導語：縣委書記在全縣計劃生育家庭獎勵扶助金首發式上講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

由國家財政出資，為農村部分計劃生育家庭發放獎勵金，使農民群眾老有所靠、安度晚年，這充分體現了黨中央、國務院對積極響應國家號召，帶頭實行計劃生育的人民群眾的關心和厚愛。今天，縣委、縣政府在這里隆重舉行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金首發儀式，向首批受獎勵扶助的群眾代表發放獎勵扶助金，這標志著我縣農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作全面啟動，正式運行。借此機會，我謹代表中共******縣委、縣人大常委會、縣人民政府、縣政協，向受到獎勵扶助的計劃生育家庭表示熱烈祝賀！向帶頭實行計劃生育政策的廣大干部群眾表示崇高敬意和衷心感謝！下面，我就做好我縣農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作講幾點意見。

一、從全局和戰略的高度，充分認識開展農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作的重要意義

在今年初中央人口資源環境工作座談會上，總書記強調指出，要創新計劃生育工作的思路和機制，建立健全農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，積極探索建立同經濟發展水平相適應、有利于計劃生育的社會保障體系。對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度，是貫徹以人為本、城鄉統籌、落實科學發展觀的具體體現，是黨和國家鼓勵農民自覺實行計劃生育，促進農村人口與經濟社會協調發展的一項重要舉措；是加強農村基層基礎工作，進一步解決“三農”問題，建立有效補助農民、發展農業、探索農村計劃生育利益導向機制的積極嘗試，是促進農村經濟社會全面發展的一項重要政策，也是做好農村人口與計劃生育工作的治本之策。它不僅使農村中最困難的部分家庭得到了幫助，有利于增加農民收入，保持農業穩定發展，而且在探索建立與農村經濟發展水平相適應，有利于計劃生育的農村社會保障體系方面，邁出了重要一步，充分體現了新一屆黨中央領導集體親民務實的執政風格和以人為本、實踐科學發展觀的堅定信念。

對于我縣這樣一個經濟欠發達、農村貧困面較大的縣，建立農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，落實對計劃生育家庭的獎勵優惠政策，變“處罰多生”為“獎勵少生”，幫助他們解除后顧之憂，使他們政治上有地位，生活上有幫助，經濟上有實惠，對進一步降低和穩定低生育水平，減少農村貧困人口，從根本上解決“越窮越生、越生越窮”的惡性循環，促進群眾婚育觀念的轉變，加快我縣人口與經濟社會協調發展，加快小康建設步伐，有著重大而深遠的意義。我們一定要從以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀的高度來認識這項工作的重要意義，精心組織實施獎勵扶助制度，確保這項造福于民的好事落到實處。

二、加強領導，強化監督，確保獎勵扶助資金及時、足額發放到人到戶

做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作的關鍵，是建立資格確認、資金管理、資金發放和社會監督四個環節相互銜接、相互制約的運行機制。目前，全縣農村部分計劃生育家庭獎勵扶助試點前期準備工作已經完成。但這只是試點工作的開始，今后還有大量工作要做。各級各部門務必精心組織，嚴格實施，抓好落實。

人口與計劃生育部門、財政部門、委托發放組織、監督機構及社會中介組織，要建立和完善部門聯席會議制度，形成公開透明、權力制約、便于監督的獎勵扶助制度和運行機制。人口與計劃生育部門要嚴格把握政策界限，不允許擅自擴大范圍，要把獎勵扶助制度及落實情況納入計劃生育政務公開、村務公開的重要內容，同時要建立完善舉報制度，自覺接受群眾監督，做到獎勵扶助對象一個不漏、一個不多；財政部門要確保獎勵扶助資金及時足額到位，切實加強對資金運行情況的監督管理，做到專款專用；紀檢、監察和審計部門要積極協助做好相關監督檢查工作，提出切實有效的措施和建議，堵塞可能出現的問題和漏洞。對試點中出現的違紀違法行為，要及時查處，嚴肅追究，決不姑息；宣傳部門要發揮自身優勢，采取多種措施，利用多種渠道予以廣泛宣傳，使獎勵扶助制度的主要內容、獎勵扶助對象的資格審查、資金發放渠道和領取方式等，人人明白、婦孺皆知；各新聞媒體要充分發揮輿論監督作用，對弄虛作假的，要公開曝光，確保獎勵扶助制度試點工作公平、公正和公開，真正成為“陽光工程”；委托發放機構，要規范獎勵扶助資金發放辦法和操作規程，將財政撥付的資金以“直通車”方式，及時、足額、安全地發放到戶到人。

獎勵扶助金能不能及時、足額、安全地發放到戶到人，是農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的核心，也是試點工作成敗的關鍵。各級黨委政府和相關部門要進一步嚴肅工作紀律，把機制和制度建設擺到十分突出的位置，在各項制度的配套和完善上狠下功夫。要按照獎勵扶助制度實施的客觀要求，形成運行協調、公平透明、行為規范、廉潔高效的運行機制。對在制度執行中出現重大問題、造成不良社會影響的，要追究當地領導及相關部門的責任；對于虛報、冒領、克扣、貪污、挪用、擠占獎勵扶助資金的單位和個人，一經發現，要嚴肅查處，依法追究責任；發放機構不按服務協議履行資金發放責任，截留、拖欠、抵扣獎勵扶助金的，要取消發放資格，并依法追究責任。各級黨委、政府的主管領導，是獎勵扶助工作的責任人，必須堅持親自抓、負總責。各級黨委、政府要把這項工作納入人口與計劃生育目標管理責任制，親自研究，親自部署，親自督促，抓好落實，確保獎勵扶助資金發放快捷安全。

三、積極探索，進一步完善計劃生育利益導向機制

建立農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度是一項長期性、全局性工作，是解決農村人口問題，促進人口經濟社會協調、可持續發展的重要舉措。但必須看到，獎勵扶助制度解決的是農村部分計劃生育家庭夫妻年滿60歲以后的養老問題，對更多的計劃生育家庭現實的眼前的困難，還必須采取綜合的、多方面的措施加以解決。只有這樣，才能形成完善的計劃生育優先優惠政策體系，建立完善的利益導向機制。各鄉鎮要認真總結獎勵扶助制度試點經驗，借助這次開展農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度形成的良好氛圍，全面落實《人口與計劃生育法》和《重慶市人口與計劃生育條例》等法律法規規定的優先優惠政策。要結合各地實際，針對當前農村獨生子女戶和兩女結扎戶存在的實際困難，進一步研究制定有利于人口與計劃生育工作的政策措施，把獎勵扶助制度與救助計劃生育特殊困難家庭活動結合起來，與子女義務教育、勞動就業、社會保障等方面給予計劃生育家庭特殊優先優惠政策聯系和整合起來，使之制度化、規范化，充實完善獎勵扶助制度，逐步形成較為完善的計劃生育利益導向機制，建立與經濟發展水平相適應的農村社會保障制度，推動全縣人口與計劃生育工作更好地向前發展。

同志們，做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作，意義重大，任務艱巨。我們要以求真務實和開拓創新的精神，以高度的責任感和使命感，把試點工作切實抓緊抓好、抓出成效，為推動全縣人口與計劃生育工作的深入開展和全面建設小康社會作出新的貢獻！