僅僅局限在村莊整治,它還涉及產業發展、農民培訓等,同樣,它覆蓋的范圍也不應該僅僅只局限在試點自然村。有了這樣的一個理解,新農村建設的內涵就更加豐富了。2012年我們在新農村建設推進中一定要充分考慮農民的切身利益和發展要求,從村莊整治入手,在促進農村經濟發展的基礎上,區分輕重緩急、突出工作重點,采取有力舉措,統籌安排各項建設任務,逐步走出一條“鎮村同治、點面結合、特色示范、整體推進”的社會主義新農村建設之路。

二、探索科學的工作路徑

總結2012年,我們一共創新推出了如:縣、鄉、村“三級”書記掛帥制,人大、政協監督制,書記現場督查通報制,部門掛點幫扶責任制,選派新農村建設指導員制度,分管領導、新農村建設指導員月調度制,年終考評獎勵制等八項工作機制,實踐證明這是有效的工作機制,這既是我們的創新又是我們的特色,還要繼續堅持。在實際工作的操作層面上,我們又推出了村莊整治八步走,即“一規劃、二改水、三改廁、四改房、五改欄、六建沼氣、七改路、八改環境和完善”的工作路徑,又成為了我縣向省市提供的典型經驗。由于今年省里又對村莊整治工作提出了新的要求,那就是“三綠一處理”工作,讓我們的工作路徑要做新的調整。除了以上講的兩項外,我縣在新農村建設工作中還有一項最大的特色,那就是“進度快、標準高”,根據我從事這項工作的感受,怎樣才能抓出我們工作的特色,走一條“特色示范”的新農村建設之路呢?我想重點要抓住“早”“高”、“特”、“實”四個字做好以下幾件事:第一,在新農村整治建設中,我們依然要堅持完成要“早”(那就是要求6月底全部結束),標準要“高”(不能低于去年),“特”色要明(要有創新,不能千村一面),“實”惠百姓。第二、堅持以產業發展為先導,大力推進新農村建設點“一村一品”建設。結合實際,因地制宜,“早”啟動產業規劃和分戶產業規劃,產業發展模式在“特”字上下功夫,如:傳統產業在科技含量上或經營方式上尋求特色,特色產業在規模擴張和組織程度上尋求特色,培育壯大專業大戶和農民經紀人隊伍,穩妥推進農民專業合作社建設和土地適度規模經營,“高”標準建設產業基地建設,力爭80%的建設點形成和初步形成“一村一品”產業,不斷增強農民增收后勁,“實實”在在提高農民收入,使建設點農民收入高于全縣整體水平。第三,在省里提出的“三綠一處理工作”的基礎上增加“污水處理”,并提前“早”實施,各新農村建設點都必須建設通暢的雨污排水系統,要“高”標準完成改溝,要在村旁村前開辟排水主溝,農民房前屋后要修建排水溝,選擇1-2個有條件的自然村和規模較大的村莊(社區)嘗試雨污分流,建設污水排放暗溝,做出“特”色;在“三綠工作中”要打造風景林環繞村莊周圍,村內及房前屋后花果飄香、村內道路綠林成蔭的生態“實”景。

三、堅持正確的工作原則

社會主義新農村試點村建設是當前一段時期內農村工作的重中之重,一定要搶抓時機,強化措施,狠抓落實,確保全縣新農村建設工作取得實效。

一是要始終堅持實事求是,盡力而為、量力而行的原則。在新農村建設中盡力而為是我們肩負的重大責任,不能無所作為;量力而行是實事求是的精神,要有科學態度。必須處理好兩者之間的關系,規劃要立足長遠,充分考慮未來發展,實施要立足當前,從群眾迫切希望解決而又能做到的事情抓起。

二是要始終堅持因地制宜、分類指導、務求實效的原則,每個自然村都有自己的特點、特色和具體情況,在工作推進中要找準各自的著力點,要遵循自然規律,經濟規律和社會發展規律,尊重農民的生產生活習俗,因地制宜、分類指導,不能政府包辦代替,不搞過度建設,不能“千村一面”,要符合群眾意愿、適度超前、各具特色、務求實效。

四、落實相關的責任。

第一,縣新村辦一是要抓整合力量,就是要整合好領導力量、整合部門力量、整合社會力量、整合資金投入;二是要抓各種培訓,例如生產技術、各種工程建設、資料管理等業務培訓;三是要抓典型示范,向全縣推介各種好的做法、好的事跡和亮點村、精品村;四要抓好督查調研。

第二、各鄉(鎮)場重點要抓好以下兩個方面:一是要強化宣傳。要廣泛宣傳新農村建設的重大意義、政策措施,使廣大群眾明白自己是新農村的建設主體、投資主體和受益主體,發揮農民的主體作用,調動農民參與積極性,鼓勵農民籌資投勞,努力營造農民擁護、支持,并積極參與新農村建設的良好局面。二要落實責任。抓工作落實,關鍵在于抓責任落實。從去年我縣新農村建設整體情況來看,凡是責任落得實、工作積極性高的鄉鎮,新農村建設干勁就大,成效顯著;反之,工作就滯后。因此,抓好今年新農村建設工作必須夯實責任,各鄉鎮黨委書記是新農村建設的第一責任人,分管領導必須負全責,具體抓,所有的新農村指導員都要深入新農村建設一線,搞好指導服務工作,及時幫助和協調解決試點村新建設工作中的實際困難,建立健全工作機制、調度機制、督查機制、激勵機制,確保今年全縣新農村建設任務全面完成。

同志們,建設社會主義新農村,使命光榮,任務艱巨。我們要進一步解放思想,堅定信心,以高度負責的態度、求真務實的作風、銳意創新的精神,不斷開創我縣社會主義新農村建設工作新局面!