省旅游發(fā)展工作講話

時(shí)間:2022-03-18 08:51:00

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省旅游發(fā)展工作講話

同志們:

這次全省旅游發(fā)展大會(huì),是在我省旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,省委、省政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力把我省建設(shè)成為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。首先,我代表省委、省政府,向受到大會(huì)表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!向全省旅游系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切問候和衷心感謝!

會(huì)上省副省長*同志介紹了發(fā)展旅游業(yè)的好經(jīng)驗(yàn),我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。寓群省長還要作重要講話,各地各部門要抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:

一、深刻認(rèn)識(shí)繁榮發(fā)展旅游業(yè)的重大意義

黨的*以來,在以同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上,全面實(shí)施省委“一二三四五六”的發(fā)展目標(biāo)和工作思路,團(tuán)結(jié)一心,干事創(chuàng)業(yè),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。去年,全省生產(chǎn)總值18468.3億元,增長15.2%;財(cái)政總收入3342.2億元,增長24.7%,其中地方財(cái)政收入1072.7億元,增長29.5%。今年是實(shí)施“*”規(guī)劃的第一年,全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持好的發(fā)展勢(shì)頭,發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。一季度,全省生產(chǎn)總值4330.4億元,增長15.2%。1-4月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25.3%;固定資產(chǎn)投資增長38.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15.6%;進(jìn)出口總值增長25%,其中出口增長22.1%;地方財(cái)政收入增長26.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14.4%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入一季度增長12.3%。全省社會(huì)穩(wěn)定,事業(yè)進(jìn)步,民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得了新的進(jìn)展。

當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)新的階段,要站在新起點(diǎn),實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,關(guān)鍵是把工作著力點(diǎn)放在調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上。服務(wù)業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),是下一步需要著力加強(qiáng)的重點(diǎn)。為此,省委、省政府已作出全面部署,近期還要召開專門會(huì)議,學(xué)習(xí)借鑒外省市的好經(jīng)驗(yàn),針對(duì)*實(shí)際,進(jìn)行再動(dòng)員、再鼓勁、再促進(jìn)。旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要部分,具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性和帶動(dòng)性,是極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展旅游業(yè)是拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的有效途徑。目前,消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用日益明顯。旅游是重要的消費(fèi)方式,旅游業(yè)收入每增加1元,可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)收入增加4.3元,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的影響力和貢獻(xiàn)度。二是發(fā)展旅游業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)選擇。2005年,我省三次產(chǎn)業(yè)比重為10.4:57.5:32.1,服務(wù)業(yè)增加值分別低于江蘇、廣東、浙江2.7、4.6、6.8個(gè)百分點(diǎn)。*是農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)大省,一、二產(chǎn)業(yè)在全國具有總體比較優(yōu)勢(shì),但是第三產(chǎn)業(yè)明顯滯后。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),已成為當(dāng)務(wù)之急。大力發(fā)展旅游業(yè),不僅可以大大提高服務(wù)業(yè)的比重,而且可以發(fā)揮旅游業(yè)在整個(gè)服務(wù)業(yè)中的綜合、關(guān)聯(lián)和拉動(dòng)作用,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。三是發(fā)展旅游業(yè)是擴(kuò)大對(duì)外開放的有效載體。旅游業(yè)是高度開放的國際性產(chǎn)業(yè),也是對(duì)外開放的橋梁和重要途徑。現(xiàn)在,每年來我省的境外游客已達(dá)155萬人次。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),有利于提高我省國際知名度,改善投資環(huán)境,積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,有利于形成人流、物流、資金流和信息流,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。四是發(fā)展旅游業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的客觀需要。旅游業(yè)生產(chǎn)成本低、資源消耗少、產(chǎn)出效益高,是一種資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有利于形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。五是發(fā)展旅游業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道。旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè),涉及文化、餐飲、賓館、零售等相關(guān)勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)。加快旅游業(yè)發(fā)展,既可以直接增加就業(yè),也可以通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,多方面解決就業(yè)問題。六是發(fā)展旅游業(yè)是增加財(cái)政收入的重要來源。隨著旅游的快速發(fā)展,對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)越來越大。旅游提供的稅收是地方稅收的重要增長點(diǎn),對(duì)增加地方財(cái)政收入有重要作用。要把發(fā)展旅游業(yè)作為財(cái)源建設(shè)的重要內(nèi)容,不斷壯大財(cái)政實(shí)力。

我省山海秀麗,歷史悠久,有眾多的名勝古跡,優(yōu)美的自然景觀,良好的基礎(chǔ)設(shè)施,旅游發(fā)展具有豐富的資源和得天獨(dú)厚的條件。隨著人民生活水平的不斷提高和對(duì)外開放的擴(kuò)大,旅游發(fā)展前景更加廣闊。省委、省政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展,把旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的龍頭和全省經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展,出臺(tái)了加快發(fā)展旅游業(yè)的意見,積極實(shí)施政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略,采取一系列政策措施,推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。全省旅游業(yè)整體素質(zhì)不斷提高,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),全省旅游總收入達(dá)到1039億元,總體上進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。旅游業(yè)的快速發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。但是,也要清醒地看到我省旅游產(chǎn)業(yè)存在的差距和面臨的挑戰(zhàn)。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,特別是資源開發(fā)水平不夠高,旅游品牌、旅游精品不多,入境旅游發(fā)展相對(duì)滯后,管理體制機(jī)制不健全,旅游綜合效益低。去年我省旅游總收入排在全國第6位,比前5位的廣東、江蘇、上海、北京、浙江分別少846億元、816億元、561億元、558億元、341億元;旅游總收入與GDP的比重,我省是5.6%,廣東、江蘇、上海、北京、浙江分別是8.7%、10.2%、17.5%、23.4%、10.3%;全國4A級(jí)景區(qū),我省有28家,而廣東、江蘇、浙江、河北、遼寧分別有33家、55家、54家、41家、41家。旅游發(fā)達(dá)國家旅游商品收入占旅游總收入比重達(dá)40%以上,有的高達(dá)60%。我省旅游購物收入僅占全省旅游總收入的19.3%,低于全國21.8%的水平。這種狀況嚴(yán)重制約著我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各級(jí)黨委、政府和旅游等部門一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,最廣泛地動(dòng)員全社會(huì)力量,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,千方百計(jì)加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。

二、以創(chuàng)新精神努力建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省

“*”期間,我省要實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變,這就要求服務(wù)業(yè)特別是旅游業(yè)有大的發(fā)展、質(zhì)的飛躍。我們要抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,努力把我省建設(shè)成為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),解放思想,明確思路,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間,使我省旅游經(jīng)濟(jì)總量、旅游接待規(guī)模、旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)入全國前列,把*建設(shè)成為旅游形象鮮明、特色突出、結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的中國重點(diǎn)旅游區(qū)、國際觀光與休閑度假旅游目的地。按照這個(gè)總體要求和目標(biāo),要突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,著力推進(jìn)“六個(gè)創(chuàng)新”。

(一)創(chuàng)新發(fā)展觀念。四川省委、省政府十分重視旅游業(yè)發(fā)展,提出了發(fā)展大旅游、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo),連續(xù)三年召開旅游發(fā)展大會(huì),營造了加快旅游業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。近三年,四川省旅游總收入在全國的排名從2002年的12位上升到第9位,入境旅游人數(shù)從14位上升到11位,創(chuàng)匯從17位上升到14位。觀念決定思路,思路指導(dǎo)發(fā)展。建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,必須堅(jiān)持以新觀念引領(lǐng)旅游發(fā)展不斷取得新突破。一要強(qiáng)化以人為本觀念。以人為本是旅游業(yè)的本質(zhì)特征,也是旅游業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。要以人的旅游消費(fèi)需求為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),創(chuàng)新旅游產(chǎn)品,豐富旅游內(nèi)涵,完善旅游設(shè)施,更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游消費(fèi)需要。要增強(qiáng)“游客第一”、“游客至上”的意識(shí),無論是硬件建設(shè)還是軟件服務(wù),都要充分體現(xiàn)人性化、個(gè)性化、親情化。二要強(qiáng)化大旅游觀念。旅游業(yè)廣泛地涉及文化、餐飲、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè),已成為一種綜合性的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。必須用大旅游的觀念謀劃發(fā)展、指導(dǎo)建設(shè),推動(dòng)旅游與各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互融合,以大融合建設(shè)大產(chǎn)業(yè),以大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大發(fā)展。三要強(qiáng)化文化觀念。旅游業(yè)不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,同時(shí)也是一種文化現(xiàn)象,缺乏文化的旅游是沒有強(qiáng)大生命力的。必須把發(fā)展旅游同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合起來,形成合力,做到相互促進(jìn),共同繁榮。四要強(qiáng)化市場(chǎng)觀念。加快旅游業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在于激活各種旅游生產(chǎn)要素,根本途徑是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,深化改革,擴(kuò)大開放,不斷增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展的生機(jī)與活力。五要強(qiáng)化一體化觀念。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,區(qū)域旅游合作已成為全球旅游業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。要改變行政區(qū)劃內(nèi)旅游資源獨(dú)有獨(dú)享的舊觀念,樹立資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同打造*旅游整體形象的新觀念,打破行政區(qū)劃,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合協(xié)作,形成區(qū)域旅游發(fā)展新格局。

(二)創(chuàng)新發(fā)展模式。推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,必須在創(chuàng)新發(fā)展模式上狠下功夫,大力推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是推動(dòng)旅游增長方式由規(guī)模型、速度型、粗放型向質(zhì)量型、效益型、集約型轉(zhuǎn)變。全面優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、客源結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。二是推動(dòng)旅游形式由單一觀光型向觀光度假結(jié)合型轉(zhuǎn)變。適應(yīng)度假旅游漸成潮流的大趨勢(shì),推動(dòng)旅游度假區(qū)升級(jí)轉(zhuǎn)型,加快休閑度假旅游項(xiàng)目的開發(fā),延長游客停留時(shí)間,吸引回頭客,擴(kuò)大旅游消費(fèi)。三是推動(dòng)旅游開發(fā)、旅游經(jīng)營由注重當(dāng)前發(fā)展向更加注重可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持“科學(xué)開發(fā)、合理保護(hù)、永續(xù)利用”的方針,強(qiáng)化旅游對(duì)資源和環(huán)境保護(hù)的促進(jìn)作用,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。

(三)創(chuàng)新產(chǎn)品體系。一個(gè)國家、一個(gè)地方旅游業(yè)發(fā)展最根本的競(jìng)爭(zhēng)力,在于獨(dú)特的、高端的旅游產(chǎn)品。一要充分挖掘、整合、發(fā)揮各類資源優(yōu)勢(shì)。近幾年,聊城努力做“水”的文章,打造“江北水城”;章丘圍繞百脈泉群,進(jìn)行綜合開發(fā),形成了新的旅游熱點(diǎn);壽光發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),建設(shè)蔬菜高科技博覽園,今年“五一”黃金周每天接待游客超過10萬人次;海爾、海信、青啤、張?jiān)<瘓F(tuán)積極推出工業(yè)旅游,特色鮮明,受到國內(nèi)外游客的歡迎。今年6月16日至18日,我省將舉辦首屆文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),這是繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要舉措,對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展也有著重要的拉動(dòng)作用,要努力辦好,力求取得好的效果。二要大力實(shí)施旅游品牌戰(zhàn)略。全力打造一批國內(nèi)外知名的旅游景區(qū)品牌、系列專項(xiàng)旅游產(chǎn)品品牌、以旅游城市為代表的目的地品牌和大型旅游活動(dòng)品牌,重點(diǎn)創(chuàng)意開發(fā)一批“大而特、小而精”的頂級(jí)旅游項(xiàng)目,建設(shè)一批全國一流、世界知名、令游客向往的旅游精品、極品。大力開發(fā)文化旅游、度假旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、民俗旅游、紅色旅游等系列專項(xiàng)旅游產(chǎn)品,打響品牌,擴(kuò)大影響。三要壯大旅游綜合生產(chǎn)力。盡快做大做強(qiáng)娛樂、購物、餐飲三大要素,拉長拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈。積極組織豐富多彩、生動(dòng)活潑、健康文明的文藝演出、休閑娛樂、康體健身活動(dòng),豐富活躍游客夜生活。引導(dǎo)開發(fā)、生產(chǎn)銷售地方特色強(qiáng)、工藝水平高、游客喜愛、便于攜帶的工藝品、紀(jì)念品、土特產(chǎn)品。振興魯菜,豐富風(fēng)味小吃,提高餐飲消費(fèi)水平。規(guī)劃建設(shè)城市夜間娛樂一條街、旅游購物一條街、餐飲小吃一條街等,鼓勵(lì)小型演出進(jìn)餐館、進(jìn)酒店、進(jìn)景區(qū),融為一體,創(chuàng)造效益。

(四)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。加快旅游業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在于創(chuàng)新機(jī)制,激活各類生產(chǎn)要素,優(yōu)化配置資源,發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用。一要?jiǎng)?chuàng)新旅游投入機(jī)制,大力吸引社會(huì)多元投資。推廣南山、西霞口、赤山、龍崗等企業(yè)集團(tuán)投資旅游開發(fā)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,廣泛吸引社會(huì)各方面資金投資旅游業(yè)。要實(shí)行旅游資源經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)分離,建立社會(huì)化、市場(chǎng)化的資源開發(fā)機(jī)制,拓寬投融資渠道,實(shí)現(xiàn)資本與資源的最佳結(jié)合,推動(dòng)旅游資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。要提高旅游業(yè)對(duì)外開放水平,加大旅游招商引資力度,向國外投資者推出旅游資源開發(fā)和景區(qū)經(jīng)營性項(xiàng)目,吸引國外知名大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)參與開發(fā)建設(shè)。二要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,加快培育壯大市場(chǎng)主體。進(jìn)一步深化企業(yè)改革,引導(dǎo)支持不同行業(yè)、不同所有制和全球性的企業(yè)參與我省旅游企業(yè)改組、改造和重組。積極引進(jìn)借鑒國外先進(jìn)的經(jīng)營理念和管理經(jīng)驗(yàn),推廣品牌經(jīng)營、連鎖經(jīng)營等模式,建設(shè)旅行社批零體系,形成網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營格局。各類旅游企業(yè)要通過改革建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,增強(qiáng)參與競(jìng)爭(zhēng)、不斷壯大的能力。三要?jiǎng)?chuàng)新宣傳促銷機(jī)制,大力提升*旅游知名度。堅(jiān)持把市場(chǎng)開發(fā)放在首位,國內(nèi)和入境兩個(gè)市場(chǎng)并舉,建立旅游宣傳促銷新機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方面力量宣傳*旅游。

(五)創(chuàng)新管理方式。按照整合資源、促進(jìn)發(fā)展、優(yōu)化管理的原則,合理調(diào)整配置相關(guān)部門的涉旅職能,逐步理順旅游管理體制。推進(jìn)依法治旅,建立完善旅游法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)體系,抓好《*省旅游條例》的貫徹落實(shí),加強(qiáng)旅游行業(yè)管理法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)政府要對(duì)旅游市場(chǎng)的整頓規(guī)范切實(shí)負(fù)責(zé),旅游相關(guān)部門要實(shí)行部門分工負(fù)責(zé)制和牽頭部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)制。要堅(jiān)決打擊“黃賭毒”,營造積極、健康、向上的旅游環(huán)境。按照屬地管理原則,進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng),加強(qiáng)旅游與公安、工商、文化、質(zhì)檢、出版、物價(jià)、財(cái)稅等部門的聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)格監(jiān)管、標(biāo)本兼治,打擊違法違規(guī)行為,維護(hù)旅游市場(chǎng)的良好秩序,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。加強(qiáng)旅游協(xié)會(huì)等行業(yè)自律、中介機(jī)構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮其對(duì)旅游市場(chǎng)的媒介、自律、監(jiān)督和服務(wù)作用。加強(qiáng)旅游信息化建設(shè),大力發(fā)展旅游電子商務(wù),建立與旅游發(fā)達(dá)國家接軌的旅游信息咨詢服務(wù)體系,構(gòu)建全省統(tǒng)一、規(guī)范的信息化平臺(tái)。

(六)創(chuàng)新旅游服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)方式和服務(wù)設(shè)施,全面提高服務(wù)水平,將旅游產(chǎn)業(yè)建成文明*、誠信*、和諧*、平安*的窗口和載體。要以誠信旅游建設(shè)為核心,全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化軟件,完善硬件,讓游客切實(shí)體會(huì)到*旅游的人文關(guān)懷和細(xì)微化服務(wù)。要加快完善配套服務(wù)設(shè)施,加快完善城市停車場(chǎng)、道路交通指示牌、公用信息圖形符號(hào)、公共廁所等旅游配套服務(wù)設(shè)施,增強(qiáng)城市的旅游服務(wù)功能。引導(dǎo)發(fā)展新業(yè)態(tài)服務(wù)設(shè)施,提高現(xiàn)代旅游服務(wù)水平。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委、政府一定要把發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)擺在更加重要的位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動(dòng)方方面面的積極性和創(chuàng)造性,把建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的組織協(xié)調(diào)工作,認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,提高駕馭現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,定期部署旅游工作,及時(shí)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題,把發(fā)展旅游業(yè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。省旅游發(fā)展協(xié)調(diào)促進(jìn)委員會(huì),要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)發(fā)揮作用,實(shí)行例會(huì)制度,及時(shí)研究解決旅游業(yè)發(fā)展中面臨的突出問題,加強(qiáng)調(diào)度,促進(jìn)我省旅游業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的投入,發(fā)揮政府投資的積極導(dǎo)向作用,引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投向旅游經(jīng)濟(jì)。

形成工作合力。旅游產(chǎn)業(yè)是個(gè)大產(chǎn)業(yè),涉及方方面面。旅游部門作為旅游行業(yè)主管部門,要履行好行業(yè)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)管理、行政執(zhí)法等職責(zé),加強(qiáng)對(duì)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究。其它各有關(guān)部門都要積極支持,主動(dòng)配合做好有關(guān)工作。要加強(qiáng)旅游的宣傳促銷,努力在全省營造重旅游、抓旅游、興旅游的濃厚氛圍。

抓好政策落實(shí)。各級(jí)要認(rèn)真貫徹中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于支持旅游發(fā)展的政策措施。同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外省市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步完善政策措施,調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展旅游業(yè)的積極性。要在廣泛調(diào)查研究、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究制定旅游發(fā)展規(guī)劃,并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接,提高開發(fā)、建設(shè)、管理水平。

加快人才培養(yǎng)。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,把旅游人才隊(duì)伍建設(shè),作為實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)提供有力的人才支撐和保證。現(xiàn)在,我們建了一些大型的旅游設(shè)施,硬件都不錯(cuò),但管理水平還不夠高。可以考慮聘請(qǐng)專業(yè)人才來經(jīng)營和管理,這不僅有利于充分發(fā)揮這些設(shè)施的功能和效用,更重要的是引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和方式方法,促進(jìn)我們自身旅游管理人才的培養(yǎng)和提高。要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)和管理,進(jìn)一步完善人才激勵(lì)政策,支持創(chuàng)辦旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體,鼓勵(lì)興辦旅游開發(fā)研究機(jī)構(gòu),完善要素參與分配的激勵(lì)機(jī)制,努力創(chuàng)造尊重人才、用好人才、人盡其才的社會(huì)氛圍和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

同志們,當(dāng)前我省旅游業(yè)發(fā)展正面臨著難得的歷史機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,凝聚各方面的智慧和力量,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路,不斷探索新的舉措,不斷取得新的突破,為建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省而奮斗!