導(dǎo)語：市長在導(dǎo)游隊伍建設(shè)動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、創(chuàng)新思維，激起旅行開展生機

創(chuàng)新是一個民族不時提高的魂魄。創(chuàng)新對旅行業(yè)開展來講，顯得尤為主要。這里所講的創(chuàng)新，包羅創(chuàng)新思想和創(chuàng)新行為。創(chuàng)新思維是一個指導(dǎo)干部特殊是作為一個分擔(dān)旅行任務(wù)的指導(dǎo)干部必備的根本本質(zhì)。指導(dǎo)干部要出思緒，思緒有大、有小，有好、有壞。我們需求的是一個準確的思緒，準確的思緒決議準確的行為，準確的行為，才干做準確的工作。要在旅行業(yè)的開展進程中不走彎路，必需用準確的思緒指點我們的行為，進一步明白旅行財產(chǎn)安康開展偏向。

創(chuàng)新思維旨在思變。思變就要思前思后、思昨思今、思上思下、思左思右。思變，就是省思，是反省，就是要認清當時旅行業(yè)開展存在的差距。假如人人都去如許考慮的話，就會覺得到當時旅行任務(wù)有一種宏大壓力，有良多工作沒處置好，職責(zé)沒實行好，就會有坐立不安的覺得。近年來，全市旅行系統(tǒng)不時加大旅行開拓建立投入，具體進步旅行效勞程度，在導(dǎo)游員步隊建立和旅行“六要素”配套任務(wù)上固然進行了一些有益的探究，獲得了必然的成效，但在治理體系體例、效勞機制、“六要素”建立等方面照樣因循曩昔的老套路、舊方法，沒有創(chuàng)新，治理思緒不新、方法不活，顯示在“三少、四不”。“三少”：是正軌導(dǎo)游員少、政務(wù)解說員少、兼職導(dǎo)游員少。當前，全市僅有正式執(zhí)業(yè)導(dǎo)游231人、政務(wù)解說員460人、兼職導(dǎo)游67人。“四不”：一是導(dǎo)游員步隊培訓(xùn)機制不活。對導(dǎo)游常常化培訓(xùn)不敷，導(dǎo)游黌舍培訓(xùn)實力不強，致使全體本質(zhì)不高，優(yōu)異的導(dǎo)游更是百里挑一。全市中高級導(dǎo)游不到導(dǎo)游總數(shù)的2%，兼職導(dǎo)游只占導(dǎo)游總數(shù)的15%，遠遠低于全國60%的均勻程度。二是導(dǎo)游員步隊治理體系體例不順。導(dǎo)游的活動性大，游覽社作為底層導(dǎo)游治理機構(gòu)的職非難以發(fā)揚，招致一局部導(dǎo)游長時間處在治理的盲區(qū)。三是導(dǎo)游員步隊活動不暢。導(dǎo)游人員的薪酬機制、鼓勵機制，特殊是勞動保證機制還不健全和完美，當局投入不敷，導(dǎo)游員收入偏低，形不成導(dǎo)游員步隊開展氣氛，致使我市當前的導(dǎo)游員步隊規(guī)劃偏小，遠遠不克不及知足全市旅行市場日益開展的需求。四是“六概略素”配套建立不全。當前我市旅行“六要素”之間嚴密性不敷，經(jīng)濟性不可，聯(lián)系關(guān)系度欠好，形成了當局部分不在乎，社會不在意，官員不在心。一些景區(qū)遍及存在著“吃不噴鼻、住不了、行欠亨、游不暢、購不到、娛不樂”等問題。如南灣魚、羅山大腸湯、固始雞等當?shù)靥卣鞑藳]有擴大，經(jīng)濟性還不敷；旅行飯鋪從數(shù)目和質(zhì)量上達不到旅行要求，需求性還不敷；旅行線路從各類旅行（1日游、2日游，赤色游、綠色游等）線路上沒構(gòu)成有機輪回，疏通性還不敷；的華英鴨、王八、茶葉、固始笨伯等當?shù)赝撂禺a(chǎn)旅行商品沒構(gòu)成品牌，市場性還不敷；文娛方面短少吸引旅客的演藝文娛節(jié)目，文旅連系還不敷。旅行“六要素”最主要的是各要素互相之間的有機聯(lián)系關(guān)系性，聯(lián)系關(guān)系性又顯示在經(jīng)濟性。但愿人人認清目前的差距，依照旅行經(jīng)濟規(guī)則，進一步創(chuàng)新思維，深化變革，實在樹立健全順應(yīng)市場經(jīng)濟運轉(zhuǎn)和開展規(guī)則的體系體例和機制。

創(chuàng)新思維貴在提拔。提拔是升華、晉級。提拔要完成在旅行理念上升華，在旅行產(chǎn)物上晉級。要經(jīng)過大評論運動，提拔全社會對導(dǎo)游員步隊建立和“六要素”配套任務(wù)主要性的看法，營建導(dǎo)游員步隊和“六要素”建立協(xié)調(diào)安康開展的優(yōu)越氣氛。一要看法導(dǎo)游員先導(dǎo)效果。一是溝通橋梁效果。導(dǎo)游效勞是旅行招待效勞的中心和紐帶。導(dǎo)游人員在旅行效勞各環(huán)節(jié)之間對溝通上下、聯(lián)合表里、協(xié)調(diào)左右關(guān)系方面起著無足輕重的效果。二是形象標記效果。國際旅行界將導(dǎo)游員稱之為“旅行業(yè)的魂魄”、“民間交際大使”。三是導(dǎo)游信息反應(yīng)效果。導(dǎo)游人員可依據(jù)本人的招待理論，綜合旅客的定見，向游覽社、旅行部分供應(yīng)最真實、最有價值的建議。四是宣傳推行效果。“風(fēng)光美不美，全賴導(dǎo)游一張嘴”，說的就是這個事理。二要看法“六要素”的要害效果。“六要素”是指“行、游、住、食、購、娛”等六概略素，是對旅客在旅行運動進程接觸到旅行元素的精辟歸納綜合。這些要素都是旅行財產(chǎn)鏈條上不成或缺的一環(huán)，一起組成了旅行財產(chǎn)構(gòu)造的主體。“六要素”中“游”是中心，是吸引旅客前來旅行的中心吸引力地點，“行、食、住”是完成“游”要素的前向聯(lián)系關(guān)系的三個要素，“娛”和“購”是“游”的后向聯(lián)系關(guān)系的兩個要素。前向聯(lián)系關(guān)系是展開旅行運動的需要前提，不然就發(fā)作不了現(xiàn)代旅行的進程；然后向聯(lián)系關(guān)系是提拔旅行進程質(zhì)量的充沛前提，沒有“購”和“娛”似乎也能發(fā)作旅行，但后向聯(lián)系關(guān)系是旅行效益的要害，并在效益組成中無足輕重。六個要素在旅行財產(chǎn)的全體構(gòu)造中各司其職，相反相成，互相促進，缺一不成。“六要素”的協(xié)調(diào)開展是完成旅行財產(chǎn)又好又快的需要前提和要害要素。

創(chuàng)新思維重在舉動。思維決議行為，行為決議目的義務(wù)的完成。只要舉動，才干把一切創(chuàng)新釀成實際。一百個好的思緒，一疊子科學(xué)定見書，不如做一件實真實在的詳細工作。成功創(chuàng)立中國優(yōu)異旅行城市，就是解放思維、創(chuàng)新思維、重在舉動的后果。就旅行財產(chǎn)當前開展階段而言，就是要事必躬親，深化實踐，到現(xiàn)場、到一線、到問題和矛盾凸起的當?shù)厝ィ瑩湎律碜印⒍⒆栴}當場處理。說了辦，定了干，要在旅行系統(tǒng)構(gòu)成抓落實的習(xí)氣和氣氛。今日，首要聽取各縣區(qū)對導(dǎo)游步隊和旅行財產(chǎn)“六要素”配套建立的做法和下一步計劃，就是提出全體要求，處理為什么做、為誰做、做與不做、怎樣做的問題。

二、活潑思維，加強旅行財產(chǎn)實力

活潑思維是攤開思維，放飛思絮，擴大理念。現(xiàn)實證實，哪些當?shù)叵冉夥潘季S，就會博得開展的先機；哪些當?shù)亟夥潘季S更徹底，開展的措施就會邁得更快。分開了思維大解放，分開了思維大活潑，就沒有旅行財產(chǎn)的大開展。當前，我市旅行業(yè)曾經(jīng)開展到了一個由質(zhì)變向質(zhì)變的要害階段。在這種狀況下，我們必需活潑思維，以增強導(dǎo)游步隊和旅行“六要素”建立為主要抓手，完成旅行業(yè)的跨越式開展，早日把旅行業(yè)培養(yǎng)成為我市第三財產(chǎn)的龍頭及新的支柱財產(chǎn)。

（一）增強導(dǎo)游員步隊建立，擦亮城市“手刺”

下一步我們要以進步導(dǎo)游員的本質(zhì)為中心，增強導(dǎo)游員步隊建立，把這張城市“手刺”擦亮。

一是攤開思緒真正處理數(shù)目缺乏問題。各縣區(qū)、重點旅行景區(qū)要依據(jù)任務(wù)需求，重點抓好專業(yè)導(dǎo)游員、政務(wù)解說員和兼職導(dǎo)游員步隊建立，每年都要制訂具體的培訓(xùn)方案并仔細加以貫徹落實。要經(jīng)過行政、組織、經(jīng)濟三管齊下和聲譽、聲譽、待遇三子錄取的伎倆，攤開思緒去處理導(dǎo)游員步隊建立的問題。本年，各縣區(qū)要不折不扣的完成培訓(xùn)政務(wù)解說員、景區(qū)導(dǎo)游員1000名的目的義務(wù)。要經(jīng)過三至五年的起勁，真正處理導(dǎo)游員數(shù)目缺乏問題。市旅行局要仔細做好這些人員的培訓(xùn)、審核、發(fā)證任務(wù)，進一步擴展導(dǎo)游員步隊規(guī)劃。

二是擴大步子真正處理本質(zhì)低下問題。要把導(dǎo)游本質(zhì)建立放在凸起地位，經(jīng)過保送進步一批、代培進步一批、理論磨煉一批等路子，提拔導(dǎo)游步隊的思維品德程度和營業(yè)本質(zhì)。一個優(yōu)異的導(dǎo)游，起首必需具有優(yōu)異的思維品德質(zhì)量。各級旅行部分和游覽社要指導(dǎo)導(dǎo)游人員樹立準確的世界觀、人生觀、價值觀。要進一步增強職業(yè)品德教育，增強和改善對導(dǎo)游人員的教育和培訓(xùn)任務(wù)。要把對導(dǎo)游人員的培訓(xùn)與導(dǎo)游資歷測驗、導(dǎo)游年審和日常治理連系起來，并積極探究教室培訓(xùn)以外的其他培訓(xùn)方法，注重培訓(xùn)質(zhì)量和結(jié)果。面臨疾速開展的旅行業(yè)和日益多樣化的旅行市場需求，要有方案地調(diào)整和優(yōu)化導(dǎo)游步隊構(gòu)造，樹立以初、中級導(dǎo)游為主體，全國導(dǎo)游和景區(qū)解說員相區(qū)分又相聯(lián)接的分級分類、類級連系、多條理多元化的導(dǎo)游步隊，促進導(dǎo)游步隊向高學(xué)歷、高職稱偏向開展。

三是放活機制真正處理進出疏通問題。重點可以放在三個方面：起首，要推進樹立公道通明的導(dǎo)游薪酬準則。積極推進游覽社和導(dǎo)游好處分派機制的變革，樹立以根本工資加帶團補助為主體、傭金分紅為增補的導(dǎo)游人員薪酬方法。引入競爭機制，把導(dǎo)游的收入、位置、效果與業(yè)績等相掛鉤。其次，要探究樹立科學(xué)合理的導(dǎo)游執(zhí)業(yè)鼓勵機制。探究樹立包羅導(dǎo)游人員營業(yè)技藝、職業(yè)奉獻、從業(yè)資歷等綜合要素的職業(yè)提升和分派鼓勵機制。其三，要逐漸樹立根本的導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保證準則，確保其根本工資收入、社會保證等正當權(quán)益，起勁改善導(dǎo)游的執(zhí)業(yè)情況和任務(wù)前提。

（二）完美旅行財產(chǎn)“六要素”，強壯旅行財產(chǎn)“體魄”

要依照旅行“六要素”內(nèi)涵的經(jīng)濟性，增強旅行財產(chǎn)“六要素”配套建立，促進“六要素”的協(xié)調(diào)開展，強壯旅行財產(chǎn)的“體魄”。一是構(gòu)成要素輪回格式。要經(jīng)過對全市旅行“六要素”有用整合，構(gòu)成全市旅行要素建立義務(wù)各景區(qū)一起承當，旅行品牌一起打造，旅行資本一起分享的有機格式。二是施行要素非平衡化推進。環(huán)繞“山、水、茶、紅、泉、寺、根”七大品牌旅行產(chǎn)物，凸起旅行“六要素”建立，施行異質(zhì)化開展計謀。三是鼓勵加速要素晉級。要環(huán)繞旅行“六要素”建立，規(guī)劃、建立、施行一批投資少、奏效快，周期短、低本錢的旅行根底設(shè)備建立項目。要結(jié)實樹立打造旅行精品的理念，持續(xù)以A級旅行景區(qū)創(chuàng)立為抓手，充沛應(yīng)用各類優(yōu)惠政策，加大旅行“六要素”建立的投入力度，進一步提拔旅行景區(qū)的層次和檔次。要鼓舞建立價廉、衛(wèi)生的經(jīng)濟型酒店、農(nóng)家賓館、汽車旅店，積極展開農(nóng)家星級賓館創(chuàng)立任務(wù)，以順應(yīng)各條理消費者的需求。要鼎力開拓旅行商品，凸起抓好旅行商品的開拓和市場建立。要積極支撐和鼓舞興辦旅行文娛公司、旅行文明上演公司，深化發(fā)掘豫南民風(fēng)文明，籌劃開拓晚間旅行文娛節(jié)目，提拔綜合效勞功用。我們要籌劃一臺具有濃烈當?shù)靥卣鞯奈枧_上演，終年向國內(nèi)外旅客扮演，把它打形成為象“印象漓江”、“禪宗少林？音樂大典”一樣的旅行文明上演精品。

（三）加大體系體例變革力度，完成旅行財產(chǎn)開展新“打破”。

旅行財產(chǎn)體系體例變革要施行破冰之旅，要害是增強指導(dǎo)。詳細講要落實一把手工程，推進指導(dǎo)掛牌督辦，樹立首問責(zé)任制。一是深化治理體系體例變革。強力推進旅行景區(qū)（點）一切權(quán)、治理權(quán)和運營權(quán)“三權(quán)”別離變革，明白企業(yè)治理自立權(quán)，處理導(dǎo)游招收、培訓(xùn)、治理問題，處理建立主體、投資收益不明白困擾旅行“六要素”開展的體系體例性妨礙。鄭州等地變革導(dǎo)游員招收體系體例，公開雇用選拔優(yōu)異的導(dǎo)游員，值得很好地進修借鑒。二是推進產(chǎn)權(quán)準則變革。對旅行景區(qū)（點）、游覽社、旅行業(yè)效勞機構(gòu)要以產(chǎn)權(quán)準則變革為中心，加大股份制變革力度，使企業(yè)成為真正的市場主體，促進旅行企業(yè)增強導(dǎo)游步隊和旅行財產(chǎn)“六要素”配套建立任務(wù)的才能。三是加速投融資體系體例變革。要打破旅行投資限制，普遍吸引各方面資金投資旅行財產(chǎn)，構(gòu)成投資主體多元化格式。只需對旅行財產(chǎn)開展有益的事，特殊是對增強導(dǎo)游步隊和旅行財產(chǎn)“六要素”配套建立方面有益的事，就要勇敢地試、勇敢地闖、勇敢地干。答應(yīng)社會資金投資辦學(xué)，開設(shè)旅行專業(yè)，招收導(dǎo)游學(xué)生；對峙“誰投資、誰收益”準則，答應(yīng)社會資金投資旅行財產(chǎn)“六要素”配套建立，當局將在征地、規(guī)劃、規(guī)費減免等方面出臺優(yōu)惠政策。

三、堅決思維，構(gòu)成旅行開展合力

事物開展的天然規(guī)律通知我們，一切都是在轉(zhuǎn)變的，獨一不變的只要轉(zhuǎn)變。面臨千變?nèi)f化的時代，解放思維需求我們堅決的意志和剛強的氣魄，更需求無私無畏和敢為人先的勇氣。當前，我市導(dǎo)游員步隊建立及旅行財產(chǎn)“六要素”配套任務(wù)曾經(jīng)獲得了分明成效，初步很好，但往后的義務(wù)還十分艱難。為此，我們必需增強組織指導(dǎo)，深化貫徹落實市委、市當局《關(guān)于進一步加速旅行財產(chǎn)開展的決議》（信發(fā)[2012]9號）文件精力，調(diào)動方方面面的積極性和發(fā)明性，構(gòu)成促進導(dǎo)游員步隊建立及旅行財產(chǎn)“六要素”配套的合力，推進這兩項任務(wù)獲得嚴重發(fā)展。

（一）對峙當局主導(dǎo)。當局主導(dǎo)是開展旅行財產(chǎn)的前提。施行當局主導(dǎo)的旅行開展計謀是很多國度開展旅行業(yè)的成功經(jīng)歷，也是近年來我市旅行業(yè)獲得明顯成果的主要緣由。一是當局要確定目的義務(wù)。各縣區(qū)要連系實踐，突顯特征，明白旅行開展目的，如新縣要凸起赤色文明，淮濱要凸起淮河文明，固始要凸起根親文明，商城要打造木樨之鄉(xiāng)等。二是當局要協(xié)調(diào)效勞。各級、各部分都要樹立健全旅行財產(chǎn)開展機構(gòu)，增強力氣，有用處理旅行財產(chǎn)開展中的問題。要高度注重導(dǎo)游員步隊和旅行“六要素”任務(wù)，把它們作為推進旅行財產(chǎn)轉(zhuǎn)型晉級的重點、難點來抓，構(gòu)成橫到邊、豎究竟的治理效勞體系體例。增強對旅行財產(chǎn)的指導(dǎo)，要對峙一把手親身抓、負總責(zé)，分擔(dān)指導(dǎo)詳細抓，相關(guān)部分各負其責(zé)、詳細落實的任務(wù)機制。三是當局要獎懲兌現(xiàn)。合時召開旅行財產(chǎn)大會，依照信發(fā)[2012]9號文件精力和年頭簽定的目的責(zé)任書要求，對導(dǎo)游員步隊和“六要素”建立任務(wù)完成狀況進行總結(jié)，兌現(xiàn)獎懲。

（二）構(gòu)成部分合力。部分合力是開展旅行財產(chǎn)的要害。各有關(guān)部分要經(jīng)過今日的會議，樹立大局觀念，發(fā)揚“創(chuàng)優(yōu)”精力，各司其職，各負其責(zé)，一起推進導(dǎo)游員步隊建立及旅行財產(chǎn)“六要素”配套任務(wù)。各級各部分都要樹立全市“一盤棋”的思維，確立大旅行的觀念，緊緊環(huán)繞建立旅行經(jīng)濟強市的目的，自動搞好效勞，把本身的任務(wù)做深做透，扎扎實實地為加速旅行財產(chǎn)開展多辦妥事、多做奉獻。市發(fā)改委要把旅行根底設(shè)備、旅行重點項目建立和旅行財產(chǎn)政策歸入年度國民經(jīng)濟和社會開展中長時間規(guī)劃和年度方案，進行統(tǒng)籌布置；財務(wù)部分要積極落實旅行宣傳資金和建立資金；稅務(wù)部分要落實稅進出持政策；環(huán)保部分要落實排污費減免及旅行賓館（飯鋪）空氣監(jiān)測、情況監(jiān)測按下限收費等政策；物價部分要落實作廢旅行企業(yè)副食物價錢調(diào)理基金，疆土部分要落實地盤優(yōu)惠政策；建立、林業(yè)、水利、疆土、文明、宗教等部分要制訂和落實支撐旅行財產(chǎn)開展的配套政策辦法；教育、人事部分要鼎力培育和引進旅行專業(yè)人才；旅行部分既是旅行行業(yè)主管部分，又是旅行開展大格式中的一個本能機能部分，要增強對全市旅行財產(chǎn)開展的研討，仔細實行行業(yè)指點、組織協(xié)調(diào)、市場監(jiān)管、政策效勞、情況營建等職責(zé)；各旅行企業(yè)要不時推進治理創(chuàng)新，強化效勞認識，為旅客供應(yīng)優(yōu)質(zhì)、熱情、周密的效勞；新聞單元要加大宣傳力度，充沛調(diào)動社會各界參加旅行財產(chǎn)開展的積極性和發(fā)明性，構(gòu)成全社會關(guān)懷旅行、支撐旅行、投資旅行的優(yōu)越場面。

（三）強化資金保證。資金保證是開展旅行財產(chǎn)的基本。要進一步拓寬融資渠道，加速構(gòu)成多元化投入機制，起勁知足全市旅行財產(chǎn)疾速開展的資金需求。一是當局投入打根底。市財務(wù)2012年要布置需要的資金，今后每年恰當添加，用于鼓舞旅行宣傳促銷和政策性獎勵。各縣區(qū)也應(yīng)增大財務(wù)支撐力度。開展變革部分要積極支撐旅行部分和單元爭奪國度、省財務(wù)支撐資金。要樹立目的治理準則，將旅行財產(chǎn)開展目的作為各級當局部分的主要任務(wù)目的，歸入當局目的治理系統(tǒng)。二是招商引資搞建立。市、縣區(qū)都要仔細貫徹落實近年來市委、市當局制訂的關(guān)于加速旅行業(yè)開展的優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，積極吸納社會資金投入旅行“六要素”建立。三是民營進入興昌盛。當局對民營企業(yè)要有立場、有政策、有效勞，確保民營企業(yè)能進得來、留得住、興得起，經(jīng)過社會資金的大投入，完成旅行財產(chǎn)的大昌盛。

同志們，正值八月金秋，木樨飄噴鼻，收成的時節(jié)就要到來。目前，我們的體育健兒正在奧運賽場上起勁拼搏，奮勇當先，為國度的聲譽而斗爭。我們要進修他們這種精力，以“新解放，新跨越，新崛起”大評論運動為契機，進一步解放思維，振奮精力，抓住時機，奮力開辟，促進新跨越，完成新崛起，為建立魅力做出新的更大的奉獻！