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各區縣、高新區、文昌湖區人力資源和社會保障局，市直各部門，各用人單位：

為深入貫徹落實《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國社會保險法》、國務院《勞動保障監察條例》、《省勞動和社會保障監察條例》等法律法規，構建和諧勞動關系，維護社會穩定，根據省人力資源社會保障廳的統一部署要求，市人力資源和社會保障局決定自年4月至11月，在全市開展年度勞動保障年檢工作，現將有關事項通知如下：

一、年檢的范圍和內容

年檢范圍：全市行政區域內各類企業、民辦非企業單位、個體經濟組織、機關事業單位和社會團體、職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑒定機構等。勞動保障年檢按照級別管轄的原則進行，市人力資源社會保障局負責對在市社會保險經辦機構繳費的各類用人單位進行年檢；各區縣（高新區、文昌湖區）人力資源社會保障局負責對在本轄區社會保險經辦機構繳費的各類用人單位進行年檢；對跨地區、情況復雜的，市人社局將指定管轄或聯合進行檢查。

年檢內容：用人單位遵守執行勞動保障法律法規的情況。主要包括：制定內部勞動保障規章制度情況；與勞動者訂立勞動合同情況；參加社會保險登記和繳納社會保險費情況；遵守禁止使用童工規定情況；遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定情況；遵守工作時間和休息休假規定情況；支付勞動者工資、加班工資和執行最低工資標準情況；職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑒定機構遵守國家有關規定的情況；法律法規規定的其他勞動保障監察事項；重點審查曾發生過勞動保障違法違規行為及上年度未參加年檢的用人單位。

二、年檢的方法和步驟

年檢主要采取書面審查和現場檢查的方式進行。共分兩個階段：

（一）部署準備和用人單位自查階段（即日起至年4月上旬）。市人力資源和社會保障局將召開專門會議，組織年檢培訓班，安排部署年檢工作。各區縣要根據結合當地實際，通過各類媒體將年檢工作向社會公布，按要求開展實施。

各用人單位要根據年檢工作要求開展全面自查，對存在的問題主動進行整改，認真填報《勞動保障年檢登記表》等資料，并按要求準備好需要提供的材料。

（二）工作開展階段（年4月中旬-11月份）。通過書面審查、現場檢查和到生產經營場所抽查、召開職工座談會等形式對用人單位遵守勞動保障法律、法規情況進行全面年檢。重點審查工資支付、勞動合同簽訂、工作時間和休息休假、參加社會保險的情況。對拒不配合或涉及其他違法問題的，將聯合公安、工商、安監、住建、交通、水利、審計、監察、工會等部門進行聯合檢查。對拒不支付勞動報酬、使用童工、強迫勞動、妨礙執行公務、騙取社會保險待遇或者社會保險基金等，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、有關要求

（一）高度重視，抓好落實。各區（縣）人力資源社會保障部門要高度重視年檢工作，加強組織領導，把年檢作為全面規范用人單位勞動用工管理、確保勞動保障法律法規落到實處的一項重要措施，安排專人負責，精心組織實施。

（二）強化措施，確保實效。在全面年檢的基礎上，要把問題多發行業和區域作為審點，做到四個結合：

一是與貫徹落實《勞動合同法》、《社會保險法》和新修訂的《工傷保險條例》相結合。要突出用人單位與勞動者訂立勞動合同情況，依法參加社會保險登記和繳納社會保險費情況的檢查，重點解決用人單位不與勞動者訂立勞動合同、少繳欠繳社會保險費的問題。

二是與“兩網化”建設相結合，要充分發揮勞動保障兼職監察員和協管員的作用，明確工作目標，落實監管責任，做到全面覆蓋、應檢盡檢。通過開展勞動保障年檢，及時將用人單位的勞動用工情況錄入監察信息系統，進一步健全完善“網絡化”監管信息，切實提升勞動保障監察“兩網化”監管水平。

三是與誠信評價機制相結合。要深化用人單位勞動保障誠信制度建設，引導用人單位增強社會責任意識，樹立自我約束、自覺規范、誠信守法的用工理念，指導和幫助用人單位構建和諧穩定的勞動關系。對年檢不合格或拒不參加年檢的，在各類評先樹優活動中予以一票否決。

四是與開展專項檢查相結合。將勞動保障年檢與清理整頓人力資源市場秩序、整治非法用工、“五小”企業和農民工工資支付等專項檢查活動結合起來，強化措施，確保年檢效果。

（三）依法行政，嚴格執法。要牢固樹立依法行政觀念，進一步建立健全各項監察執法制度，形成以預防違法為基礎、重點查處為手段、維權維穩為目標的執法工作格局。要健全工作目標管理和執法責任制度，完善執法程序，規范執法行為，繼續做好監察公示和紀律公告制度，自覺接受勞動者、用人單位和社會各界監督。

（四）強化宣傳，提高效果。要堅持執法監察和普法宣傳兩手抓，采取多種形式，面向社會各界、用人單位和勞動者廣泛開展法律法規宣傳和執法服務活動，將執法為民、服務為先理念貫穿于年檢全過程。通過宣傳提高用人單位的遵紀守法意識和勞動者依法維權意識，通過服務督促用人單位主動規范用工管理、幫助勞動者通過合理途徑和渠道維護自身權益。

年檢工作結束后，各區（縣）要建立臺賬并將書面總結報市勞動和社會保障監察處。