同志們：

“五一”旅游黃金周即將來(lái)臨，根據(jù)省市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和各級(jí)關(guān)于切實(shí)做好“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知要求，縣政府決定召開(kāi)這次“五一”旅游安全工作會(huì)議，專題部署安排“五一”黃金周期間的旅游安全工作，嚴(yán)防重特大旅游安全事故發(fā)生，確保“五一”期間全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好“五一”旅游安全工作的責(zé)任感、緊迫感

近年來(lái)，全縣各級(jí)、各有關(guān)部門堅(jiān)持把旅游服務(wù)業(yè)作為提升**整體形象、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，相繼開(kāi)發(fā)了四門洞、佛祖洞、地下大峽谷、天然地下畫廊、雪山彩虹谷、靈泉寺等旅游景區(qū)，改造了跋山水庫(kù)旅游景區(qū)，并即將打造推出沂蒙山紅色旅游景區(qū)，以天然地下奇觀游和紅色旅游為品牌形象的**旅游已初具規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，今年我縣進(jìn)一步加大了旅游整體營(yíng)銷的力度，由范縣長(zhǎng)帶領(lǐng)“沂蒙地下奇觀自然生態(tài)旅游促銷團(tuán)”赴連云港、徐州、濟(jì)南、天津等8個(gè)大中城市客源市場(chǎng)進(jìn)行了重點(diǎn)營(yíng)銷。期間，與620多家旅行社簽訂合作協(xié)議2480余份，有50余家新聞媒體對(duì)**旅游進(jìn)行了宣傳報(bào)道。通過(guò)旅游營(yíng)銷活動(dòng)，極大地提高了沂蒙地下奇觀自然生態(tài)游的知名度，鞏固了老市場(chǎng)、拓展了新市場(chǎng)，市外、省外入境游人數(shù)明顯增加。目前，我縣各景點(diǎn)日接待游客已達(dá)2.3萬(wàn)余人次，周六、周日更高達(dá)4.2萬(wàn)余人次，上規(guī)模的賓館飯店“五一”期間的床位已全部被旅游團(tuán)隊(duì)預(yù)訂，我縣旅游市場(chǎng)已由旅游“黃金周”逐步向“黃金月”、“黃金季”發(fā)展，由旅游過(guò)境地向“一日游”、“二日游”旅游目的地發(fā)展。

在旅游市場(chǎng)成熟發(fā)展、外地游客大量擁入的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列問(wèn)題：一是城市功能不完善，游客食宿緊張。二是食品衛(wèi)生安全存有隱患。由于我縣星級(jí)飯店接待能力有限，游客很可能到衛(wèi)生條件相對(duì)較差的小飯店就餐，極易引發(fā)食物中毒事件。三是旅游景點(diǎn)接待安全壓力加大。由于我縣旅游經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段，一些景區(qū)的安全管理制度還不健全，人員安全管理培訓(xùn)教育還不到位，安全管理的職責(zé)還未落實(shí)，存有諸多安全隱患。如有的景點(diǎn)使用“三無(wú)”設(shè)施運(yùn)送人員，有的景點(diǎn)在重點(diǎn)部位、路段缺乏必要的安全警示標(biāo)志，有的景點(diǎn)特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，有的景點(diǎn)用電線路混亂、老化，有的景點(diǎn)特別是林區(qū)景區(qū)禁火種進(jìn)入的監(jiān)控措施不力甚至無(wú)人監(jiān)管。隨著游客的大量涌入，如果安全措施跟不上，極易引發(fā)安全責(zé)任事故。同時(shí)，“五一”期間一些學(xué)校相繼放假，大量學(xué)生涌入社會(huì)，加入旅游出行行列，為旅游安全管理帶來(lái)了更大壓力。

我縣的旅游還剛剛起步，如果稍有不慎引發(fā)安全事故，就會(huì)造成難以挽回的不良影響，使多年發(fā)展旅游的成果毀于一旦，后果不堪設(shè)想，蒙山森林大火就是典型的例子。因此，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景點(diǎn)一定要站在貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，全面落實(shí)旅游安全生產(chǎn)責(zé)任，深入扎實(shí)地開(kāi)展好“五一”旅游安全工作。

五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)

五一旅游計(jì)劃

平時(shí)在實(shí)驗(yàn)室比較忙,mm在昌平也沒(méi)大段時(shí)間陪她,做為男朋友心里很是過(guò)意不去.好不容易逮著一個(gè)五一,要好好安排一下,補(bǔ)償補(bǔ)償.因?yàn)閙m要回家,給我的預(yù)算只有3天.

雖然聽(tīng)無(wú)數(shù)人說(shuō)天津沒(méi)有什么可玩的,但是mm說(shuō)喜歡去天津看看,我也只好欣欣然答應(yīng)之,并花了一個(gè)上午做了10頁(yè)的天津旅游計(jì)劃,讓mm高興.

爸爸的好友在唐山(好象混的不錯(cuò)滴),這次也邀我們過(guò)去玩.拿海鮮美食作為誘惑,mm答應(yīng)減少逛天津的時(shí)間和我一道去唐山.

預(yù)計(jì)天津待兩天一晚:公務(wù)員之家版權(quán)所有

五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)

五一假期旅游六個(gè)應(yīng)該注意事項(xiàng)

一、住宿登記須知

登記住宿時(shí)，出示護(hù)照、回鄉(xiāng)證、居民身份證或其它有關(guān)證件。填好住房登記表，并告知離店日期。

臨時(shí)換人必須先到服務(wù)臺(tái)辦理手續(xù)。一般不允許增加人數(shù)（如三人住二人房）。

退房時(shí)間一般都定在次日中午12點(diǎn)前，晚了可要加錢哦。

五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)

旅館、酒店的選擇：

1，交通要方便。旅行者時(shí)間比較緊迫，往往一天里要逛好幾個(gè)景點(diǎn)，所以交通問(wèn)題要放在重要位置。

2，收費(fèi)要經(jīng)濟(jì)。自助旅行當(dāng)然不比跟團(tuán)啦，每分每毫都要仔細(xì)算喲！公務(wù)員之家版權(quán)所有

3，一般來(lái)說(shuō)，交通方便與收費(fèi)經(jīng)濟(jì)是成反比的。在同一住宿條件下，收費(fèi)便宜的旅店往往交通不方便。如何找到其中的平衡呢？算算你從那間旅店搭出租車到市中心的花費(fèi)加上房租之和哪個(gè)比較便宜，就選便宜的那間吧。當(dāng)然，注意搭車的時(shí)間可別太長(zhǎng)，時(shí)間可寶貴著吶。

住宿登記須知：

近些年來(lái)，農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)（簡(jiǎn)稱"三農(nóng)"）問(wèn)題正在成為一個(gè)影響中國(guó)政局穩(wěn)定和困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。二月初，中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》，就反映了中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)"三農(nóng)"問(wèn)題的重視；而近期各地的"兩會(huì)"上面，"三農(nóng)"問(wèn)題同樣也是各級(jí)代表關(guān)注的熱點(diǎn)。

從*年到*年，全國(guó)農(nóng)業(yè)人均純收入的增幅已連續(xù)七年沒(méi)有一年超過(guò)5%，年均增長(zhǎng)4%，僅相當(dāng)于同期城鎮(zhèn)居民收入年均增長(zhǎng)幅度的一半。到*年，農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民收入的差距已經(jīng)擴(kuò)大到1：3.24，這種狀況如果持續(xù)下去，到*年這個(gè)比例又將擴(kuò)大到1：7。與此對(duì)應(yīng)的是，我國(guó)農(nóng)業(yè)在GDP中的份額下降到15%，而農(nóng)業(yè)就業(yè)的份額仍然占到一半。農(nóng)民問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)主要是土地問(wèn)題和就業(yè)問(wèn)題；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)突出問(wèn)題是農(nóng)民增收困難；而農(nóng)業(yè)的問(wèn)題要得到有效解決不僅需要發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，還要從農(nóng)業(yè)之外的其他產(chǎn)業(yè)中尋找思路。旅游業(yè)由于具有自身帶動(dòng)性強(qiáng)、就業(yè)門檻相對(duì)較低等特點(diǎn)，使其有潛力在解決"三農(nóng)"問(wèn)題中發(fā)揮更大的作用。

一、大力發(fā)展入境旅游和積極發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游本身就有助于轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入。

旅游業(yè)是一個(gè)涉及到吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素的綜合性產(chǎn)業(yè)，而在旅游中"吃"的過(guò)程基本上就是一個(gè)消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)程。此外，旅游中"購(gòu)"的內(nèi)容中也包含了一部分特色農(nóng)產(chǎn)品或是由農(nóng)民加工的手工藝品。*年，過(guò)夜海外旅游者的人均花費(fèi)中餐飲占到了7.5%，購(gòu)物占到了19.5%；同年，城鎮(zhèn)居民出游花費(fèi)中，餐飲占到16.7%，購(gòu)物占到16.9%。加上農(nóng)民出游活動(dòng)消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品，因旅游活動(dòng)引起的農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)消費(fèi)估計(jì)在1000億左右。

此外，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了一條重要的渠道。*年農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工收入占據(jù)了農(nóng)民收入增加部分的42%。第三產(chǎn)業(yè)多屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力有很強(qiáng)的吸納能力。現(xiàn)在服務(wù)業(yè)中，農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力大概已經(jīng)占到總從業(yè)人員的50%以上。據(jù)*年的數(shù)據(jù)，異地服務(wù)業(yè)是農(nóng)村轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的最主要行業(yè)，占總數(shù)的44.6%，絕對(duì)數(shù)在4000萬(wàn)人以上。盡管沒(méi)有具體的統(tǒng)計(jì)，但可以想見(jiàn)，在離鄉(xiāng)外出就業(yè)的約一億農(nóng)村勞動(dòng)力中，由旅游業(yè)吸納的當(dāng)不在少數(shù)。這無(wú)疑是對(duì)解決"三農(nóng)"的一種貢獻(xiàn)。

二、景區(qū)景點(diǎn)周邊的農(nóng)民切實(shí)感受到了發(fā)展旅游業(yè)帶來(lái)的利益。

一、引言

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，應(yīng)特別注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。近年來(lái)，安徽旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了飛速的發(fā)展，2015年安徽省旅游總收入4120.2億元，增長(zhǎng)20.4%，其中，旅游外匯收入22.6億美元，增長(zhǎng)23%，國(guó)內(nèi)旅游收入3980.5億元，增長(zhǎng)20.3%。而支撐安徽旅游較快增長(zhǎng)的資源要素正在逐步轉(zhuǎn)換，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著一系列突出矛盾和問(wèn)題，從表面上看是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)下行趨勢(shì)，但本質(zhì)是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。在過(guò)去10多年里，安徽旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)不充分，旅游業(yè)發(fā)展只注重規(guī)模，不注重效率和質(zhì)量。隨著安徽省旅游產(chǎn)業(yè)比重提高，大量資源流入旅游業(yè)，如果不加快現(xiàn)代化步伐，就會(huì)導(dǎo)致安徽省勞動(dòng)生產(chǎn)率的整體下降。要想改變這種情況，提高旅游業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是必由之路。在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的新常態(tài)時(shí)期，筆者擬借鑒學(xué)者對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉、影響因子和全國(guó)或區(qū)域科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的相關(guān)研究，以C-D生產(chǎn)函數(shù)為理論基礎(chǔ)，運(yùn)用索洛余值法從供給側(cè)測(cè)算安徽省旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的要素貢獻(xiàn)，探討要素貢獻(xiàn)發(fā)展不平衡的內(nèi)在原因，為安徽省旅游產(chǎn)業(yè)的高效持續(xù)增長(zhǎng)提出切實(shí)可行的對(duì)策建議[1,2]。

二、研究方法及指標(biāo)數(shù)據(jù)

（一）索洛余值法模型

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅需要資本的投入和勞動(dòng)力的增加，科技進(jìn)步更是必不可少的條件。1957年，索洛提出“技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿驮慈保⒔⒘怂髀迥Ｐ汀Ｋ髀迨Ｓ嗍侵赋齽趧?dòng)和資本投資貢獻(xiàn)外，由綜合要素生產(chǎn)率帶來(lái)的產(chǎn)出的增長(zhǎng)[3]。為了研究供給側(cè)各要素對(duì)安徽省旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的影響，本文在借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，利用C-D生產(chǎn)函數(shù)的索洛剩余值法對(duì)安徽省旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的要素貢獻(xiàn)進(jìn)行測(cè)算[4]。基本思路是采用產(chǎn)出增長(zhǎng)率扣除要素的增長(zhǎng)率后的殘差來(lái)測(cè)算全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。設(shè)總量生產(chǎn)函數(shù)為C-D生產(chǎn)函數(shù)：Y=AKαLβ（1）其中，Y為實(shí)際總產(chǎn)出，K為資本投入量，L為勞動(dòng)投入量，α、β分別為資本產(chǎn)出彈性系數(shù)和勞動(dòng)力產(chǎn)出彈性系數(shù)。為估計(jì)出資本產(chǎn)出彈性系數(shù)α和勞動(dòng)力產(chǎn)出彈性系數(shù)β，對(duì)方程（1）兩邊同時(shí)取自然對(duì)數(shù)有：ln（Y）=ln（A）+αln（K）+βln（L）（2）在規(guī)模收益不變的約束條件α+β=1下有：ln（Y/K）=ln（A）+αln（K/L）（3）估計(jì)出資本產(chǎn)出彈性系數(shù)α和勞動(dòng)力產(chǎn)出彈性系數(shù)β后，帶入下面方程可以計(jì)算出全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率：ΔA/A=ΔY/Y-αΔK/K-(1-α)ΔL/L（4）

（二）變量選擇和數(shù)據(jù)處理

[摘要]近年來(lái)，如何建設(shè)新農(nóng)村已成為各界討論的熱點(diǎn)問(wèn)題。本文從江蘇實(shí)際出發(fā)，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)和旅游等行業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為新農(nóng)村建設(shè)新模式。

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè)模式鄉(xiāng)村旅游

一、江蘇新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

1.新農(nóng)村建設(shè)的提出與實(shí)踐

自2005年以來(lái)，關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)研究是全國(guó)各地所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)內(nèi)對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，做了很多嘗試，并形成眾多建設(shè)模式。在農(nóng)村社區(qū)發(fā)展模式上，我國(guó)創(chuàng)造了以華西村為代表的蘇南模式，以柳市鎮(zhèn)為代表的溫州模式，以深圳萬(wàn)豐村為代表的萬(wàn)豐模式，以河南南街村為代表的南街村模式，以遵義市鎮(zhèn)隆村為代表的鎮(zhèn)隆模式，以長(zhǎng)溝沿村為代表的鐵嶺模式，以黑龍江省甘南縣興十四為代表的興十四模式等。江蘇新農(nóng)村建設(shè)模式，不可能是單一的模式，但不論選擇構(gòu)建何種模式，都必須遵循科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。

2.江蘇新農(nóng)村建設(shè)困境

一、參與式旅游是具有廣闊發(fā)展前景和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的高級(jí)旅游形式

什么是參與式旅游？這是一個(gè)理論上新鮮、研究不多，而實(shí)踐上內(nèi)容還比較豐富的事物。先舉幾個(gè)較為典型的例子：

一個(gè)是麗江古鎮(zhèn)的茶樓對(duì)歌與廣場(chǎng)舞會(huì)。麗江古鎮(zhèn)小河旁，每到傍晚，紅燈高掛，五彩繽紛，麻石路面上，人頭攢動(dòng)，先是茶樓酒店的納西族裝扮的小妹子賽歌對(duì)唱，引來(lái)眾多游客駐足觀看，然后他們也禁不住在茶樓里入座，并由敬茶的服務(wù)員領(lǐng)著與對(duì)面茶座的客人賽起歌來(lái)。“呀呀嗦！呀呀嗦！”歡歌笑語(yǔ)，此起彼伏，連成一片，沒(méi)有一個(gè)游客不興奮無(wú)比，激情參與。四方街廣場(chǎng)舞會(huì)也是如此，先是由當(dāng)?shù)匾恍┤唆骠嫫鹞瑁缓蟛环帜信仙伲?dāng)?shù)厝撕屯獾赜慰图娂娂尤耄杪暋⑿β暋⒑炔事暎纬梢黄栉韬Ｑ螅稳肆鬟B忘返，來(lái)了一批又一批，一直歡舞到深夜，人們才戀戀不舍離去。

另一個(gè)是工藝陶瓷的制作。在國(guó)內(nèi)一些城市開(kāi)辦了工藝瓷器制作坊，作坊里準(zhǔn)備了胎泥、釉染和燒制工具，游客付費(fèi)后在輔導(dǎo)員指導(dǎo)下，完全憑自己的想像制作任何陶瓷作品，作坊代為燒制成功后，以精美包裝送往游客住處或寄給游客收到的地方。游客憑自己的勞動(dòng)創(chuàng)造出的作品比花更多的錢買一件上好的作品更具有收藏意義。景德鎮(zhèn)早幾年也開(kāi)辦了這種業(yè)務(wù)，但由于參與流程設(shè)計(jì)不夠靈活、開(kāi)放，普通游客參與度與參與熱情還不是很高。

還有一個(gè)是“農(nóng)家樂(lè)”旅游，就是“住農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活”的旅游形式。我省已在不少地方開(kāi)展了這種形式的旅游活動(dòng)，如于都縣在全縣一些特色種養(yǎng)基地內(nèi)，開(kāi)展了30多項(xiàng)“參與式”旅游項(xiàng)目。但目前這類活動(dòng)主要還是放在吃住上，對(duì)于如何吸引游客干農(nóng)家活，讓游客體驗(yàn)收獲性勞動(dòng)的喜悅開(kāi)發(fā)得還不夠。

通過(guò)上面這幾個(gè)例子，我們可以概括出參與式旅游的概念：就是利用當(dāng)?shù)芈糜翁厣Y源開(kāi)辦的一種吸引旅游者參與的即興表演或即興參加勞動(dòng)制作的娛樂(lè)性活動(dòng)，是一種使旅游者在參與過(guò)程中，更加深入領(lǐng)略和體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐纳剿L(fēng)光和文化精神，在參與生產(chǎn)制作活動(dòng)中享受創(chuàng)造性勞動(dòng)成功與喜悅的旅游或休閑形式。

摘要:鄉(xiāng)村旅游能夠在旅游市場(chǎng)上爭(zhēng)得一席地位，主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的繁榮，帶給了人類豐富的物資享受。鄉(xiāng)村旅游不僅為城市居民提供新的休閑產(chǎn)品，而且促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為新農(nóng)村建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。海峽西岸鄉(xiāng)村旅游資源豐富，因而，尋找海峽西岸鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)耦合發(fā)展規(guī)律，并采取相應(yīng)的政策措施，有利于加強(qiáng)海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞:海峽西岸;鄉(xiāng)村旅游;農(nóng)村建設(shè);耦合發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游作為一項(xiàng)旅游產(chǎn)品，能夠在旅游市場(chǎng)上爭(zhēng)得一席地位，主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的繁榮，帶給了人類豐富的物資享受，但也同時(shí)產(chǎn)生了渴望有個(gè)體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活的經(jīng)驗(yàn)。這樣的現(xiàn)象在越是城市化的地區(qū)其需求越大，由于緊張勞累的都市生活，使城市居民得不到一點(diǎn)寧?kù)o和安逸，因此，以鄉(xiāng)村為背景的產(chǎn)品就順應(yīng)而生了。而在這個(gè)背景下，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，也是海峽西岸統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢(shì)、擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)根本指導(dǎo)方針，在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。當(dāng)前，應(yīng)集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題，真正帶給農(nóng)民實(shí)惠。對(duì)于擁有豐富鄉(xiāng)村旅游資源的海峽西岸來(lái)說(shuō)，隨著“綠色環(huán)保”新觀念的普及，人類渴望返樸歸真，回歸大自然的心態(tài)更是銳不可擋，這樣的想法已經(jīng)成為一種時(shí)尚，因而加劇了旅游者向往鄉(xiāng)村生活的愿望，鄉(xiāng)村由于有著大都市所沒(méi)有的淳樸和寧?kù)o，自然便成為主要焦點(diǎn)進(jìn)而被開(kāi)發(fā)成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品了。在中國(guó)，近年“鄉(xiāng)村旅游”正處于快速增長(zhǎng)的高峰期。它的興起確實(shí)提供了城市居民一個(gè)良好的休閑生活。可見(jiàn)，海峽西岸的鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)有著天然的耦合關(guān)系。

一、耦合發(fā)展

旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)、拉動(dòng)內(nèi)需明顯的新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)實(shí)施“以旅助農(nóng)”，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中可以發(fā)揮積極的作用［1］。旅游業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，也是海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)。旅游發(fā)展依托的多數(shù)資源分布于農(nóng)村，以農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、民俗文化、自然生態(tài)等為旅游內(nèi)容的農(nóng)村旅游，使很多農(nóng)民成為旅游從業(yè)者，加速了海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)的步伐。國(guó)家旅游局原局長(zhǎng)邵琪偉同志在接受記者采訪的時(shí)候明確指出，一個(gè)年接待10萬(wàn)人次的農(nóng)村旅游景點(diǎn)，可直接和間接安置300位農(nóng)民從業(yè)，直接和間接為1000個(gè)家庭增加收入。旅游業(yè)不僅可輻射周邊農(nóng)民致富，還可以拉動(dòng)較遠(yuǎn)距離的農(nóng)民從事旅游運(yùn)輸、種植養(yǎng)殖和商品生產(chǎn)。例如四川阿壩藏族羌族自治州近年涌現(xiàn)的271家“農(nóng)家樂(lè)”，直接從業(yè)農(nóng)民1184人，帶動(dòng)從業(yè)和從事原材料供應(yīng)的農(nóng)戶達(dá)3000多戶。另?yè)?jù)跟蹤調(diào)查，旅游業(yè)不僅為農(nóng)民創(chuàng)造了長(zhǎng)效增收機(jī)制，而且通過(guò)旅游脫貧的農(nóng)民返貧概率很低。鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為大容量轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)載體，這種“離土不離鄉(xiāng)”的就業(yè)方式既減輕城市農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)壓力，又有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展［2］。當(dāng)前，海峽西岸農(nóng)村旅游發(fā)展很快，但整體上處于起步階段，因而為了更好地發(fā)揮海峽西岸的鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的耦合發(fā)展作用，需完善規(guī)劃，分類指導(dǎo)，整體提升。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村旅游發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)確已具備條件的旅游資源，更好地建設(shè)海峽西岸新農(nóng)村工程。同時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)的是要先規(guī)劃后開(kāi)發(fā)，要強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境和永續(xù)利用資源，避免造成旅游資源破壞。對(duì)于各種方式的“農(nóng)家樂(lè)”，要倡導(dǎo)健康向上的旅游文化，營(yíng)造高尚文明的休閑氛圍，突出經(jīng)營(yíng)的特色化、服務(wù)的規(guī)范化;對(duì)于高科技、生態(tài)、觀光、采摘等農(nóng)業(yè)旅游，要按照“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)，突出地域特色和產(chǎn)品特色，防止產(chǎn)品同質(zhì)化和雷同化;對(duì)于現(xiàn)代新農(nóng)村、古老村鎮(zhèn)、生態(tài)村莊、民族村寨等，以開(kāi)發(fā)復(fù)合型觀光、度假、休閑、體驗(yàn)類旅游產(chǎn)品為目標(biāo)，深入挖掘文化內(nèi)涵，重點(diǎn)提升旅游產(chǎn)品檔次和旅游附加值;對(duì)于近年來(lái)新興的鄉(xiāng)村旅游，要瞄準(zhǔn)國(guó)際同類產(chǎn)品，本著保護(hù)生態(tài)、延續(xù)民俗、傳承文化的原則，開(kāi)發(fā)與國(guó)際水準(zhǔn)接軌的高檔優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。只有按照上述的部署和安排去做，才能真正發(fā)揮好鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)的耦合關(guān)系，進(jìn)行資源整合，從而更好地進(jìn)行海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)。

二、政策措施

精心做好旅游產(chǎn)品的整體形象設(shè)計(jì)，加大旅游宣傳營(yíng)銷力度。旅游經(jīng)濟(jì)是眼球經(jīng)濟(jì)”注意力經(jīng)濟(jì)”要注重旅游目的地的品牌形象塑造和宣傳促銷。對(duì)旅游特色、旅游主題、旅游口號(hào)、旅游標(biāo)識(shí)、旅游歌曲等進(jìn)行整體策劃包裝，建立旅游目的地的視覺(jué)、理念、行為等識(shí)別系統(tǒng)，打造品牌形象；要強(qiáng)化公眾宣傳，創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷，著眼目標(biāo)市場(chǎng)，整合宣傳投入，采取有效方式，不斷提高旅游區(qū)的知名度和美譽(yù)度。

旅游業(yè)已經(jīng)逐漸成為集聚城鄉(xiāng)資源、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的利器。市旅游業(yè)在拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、安置區(qū)移民就業(yè)和下崗職工再就業(yè)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。加快推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革示范基地建設(shè)，隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展以及旅游市場(chǎng)的日臻成熟。市旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

一、旅游業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的積極作用

一）綜合效益十分明顯，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展能夠充分發(fā)揮其關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性。既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，具有“一業(yè)興，百業(yè)興”帶動(dòng)作用。對(duì)城市發(fā)展而言，其直接涉及旅行社、飯店、交通運(yùn)輸、零售餐飲等多個(gè)行業(yè)，間接帶動(dòng)食品、紡織服裝、木材造紙、金融、保險(xiǎn)業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。對(duì)農(nóng)村發(fā)展而言，旅游業(yè)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中最具有附加值的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，需要打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的界限，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，以農(nóng)林牧副漁業(yè)資源、鄉(xiāng)村田園資源、鄉(xiāng)村風(fēng)景資源、鄉(xiāng)村民俗文化資源、鄉(xiāng)村歷史文化資源等為依托，開(kāi)發(fā)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。

二）旅游業(yè)每增加1個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展是解決勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。據(jù)世界旅游組織的資料顯示。社會(huì)就能增加57個(gè)間接就業(yè)崗位。旅游業(yè)就業(yè)門檻相對(duì)較低，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力吸納力強(qiáng)。市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力超過(guò)750萬(wàn)人，這部分勞動(dòng)力大多知識(shí)層次較低，掌握的技術(shù)較少，這決定了短期之內(nèi)不可能進(jìn)入技術(shù)要求較高的行業(yè)。而旅游業(yè)涉及的領(lǐng)域廣泛，對(duì)人才的需求也多樣化，根據(jù)行業(yè)門類和崗位層次的不同，不同層次的勞動(dòng)力都可以找到自己合適的崗位。旅游業(yè)既需要一些高學(xué)歷、高知識(shí)的管理規(guī)劃人才，也需要提供簡(jiǎn)單技能的普通勞動(dòng)力。而且，簡(jiǎn)單勞動(dòng)力需求量往往比較大，這樣還可以照顧到再就業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)。另外，由于一些景區(qū)運(yùn)營(yíng)的季節(jié)性很強(qiáng)，相關(guān)崗位會(huì)有一些階段性和流動(dòng)性，使得一些崗位的彈性很大，能夠以更靈活的就業(yè)形式吸納更多的勞動(dòng)力。如近年來(lái)巫山縣旅游業(yè)的大力發(fā)展，給巫山帶來(lái)了大量的人流、物流、信息流，吸引了眾多外來(lái)客商到巫山投資興業(yè)，為區(qū)移民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)拓寬了思路和門路。

三）開(kāi)發(fā)潛力大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展是建設(shè)和諧重慶的重要途徑。市有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源。構(gòu)成了發(fā)展“大旅游”重要基礎(chǔ)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展，一是可以發(fā)揮“大旅游”產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的提高，增加農(nóng)民收入；二是可以發(fā)揮“大農(nóng)業(yè)”基礎(chǔ)保障作用，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向高效發(fā)展；三是可以發(fā)揮“大城巿”帶動(dòng)作用，推動(dòng)城市支持農(nóng)村、工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，建立起以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展，可以將“大旅游”大農(nóng)業(yè)”大城市”有機(jī)地協(xié)調(diào)起來(lái)，形成文明衛(wèi)生、美麗獨(dú)特的景觀；使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增加、縮小城鄉(xiāng)差距，進(jìn)一步促進(jìn)和諧我市的建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)文化與文明風(fēng)尚在鄉(xiāng)村形成。