導(dǎo)語：勞保廳學習科學發(fā)展活動講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的**作出的重大戰(zhàn)略部署。我省深入學習實踐科學發(fā)展觀活動已全面啟動，9月27日，省委召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作會議，進行全面部署。9月28日，廳黨組在各處室及直屬單位主要負責人會議上，傳達了省委會議精神，并就我廳如何做好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動提出了總體要求。今天，我們召開全廳黨員干部大會，主要任務(wù)是，深入學習貫徹中央、省委有關(guān)會議和文件精神，對開展深入學習實踐活動進行動員和部署。省委對我廳的學習實踐活動非常重視，專門派出了指導(dǎo)檢查組，來我廳指導(dǎo)工作。指導(dǎo)檢查組組長是原省委黨校常務(wù)副校長**同志，副組長是省海洋漁業(yè)局副巡視員**同志，還有**、**兩位同志。今天到會進行指導(dǎo)的是**組長和**同志，讓我們對他們的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝！

下面，我代表廳黨組，就切實貫徹中央和省委要求，深入開展好這次學習實踐活動講五點意見。

一、充分認識學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的**作出的一項重大戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“**”重要思想學習教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的繼續(xù)和深化，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。根據(jù)省委的安排，我廳屬第一批開展學習實踐活動單位。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是省委交給我們的一項重大政治任務(wù)。各級黨組織和廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認識開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，充分認識學習實踐活動對于促進我省勞動保障事業(yè)發(fā)展的重大作用，充分認識作為第一批開展學習實踐活動單位肩負的光榮使命和重大責任，切實增強做好學習實踐的緊迫感和責任感，把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，統(tǒng)一到省委的具體要求上來，確保取得扎扎實實的效果。

（一）開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措。

科學發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨中央深刻把握世情、國情、黨情的發(fā)展變化，作出了開展學習實踐活動的重大決策。這對于用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民、統(tǒng)一思想、推動工作，具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義；對于全廳廣大黨員、干部深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，也必將起到積極的作用、產(chǎn)生重大的影響。通過開展學習實踐活動，使我廳廣大黨員干部進一步增強用科學發(fā)展觀指導(dǎo)勞動保障工作實踐，推動勞動保障事業(yè)科學發(fā)展的能力和本領(lǐng)，真正把科學發(fā)展觀貫徹落實到勞動保障工作的各個方面，為全面奪取建設(shè)小康社會新勝利提供堅強的思想保證、政治保障、組織保障。

（二）開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、全面改善民生、推動勞動保障事業(yè)發(fā)展的迫切需要。

當前，我省已進入人均生產(chǎn)總值由5000美元向8000美元到10000美元發(fā)展的重要階段，處于全面提升工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化水平的重要時期，同時我省經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、資源環(huán)境性矛盾和問題也日益凸顯。要破解經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的這些問題，根本出路在于按照科學發(fā)展觀的要求，深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、促進**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，這是我省在現(xiàn)階段貫徹落實科學發(fā)展觀的重大任務(wù)和重要方面，也是結(jié)合實際開展學習實踐活動的主要載體和成果體現(xiàn)。同樣，我省勞動保障工作正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，也面臨著諸多矛盾和問題，就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾進一步突出、社會保障體系建設(shè)不夠完善、企業(yè)收入分配不公問題比較突出、勞動關(guān)系日趨復(fù)雜化等問題成為阻礙我省勞動保障事業(yè)科學發(fā)展的瓶頸。我們一定要緊緊抓住和充分利用好這一難得機遇，進一步解放思想、創(chuàng)新觀念、開拓思路，以改革解決發(fā)展中的深層次矛盾和問題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學發(fā)展觀的思想觀念，努力推動勞動保障事業(yè)的科學發(fā)展。

（三）開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。

從我廳的情況看，各級黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到了較好發(fā)揮，黨員、干部隊伍的主流是好的。同時，我們也必須清醒地看到，黨的自身建設(shè)面臨許多新課題新考驗，管黨治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重，一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部還不同程度存在著與黨的執(zhí)政能力、與黨的先進性要求、與經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)“不完全適應(yīng)、不完全符合”的問題，在黨性黨風黨紀方面也存在著這樣那樣的問題。開展學習實踐活動，正是為了有效解決這些突出問題。要通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，提高領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展、促進社會和諧的能力；進一步推動各級黨組織和廣大黨員、干部始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅持以人為本，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，真正把科學發(fā)展觀體現(xiàn)到各級黨組織和廣大黨員、干部的行動中去，始終保持我省勞動保障事業(yè)發(fā)展的良好勢頭和旺盛活力。

二、準確把握省委對學習實踐活動的總體要求

要按照省委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》的總體要求，扎實開展我廳的學習實踐活動。根據(jù)廳黨組確定的活動實施方案，要牢牢把握三個方面。

（一）明確指導(dǎo)思想。

開展學習實踐活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的**精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，把“以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，完善社保體系，促進社會和諧”作為實踐載體，以處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，推進全省勞動保障事業(yè)加快發(fā)展，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)惠及全省人民的小康社會作出新的貢獻。

（二）把握目標要求。

這次學習實踐活動，要努力實現(xiàn)四個方面的目標要求：

一是提高思想認識，凝聚轉(zhuǎn)型升級共識。進一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，對事關(guān)我省勞動保障事業(yè)發(fā)展全局的重大問題進一步形成共識，切合**實際的科學發(fā)展理念進一步明確，實現(xiàn)思想解放與科學發(fā)展的統(tǒng)一。

二是解決突出問題，增強發(fā)展活力。著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，理清科學發(fā)展思路，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，走出一條符合**實際的勞動保障事業(yè)發(fā)展之路。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，著力解決工作作風方面的突出問題。

三是創(chuàng)新體制機制，再創(chuàng)特色優(yōu)勢。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，認真研究解決影響和制約我省勞動保障事業(yè)科學發(fā)展的體制機制問題，構(gòu)建和完善推動科學發(fā)展、促進社會和諧的體制機制優(yōu)勢。

四是推進科學發(fā)展，繼續(xù)走在前列。通過學習實踐活動，把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)的自覺行動，保持和發(fā)展全省勞動保障事業(yè)發(fā)展的好勢頭、好局面、好氛圍，努力在推動**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展方面繼續(xù)走在前列。

（三）堅持主要原則。

在實踐活動中，要堅持四條主要原則：

一是堅持解決思想。堅持用科學發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想、用解放思想推動科學發(fā)展，以思想大解放和觀念大轉(zhuǎn)變推進經(jīng)濟社會和勞動保障事業(yè)大發(fā)展。

二是突出實踐特色。以“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)**科學發(fā)展新優(yōu)勢”實踐載體為總抓手，把“以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，完善社保體系，促進社會和諧”作為具體抓手，總結(jié)借鑒“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的經(jīng)驗，確保取得看得見、摸得著的實際成效。

三是貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾參與，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學習實踐活動全過程，把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要依據(jù)。

四是正面教育為主。著眼于保護和調(diào)動廣大黨員、干部推動科學發(fā)展的積極性，堅持高標準、嚴要求，重在自我提高，重在總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。

三、全面把握學習實踐活動的方法步驟

根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，學習實踐活動從今年9月份開始，到明年2月底前基本結(jié)束。整個學習實踐活動分三個階段，共有11個環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容在我廳的實施方案中已經(jīng)明確，總的來講既要按規(guī)定做好“規(guī)定動作”，又要結(jié)合我廳實際做好“自選動作”。這里我再強調(diào)一下主要內(nèi)容：

第一階段是學習調(diào)研。時間三個月（9月份至11月底）。主要任務(wù)是學好理論，提高認識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。主要抓好4個環(huán)節(jié)：做好前期準備；搞好學習培訓；組織開展專題調(diào)研；開展解放思想大討論。組織開展好“三大行動”，即開展科學發(fā)展理論傳播行動、開展科學發(fā)展理論扎根行動、開展科學發(fā)展舉措調(diào)研行動。

第二階段是分析評議。時間50天（12月初至20**年1月中旬）。主要任務(wù)是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向。主要抓好3個環(huán)節(jié)：召開專題民主生活會和組織生活會；形成廳黨組分析檢查報告；組織黨員干部進行評議，根據(jù)評議意見，對分析總結(jié)報告作進一步修改完善。

第三階段是整改落實。時間40天（20**年1月下旬至2月底）。這一階段的主要任務(wù)是明確目標，落實責任，扎實推進，切實取得推動科學發(fā)展的實踐成果和制度成果。主要抓好4個環(huán)節(jié)：制定整改落實方案；集中解決突出問題；建立健全體制機制；搞好活動總結(jié)和滿意度測評。重點是開展“破解體制機制難題”專項行動，制定一批勞動保障政策性文件，著力破解影響和制約科學發(fā)展的體制機制問題。要認真做好總結(jié)工作，完善整改措施，鞏固和擴大學習實踐活動成果。

四、確保學習實踐活動取得實效

這次學習實踐活動與以往的學習教育活動不同，突出強調(diào)實踐性。省委把“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)**科學發(fā)展新優(yōu)勢”作為實踐載體和總抓手。廳黨組確定把“以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，完善社保體系，促進社會和諧”作為實踐載體，既是對省委實踐載體的具體落實，也是當前和今后一個時期我省勞動保障工作實現(xiàn)科學發(fā)展的總要求。具體來說就是要“解決五個突出問題，出臺六項舉措，形成五個方面成果”。

（一）著力解決五個突出問題。

一是積極促進就業(yè)。要認真落實《就業(yè)促進法》，實施積極的就業(yè)政策，確保各項政策的落實到位。進一步改善就業(yè)環(huán)境，加強就業(yè)服務(wù)和培訓，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，重點做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村低保戶勞動力和高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

二是完善社會保障體系。按照“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟巍⒖沙掷m(xù)”的要求，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。重點解決農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的缺失、擴大覆蓋范圍、穩(wěn)步提高社會保障待遇水平、解決養(yǎng)老保險關(guān)系省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)和歷史遺留問題。

三是加強高技能人才隊伍建設(shè)。實施人才強國戰(zhàn)略，在技能人才的技能培養(yǎng)、考核評價、崗位使用、競賽選拔、技術(shù)交流、表彰激勵、合理流動、社會保障等環(huán)節(jié)上下功夫，創(chuàng)新機制，形成有利于高技能人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境。

四是發(fā)展和諧勞動關(guān)系。全面貫徹實施《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，大力加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動關(guān)系調(diào)解工作。以貫徹落實國務(wù)院《勞動合同法實施條例》為契機，切實規(guī)范企業(yè)用工行為，推進和諧勞動關(guān)系建設(shè)。

五是加強機關(guān)作風建設(shè)。要在工作中著力查找和解決辦事拖拉，工作程序繁雜，節(jié)奏不快、效率不高的問題；著力查找和解決心態(tài)浮躁，對利長遠、打基礎(chǔ)的工作不重視的問題。著力查找和解決世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面存在的問題。要把為人民服務(wù)根本的宗旨，把立黨為公、執(zhí)政為民的理念、把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風、把求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神落實到我們的實際工作當中去，進一步增強把握大局、服務(wù)大局的能力，增強聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力，增強開拓創(chuàng)新、機制創(chuàng)新的能力，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。

（二）適時制定出臺六項政策措施。

一是制定建立健全城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助長效機制的意見，確保動態(tài)歸零；二是制定做好促進就業(yè)工作的實施意見，推進就業(yè)工作進一步發(fā)展；三是適當降低基本養(yǎng)老保險繳費比例，為企業(yè)減輕負擔；四是制定基本養(yǎng)老保險關(guān)系省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，暢通養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移渠道；五是出臺關(guān)于貫徹《勞動合同法》及實施條例的若干意見，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定；六是制定關(guān)于建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的指導(dǎo)意見，健全農(nóng)村社會保障體系。

（三）努力取得五個方面成果。

一是思想認識要有新提高，形成學習成果。要使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學發(fā)展觀的理解進一步加深，不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀的思想觀念逐步轉(zhuǎn)變，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強。

二是解決難題要有新突破，形成實踐成果。要進一步解放思想，理清工作思路，解決好就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系等方面影響和制約勞動保障事業(yè)發(fā)展的突出問題以及工作作風方面的突出問題，有效破除制約勞動保障工作發(fā)展的瓶頸和難題。

三是體制機制建設(shè)要有新進展，形成制度成果。要在進一步把握規(guī)律和增強工作預(yù)見性、系統(tǒng)性基礎(chǔ)上，以改善民生為重點，以加強保障為核心，研究制定重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的政策制度，推進勞動保障體制機制的創(chuàng)新。

四是工作作風要有新轉(zhuǎn)變，形成勤政成果。要用科學發(fā)展觀的要求自覺檢驗我們的思想、工作和作風，把學習實踐活動特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率結(jié)合起來，做到思想講“純潔”、工作講“透明”、作風講“扎實”、為官講“為民”。

五是工作能力要有新提高，形成效能成果。要使黨員干部創(chuàng)新工作思路和工作方式方法的能力，抓全局、謀長遠、議大事的能力切實得到提高，為人民服務(wù)的本領(lǐng)不斷提升，工作質(zhì)量和效率不斷提高。

五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是我們黨政治生活中的一件大事。各黨支部和全廳每一個黨員干部都必須以高度的政治責任感和歷史使命感，把學習實踐活動作為當前一項最重要的政治任務(wù)和中心工作，務(wù)求取得扎扎實實的成效。

（一）落實工作責任。

為加強對學習實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我廳成立了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。會后，廳直屬事業(yè)單位也要立即成立相應(yīng)的工作機構(gòu)。廳黨組對全廳開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總負責，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人，分管廳領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人，各黨支部書記為本支部具體責任人。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要發(fā)揮表率作用。全廳黨員干部要自覺把思想和認識統(tǒng)一到省委的要求上來，要注意防止和糾正一些黨員干部對學習實踐活動的模糊認識，克服厭倦感，切實增強搞好學習實踐活動的自覺性、主動性和積極性，高標準、高質(zhì)量地抓好各項工作，努力把這次學習實踐活動抓緊抓實，抓出成效。

（二）搞好輿論宣傳與引導(dǎo)。

要充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，及時報道我廳開展學習實踐活動的情況，反映活動取得的成效，特別是要集中組織宣傳科學發(fā)展、加快發(fā)展的典型做法和新鮮經(jīng)驗，營造良好輿論氛圍。廳網(wǎng)站、勞動保障雜志要設(shè)立專欄，及時有關(guān)信息，開展征求意見和評議等活動。要編發(fā)《工作簡報》，宣傳交流開展活動的經(jīng)驗和做法，通報工作進展情況，引導(dǎo)學習實踐活動健康發(fā)展。

（三）處理好學習實踐活動與當前工作的關(guān)系。

今年是全面貫徹落實黨的**精神的第一年，也是實施“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略極為重要的一年，勞動保障工作任務(wù)十分繁重。因此，我們在搞好學習實踐活動的同時，要做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排。既不能脫離勞動保障工作孤立地搞學習實踐活動，也不能因工作任務(wù)重而使學習實踐活動流于形式，走過場。要把學習實踐活動的成效體現(xiàn)到解決勞動保障問題、促進工作上，用勞動保障工作的實際效果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，切實做到兩不誤、兩促進，真正使全廳黨員在活動中受教育、長才干、提素質(zhì)、促工作。

同志們，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠。讓我們在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省委指導(dǎo)檢查組的幫助指導(dǎo)下，始終以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風，學習好、實踐好、落實好科學發(fā)展觀，圓滿完成學習實踐活動的各項目標任務(wù)，推進勞動保障事業(yè)的新發(fā)展。