導語：市長在城鄉充分就業工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

距離去年10月下旬召開全市促進城鄉充分就業工作會議不到4個月時間，今天又專門召開工作會議，進行再動員、再部署、再推動，充分表明市委對就業工作的高度重視。剛才，萬明同志總結安排了工作，郫縣、新津縣五津鎮和金牛區青羊北路社區作了很好的經驗介紹。待會兒，春城同志將作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我側重強調三點意見。

一、切實做好新增就業工作

“十五”期間，我市二、三產業就業人數，平均每年增長分別為5.3萬人和9.5萬人，吸納了74%左右的城鄉新增勞動力和農村富余勞動力。預計“十一五”期間，我市每年城鄉新成長勞動力在12萬人左右，農村富余勞動力轉移就業8萬人以上，每年就業壓力在20萬人左右。這只是基本的估計。按照加快城鄉一體發展的總要求，就業需求還會更大。切實做好新增就業工作，既是促進城鄉充分就業的關鍵，也是推進城鄉一體化發展的關鍵。各級政府要抓好這個關鍵，努力擴大就業。

一要大力發展勞動密集型產業。新增就業的根本來源是產業的發展，各地要通過今年產業發展年的工作推進，大幅度增加就業機會。根據當前我市農村勞動力富余總量大和知識技能較低的現狀，特別要積極發展勞動密集型的產業，把企業吸納勞動力的情況作為重要的評價因子，并給予相應的政策支持。

二要加快區域合作幫助農民務工。當前，我市五城區和XX高新區的就業機會還是比較多的，特別是在第三產業和建筑業領域。今年要把吸納農村富余勞動力進城區務工，作為城鄉區域合作、以城帶鄉的重要工作來抓。特別是五城區和XX高新區，要認真分析本地區的用工需求和勞動力來源，及時向“結對”的區（市）縣提供就業信息，甚至合署辦工，組織和幫助農民進城務工，明顯提高他們在城區務工的比例。市上也將制定專門的鼓勵政策。

三要促進一般勞力型向技能型轉變。目前，我市技能型勞動力資源短缺的問題日益突出。全市技術工人中，技師和高級技師比例僅占2%，遠遠不能滿足需求，一些企業和新興行業招聘人員不得不舍近求遠。這既是一個亟待解決的現實問題，又是拓展新增就業渠道的一個較大空間。各有關部門一定要加強研究，有計劃地做好就業培訓，提高勞動者的技能素養。此外，要進一步開辟境外就業渠道，擴大外派勞務白領和灰領比例，加快向勞務知識型和技能型轉變。

二、大力援助就業困難群體

幫助就業困難群體實現比較穩定的就業，是政府的重要責任。今年要繼續加大力度，推動就業扶持向困難群體傾斜、就業資源向薄弱環節配置、公益就業崗位向最需最急提供，使就業援助工作取得更加明顯的效果。

一要切實解決“零就業”家庭的就業問題。我市現有“零就業”家庭失業人員4067人。今年要深入實施再就業

援助工程，切實解決這部分困難家庭，包括雙下崗、雙失業和單親家庭等困難人員的就業問題。市勞動保障部門要牽好頭，做好協調統籌工作；區（市）縣政府要建立部門聯動、政策到位、落實有力的推進機制，切實把人員經費、征集崗位等援助工作落到實處；各級就業服務機構和城鄉街道社區要完善為就業困難人員提供方便、快捷服務的就業援助操作流程。力爭在3月底開通“就業援助110”快速回應網絡，對有就業愿望、有勞動能力、不挑不選的困難人員和“4050”人員，兌現兩個工作日內幫助就業的社會承諾，千方百計讓每一戶“零就業”家庭的失業人員找到就業崗位，實現城區年內消除“零就業”家庭的為民辦實事目標。

二要積極解決低保失業人員的就業問題。我市現有城鄉低保人員24.64萬人，其中城鎮低保人員10.67萬人，他們中處于勞動年齡段的低保失業人員現有4344人，占4.07%。對這部分有基本勞動能力的人員，要熱情耐心地開導，做深入細致的工作，幫助他們樹立不挑不揀的擇業觀念，增強自立自強改變生活的信心。同時，要加大再就業優惠證和促進城鄉充分就業資金的發放力度，確保稅費減免、社保補貼、崗位補貼等扶持政策落實到位。對領取了再就業優惠證的低保人員從事靈活就業、社區就業后，可繼續給予一定時間的低保待遇，緩解他們的生活困難，用真情實意的援助，激勵他們的就業愿望和創業熱情，爭取通過引扶并重、多管齊下的共同努力，促進全市低保失業人員的就業問題，能夠得到更快更好的解決。

三要妥善解決被征土地農民的就業問題。截止今年1月，全市已對3.63萬名新征地農民實現了就業安置，但總體上看，這項工作還只是開了一個好頭，還有10200余名失地無業農民的就業問題尚未得到很好解決，任務還很重，需要繼續努力。特別是在推進“三個集中”的過程中，要將解決好農民集中居住區的就業工作，作為促進比較充分就業的一個突出重點。今年，要嚴格按照市政府77號文件要求，抓實抓好，從征地開始，同步規劃和制訂就業促進方案，設立服務和就業配套設施，夯實社區就業工作基礎，切實改善農民集中居住區的就業環境和創業條件。

對城鎮化進程中遺留的農轉非人員就業安置問題，也要積極穩妥加以解決，切實提高征地和已征地農轉非人員的參保率，擴大社會保障覆蓋面，減少他們自立創業、靈活就業的風險，盡可能使他們實現比較穩定的就業。

三、加強和改進就業管理服務

各級各部門要把做好就業管理服務工作，作為深入推進規范化服務型政府建設的一項重要內容，完善制度，下移重心，改進作風，推動落實。

一要加快實施就業實名制。實行就業實名制，是促進城鄉充分就業的基礎性工作。今年要集中搞好普查摸底，分片分類開展對城鄉勞動力錄用備案和失業、就業登記管理工作，在此基礎上，形成就業實名制的管理辦法和制度體系，年內要建立起全市城鄉勞動力資源基本信息數據庫，完善城鄉勞動就業動態管理服務機制。要通過扎實有效的工作，推動就業管理實現規范化、制度化，消除空白和盲點，增強就業服務的針對性和實效性，確保城鄉長期失業人員的數量明顯減少。

二要加大勞動保障監察執法力度。要深入貫徹市政府93號令和相關文件，全面推行勞動保障監察網格化管理模式，強化依法維護勞動關系的和諧穩定。嚴肅規范勞動用工和社會保險管理，堅決糾正對農民工和“4050”人員等就業弱勢群體的不平等待遇；嚴格清理不按規定給城鄉勞動者簽定勞動合同和辦理社保的用人單位，堅決整治違法違規用工；嚴厲查處拖欠克扣工資等突出問題，堅決遏止新增拖欠。

三要加強對就業服務的督促檢查。市委、市政府從市級機關抽調20名局級干部和一批處級干部，組成20個督導組，每組負責一個區（市）縣，按照分片定責入戶的要求進行督導，推動城鄉充分就業工作。各督導組要在當地黨委、政府領導下，協同做好查實情、強措施、抓培訓、找路子、搞幫扶和全面落實促進就業目標任務六件事，切實履行好服務職責。各區（市）縣要采取相應的方法，把就業服務工作落實到人，落實到基層，不留死角。

同志們，促進就業，是解決失業群眾最困難的緊迫問題。大家一定要帶著深厚的感情，以對人民高度負責的精神，創新思路，增添措施，強化服務，扎實做好這項事關群眾切身利益的工作，努力開創我市城鄉就業的新局面，為實現“新三最”目標、建設和諧XX作出新的貢獻。