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同志們：

今天，我們利用很短的一點(diǎn)時(shí)間在此召開全縣安全生產(chǎn)及旅游接待工作會(huì)議，主要目的就是對(duì)當(dāng)前和十一期間的安全生產(chǎn)及旅游接待工作再次進(jìn)行安排部署，將大家的思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到安全隱患排查整改和假期旅游接待等近期的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作上來。剛才，葉局長(zhǎng)和趙局長(zhǎng)分別就安全生產(chǎn)和旅游接待工作講了很好的意見，我完全同意，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

最近一段時(shí)期，既是縣、鎮(zhèn)換屆的非常時(shí)期，更是防汛排險(xiǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，可以說，全縣安全形勢(shì)嚴(yán)峻、工作頭緒較多、社會(huì)矛盾凸顯，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受著多重考驗(yàn)。首先是汛情形勢(shì)逼人，持續(xù)性的強(qiáng)降雨造成了重大險(xiǎn)情，洪水損毀多處道路、景點(diǎn)、河堤等基礎(chǔ)設(shè)施，全縣多地發(fā)生滑坡體、泥石流，紅巖已造成3人死亡，大西溝鐵礦采礦區(qū)山體、縣城寨子溝垃圾廠等重點(diǎn)區(qū)域已出現(xiàn)明顯滑動(dòng)跡象，可以說強(qiáng)降雨埋下的潛在安全隱患是巨大的，這些隱患極有可能在最近一段時(shí)間集中爆發(fā)。其次，公共消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻，上周六就在全縣普遍降雨的過程中，縣城中心地段的東信商城發(fā)生重大火災(zāi)，雖未造成人員傷亡，但造成的經(jīng)濟(jì)損失十分慘重，由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素短期內(nèi)無法從根本上消除。三是旅游接待籌備壓力巨大，十一黃金周即將來臨，隨著天氣的好轉(zhuǎn)，全縣景點(diǎn)必將迎來今秋游客來柞的高峰期，而牛背梁、秦楚古道、九天山等景區(qū)景點(diǎn)水毀設(shè)施恢復(fù)工程任務(wù)艱巨，盡快恢復(fù)水毀涉游設(shè)施、保障和維護(hù)來柞游客的安全和利益，將成為我們十一期間整個(gè)旅游接待工作的重中之重。

當(dāng)前，既是備戰(zhàn)十一黃金周的關(guān)鍵時(shí)間，也是各項(xiàng)工作進(jìn)入四季度的重要承接期，我們既要擔(dān)負(fù)起超額完成年度各項(xiàng)任務(wù)而產(chǎn)生的工作壓力，還要做好長(zhǎng)期防汛排險(xiǎn)的思想準(zhǔn)備，同時(shí)也要主動(dòng)應(yīng)對(duì)好來柞人流、物流形成的沖擊，對(duì)此，各鎮(zhèn)、相關(guān)部門、生產(chǎn)單位和景區(qū)景點(diǎn)要保持清醒的認(rèn)識(shí)，緊急行動(dòng)起來，切實(shí)做好安全隱患排查整改，全面搞好涉游接待各項(xiàng)籌備，力保全縣人民和來柞游客度過一個(gè)安全、祥和的十一，努力為各項(xiàng)工作年度任務(wù)的超額完成創(chuàng)造條件。

二、扎實(shí)檢查整改，力促安全形勢(shì)盡快實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)

1、嚴(yán)抓道路安全治理。縣交通局牽頭、公路段及各鎮(zhèn)配合，做好水毀地段公路修復(fù)工作，督促施工單位加快工程建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)施工管理，合理設(shè)置警示標(biāo)志，確保施工安全，力保黃金周期間縣城至牛背梁、秦楚古道、溶洞及鳳凰古鎮(zhèn)的道路安全通暢。縣交警大隊(duì)牽頭，各鎮(zhèn)和縣交通、公路部門配合，以客運(yùn)車輛、三輪車、低速載貨汽車為重點(diǎn)整治對(duì)象，加強(qiáng)巡邏管控，依法查處“三違”、“三超”和農(nóng)用運(yùn)輸車違法載人等行為。要進(jìn)一步落實(shí)雨霧天氣道路交通安全管制預(yù)案和中小學(xué)生回家、返校途中禁座摩托車、三輪車和農(nóng)用車監(jiān)管責(zé)任，深入推進(jìn)道路交通安全檢查整治。要采取強(qiáng)力措施，嚴(yán)查車輛帶“病”運(yùn)營(yíng)、超載運(yùn)營(yíng)、夜間超時(shí)運(yùn)營(yíng)、疲勞駕駛等危險(xiǎn)行為，確保行車安全。

2、狠抓非煤礦山安全防范。縣安監(jiān)局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)和縣國(guó)土、環(huán)保、公安、林業(yè)、水務(wù)等部門配合，嚴(yán)查無證開采、證照不全、資質(zhì)不符等非法生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)厲打擊非法開采、亂采濫挖、超層越界、重疊開采、以采代探和無設(shè)計(jì)、不按設(shè)計(jì)開采等違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格實(shí)行礦工下井登記掛牌、控制下井人數(shù)、嚴(yán)禁礦工在井下聚集制度，認(rèn)真開展露天邊坡、溜礦場(chǎng)、采空區(qū)和井巷支護(hù)、通風(fēng)、用電線路、頂板邊幫等部位的檢查整治。同時(shí)要以規(guī)范堆筑、在線監(jiān)控、推進(jìn)尾礦庫(kù)閉庫(kù)為重點(diǎn)，全面開展尾礦庫(kù)基礎(chǔ)整治，進(jìn)一步落實(shí)尾礦庫(kù)汛期值帶班責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行汛期監(jiān)測(cè)巡查，充實(shí)搶險(xiǎn)物資及機(jī)械，確保安全度汛。

3、加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所檢查。縣消防大隊(duì)牽頭，各鎮(zhèn)和縣公安、經(jīng)貿(mào)、教育、文廣、工商等部門配合，認(rèn)真吸取東信商城火災(zāi)教訓(xùn)，加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所防火、滅火知識(shí)宣傳，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、超市等場(chǎng)所的消防設(shè)施、滅火器材、消防通道進(jìn)行全面檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，消防設(shè)施完好有效。

4、嚴(yán)管危化煙爆物品儲(chǔ)運(yùn)。縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，安監(jiān)局、消防大隊(duì)配合，對(duì)危化及煙爆物品的購(gòu)、運(yùn)、儲(chǔ)、用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，落實(shí)傳統(tǒng)煙爆生產(chǎn)區(qū)域監(jiān)督人員，清理整頓煙爆物品銷售網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)專店經(jīng)營(yíng)、專柜擺放、消防設(shè)施、警示標(biāo)志等進(jìn)行全面檢查，從嚴(yán)打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

5、規(guī)范建筑施工管理。縣住建局牽頭，各鎮(zhèn)和縣發(fā)改、兩路辦、小嶺工業(yè)區(qū)管委會(huì)、盤龍園區(qū)管委會(huì)配合，對(duì)各建設(shè)工地腳手架、升降設(shè)備、用電線路、電器設(shè)施、動(dòng)力機(jī)械、工地防護(hù)設(shè)施和施工現(xiàn)場(chǎng)的邊坡進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)整改。

6、強(qiáng)化涉游安全檢查。各相關(guān)部門、涉游鎮(zhèn)和旅游接待單位，要按照屬地管理原則，對(duì)景區(qū)景點(diǎn)的道路交通、運(yùn)輸車輛、服務(wù)設(shè)施進(jìn)行集中檢查，對(duì)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)性排查，逐一落實(shí)各隱患點(diǎn)整改責(zé)任及時(shí)限。縣安監(jiān)局要會(huì)同旅游、交通、衛(wèi)生、工商、消防等部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，建立嚴(yán)格的旅游安全工作責(zé)任制，把安全責(zé)任落實(shí)到部門、崗位、人員。牛背梁國(guó)家森林公園、溶洞景區(qū)、九天山、秦楚古道和三道井公園，要組織人力在危險(xiǎn)地段設(shè)立醒目警示標(biāo)志，制定游客分流計(jì)劃，防止道路交通和踩踏事故發(fā)生。

同時(shí)，縣質(zhì)監(jiān)局要組織人力，對(duì)全縣在用的鍋、容、管、特設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查檢測(cè)，確保其使用技術(shù)性能始終處于良好或正常狀態(tài)；縣電力局要組織人力對(duì)高壓線路安全距離、大型商業(yè)用電、居民生活用電、尤其是未經(jīng)農(nóng)網(wǎng)改造農(nóng)村供電線路、設(shè)施進(jìn)行檢查，嚴(yán)防觸電事故和供電線及設(shè)施老化引發(fā)火災(zāi)；縣水務(wù)局要組織人力對(duì)城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點(diǎn)的堤防及路堤結(jié)合工程進(jìn)行檢查，對(duì)垮塌、露根、變形的河堤要及時(shí)組織加固并采取臨時(shí)性安全保護(hù)措施。

三、突出重點(diǎn)內(nèi)容，全面?zhèn)鋺?zhàn)十一黃金周

1、切實(shí)加快景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)工程。縣旅游局要協(xié)助和指導(dǎo)牛背梁、秦楚古道、九天山等景區(qū)景點(diǎn)，快速制定水毀工程恢復(fù)方案，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和資金籌措力度，派駐人力搞好技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施中出現(xiàn)的困難和問題。要按照十一前完工的時(shí)限要求，倒排施工計(jì)劃進(jìn)度，必要加強(qiáng)施工力量，時(shí)實(shí)施晝夜輪流施工，確保相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施工程十一前恢復(fù)到位，力爭(zhēng)以嶄新的面貌迎接十一黃金周。

2、全面做好十一黃金周的相關(guān)籌備工作。各涉游鎮(zhèn)要組織力量開展街鎮(zhèn)衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，確保機(jī)關(guān)、景點(diǎn)、公路沿線、農(nóng)家樂周圍環(huán)境整潔。縣住建部門要加大縣城衛(wèi)生整治力度，充分調(diào)動(dòng)城鎮(zhèn)保潔員的工作積極性，切實(shí)做到垃圾日產(chǎn)日清，市容面貌始終保持清潔。牛背梁國(guó)家森林公園、縣旅游公司、九天山景區(qū)要在停車場(chǎng)周圍布置盆景、懸掛彩旗，大力營(yíng)造節(jié)日氛圍。各涉游鎮(zhèn)、接待單位要做好旅游宣傳咨詢接待工作，備足宣傳資料，指定咨詢?nèi)藛T和導(dǎo)游導(dǎo)購(gòu)人員，引導(dǎo)游客舒暢游玩，并注意做好農(nóng)家樂、景點(diǎn)游客分流工作，確保游客及時(shí)進(jìn)入景點(diǎn)、便利就餐住宿。

3、進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理。縣旅游、工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門要對(duì)全縣旅游市場(chǎng)及商品供應(yīng)情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，加大個(gè)體工商戶和群眾的誠(chéng)信教育力度，從嚴(yán)打擊欺客宰客、強(qiáng)買強(qiáng)賣、短斤少兩、哄抬物價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等非法交易行為營(yíng)造誠(chéng)信公平的市場(chǎng)秩序。

相關(guān)部門及涉游鎮(zhèn)要監(jiān)督和指導(dǎo)各涉游單位，進(jìn)一步完善導(dǎo)游、衛(wèi)生、安全、服務(wù)等規(guī)章制度，抓好景點(diǎn)內(nèi)部管理、衛(wèi)生管理和安全管理，加強(qiáng)對(duì)涉游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)、道德、安全培訓(xùn)，做好旅游宣傳促銷、加強(qiáng)業(yè)務(wù)咨詢聯(lián)系，全面提升我縣旅游的整體形象。

四、強(qiáng)化工作措施，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效

1、落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和景區(qū)景點(diǎn)，要將安全生產(chǎn)暨旅游接待工作責(zé)任層層分解落實(shí)，確保不留空擋、不留盲區(qū)。各單位主要負(fù)責(zé)人作為當(dāng)前暨國(guó)慶期間安全生產(chǎn)和旅游接待第一責(zé)任人，親自抓，負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要集中親臨一線解決實(shí)際困難、協(xié)調(diào)具體問題，努力形成人人有責(zé)任、事事有人管、件件能落實(shí)的工作責(zé)任體系。

2、強(qiáng)化規(guī)范管理。要強(qiáng)力推進(jìn)全員培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗、培訓(xùn)合格上崗、在崗繼續(xù)教育制度，切實(shí)提高全民、特別是廣大高危行業(yè)從業(yè)人員、導(dǎo)游及相關(guān)工作人員的安全、責(zé)任及服務(wù)意識(shí)。要盡快完善各景區(qū)景點(diǎn)、重點(diǎn)賓館飯店的導(dǎo)游、衛(wèi)生、安全、服務(wù)等規(guī)章制度，抓好景區(qū)點(diǎn)內(nèi)部管理、衛(wèi)生管理和安全管理，提升旅游接待總體水平。

3、做好應(yīng)急救援。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和景區(qū)景點(diǎn)，要立足區(qū)域、行業(yè)和自身實(shí)際，根據(jù)新形勢(shì)、新特點(diǎn)，進(jìn)一步修訂和完善各自的總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，特別是要進(jìn)一步完善尾礦庫(kù)和景區(qū)景點(diǎn)突發(fā)事件預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理、細(xì)化救援措施。各鎮(zhèn)和部門要加強(qiáng)溝通與配合，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的整體性；各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及景區(qū)景點(diǎn)，尤其是各礦山企業(yè)和未達(dá)到開放標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)，要加強(qiáng)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練，提高預(yù)案的知曉率，提升全體員工應(yīng)急處置及游客的自救能力。

4、合理安排人力。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和景區(qū)景點(diǎn)，要認(rèn)真安排假期值帶班人員，在主要路段及景區(qū)景點(diǎn)的醒目位置張貼咨詢求助電話，保持24小時(shí)通訊暢通。要進(jìn)一步充實(shí)節(jié)日工作力量，做好輪休安排，既要保證維持正常工作開展的充足人力，又要避免全員上崗、全體疲勞。要及時(shí)答復(fù)來柞游客的相關(guān)咨詢，迅速組織開展相關(guān)的救助活動(dòng)，對(duì)待游客的投訴態(tài)度要熱情，語言要文明，盡量做到有問必答，有難必解，防止苗頭性問題上升為負(fù)面事件。

5、搞好生產(chǎn)恢復(fù)。雖然近期各單位尤其是各礦產(chǎn)企業(yè)不同程度的遭受了洪災(zāi)，道路等設(shè)施受到了損壞，但今年的生產(chǎn)任務(wù)不會(huì)因此次災(zāi)害而減少。相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，特別是縣內(nèi)礦產(chǎn)企業(yè)，要立即組織人力啟動(dòng)水毀道路、車間、設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)工程。相關(guān)部門及鎮(zhèn)要全力做好環(huán)境保障及協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭(zhēng)以較短的時(shí)間全面完成恢復(fù)工程，力促企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)早日步入常態(tài)化，確保年度任務(wù)按時(shí)完成。

同志們，在這縣鎮(zhèn)換屆的非常時(shí)期，我們召開此次會(huì)議對(duì)當(dāng)前暨國(guó)慶期間安全生產(chǎn)和旅游接待工作進(jìn)行了專題安排部署，這既關(guān)系到旅游品牌的打造和鞏固、又關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能否持續(xù)向好。希望大家繼續(xù)保持敢打硬仗、善打勝仗的優(yōu)良作風(fēng)，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，切實(shí)打造出一個(gè)安全、順暢、歡樂、祥和的環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展創(chuàng)造條件！