導語：市旅游產業(yè)又好又快發(fā)展動員會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、全省旅游工作會議精神

2月12日至13日在*召開的全省旅游工作會議，是我省旅游業(yè)應對金融危機關鍵時期召開的一次重要會議，規(guī)格高、規(guī)模大。省委副書記王富玉、省委常委、副省長黃康生先后講話，省委常委、省委宣傳部部長諶貽琴主持會議，副省長謝慶生出席會議。全省各市州地黨委副書記、宣傳部長、分管旅游工作的副市長（副州長、副專員）以及省旅游發(fā)展和改革領導小組成員單位、新聞媒體主要負責人參加了會議。會上，各市(州、地)作了交流發(fā)言，省旅游局與各市(州、地)旅游局簽訂了旅游發(fā)展綜合考核目標責任書，舉行了貴州旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作簽約儀式，舉辦了旅游發(fā)展專題講座。市委、市政府高度重視本次大會，市委副書記李濤、市委常委、宣傳部長蔣星恒和我，以及市旅游局、各區(qū)市縣旅游、文化、體育等部門主要負責人，有關旅游企業(yè)負責人參加了會議。會上，我代表*市作了交流發(fā)言。

此次大會圍繞“搶抓機遇迎接挑戰(zhàn)努力推動全省旅游業(yè)又好又快發(fā)展”這個主題，回顧總結了20*年全省旅游工作，研究部署2009年工作。

王富玉副書記的講話包括了五個部分內容。第一部分是充分肯定成績。去年全省旅游接待總人數8190.23萬人次，同比增長30.8%；旅游總收入653.13億元，同比增長27.5%，排名列全國第17位，超過了廣西，接近云南的發(fā)展水平。我省的旅游品牌、接待條件、服務質量、客源市場、旅游商品等都有新的成果和成效。第二部分是認真分析形勢。從國內外經濟形勢深入剖析了當前我省旅游工作的挑戰(zhàn)和機遇。第三部分是堅持“四位一體”的旅游發(fā)展新格局。強調加強旅游與宣傳、文化、體育的結合，構建宣傳、文化、旅游、體育“四位一體”的旅游發(fā)展新格局，建立推動工作協調發(fā)展的聯系會議制度。旅游部門要在聯席會議中積極主動，宣傳、文化、體育部門要積極配合，形成責任明確、分工協作、組織有序、協調一致的工作機制。第四部分是突出五個堅定不移的工作重點。一是堅定不移地推進旅游精品建設。重點發(fā)展生態(tài)旅游、體育健身及高爾夫等健康旅游產品，開發(fā)溫泉、文化體驗等度假旅游產品。圍繞交通集聚旅游要素，合理調整產業(yè)布局，抓住國家擴大內需之機，結合基礎設施、公共服務設施和保民生工程，提出能推動我省旅游業(yè)發(fā)展的大項目。二是堅定不移地開拓旅游市場。加強市場研究，把國內省外旅游作為2009年市場開發(fā)的主體，把媒體、文化、旅游、體育、企業(yè)、景區(qū)、航空公司、機場各方面力量有效整合起來，強化“多彩貴州”旅游目的地形象。加強手段創(chuàng)新，調動企業(yè)積極性，共同參與市場開發(fā)。三是堅定不移地抓好旅游基礎設施建設。圍繞規(guī)劃打基礎，加快形成銜接有效、集散順暢的綜合旅游交通體系，加強旅游配套基礎設施和旅游信息服務體系的建設。四是堅定不移地創(chuàng)新旅游發(fā)展體制。在“全省統(tǒng)一規(guī)劃，屬地行政管理，部門行業(yè)指導，企業(yè)自主經營”的原則下，進一步理順旅游行政管理中的各種關系，在管理體制上、在市場主體培育上、在資金籌措上有新的突破。五是堅定不移地治理旅游環(huán)境。繼續(xù)把“滿意在貴州”主題活動和“整臟治亂”專項行動引向深入。第五部分是切實加強領導。各級黨委、政府要按照省委、省政府的要求，切實加強對旅游工作的領導，黨政一把手親自抓。一要提高思想認識。二要加強規(guī)劃謀劃，處理好規(guī)劃中的各種關系。三要抓典型項目，加大資金投入力度。四要加強人才培訓。

黃康生副省長對抓好旅游工作提出了四個方面的具體要求。第一部分是關于旅游發(fā)展目標問題。一是到2012年，實現旅游資源大省向旅游大省的轉變，旅游總收入突破1000億元，旅游人數突破1億人次，入境旅游人數達100萬人次以上。二是再用五年左右的時間，實現旅游大省向旅游強省的轉變，旅游總收入力爭進入全國排名前10位，占全省國內生產總值（GDP）的比重每年增加一個百分點。三是再用五年時間，旅游業(yè)實現全面升級換代，由觀光型旅游向休閑度假型旅游轉變，我省成為國內外知名的旅游度假目的地，人均旅游消費在2007年的基礎上翻一番。第二部分是關于旅游產業(yè)集群問題。全省將重點打造五個旅游產業(yè)集群，即生態(tài)觀光度假產業(yè)集群、民族文化旅游產業(yè)集群、文化旅游產業(yè)集群、溫泉休閑度假旅游產業(yè)集群、鄉(xiāng)村旅游產業(yè)集群。涉及*市兩個方面：一是依托氣候資源、地熱資源以及環(huán)境優(yōu)勢，打造*“避暑之都，溫泉之城”休閑度假和以烏當、劍河等縣市的溫泉資源為代表的溫泉休閑度假旅游產業(yè)集群；二是依托中心城鎮(zhèn)、核心景區(qū)和交通通道，打造*市以觀光旅游、農家旅游、青巖歷史文化古鎮(zhèn)、鎮(zhèn)山村生態(tài)博物館等為重點，以及遵義市避暑休閑為重點，黔東南州等少數民族文化為重點的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)集群。第三部分是關于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題。強調了鄉(xiāng)村旅游的重要性和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的原則，提出鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要突出重點，加強規(guī)劃引導、加強標準化建設、加強宣傳促銷、加強機制創(chuàng)新、加強領導，努力推動鄉(xiāng)村旅游又好又快發(fā)展。第四部分是關于旅發(fā)大會籌備問題。希望省、市、縣各級各部門通力合作，抓好落實，爭取在較短的時間內取得成效，為第四屆旅發(fā)大會在遵義成功召開創(chuàng)造條件。

會上，省旅游局傅迎春同志總結回顧去年以來旅游工作取得的成績和經驗，部署今年工作。提出今年的具體目標是：全年實現旅游總收入780億元以上，力爭突破800億元，旅游總收入增長20%以上。

二、20*年全市旅游工作情況

20*年來，*市深入貫徹省委、省政府建設旅游大省的發(fā)展戰(zhàn)略，按照建設生態(tài)文明城市的要求，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的服務業(yè)，努力打造“避暑之都、溫泉之城”和“爽爽的*”的旅游品牌和城市形象，取得一定成效。歸納一下，有這么幾個亮點：一是道路交通基礎設施建設加快。繼續(xù)加快公路主干道建設，實施縣鄉(xiāng)公路建設和通村道路工程，景區(qū)道路和旅游聯結線進一步完善，旅游交通網絡初步形成。二是景區(qū)景點打造有了新的突破。投入巨資，重點打造了南江大峽谷、開陽十里畫廊等一批精品景區(qū)景點，加快現有景點的改造升級，天河潭、*野生動物園、保利溫泉、南江大峽谷于去年進入國家4A級景區(qū)行列。去年，國際旅游聯合會授予南江大峽谷“中國最佳綠色生態(tài)景區(qū)”稱號。三是旅游服務水平不斷提高。先后引進了一批國際知名酒店品牌和經濟型品牌酒店入駐，服務質量和水平不斷提高，服務范圍和領域得到拓展，市場份額持續(xù)擴大。四是旅游形象和品質明顯提升。通過全方位、高頻度的城市整體促銷推介，“避暑之都、溫泉之城”的旅游品牌在海內外已經有了一定的知名度和影響力。五是旅游活動內容更加豐富、更富特色。以“*避暑季”為總抓手，按照“氣候——避暑——產業(yè)”的發(fā)展思路，陸續(xù)推出一系列多彩繽紛的旅游主題活動，形成了具有鮮明*特色的旅游產品和旅游線路。六是旅游產業(yè)的效應初步顯現。20*年全市共接待國內外旅游者2625.85萬人次，同比增長12.89%；旅游總收入187.29億元，同比上升50.97%，已經連續(xù)三年保持40%以上的高速增長。據統(tǒng)計顯示，2007年我市旅游業(yè)增加值占當年GDP的5.16%,對國民經濟的貢獻率為7.75%，旅游業(yè)已經成為*市的支柱產業(yè)。

總結20*年的工作，我們認為成績的取得得益于以下方面：第一，黨委政府重視是關鍵性的因素。我市提出形成三二一的產業(yè)結構，把旅游業(yè)作為服務業(yè)發(fā)展的首要內容，在全市的綱領性文件中明確了旅游產業(yè)發(fā)展的方向和重點。李軍書記、袁周市長親自抓旅游，先后帶隊赴武漢、長沙、北京、重慶、上海、廣州等主要客源城市宣傳促銷，取得明顯成效，全市上下合力抓旅游、促發(fā)展蔚然成風。第二，政策措施配套是保障性的條件。我們一方面加大立法力度，制定了全國第一部省會城市的地方旅游促進法規(guī)——《*市促進旅游業(yè)發(fā)展辦法》。另一方面，先后出臺了六個促進旅游產業(yè)發(fā)展的配套政策措施和獎勵辦法，通過資金支持、補助和獎勵，促進旅游項目建設，鼓勵旅游企業(yè)拓展市場。第三，行業(yè)規(guī)范發(fā)展是基礎性的前提。我市不斷完善和提升旅游行業(yè)的服務標準，倡導誠信經營和規(guī)范服務，制定了七個地方性標準。去年，圍繞“滿意在貴州”深入開展誠信活動，狠抓旅游服務質量提升，開展旅游市場專項整治和凈化旅游環(huán)境行動，在賓館酒店、旅行社、旅游客運和旅游景區(qū)（點）廣泛開展服務質量達標活動，景區(qū)景點旅游接待服務、旅游交通、餐飲服務、賓館酒店設施服務、導游服務質量進一步提高。第四，宣傳推介促銷是必不可少的手段。去年，我們充分利用各種渠道尤其是主流媒體，多管齊下，開展了領導帶隊宣傳、小分隊上門促銷、邀請旅行社和媒體考察推介、制作旅游專輯、設立旅游形象店、投放宣傳廣告、設立假期旅游咨詢服務點等一系列多層次、多形式的宣傳推介活動。

三、2009年全市旅游業(yè)的發(fā)展思路與工作重點

2009年全市旅游工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實中央和省委、省政府擴大內需的系列方針政策，按照市委、市政府“應挑戰(zhàn)、保增長、重民生、推改革、促開放、善領導”的總體要求，積極應對金融危機帶來的挑戰(zhàn)，尋求新的發(fā)展機遇，進一步發(fā)揮旅游業(yè)綜合性強、關聯度高、拉動力大的優(yōu)勢，加快旅游創(chuàng)新步伐，擴大旅游消費需求，圍繞宜游生態(tài)文明城市建設的目標，推進旅游轉型升級，提升旅游產業(yè)綜合競爭力，把旅游業(yè)培育成服務業(yè)的龍頭產業(yè)和國民經濟發(fā)展的重要支柱產業(yè)。基本目標是：力爭旅游總收入達到280億元，增長50%以上。

今年的工作，我們力爭在八個方面實現新的突破。

（一）在創(chuàng)新旅游發(fā)展機制上有新突破。一是整合政府公共服務資源。按照省委、省政府“四位一體”要求，圍繞宜居、宜業(yè)、宜旅游生態(tài)文明城市建設目標，探索建立宣傳、文化、旅游、體育部門組成的旅游工作協調發(fā)展聯系會議制度。二是認真貫徹落實《*市促進旅游發(fā)展辦法》，要依據該辦法盡快制定實施細則，認真組織實施。三是充分發(fā)揮旅發(fā)大會機制和市旅游改革與發(fā)展領導小組的統(tǒng)籌、協調、領導作用，落實市第二屆旅發(fā)大會決定，辦好第三屆旅發(fā)大會。通過舉辦旅發(fā)大會和避暑季活動，推動旅游精品建設。

（二）在擴內需保增長上有新舉措。一是充分運用好國家擴大內需政策，組織一批能夠完善提升旅游接待條件、延長旅游產業(yè)鏈、促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等方面的旅游基礎設施和公共服務設施項目，積極向國家申報，抓好項目的準備、申報和落地工作。同時，加大旅游項目招商引資的力度，爭取在景區(qū)建設和完善旅游設施等方面有新的進展。二是啟動《*旅游促內需、保增長行動計劃》。整合旅游資源，重點組織實施好“*市民城鄉(xiāng)和諧旅游計劃”、“多彩貴州互動旅游計劃”和“核心客源市場振興計劃”三大客源市場開發(fā)計劃，著力刺激旅游消費、擴內需、保增長。

（三）在旅游產業(yè)市場化運作上有大手筆。加快推進我市旅游業(yè)管理體制和經營體制的深化改革，組建*市旅游文化產業(yè)投資（集團）有限公司，承擔全市旅游、文化等服務業(yè)的投融資職能。將歷來投入宣傳、旅游、文化、體育設施形成的存量資產作為資本金注入，新增財政專項資金作為增量注入，實現資源的優(yōu)化配置和產業(yè)整合，形成融資、投資、建設及營運管理有機結合，高效運作的現資機制，加快文化、旅游、體育產業(yè)的發(fā)展。

（四）在旅游精品建設上有新提升。一是做好《*市旅游發(fā)展規(guī)劃》、《*市溫泉旅游開發(fā)規(guī)劃》和《*市環(huán)城鄉(xiāng)村旅游休閑度假帶總體規(guī)劃》等總體規(guī)劃和區(qū)域專項規(guī)劃的修訂和編制工作。二是在繼續(xù)抓好青巖民俗文化休閑度假區(qū)和開陽十里畫廊喀斯特生態(tài)鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)建設的基礎上，今年將集中人力、物力和財力，對修文陽明文化休閑度假區(qū)和烏當溫泉休閑度假區(qū)實施“板塊式”集約開發(fā)。力爭把“羅灣國際溫泉城”納入省重點旅游項目。三是充分發(fā)揮省會城市功能，加快城區(qū)服務業(yè)的發(fā)展，完善文化、餐飲、娛樂等設施，實施旅商結合、旅文結合，整合公交、賓館酒店、商場等資源，策劃組織精品線路，促進都市旅游。四是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，擴大產業(yè)規(guī)模。以生態(tài)旅游主題年為契機，今年集中幫助開陽、息烽、修文、白云等地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以改善農戶住宿接待條件為重點，重視資源的深度開發(fā)，創(chuàng)新管理機制，走“富裕農民，師法自然，保護環(huán)境”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路。

（五）在拓展客源市場和營銷模式上有大舉動。一是采用“走出去、請進來”的宣傳方式，面向客源比較集中的國家和地區(qū)，開展形式多樣的宣傳促銷活動。重點是以“避暑季”為載體，將旅游與文化、商貿、會展有機結合起來，推出一系列的主題活動，豐富避暑季活動的內容和內涵。針對重要客源市場，創(chuàng)新促銷方式，策劃組織活動進行整體推廣。近期要認真做好赴臺灣和韓國等地的宣傳促銷工作。在宣傳促銷方面，還要邀請國內外主要客源市場的旅行商實地考察，加強與國內外新聞媒體的合作，多渠道宣傳*旅游業(yè)，提升*的知名度。二是組織開展好“百元悠游*”為主打產品的“*市民城鄉(xiāng)和諧游、多彩貴州互動游”系列活動。三是整合區(qū)域資源。加強區(qū)域合作，跨區(qū)域整合旅游產品和線路，重點推出“*避暑季”1—7天各類精品線路。四是大力實施旅游廣告宣傳全覆蓋工程，利用媒體、戶外廣告、網站等開展大范圍、高密度的宣傳推介活動，提高旅游資訊的覆蓋率，并重點在車站、機場、高速公路上取得新進展。

（六）在完善城市旅游服務支撐體系上有新思路。以建設全國重要的生態(tài)文化旅游城市，具有國際影響力的避暑勝地及休閑旅游目的地的為目標，推動旅游咨詢服務、旅游信息提示、旅游緊急救援等公共服務體系建設，推進旅游集散中心、旅游廁所、標識標牌等公共服務設施建設，完善城市旅游交通、通訊、金融、衛(wèi)生等相關配套服務，推動通往主要旅游景區(qū)、旅游集散地、鄉(xiāng)村旅游地的公路建設，暢通我市與主要客源地的快速通道，積極爭取開通我市與韓國、日本等定期國際航線，形成快速便捷的旅游交通網絡。扶持一批旅游商品研發(fā)、旅游購物場所建設、旅游車隊發(fā)展、旅游美食和旅游娛樂項目，加快凱賓斯基、希爾頓、世紀金源大酒店等一批五星級酒店建設并力爭開業(yè)。

（七）在行業(yè)管理方面要上新臺階。一是整治旅游市場秩序。結合“爭創(chuàng)文明市、喜迎民運會”等活動的要求，加強旅游市場檢查和對旅游企業(yè)的動態(tài)管理，形成長效機制，樹立良好的旅游市場形象。二是推行旅游行業(yè)標準化管理。今年重點探索制定《*市避暑酒店設施與服務質量》標準，開展面向全行業(yè)的旅游誠信體系建設，提高我市旅游業(yè)規(guī)范化、標準化管理水平。三是加強旅游投訴處理，力爭把全市旅游投訴降到全行業(yè)最低。四是加強旅游公共服務建設，為海內外廣大游客提供全面準確及時的旅游資訊服務。

（八）在人才管理和培訓上有新機制。一是抓緊編制《*市旅游業(yè)人才建設五年規(guī)劃》，站在新的高度謀劃我市五年旅游人才發(fā)展戰(zhàn)略。二是推進從業(yè)人員資格考試和認證制度。三是完成3000人崗位培訓工作，特別是對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的技能培訓。四是抓好市、區(qū)旅游行政管理部門“整治發(fā)展軟環(huán)境，建設服務型機關”活動工作。

同志們，逆水行舟，不進則退，我們只有堅定加快旅游產業(yè)發(fā)展的信心與決心，主動迎接挑戰(zhàn)，積極把握機遇，才能群策群力，共同推進我市旅游產業(yè)實現又好又快的發(fā)展。