導(dǎo)語：勞保局效能建設(shè)動員會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會議是市委、市政府在春節(jié)長假后召開的第一個大會，這充分表明了市委、市政府對效能建設(shè)的高度重視，也體現(xiàn)了加強(qiáng)效能建設(shè)的極端重要性。這次會議的主要任務(wù)是，研究部署當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵舉措，動員全市各級黨政機(jī)關(guān)和全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步提升服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化落實效率，努力把我市打造成全省行政效能最高、辦事成本最低、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的地區(qū)之一。

近年來，我市高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，特別是20*年，全市深入開展了“親民務(wù)實”作風(fēng)建設(shè)主題活動，取得了明顯成效。各級機(jī)關(guān)部門無論是精神風(fēng)貌、工作節(jié)奏，還是服務(wù)意識、內(nèi)部管理都有了可喜的變化，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅強(qiáng)保證。主要表現(xiàn)在：

一是加快發(fā)展的主題進(jìn)一步突出。面對發(fā)展中遇到的矛盾和困難，機(jī)關(guān)各部門和廣大機(jī)關(guān)干部著眼全市大局，堅定信心搶機(jī)遇，攻堅克難促發(fā)展，全市上下呈現(xiàn)出負(fù)重奮進(jìn)、爭創(chuàng)一流的濃烈氛圍。據(jù)統(tǒng)計，去年全市各級機(jī)關(guān)共獲得國家級榮譽(yù)13項，省級榮譽(yù)5項。

二是服務(wù)基層的風(fēng)氣進(jìn)一步形成。廣大機(jī)關(guān)干部不斷增強(qiáng)群眾觀念，完善服務(wù)制度，提高服務(wù)效能，“三級便民服務(wù)網(wǎng)建設(shè)”等一批創(chuàng)新成果得到上級肯定。積極參與第三輪駐村入戶調(diào)研活動，共走訪群眾、私營業(yè)主7235戶，參與化解矛盾糾紛359起，解答政策咨詢3198件，走訪慰問困難群眾491戶，送出慰問金5.41萬元，進(jìn)一步樹立了機(jī)關(guān)干部的親民形象。

三是愛崗敬業(yè)的氛圍進(jìn)一步濃厚。許多同志以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，全身心撲在事業(yè)上。有的長期默默堅守在平凡崗位上，顧大局，識大體，任勞任怨，忘我工作，從不計個人得失。有的敢于改革，勇于創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，展示了奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。有的腳踏實地，勇挑重?fù)?dān)，求實效不搞形式，克難題不避矛盾，一心為黨分憂、為民辦事，充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的政治本色。

四是責(zé)任追究的力度進(jìn)一步加大。去年，市作風(fēng)辦向有關(guān)單位發(fā)出提示函、交辦單55份，對1起行政亂作為和1起違規(guī)招投標(biāo)行為進(jìn)行了通報，6名責(zé)任人受到問責(zé)處理。

五是行政執(zhí)法的行為進(jìn)一步規(guī)范。建立健全了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等制度，促進(jìn)了依法行政和規(guī)范行政。市級機(jī)關(guān)職能部門認(rèn)真實施行政審批制度改革，不斷加大依法行政力度，維護(hù)了發(fā)展秩序，營造了良好環(huán)境。去年，社會各界對機(jī)關(guān)部門的滿意和基本滿意率達(dá)到98.55%。

從總體上看，我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)抓得緊、抓得牢、抓得實，成效是明顯的。但用新形勢、新任務(wù)的要求來衡量，用基層和群眾的期望來對照，我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)尤其是效能建設(shè)上還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：

一是業(yè)務(wù)不精。少數(shù)機(jī)關(guān)干部忽視學(xué)習(xí)，時間緊不愿擠時間學(xué)習(xí)，有時間坐不住、靜不下、學(xué)不進(jìn)。有的學(xué)習(xí)缺乏計劃性、系統(tǒng)性，滿足于一知半解，淺嘗輒止，對上級政策掌握不透、解釋不清，對于用地、審批等發(fā)展瓶頸，束手無策，貽誤時機(jī)，阻礙基層發(fā)展。

二是節(jié)奏不快。有的部門缺乏立說立行、急事急辦的勁頭，服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)等制度流于形式，貼在墻上，寫在紙上，沒有落實在行動上，只受理不辦理，辦事程序繁雜，工作效率低下，導(dǎo)致工作遲遲沒有進(jìn)展。有的會上發(fā)言態(tài)度堅決，回去落實草草了事。少數(shù)部門對協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合處理的事項相互扯皮，左右推諉，甚至上交矛盾。群眾戲稱部分機(jī)關(guān)辦事是：“群眾跑來跑去、領(lǐng)導(dǎo)批來批去、部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去、開會議來議去，最后，問題哪里來哪里去。”

三是服務(wù)不周。少數(shù)機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識不強(qiáng)，公仆意識不濃，對群眾感情不深，有的甚至存在“兩面”現(xiàn)象：對上對下兩種面孔，對上畢恭畢敬，服務(wù)周到；對下裝腔作勢，擺足架子。上邊交代的，再小也是大事；群眾要求的，再大也是小事。熟與不熟兩種面孔，熟人、朋友來辦事，笑臉相迎；一般群眾來辦事就“公事公辦”。有利沒利兩種面孔，與自己有直接利益關(guān)系的，就辦得好、辦得快，否則就“照章辦事”。少數(shù)單位死摳條文，只會說“不能辦”，不會說“怎么辦”，寧肯讓基層跑冤枉路，也不愿主動服務(wù)。有群眾尖銳地指出：“臉變了，心沒變，一百個‘您好’，不如把一件實事辦好；一千個微笑，不如辦成一件實事有效”。

四是作風(fēng)不實。少數(shù)機(jī)關(guān)干部缺乏工作熱情和激情，做一天和尚撞一天鐘，工作標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量不夠高。有的做事只圖形式，不求實效，工作中一般號召多，具體措施少，安排部署多，檢查督促少，往往以會議貫徹會議，以文件傳達(dá)文件，缺乏抓落實的真功夫。極少數(shù)機(jī)關(guān)干部只有唱功，沒有做功，遇事喜歡挑顯眼的、輕巧的干，不愿意做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實事，有的甚至急功近利，做數(shù)字游戲，欺上瞞下，群眾意見大，社會形象差。

五是有章不依。有的部門對我市近年來出臺的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策置若罔聞，對市委、市政府的決策部署，合口味的就執(zhí)行，不合口味的就拖著不辦。有的部門利益至上，以收費代管理，以罰款抵收入，把公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化。

六是行為不檢。少數(shù)機(jī)關(guān)干部功利思想重，攀比心理濃，不是論貢獻(xiàn)、比業(yè)績，而是講排場、比闊氣。有的熱衷于迎來送往，相互吃請，編織關(guān)系網(wǎng)，搞“小圈子”。極個別干部辦事不講程序，不講規(guī)范，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。去年，全市有14名副科級以上黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，3人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。盡管這些問題是發(fā)生在極少數(shù)單位、極少數(shù)干部身上，但已影響了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，挫傷了基層群眾的感情，損害了黨和政府的形象。對此，我們必須引起高度重視，切實加以整改。

下面，我就推進(jìn)全市效能建設(shè)講三點意見：

一、推進(jìn)效能建設(shè)，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，著力提升三大理念

效能建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的核心，是管理科學(xué)的重要組成部分，是一種高層次的管理形式和載體，是以提高行政效能為目標(biāo)，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起，依法履行職責(zé)的管理活動。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)有利于轉(zhuǎn)變工作職能，提高機(jī)關(guān)行政效率；有利于促進(jìn)廉潔從政，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)；有利于提高執(zhí)法水平，加快依法治市進(jìn)程；有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地、各部門和全體機(jī)關(guān)工作人員一定要站在全局的高度、戰(zhàn)略的高度，堅持在工作實踐中深化認(rèn)識，在深化認(rèn)識中不斷提高，進(jìn)一步增強(qiáng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

一要牢固樹立圍繞中心、發(fā)展至上的理念。發(fā)展是第一要務(wù)，是時代的最強(qiáng)音。我們所做的一切工作，都必須緊扣發(fā)展主題，緊貼中心工作，堅持以人為本，不斷加強(qiáng)干部隊伍能力建設(shè)，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的本領(lǐng)。對機(jī)關(guān)來說，樹立圍繞中心、發(fā)展至上的理念，最根本地體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，反映在為基層、群眾和企業(yè)快辦事、辦成事上。各地、各部門要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，始終以服務(wù)發(fā)展為先，以促進(jìn)發(fā)展為要，凡事多從發(fā)展大局著想，多設(shè)路標(biāo)，少設(shè)路障，積極營造有利于發(fā)展的寬松環(huán)境。要做到公心在先，換位思考，把基層的事、群眾的事、企業(yè)的事當(dāng)作自己的事情來辦，盡一切可能，想一切辦法把政策用足用好，把辦法想盡想全，把工作做實做好。今年要大力開展“三樹一創(chuàng)”主題活動，“三樹”即樹立科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的新三觀（事業(yè)觀、工作觀、政績觀）、樹立牢固的群眾觀，“一創(chuàng)”即創(chuàng)務(wù)實、高效、清廉的好班子，努力推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二要牢固樹立進(jìn)位爭先、埋頭苦干的理念。*要真正在百舸爭流、千帆競發(fā)的區(qū)域競爭中實現(xiàn)持續(xù)跨越，就必須在環(huán)境建設(shè)上爭先，在推動落實上苦干。推進(jìn)效能建設(shè)，各級機(jī)關(guān)要增強(qiáng)領(lǐng)先意識，繼續(xù)按照“南通爭第一、全省有位置、全國有影響”的要求，既要有爭先進(jìn)位的意識，更要有埋頭苦干的精神，主動把自己置身于更大的范圍去比較、去謀劃、去奮爭，能快則快，能超則超，勇當(dāng)加快發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭羊。要大力倡導(dǎo)立說立行、速決速行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的姿態(tài)，以“拼字當(dāng)頭搶字當(dāng)先”的精神，以“三步并作兩步走”的效率，努力使各項工作盡早前推、各項目標(biāo)盡快實現(xiàn)。要提升服務(wù)水平，真正做到轉(zhuǎn)變職能步子更快、開拓創(chuàng)新思路更寬、破解難題辦法更多、推進(jìn)工作力度更大，努力為跨越發(fā)展?fàn)I造最佳環(huán)境，提供強(qiáng)大動力。

三要牢固樹立與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的理念。小平同志說過，沒有一點闖、冒的精神，遇事縮手縮腳、畏首畏尾，就什么事也干不成，到頭來只能是空感慨。面對加快發(fā)展的新形勢、新要求，全市各級機(jī)關(guān)干部決不能滿足于當(dāng)“太平官”、做“太平事”，要堅持解放思想，與時俱進(jìn)，勇于變革，以創(chuàng)新的思維拓展空間，以創(chuàng)新的服務(wù)破除障礙，以創(chuàng)新的機(jī)制構(gòu)筑優(yōu)勢。只要是利于發(fā)展的事，群眾歡迎的事，符合規(guī)律的事，都要放開手腳，大膽地試、大膽地闖、大膽地干，做到少說多干、不說也干、干了再說，努力做好做足“暢通”、“溝通”、“疏通”、“變通”文章，把不利變成有利，把不可能變成可能，把沒有變成有，在開拓創(chuàng)新中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

二、推進(jìn)效能建設(shè)，必須進(jìn)一步圍繞發(fā)展大局，著力抓好三大關(guān)鍵

全市上下要牢固樹立抓效能就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓效能的思想，真正把效能建設(shè)與項目建設(shè)、民生建設(shè)等重點工作有機(jī)結(jié)合起來，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

一要把握一個標(biāo)準(zhǔn)。群眾滿意、企業(yè)滿意、基層滿意是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，也是檢驗機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效的惟一標(biāo)準(zhǔn)。

讓群眾滿意，就是要始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。群眾感情最為樸實，他們評價黨員干部是否立黨為公、執(zhí)政為民，不是看文件口號，而是看實際行動。當(dāng)前，群眾對機(jī)關(guān)的期望很高，要求也很高。各地、各部門要進(jìn)一步樹立為民意識，強(qiáng)化為民責(zé)任，提高為民本領(lǐng)，落實為民承諾，堅持問政于民、問需于民、問計于民，經(jīng)常做到捫心“三問”：問宗旨，想為群眾做什么；問能力，能為群眾做什么；問效果，為群眾做了什么，始終把人民滿意作為第一追求，把人民滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。

讓企業(yè)滿意，就是要始終堅持尊重企業(yè)、關(guān)愛企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，將扶持企業(yè)發(fā)展壯大的政策轉(zhuǎn)化為部門行動，轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益，轉(zhuǎn)化為攻堅克難的強(qiáng)大動力。特別是當(dāng)前，面對嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢，各地、各部門要認(rèn)真抓好《關(guān)于優(yōu)化工商企業(yè)發(fā)展環(huán)境的若干意見》等文件的貫徹落實，引導(dǎo)、幫助企業(yè)用足用好上級出臺的各項扶持和優(yōu)惠政策，努力形成有利于企業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向。要牢固樹立“尊重納稅人、服務(wù)納稅人”的意識，倡導(dǎo)“投資者永遠(yuǎn)是對的”理念，為企業(yè)提供個性化、貼心式服務(wù)，做到企業(yè)有什么問題就解決什么問題，什么問題急需解決就優(yōu)先解決什么問題，讓企業(yè)在接受服務(wù)中受益，在受益中發(fā)展。

讓基層滿意，就是要始終堅持重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層的工作導(dǎo)向，切實做到“身”入基層、“心”入基層、“情”入基層，急基層之所急，想基層之所想，解基層之所難。讓基層滿意，當(dāng)前要重點解決對基層的感情問題、態(tài)度問題和為基層辦事的效率問題。市直各部門對基層要多理解、少批評，多支持、少拆臺，多鼓勵、少責(zé)備，為基層發(fā)展創(chuàng)造最大空間，提供最大便利。要進(jìn)一步解放思想，減政放權(quán)，特別是涉及到基層項目建設(shè)、民生建設(shè)等重點工作時，要簡化程序，提高效率，幫助基層辦好事、辦成事。

二要遵循兩個原則。依法行政是效能建設(shè)的基本前提，效率為先是效能建設(shè)的題中之義，開展效能建設(shè)必須遵循依法行政、效能為先這兩個原則。

所謂依法行政，就是要根據(jù)建設(shè)法治*的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部在法定的權(quán)限范圍內(nèi)，以法定的程序公正、合理地行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督，堅決遏制執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的隨意性、人情性甚至違法性行為，確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，維護(hù)社會公平正義。

所謂效率為先，就是要把高效作為立足點，對群眾、企業(yè)、基層反映的亟待解決的問題，高效快捷“立即辦”；對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的老大難問題，迎難而上“主動辦”；對發(fā)展中的重大問題或帶有普遍性問題，深入實際“上門辦”；對條件暫不具備，但對發(fā)展有重大影響的問題，創(chuàng)新思維“變通辦”；對涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問題，不遮不掩“公開辦”，努力以工作的高效率推動發(fā)展的高速度，以工作的高質(zhì)量帶動發(fā)展的高水平。

三要突出三大重點，解決三大問題。“不作為、中梗阻、亂作為”是機(jī)關(guān)效能建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈、亟需解決的三大頑癥。不作為是最大的失職，中梗阻是最大的弊端，亂作為是最大的腐敗。廣大機(jī)關(guān)干部要爭做“三在”干部，即在崗、在狀態(tài)、在行，努力克服三大頑癥。

一是優(yōu)化工作流程，解決不作為的問題。全力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作，通過優(yōu)化行政權(quán)力流程，明確工作崗位和責(zé)任人，促進(jìn)工作效率的提高。各相關(guān)部門要以“公眾需求”為核心，認(rèn)真查擺行政權(quán)力運行流程、機(jī)關(guān)服務(wù)工作行為和制度建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。圍繞決策、管理、執(zhí)法、督辦等環(huán)節(jié)，重點查擺落實不到位、程序不清晰、標(biāo)準(zhǔn)不明確、監(jiān)督不到位、追究不得力等問題。黨群部門要抓緊編制相關(guān)工作流程圖，排查廉政風(fēng)險點，并及時向社會公開，接受公眾監(jiān)督，防止不作為問題的發(fā)生。

二是簡化辦事環(huán)節(jié)，解決中梗阻的問題。堅持有所為、有所不為，減少中間環(huán)節(jié)，多開綠色通道，保證政令暢通，著力解決因辦事層次過多、環(huán)節(jié)繁瑣容易產(chǎn)生中梗阻的弊病，真正把機(jī)關(guān)職能從過去微觀管理為主轉(zhuǎn)到宏觀管理上來。抓緊清理審批項目和收費項目，該取消的要取消，能下放的要下放，可簡化的要簡化，切實把審核減到位、環(huán)節(jié)壓到位。提升行政審批中心功能，推行“零距離”指導(dǎo)、“零關(guān)系”辦事、“零停留”辦公、“零利益”服務(wù)，做到“不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)在我這里延誤，不讓需要辦理的文件在我這里積壓，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓來辦事的同志在我這里受到冷落”，真正實現(xiàn)辦事提速增效，服務(wù)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。

三是強(qiáng)化行政監(jiān)管，解決亂作為的問題。根據(jù)基層和企業(yè)的反映，我特別強(qiáng)調(diào)兩點：一是行政檢查要規(guī)范。對誠信度好的企業(yè)，要免于日常檢查。對其他企業(yè)，要嚴(yán)格控制各類行政檢查和各類達(dá)標(biāo)活動。除涉嫌經(jīng)濟(jì)、刑事案件及發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生等事故方面的調(diào)查外，行政機(jī)關(guān)對監(jiān)測點企業(yè)的檢查以“網(wǎng)上詢查”方式進(jìn)行，確需到企業(yè)現(xiàn)場檢查的，要通過行政效能與軟環(huán)境監(jiān)測綜合監(jiān)察平臺報市效能辦備案后實施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格執(zhí)行“處罰預(yù)報制”，以教育為主，嚴(yán)禁以罰代管。對于企業(yè)不知情、非故意且未造成重大后果的首次違法行為，一般不予處罰，其它行政處罰應(yīng)在自由裁量權(quán)限內(nèi)按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是行政收費要嚴(yán)控。現(xiàn)在的收費，給基層總的感覺是，名目仍多、總額偏大。尤其是有的部門只收費不服務(wù)或者服務(wù)不到位甚至違規(guī)收費，企業(yè)叫苦不迭。要抓緊制定《*市行政事業(yè)性收費項目目錄》，今后，凡《目錄》以外的項目，任何單位都不得收取費用；《目錄》以內(nèi)的項目，可收可不收的堅決取消，可高可低的一律按下限收費；依法新開征行政事業(yè)性收費和提高行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)的，必須經(jīng)市委、市政府同意。

三、推進(jìn)效能建設(shè)，必須進(jìn)一步明確工作職責(zé)，著力落實三大保證

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)只有起點，沒有終點。各地、各部門要堅持不懈地把機(jī)關(guān)效能建設(shè)擺在重要位置，當(dāng)作永恒主題，精心組織，狠抓落實，務(wù)求實效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。要完善組織網(wǎng)絡(luò)。為加強(qiáng)對效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府專門成立了市效能建設(shè)工作推進(jìn)組。各地、各部門要在2月上旬成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，上下聯(lián)動，整體推進(jìn)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員單位各負(fù)其責(zé)、全社會廣泛參與的工作格局。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶動。效能好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。“喊破嗓子，不如做出樣子。”市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭開展深入有效的調(diào)查研究，帶頭思考問題、解決問題，帶頭減少文山會海和繁雜應(yīng)酬，帶頭說實話、辦實事、求實效，為全市各級機(jī)關(guān)和各級干部作出榜樣，樹好表率。各地、各部門的主要負(fù)責(zé)同志，要強(qiáng)化履行第一責(zé)任人意識，積極主動地抓、認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓、以身作則地抓，要求別人不做的，自己堅決不做；要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”首先要做到，力求以自身的人格魅力和榜樣力量來影響和帶動機(jī)關(guān)效能建設(shè)的整體提升。要提高工作實效。市效能建設(shè)工作推進(jìn)組要擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的職能，認(rèn)真抓好效能建設(shè)的組織實施、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。各地、各部門要切實按照市委、市政府的總體部署，根據(jù)《效能建設(shè)工作實施方案》的要求，精心組織，扎實推進(jìn)，層層分解目標(biāo)，層層落實責(zé)任，確保各項任務(wù)落實到每一個崗位、每一名干部，并向下屬單位、基層站所延伸，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)富有成效。

二要加強(qiáng)督查，強(qiáng)化問責(zé)。要加大督查、問責(zé)力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)效能建設(shè)督促檢查工作，盡快形成一套自上而下、行之有效的督查機(jī)制。要健全領(lǐng)導(dǎo)督辦檢查制度、重點工作跟蹤督查制度和定期督查通報制度，將定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合。檢查要查實據(jù)、查實物、查實事、查實效。對督查中暴露出來的問題，要加大問責(zé)力度，決不姑息遷就，徹底改變會上說得兇、會后抓得松，失之于寬、失之于軟的狀況。要拓展督查、問責(zé)渠道。擴(kuò)大社會監(jiān)督范圍，綜合運用行政監(jiān)督、法制監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形式，對效能建設(shè)中的重點環(huán)節(jié)和重點部位實施全方位監(jiān)督。發(fā)揮電子監(jiān)察平臺作用，擴(kuò)容“行政效能監(jiān)察系統(tǒng)”，納入規(guī)模企業(yè)，并將其作為發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點。充分發(fā)揮“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、投訴電話、舉報箱和電子信箱的作用，認(rèn)真做好投訴的查處工作，做到有報必查，查必有果。對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不力的，要擴(kuò)大問責(zé)范圍，提高問責(zé)質(zhì)量，保證問責(zé)效果。要突出督查、問責(zé)重點。加強(qiáng)對各級干部執(zhí)行政策和制度情況的督查、問責(zé)，下決心治理消極抵觸、政出多門以及行政不作為、中梗阻、亂作為的狀況。加強(qiáng)對各級干部工作效率和遵守紀(jì)律的督查、問責(zé)，下決心治理辦事效率低下，服務(wù)態(tài)度生硬，辦事超越時限，干部違法亂紀(jì)等問題。對重點工作要盯住不放，工作不落實不放過，問題不解決不放過，以真督實查促進(jìn)工作推進(jìn)、效能提升。

三要加強(qiáng)管理，強(qiáng)化考核。一方面，要健全管理機(jī)制。完善管理機(jī)制是效能建設(shè)的內(nèi)在要求。要全面加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，積極推行和貫徹落實首問負(fù)責(zé)制、一次申告查實待崗制、限時辦結(jié)制、輪崗制等制度，逐步建立健全失職追究、末位警示、誡勉等獎懲制度，約束行為，治理弊病，做到用制度管人，按制度辦事。各地、各部門要根據(jù)自身的工作特點，不斷豐富完善日常管理制度，更好地推動機(jī)關(guān)日常工作有章可循，高效運轉(zhuǎn)，使各級干部做到擺正自我，服務(wù)發(fā)展“無小事”；提高自我，知行統(tǒng)一“能干事”；把握自我，廉潔自律“不出事”。另一方面，要健全考核機(jī)制。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來，在加強(qiáng)速度指標(biāo)考核的同時，更加注重質(zhì)量和效益的考核。在具體工作中，重點考評市級機(jī)關(guān)各部門效能建設(shè)情況、廉潔高效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況以及市委、市政府各項重點工作的推進(jìn)落實情況。在優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)能力、簡化辦事程序、降低辦事成本、保持清正廉潔等方面，增加對重點服務(wù)發(fā)展的機(jī)關(guān)和熱點科室的測評次數(shù)，把各級干部的創(chuàng)造力和注意力引導(dǎo)到抓落實、干實事、促發(fā)展上來。進(jìn)一步創(chuàng)新考評辦法，堅持日常考核與定期測評相結(jié)合，堅持領(lǐng)導(dǎo)考評與群眾評議相結(jié)合，堅持督促整改與考核測評相結(jié)合，真正把考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，把評價機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主體由領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)為人民群眾，把請人民評判作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要動力，促進(jìn)全市各級機(jī)關(guān)干部“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”，真正讓群眾滿意、企業(yè)滿意、基層滿意。

同志們，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是一場不斷促進(jìn)各級各部門工作效率更高，服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，運行程序更暢，干部素質(zhì)更好，群眾更滿意的“自我革命”。我們要以這次會議為新的起點，以銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷提升我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的水平，為建設(shè)幸福美好新*作出新的更大的貢獻(xiàn)！