市勞保局在市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-11-17 03:06:00
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1月25日,*市全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議在禪城召開。我市五區(qū)勞動(dòng)保障部門的領(lǐng)導(dǎo)、市勞動(dòng)保障局和市社保基金管理中心科室以上的領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。在會(huì)上,市勞動(dòng)保障局招漢銓局長(zhǎng)對(duì)20*年全市的勞動(dòng)保障工作進(jìn)行了總結(jié),也對(duì)20*年全市的勞動(dòng)保障工作進(jìn)行了布置。
招局長(zhǎng)指出,20*年,全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門緊跟市委、市政府步伐,找準(zhǔn)基點(diǎn),把握要點(diǎn),突出重點(diǎn),緊盯焦點(diǎn),突破難點(diǎn),形成亮點(diǎn),各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作取得了新成績(jī)。這些成績(jī)具體體現(xiàn)在六個(gè)“新”:就業(yè)和再就業(yè)工作開創(chuàng)了新局面,農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)取得了新突破,社會(huì)保險(xiǎn)工作躍上了新臺(tái)階,在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益上取得了新成效,落實(shí)市委農(nóng)村工作“五十條”出臺(tái)了新辦法,隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)有了新轉(zhuǎn)變。
招局長(zhǎng)提出,20*年勞動(dòng)保障工作的總體思路是:“確立一個(gè)指導(dǎo)思想,明確兩大工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)三個(gè)創(chuàng)新,突破四項(xiàng)工作,增強(qiáng)五種意識(shí)”。做好今年的工作,任務(wù)繁重,責(zé)任重大。勞動(dòng)保障部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想以及黨的十六、十六屆四中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)奮斗,努力開創(chuàng)我市勞動(dòng)保障工作的新局面。
去年勞動(dòng)保障工作取得了六個(gè)“新”
就業(yè)和再就業(yè)工作開創(chuàng)了新局面。抓好政策、責(zé)任落實(shí),抓好公益性崗位的開發(fā)、失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)工作。20*年,累計(jì)產(chǎn)生城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員83361人,其中:結(jié)轉(zhuǎn)上年28144,人,本年新增55217人。經(jīng)過各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門的共同努力,共安置失業(yè)人員就業(yè)54869人,年底尚有失業(yè)人員28492人,登記失業(yè)率為2.27%,與去年底基本持平,比省里的3.5%警戒線低了1.23個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)取得了新突破。一是結(jié)合實(shí)際,將農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一盤棋。二是打好基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)工作。三是制定政策,為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)提供保障。截止2094年底,全市共開辦各類中、短期農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)班233期,對(duì)8279人開展職業(yè)技能培訓(xùn),就業(yè)4801人,培訓(xùn)就業(yè)率為58%。
社會(huì)保險(xiǎn)工作躍上了新臺(tái)階。一是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)—步擴(kuò)大。一方面,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。截至20*年底,全市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金比上年同期增長(zhǎng)l0.38%,醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入比上年同期增長(zhǎng)24.99%;失業(yè)保險(xiǎn)基金收入比上年同期增長(zhǎng)3.99%;工傷保險(xiǎn)基金收入比上年同期增長(zhǎng)l3.83%。另一方面,加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為12795*人,比上年底增長(zhǎng)6.98%。全市參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的人數(shù)均有所提高。二是失業(yè)保險(xiǎn)的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。在認(rèn)真做好裁減參保人員審核,嚴(yán)把申領(lǐng)待遇關(guān),按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金的同時(shí),著重加強(qiáng)對(duì)失業(yè)職工的管理和培訓(xùn),取得了較明顯的成效。三是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)—步完善,農(nóng)村居民醫(yī)療保障制度全面推開。四是企業(yè)離退休人員待遇及時(shí)調(diào)整,社會(huì)化管理服務(wù)進(jìn)度進(jìn)一步加快。
在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益上取得了新成效。一是大力加強(qiáng)對(duì)拖欠工資的預(yù)防。出臺(tái)了企業(yè)欠薪監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見,南海、順德已實(shí)現(xiàn)工資支付信息化監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋全區(qū);禪城、三水、高明也按規(guī)定程序進(jìn)行監(jiān)控。一年來,全市共對(duì)4l55l家用人單位進(jìn)行監(jiān)察,涉及勞動(dòng)者l51.76萬人;對(duì)300l5家用人單位進(jìn)行了勞動(dòng)年審,涉及勞動(dòng)者l14.94萬人;處理舉報(bào)投訴案件l2758宗,其中克扣、無故拖欠工資案5395宗,涉及勞動(dòng)者11.60萬人,追發(fā)金額16672.64萬元。同時(shí),還認(rèn)真解決l71家建筑施工企業(yè)拖欠工資1871萬元,涉及勞動(dòng)者60954人。二是認(rèn)真做好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。20*年,我市共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件7403宗,加上上年結(jié)轉(zhuǎn)的22l宗共7624宗,結(jié)案率達(dá)98.2%,裁決1428宗,涉案標(biāo)的共9.58億元。同時(shí),基層勞動(dòng)件裁庭建設(shè)得到了省沖栽委的充分肯定。
落實(shí)市委農(nóng)村工作“五十條”出臺(tái)了新辦法。市出臺(tái)了《*市建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)和就業(yè)引導(dǎo)機(jī)制的實(shí)施意見》、《*市建立全征地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》和《*市建立農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》,各區(qū)也根據(jù)本地實(shí)際情況相應(yīng)出臺(tái)了實(shí)施辦法。
隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)有了新轉(zhuǎn)變。今年來,按照市政府統(tǒng)一安排,開展了行風(fēng)評(píng)議和作風(fēng)建設(shè)“回頭看”的活動(dòng),對(duì)照社會(huì)各界提出的問題,逐一進(jìn)行整改,達(dá)到了預(yù)期的目的,基本符合社會(huì)各界的要求。此外,通過認(rèn)真組織學(xué)習(xí)教育和積極開展“勞動(dòng)保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的活動(dòng),全面推進(jìn)“一條龍”、“一站式”服務(wù),推出了一批實(shí)實(shí)在在便民措施。
20*年,在上述工作取得成績(jī)的同時(shí),勞動(dòng)保障統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)法制建設(shè)、勞動(dòng)保障研究與宣傳、境外就業(yè)、職業(yè)技能鑒定、技工教育等工作也協(xié)調(diào)全面推進(jìn)并取得成績(jī)。
今年勞動(dòng)保障工作任務(wù)和要求
總體思路:“確立一個(gè)指導(dǎo)思想,明確兩大工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)三個(gè)創(chuàng)新,突破四項(xiàng)工作,增強(qiáng)五種意識(shí)”。
一個(gè)指導(dǎo)思想:以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)及省委丸屆六次、市委九屆七次會(huì)議精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展現(xiàn),本著以人為本,改革創(chuàng)新,協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以勞動(dòng)保障系統(tǒng)能力建沒為重點(diǎn),突出就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)者合法權(quán)益保障和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)四大重點(diǎn),認(rèn)真解決好困難群體勞動(dòng)保障方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,維護(hù)社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定,全面推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
兩大工作任務(wù):一是勞動(dòng)就業(yè)工作任務(wù)。全年新增崗位70000個(gè),失業(yè)人員再就業(yè)17000人,“4*0”人員再就業(yè)700人,“零就業(yè)家庭”全部實(shí)現(xiàn)一人就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)2l000人,轉(zhuǎn)移就業(yè)13000人;職業(yè)技能鑒定60000入;技校招收新生達(dá)到5500入,培養(yǎng)技師550人。二是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作任務(wù)。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷參保人數(shù)在20*年基礎(chǔ)上,分別有增長(zhǎng),根據(jù)各區(qū)實(shí)際,制定具體工作指標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)三個(gè)創(chuàng)新:觀念創(chuàng)新:要牢固樹立全局觀念、人本觀念和協(xié)調(diào)發(fā)展觀念;制度創(chuàng)新:首先要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)制度,要加快建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)機(jī)制,要加快建立完善社會(huì)保險(xiǎn)制度和全征地農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)村居民的醫(yī)療保險(xiǎn)制度,要?jiǎng)?chuàng)新社保信息渠道,主動(dòng)維護(hù)和落實(shí)廣大參保人的知情權(quán),要加快建立健全維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制。服務(wù)創(chuàng)新:要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量,軋軋實(shí)實(shí)地為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。
突破四項(xiàng)工作:第一,在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作上有新突破。一是全面落實(shí)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。二是全面落實(shí)再就業(yè)扶持政策。三是強(qiáng)化就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)。要按照就業(yè)服務(wù)“新三化”的要求,進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,在全市范圍內(nèi)開展“零就業(yè)家庭”援助行動(dòng)。
第二,在職業(yè)技能培訓(xùn)尤其是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工作上有新突破。要注重規(guī)模,加快技校建設(shè)步伐;要注重層次,加大高技能人才培養(yǎng)力度;要注重質(zhì)量,進(jìn)—步強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn);要注重實(shí)效,加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)工作力度。
第三,在深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革上有新突破。一是要建立健全考核制度,進(jìn)—步落實(shí)市級(jí)統(tǒng)籌的相關(guān)指標(biāo)任務(wù)。二是要堅(jiān)持抓好擴(kuò)面征繳,完善擴(kuò)面工作機(jī)制,建立擴(kuò)面考核指標(biāo),確保參保人數(shù)與基金收入同步增長(zhǎng)。今年要確定擴(kuò)面的方向和重點(diǎn),以外資企業(yè)和參保空白戶為擴(kuò)面方向,以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員為重點(diǎn),做好養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作;以困難企業(yè)和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn),做好醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作;以大企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)職工和農(nóng)民工為重點(diǎn),做好工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。三是踏實(shí)開展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。四是細(xì)化和完善對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理項(xiàng)目和管理方式,全面提高管理水平,有效控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。五是進(jìn)一步完善農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。六是健全社保基金監(jiān)管機(jī)制,要成立社保基金監(jiān)督管理委員會(huì),建立全員監(jiān)督基金管理的機(jī)制。七是加大社保信息系統(tǒng)建設(shè)與整合力度,加快金保工程建設(shè)步伐。八是積極探索完善和組織實(shí)施生育保險(xiǎn)的社會(huì)統(tǒng)籌,進(jìn)一步完善我市生育保險(xiǎn)制度。
第四,在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益上有新突破。一是要進(jìn)—步加大勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)力度。二是要落實(shí)國務(wù)院頒發(fā)的勞動(dòng)保障監(jiān)察條例,加大對(duì)拖欠工資的查處力度。三是要及時(shí)公正審理欠薪勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。第四要認(rèn)真做好勞動(dòng)保障信訪工作。要進(jìn)一步健全勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員制度,使勞動(dòng)監(jiān)察工作進(jìn)一步向基層延伸。
增強(qiáng)五種意識(shí):為提高勞動(dòng)保障部門執(zhí)政能力和勞動(dòng)保障隊(duì)伍自身素質(zhì),造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、素質(zhì)好、效率高的干部隊(duì)伍。今年,要按照中央要求,全面開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),各單位和部門要從深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的高度,精心組織,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好每個(gè)階段的工作,著力增強(qiáng)五種意識(shí)。一是增強(qiáng)理想意識(shí)。二是要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。三是要增強(qiáng)能力意識(shí)。四是要增強(qiáng)形象意識(shí)。五是要增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。