縣就業(yè)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-01-18 05:33:00

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縣就業(yè)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

同志們:

一、總結(jié)成績(jī)、正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好就業(yè)社會(huì)保障工作的緊迫感和責(zé)任感

20*年,我縣就業(yè)和社會(huì)保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策和部署,緊緊圍繞全縣中心工作,以關(guān)注民生、改善民生為目標(biāo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全縣就業(yè)和社會(huì)保障工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。20*年,全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4935人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)3699人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)就業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)。

(一)就業(yè)再就業(yè)工作取得顯著成效。落實(shí)再就業(yè)扶持政策,推動(dòng)就業(yè)。通過實(shí)施就業(yè)培訓(xùn),推介項(xiàng)目,提供就業(yè)指導(dǎo),落實(shí)小額擔(dān)保貸款等服務(wù)措施,積極為下崗失業(yè)人員提供政策扶持,各項(xiàng)優(yōu)惠政策得到了全面落實(shí)。全年共核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》3206個(gè),發(fā)放小額擔(dān)保貸款267萬元,帶動(dòng)了570人就業(yè),為1273名持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員減免各項(xiàng)稅費(fèi)133萬元,為1211名下崗失業(yè)人員提供了技能培訓(xùn),為5210名農(nóng)村勞動(dòng)力提供了轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),為111名低保家庭適齡子女提供了技能培訓(xùn),為11428名實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)人員辦理和發(fā)放社保補(bǔ)貼資金446萬元。開發(fā)公益性崗位,增加就業(yè)。全縣開發(fā)公益性崗位并實(shí)現(xiàn)就業(yè)271人,完善了公益性崗位工作人員跟蹤服務(wù)和考核機(jī)制,促進(jìn)了公益性崗位人員規(guī)范化管理。構(gòu)筑就業(yè)再就業(yè)援助機(jī)制,幫扶就業(yè)。對(duì)“零就業(yè)家庭”人員落實(shí)了優(yōu)惠政策和幫扶措施,全縣“零就業(yè)家庭”就業(yè)比率實(shí)現(xiàn)100%。開展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列活動(dòng),服務(wù)就業(yè)。為下崗失業(yè)人員提供了多形式、多視角、多層次的就業(yè)服務(wù),開展下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)360人次,創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到70%;落實(shí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目50個(gè),帶動(dòng)了500多人就業(yè)。強(qiáng)化培訓(xùn)鑒定工作,促進(jìn)就業(yè)。積極開展了下崗失業(yè)人員技能培訓(xùn),全年培養(yǎng)高技能人才192人,組織開展職業(yè)技能鑒定2120人。組織開展了全縣職工職業(yè)技能大賽,參賽人數(shù)達(dá)到210人。組織參加了全市技能大賽,取得了2個(gè)一等獎(jiǎng)、5個(gè)二等獎(jiǎng)、1個(gè)三等獎(jiǎng)和團(tuán)體總分第3名的好成績(jī),對(duì)推動(dòng)下崗職工學(xué)技能促就業(yè)起到了積極作用。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),拓展就業(yè)。加強(qiáng)了勞務(wù)輸出基地和人力資源市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。全年勞務(wù)輸出45225人。

(二)社會(huì)保障體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入開展了“萬戶民企進(jìn)社保”專項(xiàng)行動(dòng),積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)取得了新的成效。全縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到20370人,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到26120人,工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到9615人,生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到13143人。上述幾項(xiàng)指標(biāo)均比上年有大幅提高。

(三)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制逐步完善。全面落實(shí)了最低工資標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)了人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)人工成本信息。積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)社區(qū)和勞動(dòng)合同、集體合同工作,企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到了93%。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度進(jìn)一步加大,在全縣開展了整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),督促用人單位為950多名勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同,追討農(nóng)民工工資10.5萬元,農(nóng)民工工資當(dāng)期支付率達(dá)到100%。全年共受理仲裁案件13件,接待來訪57件68人次,全部進(jìn)行了妥善處理。

20*年是我縣就業(yè)和社會(huì)保障工作取得顯著成效的一年。在全省年度就業(yè)和社會(huì)保障工作目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)中,我縣被省政府評(píng)為就業(yè)工作、勞動(dòng)保障工作和勞動(dòng)信訪工作先進(jìn)單位;在全市年度考評(píng)中,我縣被市政府評(píng)為就業(yè)再就業(yè)工作、培訓(xùn)鑒定工作、工傷保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位。這些成績(jī)的取得是全縣上上下下、方方面面扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府向關(guān)心、支持就業(yè)和社會(huì)保障工作的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及社會(huì)各界表示衷心感謝!向辛勤工作在就業(yè)和社會(huì)保障一線的廣大干部職工表示親切的慰問!

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到,當(dāng)前我縣就業(yè)和社會(huì)保障工作面臨的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻,全縣就業(yè)壓力依然很大,社會(huì)保障覆蓋面不寬,社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳有一定的難度,基金支撐能力還不強(qiáng),工資分配和勞動(dòng)關(guān)系等方面的矛盾仍然很突出。對(duì)此,我們必須有足夠的認(rèn)識(shí),在今后的工作中努力創(chuàng)造條件,逐步加以解決。

二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好20*年就業(yè)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作

20*年,是構(gòu)建和完善社會(huì)保障制度的重要一年,也是就業(yè)和社會(huì)保障重大政策全面落實(shí)的一年。就業(yè)和社會(huì)保障是民生之本、和諧之基,黨和國(guó)家對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障工作給予了前所未有的重視,黨的十七大報(bào)告和十一屆全國(guó)人大政府工作報(bào)告,都對(duì)加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)作出了全面部署。因此,我們要從大局出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)就業(yè)和社會(huì)保障工作的重要性和艱巨性,認(rèn)清形勢(shì),扎實(shí)工作,全力抓好今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的全縣就業(yè)和社會(huì)保障工作。

(一)深入貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》,積極推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要始終堅(jiān)持就業(yè)就是民生之本的理念,把擴(kuò)大就業(yè)擺到更加突出的位置,努力促進(jìn)就業(yè),實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”:深入貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》,實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)行政推動(dòng)就業(yè)工作向依法推動(dòng)就業(yè)工作轉(zhuǎn)變;推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),促進(jìn)由分散、靈活就業(yè)向穩(wěn)定、規(guī)模就業(yè)轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步完善全縣統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系,建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度,促進(jìn)就業(yè)工作由以城市為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn),建立面向全體勞動(dòng)者的培訓(xùn)制度,促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)由數(shù)量型向素質(zhì)型、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變;完善就業(yè)扶持政策,建立就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)困難群體由生活保障向穩(wěn)定的就業(yè)保障轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)的良性互動(dòng)。

在具體工作中,要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作:

一是全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策。要深入貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》精神,制定我縣貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市促進(jìn)就業(yè)法律法規(guī)及有關(guān)文件精神的實(shí)施細(xì)則,多層次、多角度、多方位地做好宣傳工作,推動(dòng)《就業(yè)促進(jìn)法》的順利實(shí)施。完善就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度和政策扶持、資金投入制度。進(jìn)一步落實(shí)小額擔(dān)保貸款、社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策,研究解決政策落實(shí)中的難點(diǎn)問題,提高政策的實(shí)施效果。

二是抓好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。落實(shí)支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策體系,建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“三位一體”的工作機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議綜合協(xié)調(diào)作用,推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列活動(dòng)的深入開展。要采取有效措施,抓好以勞動(dòng)保障培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為龍頭,婦聯(lián)、工會(huì)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)齊頭并進(jìn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作格局。要全面總結(jié)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),集中培養(yǎng)樹立、宣傳、表彰一批創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的先進(jìn)典型。

三是加大對(duì)困難群體就業(yè)援助力度。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)工作組織體系,完善城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制。開展以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為主要內(nèi)容的再就業(yè)援助活動(dòng),幫助他們解決就業(yè)再就業(yè)問題。加強(qiáng)公益性崗位的開發(fā)管理,逐步建立健全運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管到位、進(jìn)出有序的管理機(jī)制。

四是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。要以縣職業(yè)技能大賽為契機(jī),繼續(xù)擴(kuò)大職業(yè)教育和技能人才的社會(huì)影響。全面實(shí)施城鄉(xiāng)低保家庭適齡子女開放式免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。

五是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要抓好勞務(wù)輸出“雙基地”建設(shè),充分發(fā)揮收集信息、勞務(wù)協(xié)作、組織對(duì)接、權(quán)益維護(hù)等方面作用,切實(shí)提高有組織勞務(wù)輸出的規(guī)模、質(zhì)量和效益,培育我縣勞務(wù)輸出品牌,加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)步伐。

(二)切實(shí)抓好相關(guān)制度建設(shè),進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。要積極做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,加快推進(jìn)醫(yī)療保障的擴(kuò)面覆蓋。要繼續(xù)開展“萬戶民企進(jìn)社保”專項(xiàng)行動(dòng),做到宣傳發(fā)動(dòng)、責(zé)任落實(shí)、財(cái)政補(bǔ)貼支持、政策優(yōu)惠調(diào)整、主動(dòng)協(xié)調(diào)“五個(gè)到位”。要加強(qiáng)社保基金監(jiān)管,切實(shí)發(fā)揮社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)作用,加強(qiáng)基金征繳、儲(chǔ)存、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范操作,保證基金安全運(yùn)行。

(三)全面落實(shí)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作:

一是完善機(jī)制,加強(qiáng)工資分配宏觀調(diào)控。要調(diào)整、規(guī)范、完善收入分配機(jī)制,強(qiáng)化最低工資保障制度。加快企業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制建設(shè),建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、資產(chǎn)增值、發(fā)展水平同步增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要建立健全工資支付重點(diǎn)監(jiān)控、欠薪報(bào)告和工資保障預(yù)警制度,嚴(yán)格查處惡意拖欠、克扣職工工資行為,防止發(fā)生新的工資拖欠問題。

二是規(guī)范用工行為,強(qiáng)化勞動(dòng)合同簽訂工作。要完善勞動(dòng)用工備案制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工的動(dòng)態(tài)管理,督促各類企業(yè)與勞動(dòng)者依法簽訂并履行勞動(dòng)合同。

三是暢通維權(quán)渠道,保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,以合同簽訂、工資支付、參保繳費(fèi)、職業(yè)中介為重點(diǎn),加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和日常巡查工作,依法規(guī)范各行業(yè)使用農(nóng)民工的行為。認(rèn)真執(zhí)行建筑企業(yè)預(yù)存農(nóng)民工工資保證金規(guī)定,確保農(nóng)民工工資當(dāng)期支付率達(dá)到100%。要落實(shí)信訪工作責(zé)任制,暢通信訪渠道,把矛盾化解在基層,把糾紛消除在萌芽狀態(tài)。要以《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》頒布實(shí)施為契機(jī),加快勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè),健全和恢復(fù)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織,加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁力度,提高仲裁辦案的質(zhì)量和效率。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作,確保再就業(yè)和社會(huì)保障收到實(shí)效

就業(yè)和社會(huì)保障工作,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,涉及人民群眾切身利益,可以說是一項(xiàng)惠及民生的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同關(guān)注,更需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力支持與配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,開拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),積極推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的深入開展。

一是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化科學(xué)管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障工作的領(lǐng)導(dǎo),把這項(xiàng)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要目標(biāo)和政府績(jī)效考核的重要指標(biāo)。完善自上而下的就業(yè)和社會(huì)保障工作目標(biāo)管理體系,層層分解目標(biāo)任務(wù),做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),確保市政府與縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位。這里我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):第一,市政府給我縣下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),必須不折不扣地加以完成,哪個(gè)環(huán)節(jié)沒有完成任務(wù),就追究哪一級(jí)、哪個(gè)人的責(zé)任;第二,在工作方式方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),各相關(guān)部門要進(jìn)一步更新觀念,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極開拓創(chuàng)新;第三,在工作效果上,要著眼干一流工作,創(chuàng)一流業(yè)績(jī),腳踏實(shí)地爭(zhēng)創(chuàng)最好最優(yōu)。

二是加強(qiáng)部門協(xié)作,形成工作合力。就業(yè)和社會(huì)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域廣,政策性強(qiáng),要求高,各有關(guān)部門要大力支持,協(xié)作配合,真正形成齊抓共管的工作格局。就業(yè)聯(lián)席會(huì)議成員單位及各相關(guān)部門、各企事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)就業(yè)和社會(huì)保障工作的重要性,履行好各自應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé),推動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作上水平。

三是夯實(shí)工作基礎(chǔ),完善保障機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各社區(qū)要積極為就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件、提供保障。財(cái)政部門要按規(guī)定的比例,將社保、再就業(yè)各項(xiàng)配套資金足額列入財(cái)政預(yù)算,及時(shí)撥付到位;要強(qiáng)化社保基金和再就業(yè)資金的監(jiān)管,加強(qiáng)資金使用績(jī)效考評(píng)和追蹤問效工作,確保基金安全,實(shí)現(xiàn)保值增值。積極推進(jìn)金保工程建設(shè)步伐,加快數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)、監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障社區(qū)平臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所建設(shè)。要積極推行政務(wù)公開,做到就業(yè)和社會(huì)保障政策、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及辦事程序、辦理結(jié)果公開、透明。要注重干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和綜合能力考評(píng),切實(shí)提升依法行政和公共服務(wù)的能力,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率,以優(yōu)良的作風(fēng)、過硬的素質(zhì)、精湛的業(yè)務(wù),確保就業(yè)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。

同志們,就業(yè)和社會(huì)保障工作關(guān)系民生,事關(guān)和諧,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市的相關(guān)法律法規(guī)和政策,抓住機(jī)遇,振奮精神,開拓進(jìn)取,克難攻堅(jiān),全面完成今年就業(yè)和社會(huì)保障工作的各項(xiàng)工作任務(wù),為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!